關(guān)鍵在“高效”，目標(biāo)是“辦成”

2024年7月11日，在常德教育改革發(fā)展史上是具有特殊意義的一天。

常德市作為全省高效辦成教育入學(xué)“一件事”唯一試點(diǎn)市，當(dāng)天舉行了高效辦成教育入學(xué)“一件事”成果展示暨陽光招生錄取現(xiàn)場會(huì)，該市中心城區(qū)小學(xué)9243人、初中8001人、普通高中5374人完成現(xiàn)場招錄。

至此，常德市教育招生錄取開啟從“一鍵報(bào)到”到“一鍵錄取”至“一鍵發(fā)送”模式，真正實(shí)現(xiàn)招生錄取“零障礙、零證明、零跑路”，高效、公平的教育之光讓沅澧大地熠熠生輝。

改革號(hào)角吹響在群眾的期盼里

教育關(guān)系著億萬家庭的幸福，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是每個(gè)家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活日常。曾幾何時(shí)，新生入學(xué)證明多、排隊(duì)慢、跑腿難成為老百姓對(duì)教育詬病的問題之一。

如何從源頭破解這種局面？答案在于回應(yīng)百姓的“急難愁盼”。群眾的期盼在哪里，改革的號(hào)角就在哪里吹響。

隨著國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》先后出臺(tái)，省教育廳鞏固提升中小學(xué)新生入學(xué)“一件事一次辦”改革成果，推動(dòng)我省全面實(shí)現(xiàn)高效辦成教育入學(xué)“一件事”也隨之加快步伐。

沒有大氣魄，就沒有大突破。

今年3月，常德市確定為全省高效辦成教育入學(xué)“一件事”唯一試點(diǎn)市。圍繞“高效”和“辦成”兩大核心要求，常德市迅速成立由副市長周代惠任組長的常德市高效辦成教育入學(xué)“一件事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一場優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的戰(zhàn)役，率先在常德教育系統(tǒng)打響。

“其實(shí)早在2022年，我們就已經(jīng)開始謀劃新生入學(xué)線上報(bào)名，還去了長沙市等幾個(gè)城市考察，并在部分城區(qū)推廣。此次通過市委、市政府發(fā)文，全市一盤棋推進(jìn)，并在系統(tǒng)上做了更多升級(jí)和廣泛運(yùn)用?！背５率薪逃只A(chǔ)教育科科長朱海靜介紹。

高效辦成教育入學(xué)“一件事”的突破點(diǎn)在于為新生入學(xué)、招生錄取做減法，在“線上報(bào)名、線上核驗(yàn)、線上錄取”一系列操作中，最難的點(diǎn)在于如何建強(qiáng)線上平臺(tái)。

為了使數(shù)據(jù)核驗(yàn)速度更快、核驗(yàn)信息更精準(zhǔn)，常德市打通公安、住建、自然資源和規(guī)劃等部門數(shù)據(jù)壁壘，投入408萬元建成常德智慧教育云平臺(tái)，將“常德市義務(wù)教育招生報(bào)名系統(tǒng)”與“省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”“湘易辦”APP和“微言常德教育”微信公眾號(hào)連接貫通，統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)線上多入口報(bào)名無縫對(duì)接。

在平臺(tái)“一端連”、數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通”、招管“一體化”的保障下，家長無需再跑腿提交資料，只需在系統(tǒng)中“一鍵報(bào)到”，極大地簡化了流程。7月11日，常德市舉行高效辦成教育入學(xué)“一件事”成果展示暨陽光招生錄取現(xiàn)場會(huì)，人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、公證員、家長代表、媒體代表一同見證操作全程，真正實(shí)現(xiàn)了從“一鍵報(bào)到”到“一鍵錄取”至“一鍵發(fā)送”的完美閉環(huán)，錄取信息當(dāng)場發(fā)送到家長預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼上。

這不僅體現(xiàn)了常德市作為全省高效辦成教育入學(xué)“一件事”唯一試點(diǎn)市的擔(dān)當(dāng)作為，也詮釋了“唯一試點(diǎn)”四字的千金一諾，其背后凝結(jié)著多少個(gè)通宵達(dá)旦的技術(shù)攻關(guān)與部門聯(lián)動(dòng)。

高效便捷體現(xiàn)在市民的認(rèn)可中

人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。而改革的滿意度，體現(xiàn)在人民群眾真實(shí)的體驗(yàn)中。

津市市第二小學(xué)四年級(jí)學(xué)生小吳的父母都在浙江務(wù)工，她由爺爺照顧。“三年前為了孩子入學(xué)報(bào)到，她媽媽特意請(qǐng)了半個(gè)月假回來辦理。說實(shí)在的，有點(diǎn)耽誤工作?！眳菭敔攲?duì)記者說，“今年好了，不用現(xiàn)場辦理。這次小孫女入讀津市市第二小學(xué)，在網(wǎng)上就能填報(bào)資料，兒子在浙江就把資料上傳了，相比之前大孫女入學(xué)報(bào)名需要跑手續(xù)、補(bǔ)證明以及現(xiàn)場驗(yàn)證，網(wǎng)上報(bào)名真的太方便了。”

津市市第二小學(xué)校長徐宣浩向記者介紹，以往新生報(bào)名是線下提交相關(guān)證明，老師再逐一核實(shí)信息?！坝捎谑浅菂^(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，報(bào)名人數(shù)一般都會(huì)超過學(xué)位，老師往往需要利用休息時(shí)間通過走訪核實(shí)信息真?zhèn)?。今年借助市里高效辦成教育入學(xué)‘一件事’的東風(fēng)，很多信息都通過平臺(tái)系統(tǒng)比對(duì)核實(shí)，老師只需要對(duì)第五類無房無戶的進(jìn)行線下核查，大大減少了工作量，還保障了準(zhǔn)確度?！?/p>

用常德嘉樹學(xué)校校長余秋寒的話說，就是“政府擔(dān)了擔(dān)子，給學(xué)校分擔(dān)了壓力，不僅解放了家長，也解放了老師”。2022 年之前，嘉樹學(xué)校是一所國有民辦學(xué)校，一直是自主招生，也是老百姓口中教學(xué)質(zhì)量高、“擠破頭”的學(xué)校。“以往招生季我手機(jī)都不敢開，一天電話接不贏?！庇嗲锖χf，“今年安靜了，經(jīng)過前期的宣講，大家都知道劃片招生、系統(tǒng)填報(bào)、超員搖號(hào)，也不找我了?！?/p>

秋季入學(xué)，安靜的不只是校長們的手機(jī)，還有市教育局基礎(chǔ)教育科的辦公電話。以往到了招生季，電話響個(gè)不停，有抱怨線下提交資料需開具證明麻煩的；有市民房產(chǎn)證抵押在銀行束手無策的；還有些認(rèn)為學(xué)校審核不嚴(yán)，擔(dān)心錄取貓膩的……“各種問題層出不窮，每天打電話的多半是吐槽，讓人哭笑不得?！背５率薪逃只A(chǔ)教育科副科長劉尉無奈地?fù)u頭。

通過前期的宣講，市民們都有了一個(gè)共識(shí)：線上報(bào)到，公安、住建等部門通過平臺(tái)系統(tǒng)審核資料，放得心。

“現(xiàn)在學(xué)生讀書‘一鍵報(bào)到’‘一鍵錄取’，有問題直接發(fā)短信到手機(jī)。不像以前把資料提交給學(xué)校后，還動(dòng)不動(dòng)要去學(xué)?；蚪逃謫?，生怕錯(cuò)過?！蔽淞陞^(qū)北正街小學(xué)一年級(jí)（308）班學(xué)生齊樂融融的家長莫女士告訴記者，她在線上提交資料后一個(gè)禮拜，就收到了補(bǔ)錄成功的短信。由于孩子是九月底出生，先前并未趕上2024 年新生錄取，已做好再讀一年幼兒園大班的準(zhǔn)備，在看到《常德市教育局2024 年市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生補(bǔ)報(bào)名公告》后，立馬進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)名，如今孩子已順利入讀一年級(jí)。

高效便捷的入學(xué)程序，讓莫女士這樣的家長對(duì)孩子的成長充滿信心，欣然成為家校協(xié)同育人的同盟者。越來越多的家長對(duì)高效辦成教育入學(xué)“一件事”豎起大拇指，理解了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的真正含義。

教育公平映照在校園的陽光下

改革的根本目的，是讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

8月31日，是常德市武陵區(qū)一年級(jí)新生集中報(bào)到的日子，不同于往年熱鬧的景象，這天校園內(nèi)顯得有些“冷清”，家長們?nèi)齼蓛傻貛е⒆忧皝韴?bào)到?！霸诮衲甑恼猩浫‖F(xiàn)場會(huì)上，實(shí)現(xiàn)了一鍵分班，學(xué)校不再為分班傷腦筋了。”作為一所新建學(xué)校，武陵區(qū)第三小學(xué)于2021年9月建成招生后，極大緩解了城西義務(wù)教育階段適齡兒童的入學(xué)難題?！笆顷柟庹猩恼嬲鋵?shí)，告別了‘擇校選班’等不正之風(fēng)，不僅保障了學(xué)校周邊樓盤社區(qū)的孩子能夠就近入讀小學(xué)，更為城市新增人口提供了優(yōu)質(zhì)教育資源，讓家長安心工作，解除了后顧之憂。”校長王春燕說。

為配合“一鍵分班”機(jī)制，不少學(xué)校也在一年級(jí)師資配備上進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)?！啊绘I分班’后，每個(gè)班的班額固定，各班班主任、科任老師也是通過抽簽確定，哪位老師接任哪個(gè)班，連校領(lǐng)導(dǎo)都無法提前預(yù)知?！蔽淞陞^(qū)第一小學(xué)副校長羅玉嬋介紹。

走進(jìn)該校一年級(jí)，記者在不同科任教師身上看到了同樣飽滿的精氣神。自開學(xué)以來，不論是班級(jí)文化布置，還是帶班理念的傳遞，老師們都事無巨細(xì)，精誠用心?！皩?duì)一年級(jí)老師而言，陽光招生既是壓力，亦是動(dòng)力?！毙ｉL謝英坦言，在“一碗水端平”的招生背景下，孩子們站在了同一條起跑線上，老師的心態(tài)也積極擺正，更好地發(fā)揮了主觀能動(dòng)性。

對(duì)許多曾經(jīng)在“擇校熱”下遇冷的學(xué)校而言，陽光招生的實(shí)施也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。武陵區(qū)芙蓉路小學(xué)所在轄區(qū)的2.5公里半徑范圍內(nèi)，優(yōu)質(zhì)教育資源密集分布，如何將“退而求其次”選擇該校的家長留住？校長胡容的對(duì)策是“自我提升，做好服務(wù)”。去年以來，胡容帶領(lǐng)全校教師從傳幫帶做起，鞏固隊(duì)伍的核心競爭力，抓住五育融合的契機(jī)，組建一年級(jí)足球隊(duì)，一年來斬獲全市多項(xiàng)賽事冠軍，贏得了家長的高度支持與配合。

拿起手機(jī)，胡容向記者展示了一位二年級(jí)家長的朋友圈內(nèi)容截圖：“孩子當(dāng)初入讀芙蓉路小學(xué)并非我們家的首選，而今再入校園陪孩子進(jìn)行足球訓(xùn)練，由衷感慨，芙蓉路小學(xué)真的挺好，感謝陽光招生?！?/p>

常德市第七中學(xué)是一所以藝術(shù)教育為特色的學(xué)校，今年的陽光招生錄取會(huì)上，根據(jù)學(xué)生的志愿填報(bào)及分?jǐn)?shù)依次一鍵錄取，現(xiàn)場將錄取信息發(fā)送到家長的手機(jī)上。這讓校長李健均松了一口氣。以往人工錄取，總有家長“鉆山打洞”來打聽，還得想應(yīng)對(duì)的招兒，今年落得清凈?！艾F(xiàn)在的陽光招生，是絕對(duì)的陽光，通過系統(tǒng)直接操作，所有程序接受監(jiān)督，大家都知道錄取信息一旦推送沒有任何回旋余地?！崩罱【鶠楦咝мk成教育入學(xué)“一件事”拍手稱好。

高效辦成教育入學(xué)“一件事”，關(guān)鍵在“高效”，目標(biāo)是“辦成”。常德市作為全省唯一試點(diǎn)市，用3個(gè)100%給出了最好的回應(yīng)——全市中小學(xué)城區(qū)新生線上報(bào)名率100%、證照核驗(yàn)率100%、錄取率100%。