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    黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化的轉(zhuǎn)型與定位

    2024-10-17 00:00:00劉丹丹
    華章 2024年15期

    [摘 要]當(dāng)前,新型智庫建設(shè)如火如荼,影響日益深遠(yuǎn),賦予了黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展機(jī)遇。本文在闡述黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型意義的基礎(chǔ)上,分析黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型中特有的思想理論和學(xué)員資源優(yōu)勢,提出黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實(shí)敏感之間保持必要張力,既注重理論研究,又具有社會關(guān)懷,成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介,在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊(duì)伍及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。

    [關(guān)鍵詞]黨校學(xué)術(shù)期刊;智庫化轉(zhuǎn)型;智庫建設(shè)

    在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,把為黨獻(xiàn)策作為黨校初心的重要內(nèi)容,對新征程上的黨??蒲兄菐旃ぷ魈岢隽诵碌母咭骩1]。期刊特別是學(xué)術(shù)期刊,它的一些較為傳統(tǒng)的優(yōu)勢正在逐漸消失,有些甚至轉(zhuǎn)化為劣勢,特別是在數(shù)字化平臺高漲的當(dāng)下,傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊面臨資源弱化、影響力下降等危機(jī)。所以,需要思考該如何提升學(xué)術(shù)期刊的品質(zhì)及影響力的同時,積極探索黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展路徑,以適應(yīng)時代的變化和讀者的需求。

    當(dāng)前,具有中國特色社會主義特點(diǎn)的新型智庫脫穎而出,并不斷完善?!蛾P(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃;《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》對推進(jìn)國家高端智庫高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求;《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,提高專業(yè)智庫服務(wù)能力,鼓勵新聞出版單位差異化發(fā)展,推動有條件的新聞出版單位向知識服務(wù)型專業(yè)智庫方向邁進(jìn)[2]。所以,黨校學(xué)術(shù)期刊要與智庫建設(shè)相結(jié)合、相統(tǒng)一,通過默契配合、推陳出新等有效途徑,尋找黨校學(xué)術(shù)期刊向智庫化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢,這是時代的要求與現(xiàn)實(shí)的選擇。而這種轉(zhuǎn)型意味著,將更加注重智庫的研究和決策的咨詢,將理論與實(shí)踐結(jié)合起來,有助于提升黨校學(xué)術(shù)期刊的影響力和學(xué)術(shù)價值,同時也為學(xué)術(shù)研究提供更為廣闊的空間和平臺。

    一、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的深遠(yuǎn)意義

    黨校學(xué)術(shù)期刊向?qū)I(yè)智庫化轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義,它不僅能為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供科研、學(xué)術(shù)上的支持,還能滿足當(dāng)前社會大環(huán)境下多元化發(fā)展的需求,以科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性和專業(yè)性的智庫、科研、學(xué)術(shù),助力社會發(fā)展,使政府政策落地更為有效與合理。

    首先,黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型能夠凝聚諸多科研力量,在本領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新方面有著舉足輕重的作用。黨校學(xué)術(shù)期刊對前沿學(xué)術(shù)動向有著敏銳的嗅覺,在“三審”時可以篩選切合主題且有理論創(chuàng)新的文章發(fā)表,例如,筆者所在的編輯室就是通過foxmail及時地接收投稿信息,并第一時間通過郵件進(jìn)行反饋。還能通過權(quán)威的科研學(xué)術(shù)平臺,如萬維,與受眾互動溝通,第一時間掌握最新的學(xué)術(shù)理念和現(xiàn)實(shí)效果,并進(jìn)行必要的反饋,促進(jìn)科研、學(xué)術(shù)領(lǐng)域間的對接和對話。使學(xué)術(shù)科學(xué)研究在“內(nèi)卷”過程中,迸發(fā)出創(chuàng)新的火花,讓學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域向著更加完善、更加新穎且保持原創(chuàng)的方向邁進(jìn)。這也逐漸使學(xué)術(shù)期刊成為人才的孵化所,為國家和地區(qū)發(fā)展不斷提供專業(yè)的“智囊團(tuán)”。所以黨校學(xué)術(shù)期刊非常有必要也必須向新型的智庫轉(zhuǎn)變,因?yàn)樗転橹攸c(diǎn)領(lǐng)域提供學(xué)術(shù)、理論、咨政的支持,以促使其不斷發(fā)展進(jìn)步。正是由于這一轉(zhuǎn)型,才能匯集科研領(lǐng)域的人才和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的成果,不斷引起相關(guān)行業(yè)的決策者和從業(yè)者的關(guān)心和關(guān)注,進(jìn)而深入解決該領(lǐng)域發(fā)展中存在的諸多困境、問題與挑戰(zhàn),不斷推動行業(yè)向縱深發(fā)展。

    其次,黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型不僅能夠提升自身的能力水平,還能滿足當(dāng)前社會大環(huán)境下多元化發(fā)展的需要。黨校學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)期刊“內(nèi)卷”的形勢下,面臨著諸多的困境與挑戰(zhàn)。這是因?yàn)辄h校學(xué)術(shù)期刊大多是由財政出資扶持,不涉及市場的運(yùn)營與運(yùn)行,不收取任何的版面及刊登費(fèi)用,致使投稿量呈井噴式增長,也導(dǎo)致編輯部工作量的驟增。而作為黨校的編輯部,編輯人員也出現(xiàn)明顯的短缺情況,大多由非編輯身份的教師兼崗,除了肩負(fù)繁重的教學(xué)、科研、咨政等工作外,還要承擔(dān)大量的編審、刊印等工作。所以,黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型也不失為一條可行的發(fā)展路徑,不僅可以提升黨校科研、咨政等水平,體現(xiàn)為黨建言獻(xiàn)策的功能,還可以通過智庫和智庫收集使黨校學(xué)術(shù)期刊朝著多樣化的方向發(fā)展:問題導(dǎo)向化、內(nèi)容特色化、形式多樣化、功能智能化、作用廣泛化,將智庫建設(shè)與學(xué)術(shù)價值合理轉(zhuǎn)化為研究成果,搭建起專業(yè)化的數(shù)據(jù)庫與傳播平臺,這些也可以作為黨校教學(xué)上的參考材料和課題中的資料。

    最后,黨校學(xué)術(shù)期刊智庫轉(zhuǎn)型,是要以學(xué)術(shù)助推社會發(fā)展進(jìn)步,智庫建設(shè)應(yīng)關(guān)注當(dāng)下黨和政府急需解決、百姓最為關(guān)切的發(fā)展戰(zhàn)略性問題,所以它的定位和宗旨就是為黨和政府做出合理決策而提供理論支持,主要有三個方面的任務(wù):一是針對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,聚焦民生百態(tài),政府在決策層面難以決斷時,研究探索出可行、正確和合理的解決辦法與措施。二是政策追蹤及研究,及時跟進(jìn)現(xiàn)行政策的實(shí)施情況,合理評價和有效反饋,以便糾正偏差。三是根據(jù)實(shí)際情況及規(guī)律進(jìn)行預(yù)測研究,為決策者提出相應(yīng)的預(yù)測方案,而該方案應(yīng)是有重要意義、有根據(jù)的理論,是需要通過觀察、研判規(guī)律和趨勢深入探尋所得到的。現(xiàn)階段,智庫建設(shè)已經(jīng)成為國家治理現(xiàn)代化必不可少的重要因素,所以黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型,要發(fā)揮其知識的影響力和社會的影響力,使黨??蒲小⒆烧δ芨玫胤?wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣卫?、政策制定和決策執(zhí)行上。此外,還要更有針對性、更有智慧地研究出一系列成果,為政府和重點(diǎn)單位、機(jī)構(gòu)、部門的政策制定提供參考,為社會治理、發(fā)展和進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型的過程,就是以充分滿足社會治理對創(chuàng)新學(xué)術(shù)理論的需求,站在時代發(fā)展的風(fēng)口上,不斷夯實(shí)智庫建設(shè)的學(xué)術(shù)特征,不斷將學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會效益,發(fā)揮其獨(dú)特的先鋒引導(dǎo)作用。

    二、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢

    當(dāng)今,明確提出智庫期刊定位的學(xué)術(shù)期刊可以說是屈指可數(shù),雖然學(xué)術(shù)界的期刊現(xiàn)已有近萬種類型。然而,具有智庫化先天條件和功能優(yōu)勢的黨校學(xué)術(shù)期刊,雖與一般學(xué)術(shù)期刊有著相似之處,但也有諸多不同,主要體現(xiàn)在其優(yōu)勢領(lǐng)域上。

    (一)具有研究的先發(fā)優(yōu)勢

    隨著國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作啟動會的召開,確定了首批國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位,其中就包括中央黨校。這就使各級黨校開始深刻認(rèn)識到,在黨校學(xué)術(shù)期刊蓬勃發(fā)展的今天,智庫建設(shè)的重要性。黨中央有關(guān)智庫的新理念、新思想、新部署,不僅為國家智庫建設(shè)打好了主基調(diào),也為下一步的實(shí)施,特別是我們基層黨校對智庫建設(shè)、對期刊智庫化轉(zhuǎn)型有了正確的方向指引??梢钥闯觯h校系統(tǒng)的智庫建設(shè)工作擁有光明的發(fā)展前途和前景。因?yàn)辄h校是黨和國家重要的哲學(xué)、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫機(jī)構(gòu),由黨委直接領(lǐng)導(dǎo),所以獲取相關(guān)信息的渠道較其他期刊更多一些。例如,筆者所在黨校就設(shè)立了決策咨詢部,收集全市各單位、主體班學(xué)員、市縣區(qū)黨校提交的調(diào)研報告、咨政報告及智庫課題材料,將切合本市縣區(qū)情況的內(nèi)容整理成咨政報告提交市委、市政府、市人大、市政協(xié)。黨校始終把為黨委和政府決策咨詢服務(wù)作為基本任務(wù),不斷探索新型智庫建設(shè),不僅要堅(jiān)持扎實(shí)的理論研究,還要深入基層,甚至是“第一線”進(jìn)行調(diào)查研究,通過“決策咨詢”“市情報告”等的撰寫,向單位和政府建言獻(xiàn)策的機(jī)會更多,能夠在面對國情、省情、市情問題時,取得一定的先發(fā)優(yōu)勢。

    (二)具有思想理論的優(yōu)勢

    《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確規(guī)定了黨校的重要職能,黨校始終堅(jiān)守黨校姓黨,是黨的學(xué)校,是培養(yǎng)黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀工作者的學(xué)校,是理論建設(shè)和思想引領(lǐng)的基站,也是研究和宣傳黨的思想的陣地。黨校始終站在黨的理論的最前沿,無論是在馬克思主義基本理論,還是哲學(xué)與社會科學(xué)、黨史黨建、法學(xué)研究、統(tǒng)戰(zhàn)理論、生態(tài)文化、公共管理等科學(xué)領(lǐng)域,都有著扎實(shí)的理論功底,不僅對經(jīng)典著作理論精研深耕,還對最新的時事政策有權(quán)威的把握,這是黨校系統(tǒng)專業(yè)的思想理論隊(duì)伍。

    (三)具有學(xué)員資源的優(yōu)勢

    以筆者所在的黨校為例,每學(xué)期有兩期主體班次與其他規(guī)定要求的培訓(xùn)班次,而這些學(xué)員,基本上都是從事重要工作的優(yōu)秀干部,擁有“一手”的專業(yè)資料,了解具體的情況信息,洞悉具體的實(shí)際問題,對相關(guān)領(lǐng)域政策的了解、問題的解決有著自己的認(rèn)知和思考,將現(xiàn)今熱點(diǎn)問題、民生關(guān)注、政策走向等通過班級的交流研討、分析匯報、頭腦風(fēng)暴、畢業(yè)論文等形式,由相應(yīng)課程的教師、教研部、班主任整理,形成科學(xué)、合理的咨詢報告等智庫成果,拓寬決策視野,引起相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注后,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為所在地方政策的“助推劑”,直至落地實(shí)施與后續(xù)跟進(jìn)與監(jiān)測。當(dāng)前,全國共有省級黨校34所,副省級黨校15所,市地級黨校360多所,縣級黨校近2500所,擁有近10萬名的教職員工[3]。與高等院校和其他科研院所相比,有著一定的優(yōu)勢,從中央黨校到省委黨校再到市縣區(qū)黨校,它們之間有著聯(lián)動和協(xié)作的關(guān)系。一方面,上下級黨校之間存在指導(dǎo)關(guān)系,另一方面,盡管層次不同,但其主要功能一致。各級、各地黨校在智庫建設(shè)中發(fā)揮各自優(yōu)勢、凝心聚力、協(xié)同創(chuàng)新,就會迸發(fā)出強(qiáng)大的系統(tǒng)整合力量。

    三、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的使命與定位

    當(dāng)前,國內(nèi)明確定位智庫期刊的刊物稀缺,僅為一些高端智庫出版物。也正是因?yàn)樯鲜鳇h校的獨(dú)特優(yōu)勢,黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型相較于其他學(xué)術(shù)期刊而言,為黨委、政府、重點(diǎn)單位、機(jī)構(gòu)、部門等提出對策建議、影響其做出正確的決策的作用更大,對市情的發(fā)展和社會的進(jìn)步的促進(jìn)作用更為明顯。利用黨校的學(xué)術(shù)刊物,使其不再是單純地發(fā)表文章,而是搭建起多層次、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化通道。在國家智庫大發(fā)展的背景下,抓住新的發(fā)展機(jī)遇和路徑,為政策研究的理論化、專業(yè)化、實(shí)踐化、科學(xué)化做出貢獻(xiàn),使其社會效應(yīng)更為突出。

    黨校學(xué)術(shù)期刊作為智庫建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的“黏合劑”,必須保持理論思辨性與現(xiàn)實(shí)敏感性之間必要張力,注重理論研究與社會研究齊頭并進(jìn),傳播學(xué)術(shù)資源,保障學(xué)術(shù)科研人才隊(duì)伍,填補(bǔ)智庫空缺。所以,黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫功能主要定位在于針對特定的受眾,傳播專業(yè)的理論知識并做出相應(yīng)的決策咨詢。因此,智庫轉(zhuǎn)型要求黨校學(xué)術(shù)期刊一定要在選題和內(nèi)容上把握好正確方向,符合國家政策大局,構(gòu)建專業(yè)化且切合當(dāng)前政策形勢的欄目設(shè)置和內(nèi)容體系,有效地傳播智庫成果。此外,還要提供專業(yè)咨詢等知識服務(wù)深度延伸,為決策者制定更為合適的政策提供更多、更好的智庫服務(wù)。特別是在新媒體時代,黨校學(xué)術(shù)期刊應(yīng)以問題為導(dǎo)向,不再拘泥于紙質(zhì)媒體,可以利用數(shù)據(jù)分析去準(zhǔn)確定位目標(biāo)群體、個人、組織的具體需求,通過科學(xué)定制化的知識服務(wù),促使智庫成果的轉(zhuǎn)化率不斷提高,進(jìn)一步增強(qiáng)黨校學(xué)術(shù)期刊在智庫領(lǐng)域的影響力。

    但是必須明確,黨校學(xué)術(shù)期刊的功能定位并非將期刊與智庫等同,需要注意智庫功能和學(xué)術(shù)功能之間的平衡?!皬?qiáng)調(diào)期刊的智庫服務(wù)功能不是對傳統(tǒng)功能的否定與重塑,而是站在時代發(fā)展的風(fēng)口上,積極糅合學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)功能,促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊朝著更具社會服務(wù)功能的方向發(fā)展”[4]。所以,黨校學(xué)術(shù)期刊在智庫化轉(zhuǎn)型過程中,不能只關(guān)注智庫研究而忽視學(xué)術(shù)研究,也不能只注重學(xué)術(shù)研究而忽視智庫研究,這樣不僅導(dǎo)致期刊被排除在學(xué)術(shù)圈之外,還會無法實(shí)現(xiàn)真正的智庫轉(zhuǎn)型。因此,黨校學(xué)術(shù)期刊在當(dāng)今時代,必須緊緊把握時代的潮流,關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題,抓住主動權(quán)和選擇權(quán),做到不顧此失彼,不斷夯實(shí)智庫化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

    結(jié)束語

    黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型是突破現(xiàn)有困境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑與必由之路,對所專注領(lǐng)域進(jìn)行深入鉆研并助推其發(fā)展有著重要的幫助,也為學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供了支撐。不僅能在當(dāng)今學(xué)術(shù)大發(fā)展的背景下推動其多元化,還能夠以智庫建設(shè)助推整個社會的發(fā)展進(jìn)步與決策的完善。這既是時代的需求又是現(xiàn)實(shí)的選擇,要將學(xué)者們的理論轉(zhuǎn)化為整個社會的合理效益。當(dāng)前,謀求政府的支持和人才的支撐,發(fā)揮好黨校為黨建言獻(xiàn)策的功能,正逐漸成為引導(dǎo)學(xué)者關(guān)注國家政策研究的重要力量。

    參考文獻(xiàn)

    [1]林振義.擔(dān)當(dāng)好為黨獻(xiàn)策的黨校職責(zé)[N].光明日報,2023-03-13(15).

    [2]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》[R/OL](2015-01-20)https://www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm.

    [3]國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知[R/OL](2018-3-20)https://wenku.baidu.com/view/1b24ffcbd2f34693daef5ef7ba0d4a7303766c7a.html?_wkts_=1701249159762&needWelcomeRecommand=1.

    [4]以改革創(chuàng)新為動力 深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)[R/OL](2015-12-3)https://www.gov.cn/guowuyuan/vom/2015-12/03/content_5019432.htm.

    作者簡介:劉丹丹(1990— ),女,漢族,甘肅天水人,中共天水市委黨校,講師,碩士。

    研究方向:應(yīng)用倫理學(xué)。

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