鄉(xiāng)村振興視域下陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究

摘 要：新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。安康市鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)是一個擁有天然優(yōu)勢資源但發(fā)展欠充分的產(chǎn)業(yè)，近年來，作為中華優(yōu)秀文化重要組成部分，傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的輸出和中藥材市場需求的不斷擴(kuò)大，使得該地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。該文以鎮(zhèn)坪縣首位產(chǎn)業(yè)的中藥材為研究對象，從“三鏈融合”角度分析鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和機(jī)遇，探究該地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果、提高人民健康水平的現(xiàn)實(shí)可行性，并結(jié)合政府政策對鎮(zhèn)坪縣中藥材未來發(fā)展進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：中藥材產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；三鏈融合；鎮(zhèn)坪縣；藥文化

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）20-0100-04

Abstract： In the new era， against the backdrop ofrural revitalization strategies， the integrated development of industrial chains plays an important role in rural economic development. The traditional Chinese medicine industry in Zhenping County， Ankang City is an industry with natural advantageous resources but insufficient development. In recent years， the export of China's excellent traditional Chinese medicine culture and the continuous expansion of the market demand for traditional Chinese medicine have given the development prospects of the traditional Chinese medicine industry in this region broad. This paper takes the traditional Chinese medicinal materials， the first industry in Zhenping County， as the research object， analyzes the development model of the traditional Chinese medicinal materials industry in Zhenping County and the problems and opportunities arising during the development process from the perspective of "three-chain integration"， explores the practical feasibility of economic transformation and upgrading in Zhenping County， consolidating the results of targeted poverty alleviation， and improving people's health level， and considers the future development of traditional Chinese medicinal materials in Zhenping County based on government policies.

Keywords： Chinese herbal medicine industry; rural revitalization; three-chain integration; Zhenping County; pharmaceutical culture

自習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，解決好“三農(nóng)”問題就成為全黨工作的重中之重。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，選準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興“支撐點(diǎn)”是該地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要考慮。2019年7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，并指出：“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展?！?020年4月21日，習(xí)近平總書記在陜西安康市考察時指出：“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富……堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。安康市鎮(zhèn)坪縣依據(jù)“綠水青山就是金山銀山”理念以及黨的十九大提出的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”戰(zhàn)略部署，立足限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)“三區(qū)疊加”的基本縣情，因地制宜選準(zhǔn)中藥材作為該地現(xiàn)代化發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)。

陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣位于陜西最南端，陜鄂渝三省市交界處，此地氣候溫和，植被豐富，土類和土壤質(zhì)地多樣且富硒，森林覆蓋率達(dá)88.8％，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。鎮(zhèn)坪地處全國四大藥帶之一，宜藥面積40萬畝（1畝約等于667 m2，下同） ，中藥材種植面積17萬畝（含木本藥材），中藥材1 026種，載入藥典的有426種，其中珍稀藥材40余種，列入國家野生藥材重點(diǎn)保護(hù)物種17個。鎮(zhèn)坪縣中藥材種植歷史悠久，自古“無地不藥、無農(nóng)不藥”，素有“巴山藥鄉(xiāng)”之稱。早在明末清初時期，江西、四川、湖北藥商紛紛到鎮(zhèn)坪建基地、發(fā)展貿(mào)易。20世紀(jì)50年代開始大力發(fā)展黃連種植業(yè)，20世紀(jì)70年代形成“百場千人萬畝連”格局，80年代年黃連產(chǎn)量占據(jù)全省銷售總量的70%。以鎮(zhèn)坪縣渝龍村為例，76 km2的國土面積有林地33 496畝，森林覆蓋率86%以上，海拔1 100 m左右，山谷密林，降水量充足，良好的自然生態(tài)環(huán)境，孕育出了以黃連、玄參、葛根等為主的道地中藥材，這也讓渝龍村發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)具備天然的優(yōu)勢。

1 安康市鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

鎮(zhèn)坪縣以豐富的中藥材資源條件為依據(jù)，將中藥材定位為“一縣一策”首位產(chǎn)業(yè)，探索“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。但鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題桎梏了該地的深度發(fā)展，其問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 品種分散，缺乏規(guī)模，具有影響力的拳頭產(chǎn)品少

全縣除葛根、黃連等少數(shù)品種規(guī)?；N植外，主要道地藥材品種大多處于種植面積小、商品數(shù)量少、規(guī)范化種植程度低和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的狀況。拳頭產(chǎn)品“有而不硬”“多而不精”。大多數(shù)中藥材雖有產(chǎn)品但全無產(chǎn)量，在國內(nèi)國際無法產(chǎn)生影響力，缺乏如云南文山三七、河南宛西山茱萸、陜西城固元胡等國內(nèi)市場上的拳頭產(chǎn)品。并且目前只有鎮(zhèn)坪黃連申報(bào)了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其他品種尚無著名品牌，全縣中藥材還無一例省級著名商標(biāo)，還未在行業(yè)內(nèi)打造出具有本地域特色優(yōu)勢的品牌。

1.2 中藥材種植與中藥企業(yè)融合度不高，龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)不明顯

安康市多數(shù)藥企規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，又無全國知名企業(yè)涉入，本地制藥企業(yè)對本地中藥材的需求量有限，已涉足中藥材種植的企業(yè)如安康振興集團(tuán)、旬陽新森林公司等尚處于成長階段，沒有為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)中藥材原料保障的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也不具備強(qiáng)大的引導(dǎo)中藥材種植和消化中藥材原料的能力。因此鎮(zhèn)坪縣中藥產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，種植的中藥材大多以原料銷售。

1.3 中藥材市場不規(guī)范，中藥材產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散

一是市場銷售平臺建設(shè)滯后與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。中藥材網(wǎng)絡(luò)銷售成本高、訂單少，因此網(wǎng)絡(luò)銷售渠道發(fā)展緩慢。市場交易一般是農(nóng)戶種植，第三方收購。農(nóng)戶對于中藥材的市場價格和需求等相關(guān)信息掌握較少，缺少議價實(shí)力和抵抗市場風(fēng)險的能力。如果市場波動過大或價格過低，會嚴(yán)重影響農(nóng)戶種植的積極性，也會影響到中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。二是缺乏規(guī)?；瘜I(yè)化的物流倉儲。中藥材儲備條件嚴(yán)苛，運(yùn)輸要求較高，而鎮(zhèn)坪縣由于地域和資金的限制，難以達(dá)到現(xiàn)代化的硬件設(shè)施和軟件管理水平，物流倉儲水平低為中藥材的質(zhì)量安全帶來一定隱患。

1.4 中藥研發(fā)實(shí)力薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人才

鎮(zhèn)坪縣雖然在中藥的研究開發(fā)方面具有一定的基礎(chǔ)，但科研機(jī)構(gòu)規(guī)模小，實(shí)力弱，硬件設(shè)施條件差，相關(guān)資格認(rèn)證工作滯后。即便取得科研成果，也難以將其真正轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)坪縣中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。除此之外，鎮(zhèn)坪縣中藥材研究所人才流失嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人員以及研發(fā)人員的匱乏導(dǎo)致中藥材種植技術(shù)和研發(fā)能力薄弱，藥農(nóng)缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范化種植的難度加大，中藥材種苗繁育、技術(shù)創(chuàng)新研究滯后，阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 鎮(zhèn)坪縣“三鏈融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析

針對鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，當(dāng)?shù)乩弥兴幉馁Y源優(yōu)勢，從中藥材基地建設(shè)、加工體系建設(shè)、商業(yè)體系建設(shè)等方面入手，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、增收鏈深度融合，堅(jiān)定不移打造中藥材首位產(chǎn)業(yè)。

2.1 聚焦融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈

從中藥材源頭進(jìn)行品控。一是進(jìn)行中藥材發(fā)展品種篩選，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)坪縣中藥材資源豐富，品種眾多，當(dāng)?shù)匾允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向進(jìn)行品種篩選，合理調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展具有水土優(yōu)勢和種植技術(shù)成熟的中藥材種類; 重點(diǎn)發(fā)展全省及周邊地區(qū)制藥企業(yè)需要的主要藥材種類和大宗藥材中用量大而緊缺的種類; 積極發(fā)展具有藥食等多功能產(chǎn)品開發(fā)的種類，特別是具有治療疑難病癥新藥開發(fā)前景的種類。二是聚力發(fā)展黃連、葛根等特色單品，做強(qiáng)中藥材種植基地。鎮(zhèn)坪縣在發(fā)展中藥材種植基地建設(shè)時積極進(jìn)行GAP（Good Agricultural Practice）認(rèn)證，管理中藥材生產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至生產(chǎn)全過程，以達(dá)到中藥材“真實(shí)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)坪葛根如今產(chǎn)量穩(wěn)定，經(jīng)山東省藥研所抽樣檢測，總黃酮含量達(dá)30%，其中葛根素含量平均在6%以上，有效成分含量居全國各產(chǎn)區(qū)之首，成為中成藥及葛根素的優(yōu)質(zhì)原料；經(jīng)過培育的鎮(zhèn)坪玄參被南京制藥廠列為“脈絡(luò)靈”首選優(yōu)質(zhì)原藥；鎮(zhèn)坪人工種植的天麻，含天麻素0.71%，是國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的7倍。三是科學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)坪縣政府出臺中藥材種植獎補(bǔ)辦法，在2022年印發(fā)《鎮(zhèn)坪縣中藥材種植獎勵辦法（暫行）》，對育苗、種植、管護(hù)給予一定資金扶持，鼓勵擴(kuò)大種植規(guī)模。當(dāng)?shù)爻浞滞诰蛄窒驴臻g解決用地矛盾，利用豐富的森林空間資源，“以林代地”進(jìn)行中藥材多功能復(fù)合生態(tài)套種，實(shí)現(xiàn)一地多用、立體種植，實(shí)施“基于自然的解決方案”，解決了藥、林、糧爭地的矛盾，并通過對地面藥材的割灌、除草等防護(hù)措施，減少病蟲危害，改善森林的生長條件，防止水土流失，促進(jìn)林木生長，有效增加林木蓄積量。

合理規(guī)劃用地實(shí)現(xiàn)效益最大化。“飛地經(jīng)濟(jì)”是貫徹落實(shí)中省主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的重大舉措。2013年8月，安康市作出發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的決策，引導(dǎo)限制開發(fā)、空間不足的寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪和白河5個縣作為飛出地，飛入到安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、五里工業(yè)園區(qū)等《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，以形成限制開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展局面。“飛地經(jīng)濟(jì)”打破了行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的資金和項(xiàng)目，放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業(yè)基地，破解了用地瓶頸。鎮(zhèn)坪縣依托陜南秦巴山區(qū)道地中藥材資源優(yōu)勢，先后引進(jìn)了普欣藥業(yè)、蓮花苦蕎等一大批有實(shí)力的大型企業(yè)，使生態(tài)區(qū)的發(fā)展渴求得以承載，環(huán)境也得到了保護(hù)。鎮(zhèn)坪縣飛地園區(qū)2017年引進(jìn)的蘇陜合作項(xiàng)目在安康市國家級高新區(qū)落戶，千畝“飛地”打造成現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園。中藥配方顆粒、中藥飲片、葛根素提取等一批龍頭項(xiàng)目相繼落地，帶動中藥提取、中藥飲料、原料藥生產(chǎn)、趁鮮加工、研學(xué)基地、倉儲貿(mào)易和冷鏈物流等項(xiàng)目發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈吸附配套企業(yè)，多方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。

做優(yōu)“中藥+”發(fā)展。歷史上，鎮(zhèn)坪因藥而興，明清時期，鐘寶舊城曾建有“黃州館”“江西館”“武昌館”等藥商辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，藥市興盛。在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，鎮(zhèn)坪人民不但學(xué)會識藥、種藥、售藥，也善于以藥為食，藥食同源，與當(dāng)?shù)仫嬍澄幕嗳诤?，發(fā)展出特色的藥膳文化、養(yǎng)生長壽文化。鎮(zhèn)坪縣聚焦“醫(yī)、食、養(yǎng)、游”發(fā)展理念，深挖休閑康養(yǎng)資源、推動中藥材產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。一是以中藥材基地觀光體驗(yàn)帶動種植業(yè)。當(dāng)?shù)匾苑N植芍藥、百合、牡丹和菊花等觀賞中藥材為核心，融合本地“薅草鑼鼓”“五句子歌”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演文化展演、藥膳美食品嘗、鄉(xiāng)村民宿休閑等系列元素，推動了“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌”建設(shè)，展示了鎮(zhèn)坪原生態(tài)鄉(xiāng)土文化，每年能夠吸引大約3 000人參與，達(dá)成上千萬元投資項(xiàng)目。二是以中藥養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)帶動加工業(yè)。與鎮(zhèn)坪縣合作的中國藥科大學(xué)中藥學(xué)院譚寧華教授團(tuán)隊(duì)運(yùn)用現(xiàn)代萃取技術(shù)研發(fā)出金絲皇菊系列涼茶產(chǎn)品，培育生產(chǎn)企業(yè)2家，發(fā)展金絲皇菊種植基地1萬畝，帶動農(nóng)民增收超1 500戶，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，學(xué)校研發(fā)出中藥護(hù)眼眼罩、百合面膜、伸筋草浴包等大健康產(chǎn)品20余種，帶動鎮(zhèn)坪一批加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是以中藥養(yǎng)生保健旅游帶動康養(yǎng)業(yè)。依托鎮(zhèn)坪飛渡峽景區(qū)、南江湖景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)，以商招商，先后引進(jìn)落地“飛渡峽中藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“南江湖康養(yǎng)旅游示范區(qū)”兩大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造集道地藥材種植園、中藥養(yǎng)生體驗(yàn)館、特色康養(yǎng)住宿區(qū)等于一體的綜合性度假園區(qū)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化，進(jìn)一步打響“巴山藥鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂”的地域文化品牌。

2.2 聚焦科技賦能，打造創(chuàng)新鏈

針對科研人才不足的情況，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是通過中國藥科大學(xué)牽線搭橋，鎮(zhèn)坪縣政府先后與浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、深圳大學(xué)等10余所高校建立合作關(guān)系，形成組團(tuán)式科技人才幫扶體系，引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)專家教授，啟用高校專項(xiàng)計(jì)劃培養(yǎng)鎮(zhèn)坪籍藥學(xué)學(xué)生，利用校企實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，組建產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，送服務(wù)、送技術(shù)到田間地頭，有效促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是中國藥科大學(xué)充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，通過高考農(nóng)村專項(xiàng)招生為鎮(zhèn)坪培養(yǎng)從本科到博士各學(xué)歷層次高素質(zhì)醫(yī)藥人才，如鎮(zhèn)坪籍中藥學(xué)博士畢業(yè)生徐頂巧放棄東部優(yōu)厚待遇，毅然回鄉(xiāng)發(fā)展；中藥學(xué)碩士畢業(yè)生劉席花選擇在西部醫(yī)藥企業(yè)就業(yè)；中藥學(xué)本科畢業(yè)生劉旭輝回到鎮(zhèn)坪縣農(nóng)科所工作，從事玄參、重樓、白芨和鐵皮石斛等道地藥材組培研究，用所學(xué)知識為鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是鎮(zhèn)坪縣政府聯(lián)手中國藥科大學(xué)將中醫(yī)藥文化嵌入全過程化教育，推進(jìn)中藥特色人才教育建設(shè)。以鎮(zhèn)坪中藥名鎮(zhèn)華坪鎮(zhèn)為試點(diǎn)，推進(jìn)華坪小學(xué)中藥特色小學(xué)建設(shè)。從中藥文化墻、中藥綠植綠化、中藥特色班級、中藥科普講座、中藥特色閱覽室和食堂藥膳食譜等入手，推動中藥文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)思想。人才是第一資源，是地方發(fā)展的持續(xù)動力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推進(jìn)從基礎(chǔ)教育到高等教育有效銜接的人才隊(duì)伍建設(shè)，這為鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐。

針對創(chuàng)新能力不強(qiáng)的情況，積極出臺中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)政策。拓展校縣、校企合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“高校研發(fā)、鎮(zhèn)坪轉(zhuǎn)化”。建設(shè)中國藥科大學(xué)秦巴中藥材研究中心、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究中心、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新孵化平臺，實(shí)施?？h合作項(xiàng)目?？h農(nóng)科所聯(lián)動中國藥科大學(xué)建立中藥科研中心，實(shí)施鎮(zhèn)坪道地種質(zhì)資源保護(hù)工程，開展野生道地中藥材馴化研究，建設(shè)稀缺中藥材種苗繁育基地，延伸壯大中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，高質(zhì)高效帶動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.3 聚焦共同富裕，打造增收鏈

鎮(zhèn)坪縣依托40萬畝宜藥林地資源，堅(jiān)持以構(gòu)建利益共同體為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、共同增收。一是實(shí)施“七鎮(zhèn)十村萬頃藥”工程，在7個鎮(zhèn)建設(shè)10個中藥材專業(yè)村、20萬畝地道藥材基地。目前在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，中藥材種植面積達(dá)18.2萬畝，已建成種苗示范基地5 000畝、標(biāo)準(zhǔn)化林下種植基地10萬畝，持續(xù)深化拓展綜合產(chǎn)值年均增長10%以上，2023年產(chǎn)值達(dá)13億元，帶動全縣25%的人口在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。二是盤活資源資產(chǎn)增收。堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)戶參與，按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜工則工、宜游則游”的思路，堅(jiān)持每村選擇一項(xiàng)增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定一家以上經(jīng)營主體帶動、建設(shè)一個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展一個以上產(chǎn)業(yè)基地，建立以村、企、戶“三位一體”利益共同體為核心的“一村一企一產(chǎn)業(yè)”模式，以入股、流轉(zhuǎn)等方式盤活林地土地12余萬畝、宅基地和閑置農(nóng)房500余戶，帶動58個村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄”。三是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增收。企業(yè)通過股份、資源資產(chǎn)租賃、訂單等方式，與村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動以中藥材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)村村有企業(yè)、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收的目標(biāo)。四是帶動穩(wěn)定就業(yè)增收。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展思路，統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、金融支持和援企穩(wěn)崗等政策，帶動當(dāng)?shù)厝丝诜€(wěn)定就業(yè)，確保每個有勞動力的農(nóng)戶都能夠在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中找到適合自身的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。

3 對鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的思考

中藥材產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)立縣、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)坪縣走可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)指引。從宏觀角度看，鎮(zhèn)坪縣中藥材發(fā)展前景廣闊，大有可為。一是后疫情時代中藥作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，民眾對中藥材需求量旺盛，中藥材價格漲勢如虹。二是國家重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中省相繼出臺中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、規(guī)劃和政策。三是中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)”的新要求，以中藥材產(chǎn)業(yè)為主的大健康產(chǎn)業(yè)必定是擴(kuò)大內(nèi)需新的支撐。四是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)有利于鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，中藥材適宜種植區(qū)域大多和脫貧人口居住區(qū)域重合，順勢而為，因時搶抓國家實(shí)施中醫(yī)藥傳承發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，因地制宜實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)坪縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從自身發(fā)展來看，鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)方興未艾。一是區(qū)域優(yōu)勢正日漸提升。振興集團(tuán)的獨(dú)活基地被國家工信部列為重點(diǎn)中藥材基地；鎮(zhèn)坪黃連、獨(dú)活基地被省科技廳列為省級中藥材示范基地；鎮(zhèn)坪重點(diǎn)道地品種規(guī)模面積在不斷增大等。二是產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平不斷提升。“企業(yè)+農(nóng)戶、大戶+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶”、專業(yè)合作社等種植模式規(guī)范化、集約化，突破了中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸。三是政策支持助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。安康市政府加大招商引資力度，引入國內(nèi)知名制藥企業(yè)在安康建立藥源基地，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、資本、市場等優(yōu)勢與安康市中藥材資源稟賦有機(jī)結(jié)合；北醫(yī)大制藥、安康正大制藥中成藥制劑等安康龍頭企業(yè)的新產(chǎn)品、新項(xiàng)目（中藥配方顆粒）不斷問世，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是中藥材交易平臺更加規(guī)范。安康市政府按照《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》標(biāo)準(zhǔn)，依托安康振興集團(tuán)和廣譽(yù)遠(yuǎn)安康分公司，分別在高新區(qū)和旬陽縣建設(shè)2個中藥材初加工和物流中心，推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，完善倉儲管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量檢驗(yàn)功能，加強(qiáng)線上、線下交易融合，為中藥材市場有序交易提供平臺。多管齊下助力鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而鎮(zhèn)坪縣更要整合自身優(yōu)勢資源，把握住鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇，提升縣域經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

目前我國高度重視鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展能夠極大推動鎮(zhèn)坪縣當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興。本文通過溯源鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，引出鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，分析“三鏈融合”的發(fā)展思路并指出鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會邁入新階段。今后，我們應(yīng)以鎮(zhèn)坪縣產(chǎn)業(yè)研究為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策不斷深化對該地區(qū)發(fā)展的研究，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)水平做出努力。

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DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.20.023

作者簡介：楊家穎（2000-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史基本問題。