從《管子》看先秦齊國法家犯罪預防思想

[摘 要]《管子》一書是一部匯聚百家學說的名作，現就其犯罪預防思想從經濟、政治、法律等領域展開分析，對其有益成果進行剖析，以期對當今國家社會治理和司法實踐提供借鑒。

[關鍵詞]管子；齊國法家；犯罪預防

管子，姬姓，管氏，字仲，名夷吾，生年不詳，公元前645年卒。春秋時期政治家、思想家、軍事家、改革家。相齊40年，在齊國實行系列富國強兵的改革，輔佐齊桓公奠定了春秋時期五霸之首的歷史地位。他不僅為齊國的強盛打下了堅實基礎，而且對后世國家、社會的治理產生了深遠影響。關于管仲的事跡見于《史記·管晏列傳》《國語·齊語》《左傳》《論語·憲問第十四》，北宋蘇洵的《管仲傳》，另有《管子》一書對其論述最為詳盡。

目前對《管子》一書的作者歷來眾說紛紜，存在管仲自著說、部分管仲自著作說、后人著述說[1]，三種說法。

由于《管子》一書中匯集了先秦百家學說，故而筆者采納《管子》并非一時一人之作，成書的主體為齊國稷下學宮的學者，總結歸納管仲任齊相，采用有力舉措輔佐齊桓公稱霸經驗之作。經西漢劉向整理為86篇，現存76篇，便是今日流傳于世的《管子》一書?！豆茏印菲陚ァ热莅_萬象、思想博大精深，涉及多領域多學科門類，是一部匯聚百家學說的名作，內容涉及儒家、道家、墨家、法家、農家、兵家等諸多方面。本文主要聚焦《管子》一書中關于犯罪預防思想，力圖呈現先秦齊國法家犯罪預防思想的歷史價值。

犯罪預防分為廣義和狹義之分，廣義的犯罪預防指的是多因素導致犯罪預防的綜合性。狹義的則指的是一切“防患于未然”的措施。這里取廣義的犯罪預防說。先秦齊國法家抑制犯罪發(fā)生的因素重在以君臣關系為核心，通過經濟、政治、法律措施等因素加以剖析。

一、重本抑末，富民濟困

第一，重視農業(yè)生產，獎勵農耕?！豆茏印窂娬{：“上不利農則粟少，粟少則人貧，人貧則輕家，輕家則易去，易去則上令不能必行，上令不能必行，則禁不能必止[2]”“奸邪之所生，生于匱不足[3]”“粟者，王之本事也，人主之大務”“民作一則田墾，奸巧不生。田墾則粟多，粟多則國富”?？梢?，導致犯罪發(fā)生的因素之一便是人貧，因而重視發(fā)展農業(yè)生產，使國家富有，百姓生活富足是預防犯罪發(fā)生的重要舉措?！豆茏印吩唬骸懊裰苊饔谵r事者，置之黃金一斤，直食八石……民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃育者，置之黃金一斤，直食八石。民之能醫(yī)民疾病者，置之黃金一斤，直食八石。民之知時，曰歲且厄，曰某谷不登，曰某谷豐者，置之黃金一斤，直食八石。民之通于蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石?！睂τ谂氖虏煌I域農業(yè)生產的民眾，給予獎勵措施，提升他們從事農業(yè)生產的積極性，反之，對于不認真勞作的游手好閑之徒老者譴責，壯年給予流放邊疆的懲罰?！豆茏印芬粫从车闹匾曓r業(yè)生產、獎勵積極從事農業(yè)生產的民眾、懲治懶惰者的舉措，體現我國自古是一個以農立國的社會，更是最早維持社會穩(wěn)定的舉措。

第二，重本抑末，農工商協調發(fā)展?！豆茏印份d：“聚者有市，無市則民之（乏）”“非誠賈不得食于賈，非誠工不得食于工?！痹诎l(fā)展農業(yè)生產的同時，還需要農工商齊頭并進協調發(fā)展，更需要誠信經營的商人和手工業(yè)者。《小匡》云：“今夫商，群萃而州處， ……旦昔從事于此，以教其子弟，相語以利，相示以時，相陳以知粟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉，是故其父兄之教，不肅而成。其子弟之學，不勞而能。夫是，故商之子常為商。”對于經商者，還提出子承父業(yè)，聚族而居，世代相承的商人階層，以體現對商業(yè)發(fā)展的重視。史載：“士農工商，四民者，國之石民也。”可見，在齊國法家思想中將士農工商都列為社會不可缺少的一部分，也只有各階層協調發(fā)展，才能形成良好社會秩序，抑制犯罪的發(fā)生?？梢?，在鼓勵發(fā)展農業(yè)生產的同時，還注意與之相協調的手工業(yè)、商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四民結構穩(wěn)定，有利于形成穩(wěn)固的社會秩序，從而從治理結構上預防犯罪。

第三，富民濟困，提倡節(jié)儉，預防犯罪。管子認為，“萬民之不治，貧富之不齊也”，可見，貧富不均是導致民眾難以治理的根源，于是，通過財富的多寡來征收租稅，稅收政策便有了依據，取信于民的稅收措施有利于社會安定，能夠有效防止犯罪的發(fā)生?！豆茏印び坠佟菲疲骸霸贂T侯令曰：養(yǎng)孤老、食常疾、收孤寡。”這里反映出倡導國家力量，救助鰥寡孤獨的濟困舉措，是用國家力量救民于危難之中的反映，也是保證社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。另外，《管子》一書雖然也強調貴賤有序的等級觀念，但更多的是倡導以上率下的節(jié)儉意識，執(zhí)政者的節(jié)儉意識足以讓農工商各階層的民眾以此為表率推而廣之，進而塑造良好的社會風氣，形成政治清明的局面，也是犯罪預防的手段之一。

概而言之，作為先秦時期齊國法家最具典型性的著作《管子》所載犯罪預防的經濟思想主要從發(fā)展農業(yè)、農工商協調發(fā)展、民生領域富民濟困、統治者提倡節(jié)儉等方式達到穩(wěn)定民心，維持地方社會秩序的目的。百姓富足自然國家富強，有利的經濟環(huán)境是齊國能夠富國強兵雄霸一方的經濟基礎和戰(zhàn)略支撐。

二、治國安邦，教化為先

單靠刑罰不足以治理國家社稷，就需要尋找更為妥帖的方式方法。《管子》：“凡牧民者，使士無邪行，女無淫事。士無邪行，教也。女無淫事，訓也。教訓成俗而刑罰省，數也?！斌w現了教化在維持社會秩序，教化成俗方面所起的積極意義。同時，教化能夠減少刑罰等法律手段的運用，在一定意義上防止犯罪行為的發(fā)生，起到犯罪預防的作用。

第一，君王教化，仁德治天下?？鬃釉唬骸盎腹藕现T侯，不以兵車，管仲之力也。如其仁！如其仁！”可見實行“仁”在治國理政中的重要性?！笆枪视械乐涞乱陨W民，而不言智能聰明?！薄吧W民如父母，則民親愛之。……蒞民如仇讎，則民疏之?！薄爸魃碚?，正德之本也教之始也，身必備之，辟之若秋云之始見，賢者、不肖者化焉?！本踉诮y治天下的過程中，以身作則，以德服人，以上率下，以達“民親愛之”的良好社會氛圍。君王教化的方式，可以打造上下和諧的國家秩序，減少因階級矛盾激化而引起的犯罪行為，可有效避免犯罪的發(fā)生。

第二，重官治，厚民生的官吏教化措施。管子主張在治國安民方面以身作則教化民眾，強調治官的重要性。并且提出重視基礎民生工作，《管子》指出：“辟田疇，利壇宅，修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生。發(fā)伏利，輸墆積，修道途，便關市，慎將宿，此謂輸之以財。導水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁，此謂遺之以利。”這里從“厚其生”“輸之以財”“遺之以利”三個角度主張發(fā)展農業(yè)生產，修建基礎設施，以教化天下，保境安民。拓寬官吏考核內容，把教化作為官吏政績考核的內容之一，《管子》認為，教化工作貫徹不力，直接影響地方治理好壞，因此，一兩次尚可寬恕，多次如此就難以赦免其罪責了。故而不論是官方要求官吏開展教化方式營造地方良好社會風氣，還是官吏以身作則重視教化工作，都是官方教化、穩(wěn)定地方秩序的重要體現。

第三，風俗教化。管子在主張官方教化的同時，也強調地方風俗優(yōu)劣直接影響社會的穩(wěn)定與否。齊國法家十分重視不良社會風氣的治理。一是提出國之四維。管子載：“守國之度，在飾四維；……四維不張，國乃滅亡?！笨梢?，“四維”的重要性。并進一步對“四維”做了闡釋“何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。 禮不逾節(jié)，義不自進，廉不避惡，恥不從枉。故不逾節(jié)則上位安，不自進則民無巧詐，不蔽惡則行自全，不從枉則邪事不生?！笨梢?，禮義廉恥是社會風氣優(yōu)劣的關鍵所在，也是風俗教化的重要內容。二是提出“士農工商”各有所居。“今夫士，群萃而州處，閑燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，長者言愛，幼者言弟，旦昔從事于此，以教其子弟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成。其子弟之學，不勞而能。夫是，故士之子常為士?！笔咳司奂?，言傳身教的是義、敬、愛、 孝、悌，從小耳濡目染，在品德和學識方面源自良好的家風，傳承士人風范，對于地方風俗教化的傳承起到積極意義。

總之，先秦齊國法家犯罪預防思想通過君王、官吏嚴以律己、以身示范的方式能夠塑造穩(wěn)定的統治環(huán)境，并且能夠促進良好社會風氣的養(yǎng)成。建立從君王到臣民層層預防的體系，這里還強調家風的傳承對于個人養(yǎng)成的重要性。

三、持法公正，嚴以治吏

先秦齊國法家抑制犯罪發(fā)生的律法因素主要圍繞政令統一，持法公正，嚴以治吏，任用賢臣為主要內容展開。

第一，法令統一，循法守制?！豆茏印分赋?，國有常法，則環(huán)環(huán)相扣，形成法治的社會環(huán)境，有理有據推行法治的重要性。“凡將舉事，令必先出。曰事將為，其賞罰之數必先明之”。治國理政過程中，要有統一的法律和政令，并且將這些法律公布于眾，讓民眾知曉，才能讓民眾畏法、守法。反之，“令未布而罰及之，則是上妄誅也。上妄誅則民輕生，民輕生則暴人興，曹黨起而亂賊作矣”。如果沒有公布統一的法律和政令作為依據，而懲罰民眾，自然會影響社會秩序，進而導致犯罪?！熬贾闷鋬x，則百官守其法；上明陳其制，則下皆會其度矣。君之置其儀也不一，則下之倍法而立私理者必多矣?！薄坝猩?，有守法，有法于法。夫生法者，君也。守法者，臣也。法于法者，民也。”有了統一的法律作為準繩，則會形成“君—臣—民眾”，自上而下的知法、懂法、守法、用法的格局，進而形成犯罪預防的規(guī)范體系?！豆茏印ぶ锌铩窂娬{，法令推行而不苛刻，而刑罰精簡從不妄赦有罪之人，官吏仁厚做事果斷不拖沓，處在困境中的人也會一起維護共同的律法，由此可以有效抑制犯罪的發(fā)生，實現四海升平。

第二，持法公正，賞罰分明?！豆茏印份d：“見其可也，喜之有征； 見其不可也，惡之有刑。賞罰信于其所見，雖其所不見，其敢為之乎！見其可也，喜之無征；見其不可也，惡之無刑，賞罰不信于其所見，而求其所不見之為之化，不可得也?！笨梢?，做到賞罰分明，可以有效禁奸止暴，若給有功之人獎賞，會給他人樹立表率和努力的目標；懲罰作惡之人，會警醒他人放棄逾越規(guī)矩的行為?！巴ㄙp）罰之制，無逾于民，則人歸親于上矣”。在律法面前人人平等，持法公正，則能四海歸心。反之，“為人君者，倍道棄法而好行私，謂之亂”。若作為人君，拋棄律令而專好行私，視作“亂”?！豆茏印份d“赦過遺善，則民不勵。有過不赦，有善不積，勵民之道，于此乎用之矣”。賞罰分明則吏治清明，英明君主應該掌握善惡裁決的方式。

第三，嚴以治吏，任用能臣。管子主張應選擇德以配位的有德之人為官?！豆茏印份d：“將用民能者，則授官不可不審也。授官不審，則民閑其治；民閑其治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則令不行矣?！睂κ谟韫俾毜娜诉M行嚴格的審核，確保政令統一，也是嚴以治吏的第一關。“國有德義未明于朝者，則不可加于尊位；功力未見于國者，則不可授以重祿；臨事不信于民者，則不可使任大官”，任用官吏不僅看其品行才能，而且要看其政績，更要看是否取信于民。

總而言之，先秦齊國法家犯罪預防思想，除了經濟領域所采取的國富民強的種種措施外，還注重道德領域的教化措施，這里包含君王教化、官吏教化、民眾教化，從而有利于地方社會的穩(wěn)定。而針對法治措施，則強調以法律為依據和準繩，公布統一的政令，嚴格執(zhí)法、公正司法，嚴以吏治，任用賢臣，從而取信于民。可見，先秦齊國法家犯罪預防思想，則是帶有儒家學派的“仁”的思想和塑造社會規(guī)范秩序的“禮”的思想的雛形，還有重視中下層手工業(yè)者利益的墨家思想的縮影，盡管他們所處的時代不同，但齊文化所孕育的犯罪預防是融合了各家思想所長，是融匯而成的集大成者。

結束語

綜上所述，《管子》所談齊國法家犯罪預防思想給后世留下了深遠影響。一是要實現國富民強，應持續(xù)發(fā)展經濟?！豆茏印匪峒暗闹匾曓r業(yè)生產，獎勵農耕；重本抑末，農工商協調發(fā)展；富民濟困，提倡節(jié)儉等預防犯罪的措施，是管仲富國強兵理論在經濟領域的集中體現，更是齊國成為春秋五霸之首的基礎。可見，發(fā)展經濟實現社會富足是營造穩(wěn)定社會環(huán)境、防止社會動亂，進而預防犯罪的先決條件。二是社會道德規(guī)范體系的建立，是維護基層社會穩(wěn)定的基石。文中從君王教化，仁德治天下到重官治、厚民生的官吏教化措施以及民間風俗教化。構建形成“官吏（士）—農工商”層層預防的教化體系，這也是齊國法家犯罪預防思想最典型的特點，融合了儒法結合的成分。建立統一的社會價值觀，再推而廣之，用道德體系搭建起犯罪預防體系，這是值得后世借鑒的社會治理舉措。三是制定統一的法律，有利于形成公平公正的司法環(huán)境。法律是社會治理的基石，是維護社會公平正義的重要途徑，《管子》所提持法公正，賞罰分明，選拔清官廉吏等措施，在一定時期內足以構建公正嚴明的社會秩序，進而形成較為完備的犯罪預防體系。

參考文獻

[1]戰(zhàn)化軍.管子其人其書及管氏家族研究[M].濟南：齊魯書社，2019：151-152.

[2]黎翔鳳.管子校注·治國[M].北京：中華書局，2020：86.

[3]黎翔鳳.管子校注·八觀[M].北京：中華書局，2020：244.

作者簡介：楊克峰（1984— ），男，漢族，山東沂源人，濟南幼兒師范高等專科學校，助教，碩士。

研究方向：法制史、明清文化史。

基金項目：山東省藝術科學重點課題“先秦齊國犯罪預防思想及其當代啟示研究”（立項編號：L2022Z06170627）。