以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為牽引的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)研究

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新動力，而建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，是實現(xiàn)農(nóng)民美好生活的必然要求，是提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。該文在認(rèn)真梳理“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵及推進(jìn)意義的基礎(chǔ)上，對張家口在智慧農(nóng)業(yè)示范、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)本地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村電商4方面的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，挖掘出張家口數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的幾方面突出問題，研究得出張家口如何進(jìn)一步以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為牽引，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，賦能鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；智慧；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；牽引；數(shù)字鄉(xiāng)村

中圖分類號：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）20-0018-04

Abstract： "Internet plus Modern Agriculture" is the new power of agricultural modernization， and the construction of Digital Village is the necessary requirement of agricultural modernization， fulfillment of farmers' better life， and improving the modernization of rural governance system and governance capacity. On the basis of summarizing the Connotation and promotion significance of "Internet plus Modern Agriculture" carefully， this paper analyzes the construction status of Zhangjiakou's demonstration of smart agriculture， digital infrastructure， local standards of smart agriculture and rural e-commerce， digs out several outstanding problems in the construction process of Zhangjiakou digital village， and studies how Zhangjiakou can further take "Internet plus Modern Agriculture" as the traction to build digital village and empower rural revitalization.

Keywords： Internet; smart agriculture; modern agriculture; traction; digital countryside

黨的二十大報告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。同時，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》出臺，針對不斷變化的現(xiàn)實情況，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動指南?；诖吮尘?，如何實現(xiàn)在鄉(xiāng)村這個空間的振興，應(yīng)對新的世界格局變化，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就成為“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”提振鄉(xiāng)村振興的重要時代使命。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵及推進(jìn)意義

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念在資本主義時期逐漸萌發(fā)，并在第二次世界大戰(zhàn)后開始形成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)對于改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)展效益；提升農(nóng)民自身知識技能、增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力的農(nóng)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”以現(xiàn)代科技知識與管理知識為支撐獲取農(nóng)產(chǎn)品，是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)，是建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大支柱。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的牽引意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富對我國來說非常重要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，更在很大程度上決定著我國是否可以提升社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村的本質(zhì)屬性之一是其空間屬性，如何在鄉(xiāng)村這個空間中實現(xiàn)振興戰(zhàn)略，很大程度上取決于這個空間的內(nèi)容、區(qū)位和邊界，內(nèi)容是空間的厚度、區(qū)位是空間的寬度、邊界是空間的廣度。3個“度”不僅需要有物理空間的維度，更需要塑造虛擬空間的維度，物理空間的維度是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，虛擬空間維度是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村構(gòu)建就是物理維度與虛擬維度的彼此融合。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)依然是“四化”同步的短腿，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的主要推動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)越來越依賴信息化的發(fā)展，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G等技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)農(nóng)村，并應(yīng)用于秸稈還田、播種、植保、插秧、灌溉、施肥和光照等多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。數(shù)字鄉(xiāng)村通過這些先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，為鄉(xiāng)村編制一張數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)村的人與人、人與物、物與物相連，以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的全面深度融合成為驅(qū)動農(nóng)業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農(nóng)民“彎道超車”、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的新動能，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要推動力。

2 張家口發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”推進(jìn)意義及現(xiàn)狀研究

2.1 張家口市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的必要性

張家口市地處河北省西北部，不僅是中國東北、華北、西北“三北”交匯點之一，同時也是“一帶一路”中、蒙、俄經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點城市，農(nóng)業(yè)大市、生態(tài)大市的地位和重要性愈加凸顯，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力股。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用下發(fā)展起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模糊了張家口市一、二、三產(chǎn)業(yè)的邊界，打破了多年來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形勢，拓展了農(nóng)業(yè)功能，提升了農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增值，是農(nóng)村新的增長點。三產(chǎn)融合以加工企業(yè)承前啟后，解決小農(nóng)戶與大市場的對接，讓千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)者能較好滿足工商、消費(fèi)者的產(chǎn)品需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有目的性、針對性，消費(fèi)者有更多的選擇空間。生產(chǎn)、加工、消費(fèi)均可獲益。同時，產(chǎn)業(yè)的融合也為未來張家口市農(nóng)業(yè)發(fā)展張家口特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

2.2 張家口市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的成效現(xiàn)狀

近年來，張家口市（以下簡稱“我市”）著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實農(nóng)村新基建建設(shè)，重視信息技術(shù)發(fā)展，嘗試用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

2.2.1 “完善”走在先

目前，張家口市行政村通寬帶比例達(dá)100%，有線電視網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村直播衛(wèi)星實現(xiàn)“村村通”。在新基建建設(shè)不斷得到夯實的過程中，張家口市持續(xù)完善重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈等大數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)各縣區(qū)將大數(shù)據(jù)服務(wù)意識融入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，因地、因業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村科技信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。全市建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)點286個，建設(shè)益農(nóng)信息社1 833個，進(jìn)一步完善了信息終端和服務(wù)供給；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站22個，推廣智慧農(nóng)業(yè)管理技術(shù)27項。日益完善的信息化技術(shù)應(yīng)用為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2.2 “智慧”跑在前

截至目前，張家口市已爭取到省級智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項目2項，落地沽源縣和察北管理區(qū)，并均已完成項目建設(shè)，同時引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源數(shù)字化信息平臺”，逐步打造農(nóng)業(yè)數(shù)字場景示范企業(yè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、供應(yīng)鏈場景應(yīng)用方面樹立起標(biāo)桿，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，成為“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的踐行者、受益者、引領(lǐng)者。一是我市馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景已列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用典型示范案例。該應(yīng)用場景中，通過聚集市場、資本、信息、人才和科技等現(xiàn)代要素與信息技術(shù)的融合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈追蹤溯源和部分環(huán)節(jié)的智能化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，促進(jìn)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈價值升級。二是張北縣、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)等縣區(qū)部分農(nóng)機(jī)安裝北斗智農(nóng)系統(tǒng)，對實施農(nóng)作物秸稈機(jī)械回收、農(nóng)機(jī)深松項目機(jī)械安裝車載衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控管理?，F(xiàn)代牧業(yè)（塞北牧場）達(dá)到了“規(guī)模最大、自動化程度最高、奶牛品質(zhì)最優(yōu)、管理最先進(jìn)、飼喂最科學(xué)”的國內(nèi)五最，是亞洲最大的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖基地。三是在基層治理方面，張家口萬全區(qū)宣平堡鄉(xiāng)啟動“鄉(xiāng)信”平臺，增強(qiáng)民眾在鄉(xiāng)村治理過程中的參與感，進(jìn)一步推動基層管理服務(wù)的精細(xì)化?！靶畔⒓夹g(shù)+智慧項目示范建設(shè)”助力我市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步前行。

2.2.3 “標(biāo)準(zhǔn)”在潛行

2023年4月，張家口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市農(nóng)業(yè)信息中心、河北北方學(xué)院、電信張家口分公司等單位，成立標(biāo)準(zhǔn)撰寫專家組，聯(lián)合申報了我市首批智慧農(nóng)業(yè)本地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前已在市場監(jiān)管局立項，拉開了我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的帷幕。下一步我市相關(guān)部門將繼續(xù)聯(lián)合京津冀三地農(nóng)業(yè)科研院所，進(jìn)一步系統(tǒng)性、有步驟地提出并修訂一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)項目的設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行管理提供依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4 “農(nóng)村電商”在成長

近年來，我市農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系和公共服務(wù)建設(shè)體系建設(shè)日趨完善。截至目前，共建成了縣級電商公共服務(wù)中心、物流配送中心各13個，村級服務(wù)站3 500余個，張家口市網(wǎng)上店鋪達(dá)到近2萬個，社區(qū)電商網(wǎng)點達(dá)到600多個，初步建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級電商服務(wù)體系。這些建設(shè)成果便利了農(nóng)村電商的發(fā)展，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品逐步成為重點網(wǎng)銷產(chǎn)品，萬全的鮮食玉米一年網(wǎng)銷1億穗。2023年，萬全天勤農(nóng)貿(mào)有限公司通過電商平臺銷售的鮮食玉米占到了四成，銷售額接近1億元，成為我市網(wǎng)絡(luò)電商的領(lǐng)跑者。農(nóng)民的增收渠道和內(nèi)生動力在農(nóng)村電商發(fā)展的同時不斷得到增強(qiáng)。

3 張家口市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”牽引數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的問題研究

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，降低了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在張家口市的發(fā)展速度

總體來看，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各自為營，標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，對于大多數(shù)中小型農(nóng)牧企業(yè)來說，企業(yè)較為分散，生產(chǎn)和管理方式不集中，產(chǎn)品技術(shù)含量較低；以畜牧業(yè)為例，我市畜牧業(yè)普遍以戶型養(yǎng)殖為主，集約化水平低，養(yǎng)殖水平也沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就導(dǎo)致我市畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖缺乏輻射力和競爭力，進(jìn)而影響數(shù)字化實用技術(shù)的應(yīng)用。

另一方面，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)較少且?guī)恿^弱，全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率僅為42.7%，農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率僅為20.68%，明顯低于全省水平。同時，由于市場的整體不規(guī)范，我市缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也不健全。根據(jù)市統(tǒng)計局資料顯示在2020年，我市共有143個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中通過質(zhì)量體系認(rèn)證的僅有70個，獲得“二品一標(biāo)”認(rèn)證的僅有36個，這樣的發(fā)展結(jié)構(gòu)不利于規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。

此外，我市在技術(shù)和信息服務(wù)方面相對落后，對于大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者而言，自身的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)水平較低，安全意識也不能達(dá)到應(yīng)有的水平，創(chuàng)新能力更是嚴(yán)重缺乏，對于新技術(shù)、新生產(chǎn)理念的接受程度和應(yīng)用明顯受限。農(nóng)民獲取信息的手段和方式并不能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相匹配，盡管互聯(lián)網(wǎng)上許多涉農(nóng)網(wǎng)站提供許多關(guān)于種植、養(yǎng)殖技術(shù)的好經(jīng)驗，可是受使用者自身應(yīng)用信息技術(shù)的限制，網(wǎng)絡(luò)上的很多有益信息與農(nóng)村無緣，網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”切實成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)進(jìn)村入戶的障礙。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智力支撐乏力，限制了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在張家口市的發(fā)展應(yīng)用

一方面，全市農(nóng)牧業(yè)基層科技力量嚴(yán)重不足。受編制、財政經(jīng)費(fèi)的影響，我市農(nóng)村農(nóng)技員、基層技術(shù)工人、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，畜牧業(yè)畜類技術(shù)員縮減嚴(yán)重，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)技術(shù)人員儲備為零，專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，限制了農(nóng)村整體對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新知識體系的認(rèn)知，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，直接造成綠色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技支撐不力，使得相關(guān)政府管理部門帶動、服務(wù)、管理的職能逐年萎縮。

另一方面，盡管我市耕地資源豐富，但旱地占比較大，且在壩下地區(qū)，主要以河谷和盆地為主，土地耕地分散，不利于大片耕地流轉(zhuǎn)的機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械化與規(guī)?；荒軌蚓o密結(jié)合，這樣一來就阻礙了農(nóng)機(jī)裝備科技水平在應(yīng)用和改進(jìn)方面的提高，繼而影響農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐的不足，直接導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對落后，機(jī)械化程度整體偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平不能得到較快提高。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品市場培育不完善，壓縮了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在張家口市的發(fā)展空間

目前，我市沒有形成良好的農(nóng)產(chǎn)品市場培育體系，這一體系的不完善，一是會造成農(nóng)產(chǎn)品的階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性過剩，給農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售帶來嚴(yán)重的“軟瓶頸”制約；中低端產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，而高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)不足，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收的情況時有發(fā)生，與獨(dú)特的資源稟賦不匹配。只有馬鈴薯、鮮食玉米和牛等個別農(nóng)產(chǎn)品市場體系培育得較好，形成了規(guī)模大、管理水平高、影響力強(qiáng)、輻射帶動效果突出的專業(yè)市場，而大部分農(nóng)產(chǎn)品市場體系培育不夠。

二是對農(nóng)民的就業(yè)和增收缺乏“硬支撐”。我市農(nóng)業(yè)基本以初級農(nóng)產(chǎn)品為主體，農(nóng)牧產(chǎn)品種類豐富，但無實際市場話語權(quán)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足，同質(zhì)性嚴(yán)重，一般農(nóng)產(chǎn)品溢價定價能力低，“精、優(yōu)、特”農(nóng)牧產(chǎn)品市場探索能力不強(qiáng)。農(nóng)民與市場的對接能力弱，生產(chǎn)成本相對較高的同時，商品率卻很低，使得農(nóng)民的消費(fèi)水平提高的同時，自己手中的農(nóng)產(chǎn)品卻在慢慢失去市場，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收入不升反降，這也間接阻礙了農(nóng)業(yè)資本的積累和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息的吸納。

3.4 農(nóng)戶內(nèi)生動力不足，阻礙了張家口市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程

農(nóng)戶是市場的主體，他們的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和市場意識決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。目前我市老齡化問題嚴(yán)重，農(nóng)村剩余勞動力不足的同時，農(nóng)村科技人才儲備更是捉襟見肘，農(nóng)村電商人才引進(jìn)難度大、流失率高、缺口大；我市農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，科技意識淡薄。以壩上地區(qū)為例，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由70歲左右文化水平不高的老人來承擔(dān)，成為名副其實的“老人農(nóng)業(yè)”，其大部分存在小富即安、因循守舊的思想，同時又難以掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，對相關(guān)助農(nóng)信息的接收與反饋能力差，對市場動態(tài)幾乎沒有研究和把握，依然是靠天吃飯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展缺乏有效的智力支持和人才保障，農(nóng)村勞動力不足已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

4 以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為牽引建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的路徑探索

4.1 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，做好頂層設(shè)計

一是政府相關(guān)部門要研究完善支持政策和投入機(jī)制，持續(xù)完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制，組織實施科技創(chuàng)新工程；二是要整合規(guī)劃涉農(nóng)資金，嘗試吸收社會資本，合力合理推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)；三是要協(xié)調(diào)解決好土地連片流轉(zhuǎn)與部分人群的現(xiàn)實特殊困難，規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺，提升土地流轉(zhuǎn)透明度，為規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，強(qiáng)化和泛化數(shù)字技術(shù)在“三農(nóng)”非生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用發(fā)展；四是要增強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)技隊伍的政策投入，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)力量，調(diào)動一線科技人員的積極性，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)的作用。

4.2 以科技人才培養(yǎng)為支撐，做好資源鋪墊

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)不僅需要空間維度的擴(kuò)展，更是能源維度的精耕細(xì)作與虛擬維度對物理空間的效率提升。一方面張家口市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位要積極宣傳相關(guān)政策，給有意向在農(nóng)田扎根、愿意做新農(nóng)人的群眾吃一顆定心丸，普及扶持政策，爭取開展符合國家和地區(qū)規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾、節(jié)省資源；另一方面我市應(yīng)主動投資創(chuàng)建、擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，讓普通農(nóng)民看到成效、用到技術(shù)、惠及百姓。此外，各級政府部門要創(chuàng)新舉措，培養(yǎng)新農(nóng)人。研究利用好互聯(lián)網(wǎng)的各類資源，主動分析農(nóng)作物生產(chǎn)過程的大數(shù)據(jù)、傳播畜牧業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，多創(chuàng)造機(jī)會普及農(nóng)業(yè)專家講座、電商技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的自身素質(zhì)；組織培育新農(nóng)人，用先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓先行者帶后來者，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、農(nóng)民各類主體作用。最后，建立農(nóng)業(yè)科技人才“綠色通道”，確保專業(yè)技術(shù)人才“能上能下”“能進(jìn)能出”，鼓勵技術(shù)人員到農(nóng)牧企業(yè)兼職兼薪、創(chuàng)辦或入股企業(yè)等。

4.3 以技術(shù)服務(wù)為架構(gòu)，加強(qiáng)體系建設(shè)

一是積極培育專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的科技含量。二是要提升農(nóng)業(yè)設(shè)施綠色智能化水平，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化和專業(yè)化需求，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備應(yīng)用、管理與信息化技術(shù)深度融合，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，并將智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，推動農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備升級換代，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。積極探索互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在綠色環(huán)保設(shè)施裝備中的應(yīng)用，優(yōu)先選擇已應(yīng)用綠色技術(shù)的設(shè)施裝備，組織開展規(guī)模化示范應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。

此外，張家口市應(yīng)在智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項目、智慧農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字應(yīng)用場景示范3方面繼續(xù)發(fā)力，積極開展試點建設(shè)，依托現(xiàn)代牧業(yè)、君樂寶旗幟牧場等養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)其他中小型企業(yè)在發(fā)展過程中聚集市場、資本、信息、人才和科技等現(xiàn)代要素與信息技術(shù)的融合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈追蹤溯源和部分環(huán)節(jié)的智能化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈價值升級。

4.4 以市場培育動力，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

針對張家口市目前農(nóng)產(chǎn)品“大而不強(qiáng)”“質(zhì)優(yōu)而價低”“特色不優(yōu)勢”的特點，應(yīng)大力培育農(nóng)村電子商務(wù)，一要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。二要完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題；三要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法成就我市農(nóng)產(chǎn)品“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我興”的良好發(fā)展局面；四要由相關(guān)部門牽頭，組織企業(yè)和合作社開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗電子商務(wù)發(fā)展；五要提升農(nóng)民“觸網(wǎng)”程度和數(shù)字素養(yǎng)，著力打造“新電商+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，吸引更多返鄉(xiāng)青年回歸農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售，大力培育新電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的本土力量，發(fā)揮農(nóng)村電商在改善農(nóng)村老齡化、人口空心化和人才短缺方面具有的巨大潛力，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)民增收的良好局面。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字先行。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，張家口應(yīng)因地制宜乘“數(shù)”前行，把握住數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展這個關(guān)鍵，積極發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要牽引，促進(jìn)張家口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，逐步走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把鄉(xiāng)村振興這件大事辦好辦實。

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DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.20.005

基金項目：2023年度河北省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研協(xié)作項目結(jié)項成果（XZKT23ND038）

作者簡介：趙燕君（1982-），女，副教授。研究方向為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)安全。