吳起縣山地蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議

摘 要 為進(jìn)一步理清陜西省吳起縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明晰發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，抓牢發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，基于多年從事山地蘋果產(chǎn)業(yè)一線工作的經(jīng)驗，總結(jié)了吳起山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況、存在的問題，提出了對應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 山地蘋果；高質(zhì)量發(fā)展；建議；吳起縣

吳起縣山地蘋果是延安蘋果產(chǎn)業(yè)在北部縣區(qū)發(fā)展的一個典型，弄清吳起縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并給出切實可行的建議，對延安北部及榆林南部蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有很好的借鑒意義。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 自然條件優(yōu)越 吳起縣地貌呈現(xiàn)“八川兩澗兩大山區(qū)”特點，海拔1 233～1 809 m，相對高差576 m，土壤主要有黃綿土、沙綿土、沙壤土、黏土和膠土。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，日照時間長，光熱充足，年均溫8.5 ℃，年均降雨量587.5 mm，年日照時數(shù) 2 550 h，是黃土高原蘋果優(yōu)生區(qū)。2013年7月被陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為蘋果基地縣。

1.2 栽培條件成熟

1.2.1 蘋果栽植歷史悠久 蘋果樹在吳起有60余年栽植歷史，20世紀(jì)60年代就有零星栽植。到20世紀(jì)70年代后期相繼引進(jìn)大國光、小國光、倭錦等新品種。20世紀(jì)90年代初，隨著洛川部分集體果園效益猛增，吳起縣也迎來蘋果發(fā)展熱，相繼引進(jìn)富士、秦冠、黃元帥、新紅星等品種，當(dāng)時的黃元帥還榮獲陜西省蘋果大賽金獎。吳起蘋果規(guī)?；l(fā)展始于2015年，在技術(shù)和栽培模式上呈現(xiàn)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、新模式特點。

1.2.2 本地砧木吳起楸子資源豐富 吳起是“吳起楸子”原生地。吳起楸子在長期的自然進(jìn)化和選擇中形成了獨特的生長習(xí)性，具有優(yōu)良的抗逆基因，是蘋果苗木最佳砧木之一。吳起縣擁有數(shù)量眾多的楸子資源，既有野生楸子分布（如鐵邊城鎮(zhèn)有230年樹齡的野生楸子，白豹鎮(zhèn)有140年、120年樹齡的野生楸子），也有大量人工栽種的楸子。吳起楸子開發(fā)利用前景廣闊，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

1.3 發(fā)展成效顯著

1.3.1 基地建設(shè)實現(xiàn)新突破 2015年以來，吳起大力實施蘋果產(chǎn)業(yè)“基地北擴、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓新園建設(shè)、幼園管護、防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)和示范園創(chuàng)建。截至2024年5月，吳起累計發(fā)展山地蘋果12萬畝，建成市級標(biāo)準(zhǔn)化示范園15個，市級精品園2個，市級示范區(qū)2個；建成“延安市美麗果園”12個，“陜西省高質(zhì)高效示范園”10個；有機果園認(rèn)證6.24萬畝，成為“陜西省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”；2023年蘋果掛果面積6.997萬畝，年產(chǎn)量4.948萬t，形成“紅色品系、黃色品系和小蘋果品系”三大果品基地雛形和村村有果園的新格局。

1.3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邁上新臺階 2020年以來，吳起縣以《延安蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體》為指引，嚴(yán)格按照新品種、新技術(shù)、新模式、新主體、新裝備現(xiàn)代果園“五新”要求狠抓新建園工作。提倡發(fā)芽前后用2次石硫合劑清園，大面積推廣波爾多液，綠色防控技術(shù)普及率達(dá)95.3%。全面實施測土配方施肥、足施有機肥、果園生草、豆菜輪茬等技術(shù)，果園秸稈20 cm覆蓋、自然和人為生草覆蓋面積達(dá)到68.7%，果園樹盤土壤有機質(zhì)含量普遍達(dá)到1.8%以上。建成果園水肥一體化滴灌1 000畝，搭建防雹網(wǎng)1.07萬畝，改造移動式熏煙桶1.37萬個，安裝新型自動氣象觀測站15套、自動氣象觀測儀20套，建成X波段氣象監(jiān)測雷達(dá)1部，具備防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的軟硬件需求。

1.3.3 果園經(jīng)營做出新典范 大力倡導(dǎo)發(fā)展“三元”經(jīng)濟，鼓勵村集體經(jīng)濟、合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)集中連片建園；要求村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭建園；宣傳引導(dǎo)經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)家、在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展種植戶6 927戶，果業(yè)類家庭農(nóng)場和合作社458家，果園18 715.35畝；經(jīng)營面積大于50畝的果業(yè)大戶91戶，果園9 518.4畝：成功破解當(dāng)前果業(yè)單家小生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)不相適應(yīng)的瓶頸，探索出散戶經(jīng)營向集約化栽培模式邁進(jìn)的發(fā)展之路，蘋果產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、精準(zhǔn)化、省力化、高效化推進(jìn)，為新時期果業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供了新典范。

1.3.4 隊伍建設(shè)邁出新步伐 在原有科級建制的事業(yè)單位吳起縣果業(yè)技術(shù)發(fā)展服務(wù)中心基礎(chǔ)上，加強技術(shù)隊伍建設(shè)，形成了縣有中心、鎮(zhèn)有團隊、村有骨干的技術(shù)服務(wù)體系。其中縣中心有干部職工28人（農(nóng)藝師、助理園藝師、技術(shù)員22人，管理人員 6人），鎮(zhèn)果站有技術(shù)員38人。培育果品營銷經(jīng)紀(jì)人261人，果業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民860人。2023年7月成立吳起縣蘋果產(chǎn)業(yè)專家工作站。制定出臺《吳起縣果業(yè)“鴻雁”人才培育計劃暨業(yè)務(wù)骨干下沉抓點示范三年行動方案（2022—2024年）》，每年培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員100名，包抓示范園10個。

1.3.5 配套產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新格局 圍繞“果畜循環(huán)”大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場307個，其中豬場150個、羊場84個、牛場73個；建成并投產(chǎn)運行年產(chǎn)5萬t有機肥廠1個，30萬頭生豬養(yǎng)殖基地1處，大型優(yōu)良品種種公羊場1個，食用菌年投產(chǎn)450萬棒。

1.3.6 品牌營銷取得新成就 深度挖掘地方元素，塑造吳起蘋果品牌個性，成功打造“子午嶺山地蘋果”等知名品牌。采取“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”捆綁使用模式，規(guī)范統(tǒng)一全縣果品銷售外包裝，13家企業(yè)包括合作社被授權(quán)使用“延安蘋果”品牌，5家企業(yè)發(fā)展為利益聯(lián)合體，新開吳起蘋果直營店2家，有效提升吳起蘋果市場知名度。通過參加農(nóng)業(yè)節(jié)會、政企聯(lián)合直播帶貨、制作視頻短片等多種有效方式，全力宣傳報道吳起蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。采取“以獎代補”等多種方式，全縣建成2條4.0智能選果線，冷（氣調(diào)）庫1.6萬t，果品深加工產(chǎn)能達(dá)1 000 t。

2 存在的問題

1）果農(nóng)自身投入嚴(yán)重不足。目前全縣蘋果產(chǎn)業(yè)尚未整體見效，初掛果園商品率低，蘋果套袋、病蟲防治、施肥等環(huán)節(jié)投資大，果農(nóng)原始資金積累少，產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性不高，自身投入不足問題凸顯，嚴(yán)重制約吳起蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）配套二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。現(xiàn)有果網(wǎng)、果袋、紙箱外包裝企業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量都有待提高，市場競爭力不強。

3）社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工，居家的普遍是老弱病殘，平均年齡在60歲以上，勞動力嚴(yán)重短缺。當(dāng)前吳起蘋果產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)組織未形成規(guī)模，體系不全，專業(yè)化程度不高，用工難問題突出。

4）殘次果銷售壓力不斷加大。2023年全縣蘋果產(chǎn)量4.948萬t，商品率83%，殘次果8 411.6 t，大面積掛果后，殘次果銷路是不容忽視的問題。

3 對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

“十三五”期間，“三農(nóng)”工作新變化新特征為推進(jìn)吳起蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠恚瑑?nèi)外環(huán)境變革又帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

3.1 政策機遇 陜北黃土高原產(chǎn)區(qū)是重要的蘋果優(yōu)生區(qū)，延安是全國蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，蘋果是山區(qū)縣域鄉(xiāng)村振興的主要支柱產(chǎn)業(yè)。2022—2024年，吳起縣共籌資7 424萬元（2024年1 624萬元、2023年3 500萬元、2022年2 300萬元）推動蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年和2020年，分別實施新建園補助1 600元/畝，配套集雨窖10 m3、20 m3、30 m3對應(yīng)補助3 000元、5 000元和7 000元，搭建防雹網(wǎng)補助2 000元/畝，銷售端獎補1萬～10萬元不等的政策措施，同時給集中連片果園和合作社、家庭農(nóng)場配套小冷庫。這些政策措施必將推動各類資源要素向蘋果產(chǎn)業(yè)聚集。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢 在新時代黃河流域生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中，吳起的區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢突出。憑借獨特的自然資源，吳起縣已形成延安最大的袖珍蘋果和黃色果品生產(chǎn)基地；縣委縣政府高度重視蘋果產(chǎn)業(yè)，配套政策支持有力。目前，吳起縣鄉(xiāng)村振興開局良好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的條件更加成熟。

3.3 面臨的挑戰(zhàn) 現(xiàn)有果園土壤相對瘠薄，降雨與蘋果生長需水期不吻合，縣域北部無霜期短，極端天氣頻發(fā)；受氣候、地形等因素影響，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局與品種搭配仍需調(diào)整優(yōu)化，果園道路等基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強；冰雹、霜凍等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)測預(yù)報體系仍需進(jìn)一步探索強化；果農(nóng)整體科技素質(zhì)較低，主動投入和管理意識不強，勞動力不足，帶動效應(yīng)仍需放大；品牌個性塑造、營銷主體培育、“公用品牌”加“企業(yè)品牌”及品牌捆綁授權(quán)使用機制等仍需加強；以小型冷庫為主的田間地頭貯藏設(shè)施發(fā)展滯后，新型經(jīng)營主體培育、社會化服務(wù)組織和體制機制需創(chuàng)新性發(fā)展；果業(yè)科技支撐體系不完善，專業(yè)技術(shù)人才隊伍力量薄弱，鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)人才能力不足；產(chǎn)業(yè)綜合管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，急需制定符合地方獨特自然環(huán)境的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這些既是制約因素，也是發(fā)展方向，是急需補上的短板。

4 發(fā)展建議

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題為導(dǎo)向，以“一特、兩提、三化、四抓、八建設(shè)”為抓手（“一特”是打造“中晚熟、特色、奇異”蘋果生產(chǎn)集中區(qū)；“兩提”是提高質(zhì)量提高效益；“三化”是布局區(qū)域化、栽培省力化、裝備現(xiàn)代化；“四抓”是抓投入、抓防災(zāi)、抓示范、抓體系；“八建設(shè)”是八大體系建設(shè)，即優(yōu)化空間布局、科研創(chuàng)新、種質(zhì)資源保護、提升生產(chǎn)體系，做好防災(zāi)減災(zāi)、培育經(jīng)營體系、做強品牌營銷、完善配套產(chǎn)業(yè)），帶動農(nóng)民全程參與，推進(jìn)吳起蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1）打造中晚熟特色蘋果生產(chǎn)集中區(qū)。圍繞中晚熟品種、黃色品種、特色品種，確定適宜發(fā)展的品種，逐步實現(xiàn)布局相對集中的空間格局，打造延安乃至陜西中晚熟特色蘋果生產(chǎn)集中區(qū)。

2）打造山地蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。在水肥一體設(shè)施配套、“美麗果園”及“高質(zhì)高效示范園”創(chuàng)建，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范園、精品園及示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，建立山地蘋果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，打造山地蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

3）打造整縣有機蘋果認(rèn)證樣板區(qū)。在現(xiàn)有的有機認(rèn)證基礎(chǔ)上，結(jié)合果畜循環(huán)生產(chǎn)、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)控，積極組織企業(yè)和合作社堅持每年對掛果園進(jìn)行有機認(rèn)證，打造整縣推進(jìn)有機蘋果認(rèn)證樣板區(qū)。

4）打造吳起楸子種質(zhì)資源保護開發(fā)區(qū)。積極對接陜西省吳起楸子種質(zhì)資源保護開發(fā)利用項目落地，利用現(xiàn)代繁育技術(shù)對吳起楸子進(jìn)行脫毒繁育，設(shè)立楸子種質(zhì)資源保護區(qū)，建立楸子種質(zhì)資源圃、楸子種植基地和楸子苗木繁育基地，加快楸子開發(fā)利用，力爭將吳起建成延安乃至陜西最大的楸子種質(zhì)資源保護開發(fā)示范區(qū)。

5）打造山地果業(yè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。積極整合各類財政涉農(nóng)資金與項目，聚集信息、人才、市場、資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)吳起蘋果產(chǎn)業(yè)專家工作站與西農(nóng)大等高校的合作，探索符合特色果業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的現(xiàn)代技術(shù)和裝備，推進(jìn)專家站和蘋果試驗站科技成果推廣應(yīng)用，將吳起特色果業(yè)打造成為技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代設(shè)施裝備配套集成區(qū)。

6）打造新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。實施縣域特色果業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大力推行“果業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，積極鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。重點扶持分散型、小型化電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，鼓勵新型經(jīng)營主體通過互聯(lián)網(wǎng)分享涉農(nóng)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源市場化科學(xué)配置。

7）打造三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。蘋果、畜牧和特色雜糧有機結(jié)合，將果業(yè)發(fā)展與紅色故事有機結(jié)合，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、物流、銷售等于一體的特色果業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘特色果業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，推動產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、價值三鏈重構(gòu)和升級，把特色果業(yè)資源優(yōu)勢、要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，將吳起打造成特色果業(yè)三產(chǎn)交叉重組、相互滲透的融合發(fā)展區(qū)。