粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的必要性及策略探析

摘要：國(guó)家安全教育是國(guó)家安全體系和能力的重要組成部分，其具有培養(yǎng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷、樹(shù)牢國(guó)家安全意識(shí)、強(qiáng)化法治觀念、培養(yǎng)專業(yè)人才等多種價(jià)值?；浉郯拇鬄硡^(qū)大學(xué)生規(guī)模龐大、思想觀念復(fù)雜、國(guó)家安全教育水平不均衡等問(wèn)題突出，亟需從推動(dòng)大學(xué)生國(guó)家安全教育統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與地方差異有機(jī)融合、構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育跨校合作機(jī)制、建立大學(xué)生國(guó)家安全教育研究中心、創(chuàng)新大學(xué)生國(guó)家安全教育形式和方法等方面推動(dòng)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；大學(xué)生；國(guó)家安全教育

引言

要全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線[1]。這充分體現(xiàn)了國(guó)家安全教育是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也凸顯了新時(shí)代國(guó)家安全教育的重要性和緊迫性。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，他們的國(guó)家安全意識(shí)、責(zé)任、使命和行動(dòng)直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校達(dá)180多所，在校本科生人數(shù)超過(guò)140多萬(wàn)人，由于歷史、文化、制度、經(jīng)濟(jì)、教育等多重因素的影響，大灣區(qū)的大學(xué)生在思想意識(shí)、價(jià)值觀念、國(guó)家認(rèn)同等方面存在較大差異，面對(duì)如此復(fù)雜的形勢(shì)，如何有效推進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育，促使形成國(guó)家安全意識(shí)，履行國(guó)家安全責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全，已然成為當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。

一、國(guó)家安全教育的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷，增強(qiáng)使命感

國(guó)家安全教育通過(guò)深刻解讀國(guó)家安全體系建設(shè)過(guò)程，讓大學(xué)生對(duì)國(guó)家的歷史、文化、發(fā)展有更深層次的認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家經(jīng)歷的苦難與艱辛以及今天的穩(wěn)定和繁榮，激發(fā)大學(xué)生對(duì)國(guó)家的熱愛(ài)和感激之情，特別是讓港澳大學(xué)生明白內(nèi)地與港澳的血肉聯(lián)系，增進(jìn)他們的國(guó)家認(rèn)同和身份認(rèn)同，這種深刻的國(guó)家認(rèn)知是培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情懷的基石[2]。大學(xué)生通過(guò)深入學(xué)習(xí)國(guó)家安全形勢(shì)，能夠?qū)?guó)家面臨的內(nèi)外威脅有更為全面的認(rèn)知。這將促使大學(xué)生對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿使命感，使他們認(rèn)識(shí)到個(gè)體的成長(zhǎng)與國(guó)家的繁榮緊密相連。

（二）樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀，提升國(guó)家安全意識(shí)

國(guó)家安全教育有助于大學(xué)生牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀。通過(guò)課堂研討、案例分析、實(shí)地考察等方式，使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全形勢(shì)的復(fù)雜性和變化性，了解國(guó)家所面臨的軍事沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端等傳統(tǒng)安全威脅和氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)安全威脅，培養(yǎng)大學(xué)生分辨各種威脅的能力，使他們能夠從不同層面理解國(guó)家安全的挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)家安全教育能夠培養(yǎng)大學(xué)生思想上的敏銳性，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。這包括對(duì)各類信息的敏感性和辨別力以及對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的持續(xù)關(guān)注，使大學(xué)生了解國(guó)家安全形勢(shì)的變化，對(duì)潛在威脅的高度關(guān)注，在日常生活和學(xué)習(xí)中時(shí)刻保持對(duì)國(guó)家安全的高度警惕。

（三）強(qiáng)化法治觀念，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任

大學(xué)生中普遍存在國(guó)家安全法治觀念淡薄、不主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象，這不僅影響了他們的個(gè)人成長(zhǎng)，也對(duì)國(guó)家安全造成一定隱患。國(guó)家安全教育有助于深化大學(xué)生的法治觀念。通過(guò)法治教育，讓大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到法治對(duì)國(guó)家安全的保障作用。這包括憲法、國(guó)家安全法、香港國(guó)安法等法律知識(shí)的傳授，通過(guò)具體案例的分析，使大學(xué)生理解法治是國(guó)家穩(wěn)定和安全的基石。國(guó)家安全教育能夠幫助大學(xué)生在日常行為中更加尊重法律，增強(qiáng)他們的法治意識(shí)，形成正確的法治觀。另外，通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)，國(guó)家安全教育能夠激發(fā)他們對(duì)社會(huì)和國(guó)家穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到個(gè)體的責(zé)任與社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)，從而更愿意為國(guó)家安全建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。

（四）拓展國(guó)際視野，培養(yǎng)專業(yè)人才

國(guó)家安全教育有助于拓展大學(xué)生的國(guó)際視野。通過(guò)深入的國(guó)家安全教育，使大學(xué)生了解國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際法規(guī)、國(guó)際合作等方面的知識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生了解世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息，培養(yǎng)他們對(duì)國(guó)際事務(wù)的敏感性和獨(dú)立分析問(wèn)題的能力。通過(guò)多元化的教育手段，如國(guó)際研討會(huì)、國(guó)際交流項(xiàng)目等。國(guó)家安全教育能夠激發(fā)大學(xué)生對(duì)全球事務(wù)的關(guān)注，使其具備更為廣闊的國(guó)際視野。國(guó)家安全教育在專業(yè)能力培養(yǎng)方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在教育過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)國(guó)際事務(wù)的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)際事務(wù)的深刻理解。同時(shí)，通過(guò)模擬演練、實(shí)地調(diào)研等方式，提升學(xué)生在處理國(guó)際安全事件中的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。

二、粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的必要性

（一）通行做法：大學(xué)生國(guó)家安全教育是國(guó)家安全體系和安全能力建設(shè)的重要構(gòu)成

維護(hù)國(guó)家安全是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家肩負(fù)的重要使命，是國(guó)家追求的最高戰(zhàn)略目標(biāo)。世界各國(guó)普遍意識(shí)到大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的中堅(jiān)力量，其國(guó)家安全觀念的形成對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全穩(wěn)定至關(guān)重要。盡管不同國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)生國(guó)家安全教育情況各異，但普遍存在的趨勢(shì)是愈發(fā)重視培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和責(zé)任感。在美國(guó)，大學(xué)課程中通常包含了國(guó)家安全相關(guān)的內(nèi)容，涵蓋國(guó)土安全、反恐、情報(bào)分析等方面的知識(shí)。在俄羅斯，大學(xué)的教育體系中包含有關(guān)國(guó)防和國(guó)家安全的課程。在韓國(guó)，大學(xué)開(kāi)設(shè)有國(guó)防與軍事科學(xué)、國(guó)際關(guān)系與安全等相關(guān)專業(yè)?？梢?jiàn)，大學(xué)生的國(guó)家安全教育是國(guó)家安全體系和國(guó)家安全能力建設(shè)的重要組成部分，在全球范圍內(nèi)普遍如此。

（二）現(xiàn)實(shí)要求：粵港澳大灣區(qū)國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略板塊，集聚了豐富的經(jīng)濟(jì)、科技和人才資源，是我國(guó)綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。然而，隨著地區(qū)發(fā)展和國(guó)際關(guān)系的變化，粵港澳大灣區(qū)也面臨著一系列的國(guó)家安全挑戰(zhàn)。香港長(zhǎng)期以來(lái)一直是國(guó)外勢(shì)力滲透的前哨，成為一些非法活動(dòng)和間諜行為的溫床。國(guó)外勢(shì)力往往采用各種手段，包括宣傳、滲透、分裂等方式影響公眾意識(shí)，制造社會(huì)分裂，試圖顛覆國(guó)家政權(quán)[3]。這對(duì)粵港澳大灣區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成了嚴(yán)重影響，而粵港澳大灣區(qū)廣東九市與香港、澳門的經(jīng)濟(jì)、制度、文化、歷史等方面存在的較大差異，又為反華滲透勢(shì)力破壞一國(guó)兩制提供了條件和可能[4]。除此以外，粵港澳大灣區(qū)在科技領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)空間、公共衛(wèi)生等方面也面臨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些風(fēng)險(xiǎn)相互疊加和傳導(dǎo)，會(huì)進(jìn)一步構(gòu)成對(duì)國(guó)家安全的巨大威脅。

（三）重要使命：擔(dān)負(fù)培養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)的重大任務(wù)

大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)受到地域文化、教育體系、社會(huì)環(huán)境等多因素的交織影響，情況極為復(fù)雜[5]。廣東高校通過(guò)多方位、多層次的方式，全面提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)、法治觀念和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們的國(guó)家責(zé)任感和維護(hù)國(guó)家安全的使命感，取得了積極成效。但是，港澳地區(qū)因其特殊性，特別是香港的大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同存在缺失，國(guó)民教育存在缺陷，這不利于“一國(guó)兩制”的貫徹落實(shí)，也對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患[6]。香港民意研究所的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)香港青年（18—29歲）的中國(guó)人身份認(rèn)同比例持續(xù)走低，2022年12月的調(diào)查結(jié)果僅為4.7%?；浉郯拇鬄硡^(qū)的在校本科大學(xué)生規(guī)模達(dá)到140多萬(wàn)人，港澳兩地在校本科生占到10%左右。隨著大灣區(qū)的深度融合發(fā)展，港澳與內(nèi)地大學(xué)生之間的交流日益頻繁，聯(lián)系更加密切，這對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的培養(yǎng)和教育帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。面對(duì)如此復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)家必須從粵港澳大灣區(qū)整體層面來(lái)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)大學(xué)生的國(guó)家安全教育工作，采取切實(shí)有效的政策舉措，促進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)和能力的培養(yǎng)。

三、粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的策略探析

（一）推動(dòng)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與地方差異有機(jī)融合

國(guó)家安全教育是國(guó)家安全體系和安全能力的重要組成部分，推動(dòng)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與地方差異有機(jī)統(tǒng)一是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的任務(wù)，可以考慮從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

1.設(shè)立大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育專業(yè)委員會(huì)

專業(yè)委員會(huì)成員由來(lái)自廣東、香港、澳門等地區(qū)的專家、學(xué)者和教育從業(yè)者組成，負(fù)責(zé)制定大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展工作過(guò)程中，專業(yè)委員會(huì)應(yīng)注重各地區(qū)的差異，充分考慮各地實(shí)際情況。

2.編寫大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育統(tǒng)一教材

統(tǒng)一的國(guó)家安全教育教材能夠確保大灣區(qū)范圍內(nèi)大學(xué)生接收到相似的知識(shí)和觀念。編寫教材時(shí)，應(yīng)考慮到各地區(qū)的特色，既能滿足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又能體現(xiàn)地方差異。

3.聯(lián)合培養(yǎng)高層次的大學(xué)生國(guó)家安全教育專業(yè)師資隊(duì)伍

為確保大學(xué)生國(guó)家安全教育質(zhì)量，大灣區(qū)各地通過(guò)共同舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等方式，聯(lián)合培養(yǎng)一支具備統(tǒng)一理念和認(rèn)知的國(guó)家安全教育專業(yè)師資隊(duì)伍。同時(shí)，師資隊(duì)伍需充分了解各地區(qū)的差異，以便更好地傳遞國(guó)家安全教育的核心理念。

（二）構(gòu)建大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育跨校合作機(jī)制

在大灣區(qū)建立全方位、多層次、立體化的大學(xué)生國(guó)家安全教育跨校合作機(jī)制，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)高校之間信息共享、資源整合、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的新發(fā)展格局。

1.設(shè)立多層次的跨校合作委員會(huì)

跨校合作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動(dòng)和監(jiān)督大灣區(qū)各大學(xué)的國(guó)家安全教育合作。委員會(huì)由專業(yè)領(lǐng)域的專家、校領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家安全領(lǐng)域的從業(yè)者組成。

2.共建大學(xué)生國(guó)家安全教育資源庫(kù)

建立大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育資源庫(kù)，包括教材、案例、多媒體教學(xué)資料等。各高?？梢栽谫Y源庫(kù)中共享、獲取教學(xué)資源，以提升國(guó)家安全教育的質(zhì)量。

3.建立大學(xué)生國(guó)家安全教育跨校交流合作機(jī)制

舉辦跨校師資培訓(xùn)、學(xué)生交流活動(dòng)，打造一支具備國(guó)家安全教育專業(yè)知識(shí)和教育經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，增進(jìn)不同高校之間大學(xué)生的情感交流、思想碰撞、觀點(diǎn)交鋒，以此深化國(guó)家安全意識(shí)和素質(zhì)，形成和擴(kuò)大國(guó)家安全共識(shí)。

4.跨校聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家安全教育課題

鼓勵(lì)大灣區(qū)各校合作申請(qǐng)國(guó)家和地方政府資助的國(guó)家安全教育研究項(xiàng)目。通過(guò)聯(lián)合研究，各高?？梢怨餐鉀Q大學(xué)生國(guó)家安全教育領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)該領(lǐng)域的發(fā)展。

（三）建立大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育研究中心

在大灣區(qū)建立國(guó)家安全教育研究中心，吸引跨學(xué)科專業(yè)人才，深入研究大灣區(qū)國(guó)家安全教育問(wèn)題，為制定教育策略提供理論支持。研究中心深入研究國(guó)家安全教育的理論體系，梳理相關(guān)概念、方法和發(fā)展趨勢(shì)，為推動(dòng)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)；進(jìn)行大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究，了解各高校實(shí)施國(guó)家安全教育的具體情況，有針對(duì)性地提出改進(jìn)方案和提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；推動(dòng)不同學(xué)科間的合作，深入研究國(guó)家安全問(wèn)題的跨學(xué)科性質(zhì)，促使不同學(xué)科專業(yè)能夠更好地融入國(guó)家安全教育；定期組織國(guó)家安全教育專題研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者分享研究成果、探討教育實(shí)踐，促進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育學(xué)術(shù)交流；制定和開(kāi)發(fā)國(guó)家安全教育創(chuàng)新工具，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）教學(xué)模塊、在線互動(dòng)教育平臺(tái)等，以提升國(guó)家安全教育的吸引力和實(shí)效性；跟蹤國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)政策，提供政策研究和咨詢服務(wù)，為政府和社會(huì)提供關(guān)于國(guó)家安全教育的專業(yè)建議。

（四）創(chuàng)新大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育的形式和方法

傳統(tǒng)大學(xué)生國(guó)家安全教育注重理論灌輸，缺乏實(shí)際操作和實(shí)踐體驗(yàn)。教育方式以課堂授課為主要形式，教學(xué)手段單一，難以滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。大灣區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展水平高，有條件、有能力創(chuàng)新大學(xué)生國(guó)家安全教育形式和方法。

1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，建設(shè)大學(xué)生國(guó)家安全教育的智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提高學(xué)生參與度。

2.加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)和模擬演練

引入實(shí)地考察、模擬演練等實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生能夠在真實(shí)場(chǎng)景中觀察國(guó)家安全問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，提升國(guó)家安全素質(zhì)和能力。

3.實(shí)施跨學(xué)科教學(xué)

將國(guó)家安全教育與其他學(xué)科整合，推動(dòng)跨學(xué)科教學(xué)，使大學(xué)生更全面地理解國(guó)家安全與其他領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性。

4.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

積極開(kāi)展與國(guó)際高校的合作項(xiàng)目，讓大學(xué)生接觸不同國(guó)家的國(guó)家安全教育理念，拓寬國(guó)際視野。

5.開(kāi)展多種形式的跨區(qū)域國(guó)家安全主題文化活動(dòng)

通過(guò)舉辦展覽、文化節(jié)、講座、文藝演出等形式，讓大學(xué)生更深刻地體驗(yàn)到大灣區(qū)的多元文化和統(tǒng)一國(guó)家安全理念，深刻理解國(guó)家安全的歷史、文化，提高他們的國(guó)家認(rèn)同感。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生的國(guó)家安全教育是一項(xiàng)既緊迫又重要的任務(wù)。需要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、豐富教育方式、完善教育內(nèi)容等舉措，不斷提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和防范能力，為國(guó)家的安全和穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也需要社會(huì)各界的共同關(guān)注和努力，形成全社會(huì)共同維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

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[6]張運(yùn)萍.新時(shí)代大學(xué)生憲法認(rèn)同研究——以粵港澳大灣區(qū)為例[J].湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，36（18）：134-136.

（責(zé)任編輯：宋宇靜）

本文系2023年度廣東省國(guó)防教育課題《粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生國(guó)家安全教育策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：SL23ZD08）的研究成果。