黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化的轉(zhuǎn)型與定位

[摘 要]當(dāng)前，新型智庫建設(shè)如火如荼，影響日益深遠(yuǎn)，賦予了黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展機(jī)遇。本文在闡述黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型意義的基礎(chǔ)上，分析黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型中特有的思想理論和學(xué)員資源優(yōu)勢，提出黨校期刊要在理論思辨與現(xiàn)實(shí)敏感之間保持必要張力，既注重理論研究，又具有社會關(guān)懷，成為體現(xiàn)新型智庫研究價值的重要載體和有效媒介，在傳遞知識資源、維護(hù)人才隊(duì)伍及彌補(bǔ)智庫不足方面發(fā)揮更積極的作用。

[關(guān)鍵詞]黨校學(xué)術(shù)期刊；智庫化轉(zhuǎn)型；智庫建設(shè)

在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，把為黨獻(xiàn)策作為黨校初心的重要內(nèi)容，對新征程上的黨?？蒲兄菐旃ぷ魈岢隽诵碌母咭骩1]。期刊特別是學(xué)術(shù)期刊，它的一些較為傳統(tǒng)的優(yōu)勢正在逐漸消失，有些甚至轉(zhuǎn)化為劣勢，特別是在數(shù)字化平臺高漲的當(dāng)下，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊面臨資源弱化、影響力下降等危機(jī)。所以，需要思考該如何提升學(xué)術(shù)期刊的品質(zhì)及影響力的同時，積極探索黨校學(xué)術(shù)期刊新的發(fā)展路徑，以適應(yīng)時代的變化和讀者的需求。

當(dāng)前，具有中國特色社會主義特點(diǎn)的新型智庫脫穎而出，并不斷完善?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃；《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》對推進(jìn)國家高端智庫高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求；《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，提高專業(yè)智庫服務(wù)能力，鼓勵新聞出版單位差異化發(fā)展，推動有條件的新聞出版單位向知識服務(wù)型專業(yè)智庫方向邁進(jìn)[2]。所以，黨校學(xué)術(shù)期刊要與智庫建設(shè)相結(jié)合、相統(tǒng)一，通過默契配合、推陳出新等有效途徑，尋找黨校學(xué)術(shù)期刊向智庫化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢，這是時代的要求與現(xiàn)實(shí)的選擇。而這種轉(zhuǎn)型意味著，將更加注重智庫的研究和決策的咨詢，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，有助于提升黨校學(xué)術(shù)期刊的影響力和學(xué)術(shù)價值，同時也為學(xué)術(shù)研究提供更為廣闊的空間和平臺。

一、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的深遠(yuǎn)意義

黨校學(xué)術(shù)期刊向?qū)I(yè)智庫化轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義，它不僅能為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供科研、學(xué)術(shù)上的支持，還能滿足當(dāng)前社會大環(huán)境下多元化發(fā)展的需求，以科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性和專業(yè)性的智庫、科研、學(xué)術(shù)，助力社會發(fā)展，使政府政策落地更為有效與合理。

首先，黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型能夠凝聚諸多科研力量，在本領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新方面有著舉足輕重的作用。黨校學(xué)術(shù)期刊對前沿學(xué)術(shù)動向有著敏銳的嗅覺，在“三審”時可以篩選切合主題且有理論創(chuàng)新的文章發(fā)表，例如，筆者所在的編輯室就是通過foxmail及時地接收投稿信息，并第一時間通過郵件進(jìn)行反饋。還能通過權(quán)威的科研學(xué)術(shù)平臺，如萬維，與受眾互動溝通，第一時間掌握最新的學(xué)術(shù)理念和現(xiàn)實(shí)效果，并進(jìn)行必要的反饋，促進(jìn)科研、學(xué)術(shù)領(lǐng)域間的對接和對話。使學(xué)術(shù)科學(xué)研究在“內(nèi)卷”過程中，迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，讓學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域向著更加完善、更加新穎且保持原創(chuàng)的方向邁進(jìn)。這也逐漸使學(xué)術(shù)期刊成為人才的孵化所，為國家和地區(qū)發(fā)展不斷提供專業(yè)的“智囊團(tuán)”。所以黨校學(xué)術(shù)期刊非常有必要也必須向新型的智庫轉(zhuǎn)變，因?yàn)樗転橹攸c(diǎn)領(lǐng)域提供學(xué)術(shù)、理論、咨政的支持，以促使其不斷發(fā)展進(jìn)步。正是由于這一轉(zhuǎn)型，才能匯集科研領(lǐng)域的人才和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的成果，不斷引起相關(guān)行業(yè)的決策者和從業(yè)者的關(guān)心和關(guān)注，進(jìn)而深入解決該領(lǐng)域發(fā)展中存在的諸多困境、問題與挑戰(zhàn)，不斷推動行業(yè)向縱深發(fā)展。

其次，黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型不僅能夠提升自身的能力水平，還能滿足當(dāng)前社會大環(huán)境下多元化發(fā)展的需要。黨校學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)期刊“內(nèi)卷”的形勢下，面臨著諸多的困境與挑戰(zhàn)。這是因?yàn)辄h校學(xué)術(shù)期刊大多是由財政出資扶持，不涉及市場的運(yùn)營與運(yùn)行，不收取任何的版面及刊登費(fèi)用，致使投稿量呈井噴式增長，也導(dǎo)致編輯部工作量的驟增。而作為黨校的編輯部，編輯人員也出現(xiàn)明顯的短缺情況，大多由非編輯身份的教師兼崗，除了肩負(fù)繁重的教學(xué)、科研、咨政等工作外，還要承擔(dān)大量的編審、刊印等工作。所以，黨校期刊智庫化轉(zhuǎn)型也不失為一條可行的發(fā)展路徑，不僅可以提升黨校科研、咨政等水平，體現(xiàn)為黨建言獻(xiàn)策的功能，還可以通過智庫和智庫收集使黨校學(xué)術(shù)期刊朝著多樣化的方向發(fā)展：問題導(dǎo)向化、內(nèi)容特色化、形式多樣化、功能智能化、作用廣泛化，將智庫建設(shè)與學(xué)術(shù)價值合理轉(zhuǎn)化為研究成果，搭建起專業(yè)化的數(shù)據(jù)庫與傳播平臺，這些也可以作為黨校教學(xué)上的參考材料和課題中的資料。

最后，黨校學(xué)術(shù)期刊智庫轉(zhuǎn)型，是要以學(xué)術(shù)助推社會發(fā)展進(jìn)步，智庫建設(shè)應(yīng)關(guān)注當(dāng)下黨和政府急需解決、百姓最為關(guān)切的發(fā)展戰(zhàn)略性問題，所以它的定位和宗旨就是為黨和政府做出合理決策而提供理論支持，主要有三個方面的任務(wù)：一是針對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，聚焦民生百態(tài)，政府在決策層面難以決斷時，研究探索出可行、正確和合理的解決辦法與措施。二是政策追蹤及研究，及時跟進(jìn)現(xiàn)行政策的實(shí)施情況，合理評價和有效反饋，以便糾正偏差。三是根據(jù)實(shí)際情況及規(guī)律進(jìn)行預(yù)測研究，為決策者提出相應(yīng)的預(yù)測方案，而該方案應(yīng)是有重要意義、有根據(jù)的理論，是需要通過觀察、研判規(guī)律和趨勢深入探尋所得到的。現(xiàn)階段，智庫建設(shè)已經(jīng)成為國家治理現(xiàn)代化必不可少的重要因素，所以黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型，要發(fā)揮其知識的影響力和社會的影響力，使黨?？蒲小⒆烧δ芨玫胤?wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣卫?、政策制定和決策執(zhí)行上。此外，還要更有針對性、更有智慧地研究出一系列成果，為政府和重點(diǎn)單位、機(jī)構(gòu)、部門的政策制定提供參考，為社會治理、發(fā)展和進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型的過程，就是以充分滿足社會治理對創(chuàng)新學(xué)術(shù)理論的需求，站在時代發(fā)展的風(fēng)口上，不斷夯實(shí)智庫建設(shè)的學(xué)術(shù)特征，不斷將學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為社會效益，發(fā)揮其獨(dú)特的先鋒引導(dǎo)作用。

二、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢

當(dāng)今，明確提出智庫期刊定位的學(xué)術(shù)期刊可以說是屈指可數(shù)，雖然學(xué)術(shù)界的期刊現(xiàn)已有近萬種類型。然而，具有智庫化先天條件和功能優(yōu)勢的黨校學(xué)術(shù)期刊，雖與一般學(xué)術(shù)期刊有著相似之處，但也有諸多不同，主要體現(xiàn)在其優(yōu)勢領(lǐng)域上。

（一）具有研究的先發(fā)優(yōu)勢

隨著國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作啟動會的召開，確定了首批國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位，其中就包括中央黨校。這就使各級黨校開始深刻認(rèn)識到，在黨校學(xué)術(shù)期刊蓬勃發(fā)展的今天，智庫建設(shè)的重要性。黨中央有關(guān)智庫的新理念、新思想、新部署，不僅為國家智庫建設(shè)打好了主基調(diào)，也為下一步的實(shí)施，特別是我們基層黨校對智庫建設(shè)、對期刊智庫化轉(zhuǎn)型有了正確的方向指引?？梢钥闯觯h校系統(tǒng)的智庫建設(shè)工作擁有光明的發(fā)展前途和前景。因?yàn)辄h校是黨和國家重要的哲學(xué)、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫機(jī)構(gòu)，由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，所以獲取相關(guān)信息的渠道較其他期刊更多一些。例如，筆者所在黨校就設(shè)立了決策咨詢部，收集全市各單位、主體班學(xué)員、市縣區(qū)黨校提交的調(diào)研報告、咨政報告及智庫課題材料，將切合本市縣區(qū)情況的內(nèi)容整理成咨政報告提交市委、市政府、市人大、市政協(xié)。黨校始終把為黨委和政府決策咨詢服務(wù)作為基本任務(wù)，不斷探索新型智庫建設(shè)，不僅要堅(jiān)持扎實(shí)的理論研究，還要深入基層，甚至是“第一線”進(jìn)行調(diào)查研究，通過“決策咨詢”“市情報告”等的撰寫，向單位和政府建言獻(xiàn)策的機(jī)會更多，能夠在面對國情、省情、市情問題時，取得一定的先發(fā)優(yōu)勢。

（二）具有思想理論的優(yōu)勢

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定了黨校的重要職能，黨校始終堅(jiān)守黨校姓黨，是黨的學(xué)校，是培養(yǎng)黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀工作者的學(xué)校，是理論建設(shè)和思想引領(lǐng)的基站，也是研究和宣傳黨的思想的陣地。黨校始終站在黨的理論的最前沿，無論是在馬克思主義基本理論，還是哲學(xué)與社會科學(xué)、黨史黨建、法學(xué)研究、統(tǒng)戰(zhàn)理論、生態(tài)文化、公共管理等科學(xué)領(lǐng)域，都有著扎實(shí)的理論功底，不僅對經(jīng)典著作理論精研深耕，還對最新的時事政策有權(quán)威的把握，這是黨校系統(tǒng)專業(yè)的思想理論隊(duì)伍。

（三）具有學(xué)員資源的優(yōu)勢

以筆者所在的黨校為例，每學(xué)期有兩期主體班次與其他規(guī)定要求的培訓(xùn)班次，而這些學(xué)員，基本上都是從事重要工作的優(yōu)秀干部，擁有“一手”的專業(yè)資料，了解具體的情況信息，洞悉具體的實(shí)際問題，對相關(guān)領(lǐng)域政策的了解、問題的解決有著自己的認(rèn)知和思考，將現(xiàn)今熱點(diǎn)問題、民生關(guān)注、政策走向等通過班級的交流研討、分析匯報、頭腦風(fēng)暴、畢業(yè)論文等形式，由相應(yīng)課程的教師、教研部、班主任整理，形成科學(xué)、合理的咨詢報告等智庫成果，拓寬決策視野，引起相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注后，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為所在地方政策的“助推劑”，直至落地實(shí)施與后續(xù)跟進(jìn)與監(jiān)測。當(dāng)前，全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校360多所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬名的教職員工[3]。與高等院校和其他科研院所相比，有著一定的優(yōu)勢，從中央黨校到省委黨校再到市縣區(qū)黨校，它們之間有著聯(lián)動和協(xié)作的關(guān)系。一方面，上下級黨校之間存在指導(dǎo)關(guān)系，另一方面，盡管層次不同，但其主要功能一致。各級、各地黨校在智庫建設(shè)中發(fā)揮各自優(yōu)勢、凝心聚力、協(xié)同創(chuàng)新，就會迸發(fā)出強(qiáng)大的系統(tǒng)整合力量。

三、黨校學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的使命與定位

當(dāng)前，國內(nèi)明確定位智庫期刊的刊物稀缺，僅為一些高端智庫出版物。也正是因?yàn)樯鲜鳇h校的獨(dú)特優(yōu)勢，黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型相較于其他學(xué)術(shù)期刊而言，為黨委、政府、重點(diǎn)單位、機(jī)構(gòu)、部門等提出對策建議、影響其做出正確的決策的作用更大，對市情的發(fā)展和社會的進(jìn)步的促進(jìn)作用更為明顯。利用黨校的學(xué)術(shù)刊物，使其不再是單純地發(fā)表文章，而是搭建起多層次、高水平的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化通道。在國家智庫大發(fā)展的背景下，抓住新的發(fā)展機(jī)遇和路徑，為政策研究的理論化、專業(yè)化、實(shí)踐化、科學(xué)化做出貢獻(xiàn)，使其社會效應(yīng)更為突出。

黨校學(xué)術(shù)期刊作為智庫建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的“黏合劑”，必須保持理論思辨性與現(xiàn)實(shí)敏感性之間必要張力，注重理論研究與社會研究齊頭并進(jìn)，傳播學(xué)術(shù)資源，保障學(xué)術(shù)科研人才隊(duì)伍，填補(bǔ)智庫空缺。所以，黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫功能主要定位在于針對特定的受眾，傳播專業(yè)的理論知識并做出相應(yīng)的決策咨詢。因此，智庫轉(zhuǎn)型要求黨校學(xué)術(shù)期刊一定要在選題和內(nèi)容上把握好正確方向，符合國家政策大局，構(gòu)建專業(yè)化且切合當(dāng)前政策形勢的欄目設(shè)置和內(nèi)容體系，有效地傳播智庫成果。此外，還要提供專業(yè)咨詢等知識服務(wù)深度延伸，為決策者制定更為合適的政策提供更多、更好的智庫服務(wù)。特別是在新媒體時代，黨校學(xué)術(shù)期刊應(yīng)以問題為導(dǎo)向，不再拘泥于紙質(zhì)媒體，可以利用數(shù)據(jù)分析去準(zhǔn)確定位目標(biāo)群體、個人、組織的具體需求，通過科學(xué)定制化的知識服務(wù)，促使智庫成果的轉(zhuǎn)化率不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)黨校學(xué)術(shù)期刊在智庫領(lǐng)域的影響力。

但是必須明確，黨校學(xué)術(shù)期刊的功能定位并非將期刊與智庫等同，需要注意智庫功能和學(xué)術(shù)功能之間的平衡?！皬?qiáng)調(diào)期刊的智庫服務(wù)功能不是對傳統(tǒng)功能的否定與重塑，而是站在時代發(fā)展的風(fēng)口上，積極糅合學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)功能，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊朝著更具社會服務(wù)功能的方向發(fā)展”[4]。所以，黨校學(xué)術(shù)期刊在智庫化轉(zhuǎn)型過程中，不能只關(guān)注智庫研究而忽視學(xué)術(shù)研究，也不能只注重學(xué)術(shù)研究而忽視智庫研究，這樣不僅導(dǎo)致期刊被排除在學(xué)術(shù)圈之外，還會無法實(shí)現(xiàn)真正的智庫轉(zhuǎn)型。因此，黨校學(xué)術(shù)期刊在當(dāng)今時代，必須緊緊把握時代的潮流，關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，抓住主動權(quán)和選擇權(quán)，做到不顧此失彼，不斷夯實(shí)智庫化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

黨校學(xué)術(shù)期刊的智庫化轉(zhuǎn)型是突破現(xiàn)有困境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑與必由之路，對所專注領(lǐng)域進(jìn)行深入鉆研并助推其發(fā)展有著重要的幫助，也為學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供了支撐。不僅能在當(dāng)今學(xué)術(shù)大發(fā)展的背景下推動其多元化，還能夠以智庫建設(shè)助推整個社會的發(fā)展進(jìn)步與決策的完善。這既是時代的需求又是現(xiàn)實(shí)的選擇，要將學(xué)者們的理論轉(zhuǎn)化為整個社會的合理效益。當(dāng)前，謀求政府的支持和人才的支撐，發(fā)揮好黨校為黨建言獻(xiàn)策的功能，正逐漸成為引導(dǎo)學(xué)者關(guān)注國家政策研究的重要力量。

參考文獻(xiàn)

[1]林振義.擔(dān)當(dāng)好為黨獻(xiàn)策的黨校職責(zé)[N].光明日報，2023-03-13（15）.

[2]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》[R/OL]（2015-01-20）https：//www.gov.cn/xinwen/2015-01/20/content_2807126.htm.

[3]國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知[R/OL]（2018-3-20）https：//wenku.baidu.com/view/1b24ffcbd2f34693daef5ef7ba0d4a7303766c7a.html？_wkts_=1701249159762&needWelcomeRecommand=1.

[4]以改革創(chuàng)新為動力 深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)[R/OL]（2015-12-3）https：//www.gov.cn/guowuyuan/vom/2015-12/03/content_5019432.htm.

作者簡介：劉丹丹（1990— ），女，漢族，甘肅天水人，中共天水市委黨校，講師，碩士。

研究方向：應(yīng)用倫理學(xué)。