家校合作視域下教師教育懲戒權(quán)實(shí)施困境與出路研究

摘要：教師教育懲戒權(quán)作為法律賦予教師的教育管理權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)情境中依然遭遇各種挑戰(zhàn)，如教育懲戒的理論認(rèn)知與實(shí)踐現(xiàn)實(shí)不一致、教育懲戒的溝通機(jī)制不暢、教育懲戒的執(zhí)行保障不全。為解決此類問題，教育主體可采取加強(qiáng)家校溝通、完善家校合作機(jī)制、強(qiáng)化家校合作的權(quán)責(zé)歸屬等策略以促進(jìn)家校合作的有效性，最終指向?qū)W生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育懲戒權(quán)；家校合作；困境與出路

引言

教育部于2020年12月頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中明確指出，教育懲戒是學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。該規(guī)則對(duì)教育懲戒權(quán)相關(guān)概念和適用范圍進(jìn)行了較清晰的界定和規(guī)范性說(shuō)明等，細(xì)化了法律規(guī)定，具備一定操作性和監(jiān)督性。其中第16條中明確了家校協(xié)作的重要性，教師應(yīng)當(dāng)積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒，形成合力。家長(zhǎng)也需要履行對(duì)子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合教師、學(xué)校對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。人的成長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三方共同促進(jìn)的結(jié)果[1]。

然而，在諸多因素的綜合作用下，當(dāng)前形成了教師不知懲戒、不敢懲戒和懲戒不當(dāng)?shù)睦Ь?，學(xué)生家長(zhǎng)因教師管教學(xué)生而與教師和學(xué)校產(chǎn)生矛盾甚至沖突的事件大量涌現(xiàn)。本文通過分析家校合作視域下教師實(shí)施教育懲戒的現(xiàn)狀，研究家校合作視野下教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施路徑，為教師提供可行的參考，協(xié)同家長(zhǎng)為學(xué)生的健康成長(zhǎng)助力。

一、家校合作視域下教師教育懲戒權(quán)實(shí)施困境及歸因

（一）教育懲戒的理論認(rèn)知與實(shí)踐現(xiàn)實(shí)不一致

1.對(duì)教育懲戒內(nèi)涵的誤解

從教師層面看，一部分教師混淆教育懲戒與體罰二者之間的區(qū)別，把教育懲戒等同于體罰。出現(xiàn)諸如利用休息時(shí)間或課堂學(xué)習(xí)時(shí)間罰抄寫、掌摑或毆打?qū)W生、罰站罰跑等危害學(xué)生身心的懲罰行為。從家長(zhǎng)層面看，一部分家長(zhǎng)放大教師教育懲戒的形式，將教師教育懲戒等同于侵犯學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利。出現(xiàn)諸如沒收學(xué)生的零食或電子產(chǎn)品被家長(zhǎng)視為侵犯學(xué)生生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等情況。

2.對(duì)教育懲戒功能的誤解

從教師層面看，一部分教師把教育懲戒作為一種制服的手段，意在使學(xué)生屈服于教師的權(quán)威之下，要求學(xué)生對(duì)教師的絕對(duì)服從，不得有違反教師的行為舉止。還有一些教師可能認(rèn)為懲戒的目的是懲罰學(xué)生，使其受到痛苦和羞辱，而不是為了幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并促使其改正錯(cuò)誤。這種理解偏離了教育的目的，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。從家長(zhǎng)層面看，一部分家長(zhǎng)將教育懲戒視為對(duì)學(xué)生的針對(duì)性行為，認(rèn)為教師區(qū)別對(duì)待自己的孩子與其他學(xué)生，使孩子遭受不公平待遇，排斥甚至聲討教師使用教育懲戒。

（二）教育懲戒的溝通機(jī)制不暢

1.家校之間溝通不暢

（1）溝通方式單向化。家校合作最基本的要求就是學(xué)校與家庭雙主體之間良好的溝通[2]。然而在實(shí)際的家?；?dòng)過程中，存在交流主體單向溝通的問題。比如，教師往往充當(dāng)信息傳遞的角色，主動(dòng)地向家長(zhǎng)反饋學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活和人際交往等情況，旨在便于家長(zhǎng)在家配合完成教學(xué)教導(dǎo)工作，形成一個(gè)協(xié)同合作的家校教育環(huán)境，共同助力學(xué)生的全面發(fā)展。但部分家長(zhǎng)由于工作忙碌或責(zé)任推脫等各種原因，溝通的意愿較低，不愿意配合教師的教學(xué)工作開展。相反地，有的家長(zhǎng)主動(dòng)向教師詢問學(xué)生的在校情況，而部分教師可能以工作忙碌為由用簡(jiǎn)單的說(shuō)辭應(yīng)付家長(zhǎng)或漠視家長(zhǎng)的詢問，導(dǎo)致雙方溝通不暢；（2）溝通內(nèi)容形式化。家校溝通重形式輕內(nèi)容，良性有效的家校溝通不僅包括學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生的身心素質(zhì)兩方面的內(nèi)容。具體而言，溝通內(nèi)容要聚焦學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)、心理健康狀況等核心素養(yǎng)，但在現(xiàn)實(shí)情境中，家校溝通內(nèi)容過于片面。一方面，家長(zhǎng)更加關(guān)注的是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，對(duì)其他方面置若罔聞；另一方面，教師只注重反映學(xué)生的不良行為和懲戒方式，單純的“通知到位”。這種“告知式”的溝通模式忽視了對(duì)學(xué)生心理狀態(tài)的深入探討與共同應(yīng)對(duì)，從而限制了家校合作促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)的潛力。

2.學(xué)校與教師之間溝通KunPkALcEwnkfV2svi4FHkM6PAukhYzrVqhNp+OrKgE=不暢

學(xué)校對(duì)教師的教育懲戒規(guī)定條文普及不足。（1）懲戒條文不明確，教師缺乏明確指導(dǎo)，難以做到公正公平。雖然《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》已經(jīng)頒布了一段時(shí)間，但是部分教師對(duì)具體的法律條文內(nèi)容了解不夠。除此以外，有些學(xué)校雖然有教育懲戒的規(guī)定，但這些規(guī)定并不明確，導(dǎo)致教師對(duì)于哪些行為會(huì)受到懲戒、懲戒的尺度的把握等問題的認(rèn)知模糊；（2）懲戒條文不普及、不公開，教師實(shí)施懲戒隨意、主觀，不利于學(xué)生成長(zhǎng)。由于懲戒條文的普及不足，很多教師可能并不了解學(xué)校和法律層面的教育懲戒規(guī)定，導(dǎo)致教師和學(xué)生對(duì)于懲戒的規(guī)定一知半解，甚至完全不了解；（3）懲戒條文不更新，教師實(shí)施懲戒不能與時(shí)俱進(jìn)。有些學(xué)校的懲戒規(guī)定可能已經(jīng)過時(shí)，沒有及時(shí)更新，導(dǎo)致這些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的教育環(huán)境和學(xué)生的實(shí)際情況。

3.教師之間溝通不暢

教師間的合作交流，同樣也能通過分享有用經(jīng)驗(yàn)、溝通學(xué)生情況等以提高家校合作的頻率和效用，然而當(dāng)前教師間的溝通不暢使家校合作產(chǎn)生了阻滯。（1）教師之間的溝通不足，無(wú)法達(dá)成共識(shí)。教師之間沒有充分的討論和交流，無(wú)法有效地解決學(xué)生在接受教育過程中出現(xiàn)的問題；（2）教師之間的合作不足，無(wú)法同頻共振。教師之間缺乏關(guān)于教育懲戒的合作，使得他們?cè)趯?shí)施懲戒時(shí)產(chǎn)生矛盾和沖突，從而無(wú)法共同解決學(xué)生在接受教育過程中出現(xiàn)的問題；（3）教師之間的反饋不足，無(wú)法同向而行。教師之間沒有及時(shí)地反饋和評(píng)價(jià)，就無(wú)法了解懲戒的效果，也無(wú)法對(duì)懲戒方式進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

（三）教育懲戒的執(zhí)行保障不全

教育懲戒的執(zhí)行保障包括對(duì)教師和學(xué)生兩大主體。

1.缺乏對(duì)教師的培訓(xùn)和支持

教師是實(shí)施教育懲戒的主體，如果他們沒有得到足夠的培訓(xùn)和支持，就可能無(wú)法正確地實(shí)施懲戒，也會(huì)破壞教育懲戒的公信力。

2.缺乏對(duì)懲戒效果的評(píng)估和反饋機(jī)制

教育懲戒是否達(dá)到了預(yù)期的教育效果，需要進(jìn)行評(píng)估和反饋來(lái)進(jìn)行診斷。倘若缺乏有效的評(píng)估和反饋機(jī)制，無(wú)法對(duì)懲戒的效果進(jìn)行全面、客觀、公正地評(píng)估，也無(wú)法根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)懲戒方式進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

3.救濟(jì)途徑不暢通

當(dāng)學(xué)生的權(quán)益受到侵犯時(shí)，需要有暢通的救濟(jì)途徑進(jìn)行維權(quán)，否則學(xué)生很難獲得公正的待遇和有效的維權(quán)支持。

二、家校合作視域下教師教育懲戒權(quán)實(shí)施出路探析

（一）加強(qiáng)家校溝通，提高雙方對(duì)教育懲戒的認(rèn)識(shí)

1.加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)

（1）針對(duì)教育懲戒的目的和原則，開展專題培訓(xùn)，確保教師深入理解教育懲戒的正確使用方法和注意事項(xiàng)。通過培訓(xùn)，教師能夠清晰認(rèn)識(shí)教育懲戒只是一種手段，而不是目的，應(yīng)該以愛心和責(zé)任心來(lái)對(duì)待每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。教師實(shí)施教育懲戒不僅要適度，而且要靈活，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，增強(qiáng)懲戒的有效性[3]；（2）加強(qiáng)對(duì)教師的心理學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，讓教師了解學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，掌握與學(xué)生溝通的技巧和方法。教師是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)的第一實(shí)踐主體，是和學(xué)生建立微觀權(quán)力關(guān)系的主導(dǎo)一方。這種權(quán)力關(guān)系的特殊性決定了教育懲戒必須以學(xué)生權(quán)利優(yōu)先作為價(jià)值基礎(chǔ)，以教育性作為其核心價(jià)值[4]。因此更需要教師具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，教師將更加深入地了解學(xué)生的內(nèi)心世界，從而提高教師的教育能力和心理輔導(dǎo)能力；（3）提高教師管理藝術(shù)水平和職業(yè)道德。教育管理藝術(shù)是教師必備的素養(yǎng)之一，教師需要學(xué)會(huì)如何有效地管理課堂、處理師生關(guān)系、引導(dǎo)學(xué)生自我管理等方面，以營(yíng)造良好的教育環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍；（4）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是提高教師素養(yǎng)和管理藝術(shù)的重要保障。定期開展學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)等多元化評(píng)價(jià)方式，對(duì)教師的教學(xué)水平、管理能力、師德師風(fēng)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為教師提供反饋和建議，促進(jìn)其不斷提高自身素養(yǎng)和管理能力。

2.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)得以明顯減輕，為進(jìn)一步鞏固減負(fù)成果，解決家校社協(xié)同育人困境，教育部在2022年繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置，提出重點(diǎn)研制并構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制[5]。葉強(qiáng)認(rèn)為，在中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮家校共育的角度，并重視父母的深度參與，以提升家校合作的水平，促進(jìn)學(xué)生道德發(fā)展，改善學(xué)校氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建家校育人共同體，最終促使教育成績(jī)的良性發(fā)展[6]。由此可見，在教育懲戒問題上，需要提升家庭參與力，通過各方渠道加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

（1）教師應(yīng)當(dāng)更新教育理念，提升對(duì)家校合作理念的認(rèn)識(shí)，將協(xié)同育人的理念融入教師的培訓(xùn)活動(dòng)中。通過參與培訓(xùn)活動(dòng)、組建交流會(huì)等方式，將協(xié)同育人的理念融入教師的日常工作中，增強(qiáng)實(shí)踐意識(shí)，提升教師素養(yǎng)。同時(shí)，教師團(tuán)隊(duì)可以組織各種形式的頭腦風(fēng)暴活動(dòng)，共同探討如何更好地推進(jìn)家校合作、提升教育質(zhì)量；（2）通過家長(zhǎng)會(huì)等渠道，向家長(zhǎng)宣傳教育懲戒的目的和意義，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確對(duì)待孩子的錯(cuò)誤行為；（3）引導(dǎo)家長(zhǎng)建立正確的家庭教育觀念，讓家長(zhǎng)知道孩子的成長(zhǎng)需要父母的陪伴、指導(dǎo)和關(guān)愛，幫助孩子樹立正確的價(jià)值觀和人生觀；（4）指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法和技巧，比如，如何與孩子溝通、如何引導(dǎo)孩子糾正錯(cuò)誤行為等，提高家長(zhǎng)的家庭教育水平。

3.重視培養(yǎng)學(xué)生的理性認(rèn)知能力

學(xué)生的自我意識(shí)隨年齡增長(zhǎng)而增強(qiáng)，重視培養(yǎng)學(xué)生的理性認(rèn)知能力，既能規(guī)范自身行為，也能保障自身權(quán)益。首先，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)教育懲戒的認(rèn)知和理解。（1）明確教育懲戒的目的和意義，教師可以通過課堂講解、小組討論等方式，讓學(xué)生了解教育懲戒是為了幫助他們更好地成長(zhǎng)和發(fā)展，而不是懲罰或羞辱他們；（2）讓學(xué)生了解教育懲戒的程序和方式，教師可以在制定班級(jí)規(guī)章制度時(shí)，與學(xué)生共同商議并明確教育懲戒的程序和方式，讓學(xué)生知道在什么情況下會(huì)受到什么樣的懲戒；（3）鼓勵(lì)學(xué)生正確看待教育懲戒，教師可以通過案例分析、角色扮演等方式，引導(dǎo)學(xué)生理性看待教育懲戒，認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為會(huì)對(duì)自己和他人造成不良影響，從而愿意接受懲戒并改正錯(cuò)誤。

其次，理性認(rèn)知能力是學(xué)生理解并應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)問題、做出明智決策的基礎(chǔ)。教師在教育過程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生理性分析問題。在面對(duì)問題和沖突時(shí)，教師可以通過引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理性分析，讓他們理解不同觀點(diǎn)的合理性，并學(xué)會(huì)尋找解決問題的最佳途徑。教育學(xué)生認(rèn)識(shí)和學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的情緒，以避免因情緒沖動(dòng)而做出沖動(dòng)的行為。教師應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生掌握有效的溝通技巧，以促進(jìn)他們與他人建立良好的關(guān)系，妥善解決沖突。

（二）完善家校合作機(jī)制，促進(jìn)雙方的協(xié)同合作

1.共同商定懲戒規(guī)定和細(xì)則

（1）在制定懲戒規(guī)定和細(xì)則時(shí)，學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表協(xié)商，充分聽取家長(zhǎng)的意見和建議，確保規(guī)定和細(xì)則的公正性和合理性；（2）通過召開家長(zhǎng)會(huì)、校委會(huì)等形式，讓家長(zhǎng)了解學(xué)校的教育教學(xué)要求和學(xué)生的行為規(guī)范，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確看待教育懲戒；（3）在制定懲戒規(guī)定和細(xì)則的過程中，要注重保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)，同時(shí)要體現(xiàn)教育懲戒的教育性和引導(dǎo)性。

2.增強(qiáng)雙方共同對(duì)話

（1）建立定期的家校溝通機(jī)制，如家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)、電話溝通等，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，交流雙方的想法和意見；（2）通過開展各種活動(dòng)，如家長(zhǎng)進(jìn)校園、師生座談會(huì)等，增強(qiáng)家長(zhǎng)、教師和學(xué)生之間的相互了解和信任，促進(jìn)雙方的溝通和合作；（3）倡導(dǎo)家長(zhǎng)和教師之間相互尊重、理解和支持，建立良好的家校合作氛圍，以促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

3.跟進(jìn)學(xué)生情況，做好記錄和反饋

（1）應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生個(gè)人檔案，記錄學(xué)生的成長(zhǎng)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)狀況，積極跟進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和行為表現(xiàn)；（2）對(duì)學(xué)生的教育懲戒情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和反饋，使家長(zhǎng)了解學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)和懲戒情況，以更好地支持學(xué)校的教育工作；（3）及時(shí)肯定和鼓勵(lì)學(xué)生的進(jìn)步和閃光點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心和主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展。

（三）強(qiáng)化家校合作的權(quán)責(zé)歸屬

1.明確家校雙方的職責(zé)和權(quán)利

（1）制定家校合作協(xié)議，明確雙方各自的職責(zé)和權(quán)利，包括學(xué)校的教育教學(xué)管理、家長(zhǎng)的家庭教育責(zé)任、學(xué)生行為規(guī)范等；（2）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和家長(zhǎng)的權(quán)利保護(hù)，確保雙方在合作中能夠平等、公正地行使自己的權(quán)利，同時(shí)遵守相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任；（3）建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)家校合作過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，保障雙方的合法權(quán)益。學(xué)?？梢匝?qǐng)第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)教師實(shí)施教育懲戒的過程和效果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。通過客觀公正地評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)。

2.加強(qiáng)家校合作的組織建設(shè)

（1）成立家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表組織，由家長(zhǎng)代表參與學(xué)校管理、教育教學(xué)等工作，增強(qiáng)家長(zhǎng)的參與感和責(zé)任感；（2）加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表組織的溝通與協(xié)調(diào)，定期召開會(huì)議，共同商討學(xué)生的教育問題和管理事務(wù)；（3）鼓勵(lì)家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表組織開展各種有利于家校合作的活動(dòng)，如組織家長(zhǎng)進(jìn)校園、開展家庭教育講座等，促進(jìn)雙方的相互了解和信任。

結(jié)語(yǔ)

關(guān)于家校合作視域下的教師教育懲戒權(quán)實(shí)施情況的研究一直在繼續(xù)，未來(lái)還需要進(jìn)一步探討新的問題和應(yīng)對(duì)措施。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和教育環(huán)境的不斷變化，需要不斷探索新的理論和實(shí)踐方法來(lái)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和問題。同時(shí)，也需要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)在教師教育懲戒權(quán)實(shí)施方面的成功經(jīng)驗(yàn)和方法。

本文系山西省研究生科研實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目資助《家校合作視域下教師教育懲戒權(quán)實(shí)施困境與出路研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2023SJ175）的研究成果。

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（作者單位：山西師范大學(xué)）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）