城鄉(xiāng)一體化視角下農(nóng)村教育發(fā)展路徑研究

摘要：在城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中，農(nóng)村教育領(lǐng)域正經(jīng)歷著快速的調(diào)整與變革。隨著城市化辦學(xué)模式的引入，農(nóng)村教學(xué)管理與評價(jià)體系以及個(gè)性化教學(xué)的實(shí)施都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文在吸收城市教學(xué)設(shè)計(jì)和理念的同時(shí)，深入探討農(nóng)村的教學(xué)路徑和辦學(xué)方向，制定出適應(yīng)農(nóng)村教育改革的方法，提升農(nóng)村教育的整體質(zhì)量，并為農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化;農(nóng)村教育;辦學(xué)困境

中圖分類號：G521文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-2596（2024）09-0096-03

城鄉(xiāng)一體化是指城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的過程。我國自20世紀(jì)80年代以來，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略逐步實(shí)施并取得了一定的成果。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展為鄉(xiāng)村教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇，如教育資源整合、教育經(jīng)費(fèi)投入增加等。但同時(shí)也帶來了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村學(xué)校撤并、師資流失等問題。教育是國家發(fā)展的基石，鄉(xiāng)村教育更是關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：野要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。冶鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀仍然面臨諸多問題，制約了鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量和效益。

一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村教育面臨的問題

（一）教育資源配置不均衡

盡管國家對農(nóng)村教育的投入持續(xù)增加，但相較于城市，農(nóng)村教育的財(cái)政支持仍然顯得不足。城市學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程開發(fā)等方面享有更豐厚的資金，這加劇了城鄉(xiāng)教育資源的不均衡。此外，由于城市學(xué)校具有更強(qiáng)的吸引力，優(yōu)秀教師更傾向于在城市就業(yè)，這使得農(nóng)村學(xué)校在吸引和保留高素質(zhì)教師方面面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)因此受到影響，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理性進(jìn)一步制約了教學(xué)質(zhì)量的提升。在教育信息化方面，城市學(xué)校發(fā)展迅速，而農(nóng)村學(xué)校由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的不足，導(dǎo)致教育信息化水平落后，難以有效利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

（二）農(nóng)村學(xué)校的生源流失問題

由于家長對城市教育的向往，為了讓孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育，眾多農(nóng)村家庭紛紛選擇將子女送往城市學(xué)校就讀，這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校面臨生源的持續(xù)減少。這種生源流失不僅對農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和效益產(chǎn)生了負(fù)面影響，還削弱了農(nóng)村教育的發(fā)展基礎(chǔ)。由于農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、課程設(shè)置等方面與城市學(xué)校存在差距，難以滿足學(xué)生和家長對高質(zhì)量教育的期望，因此吸引力不足，進(jìn)而加劇了生源的流失。同時(shí)，隨著農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，留守兒童問題日益凸顯。這些孩子在缺乏父母關(guān)愛和監(jiān)管的情況下，學(xué)習(xí)和生活中遇到了許多挑戰(zhàn)，例如學(xué)習(xí)成績不佳、心理問題頻發(fā)等，這為農(nóng)村教育帶來了新的難題。

（三）教育內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)

課程設(shè)置呈現(xiàn)城市化傾向，現(xiàn)行農(nóng)村教育課程在一定程度上未能充分考慮農(nóng)村的實(shí)際需求和特色，過分強(qiáng)調(diào)城市文化和知識的灌輸，而忽略了與農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的內(nèi)容。這導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需求。同時(shí)，鄉(xiāng)土文化教育的缺失亦顯而易見，盡管農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)土文化資源，但在學(xué)校教育中卻未得到應(yīng)有的重視和傳承。學(xué)生對家鄉(xiāng)的歷史、文化、傳統(tǒng)了解不足，這不利于培養(yǎng)他們對農(nóng)村的感情和歸屬感。此外，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足也是農(nóng)村教育面臨的問題，學(xué)生缺少動手操作和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，難以將所學(xué)知識有效地應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)生活中，這影響了學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（四）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后

專業(yè)設(shè)置不合理，農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置未能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與市場需求脫節(jié)。一些熱門專業(yè)供過于求，而一些與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)卻無人問津;實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不足，實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育的重要教學(xué)場所，但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)普遍滯后，設(shè)備陳舊、數(shù)量不足，無法滿足學(xué)生實(shí)踐操作的需求，影響了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高;與企業(yè)合作不夠緊密，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間的合作不夠緊密，缺乏有效的校企合作機(jī)制。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)渠道不暢，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村教育發(fā)展方向

（一）教育公平化

政府應(yīng)進(jìn)一步增加對農(nóng)村教育的財(cái)政支持，確保農(nóng)村學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備購置等方面獲得充足的資金保障。同時(shí)，建立并完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制，以保障教育投入的持續(xù)增長。通過合理規(guī)劃學(xué)校布局、加強(qiáng)教師交流輪崗、推進(jìn)教育信息化等措施，優(yōu)化教育資源配置，以減少城鄉(xiāng)教育的差距。建立城鄉(xiāng)教育資源共享平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的流動和共享。此外，建立城鄉(xiāng)教育互助機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的結(jié)對幫扶，通過學(xué)校管理、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)等方面的交流與合作，提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。鼓勵城市學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校傳遞先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的共同進(jìn)步。

（二）教育多元化

在推進(jìn)農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)各地區(qū)的具體狀況及學(xué)生需求，發(fā)展多元化的教育模式。這包括但不限于建立寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校以及開展遠(yuǎn)程教育等。這些措施旨在滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，并為農(nóng)村學(xué)生提供更廣泛的選擇機(jī)會。同時(shí)，我們應(yīng)關(guān)注并尊重學(xué)生的個(gè)性差異，通過實(shí)施分層教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，確保每位學(xué)生都能獲得適合其個(gè)人發(fā)展的教育。此外，對于特殊群體的學(xué)生，如留守兒童和殘疾兒童，我們應(yīng)給予特別關(guān)注，并提供必要的支持與幫助。鼓勵并積極引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村教育，通過民辦學(xué)校和合作辦學(xué)等模式，增加農(nóng)村教育資源的供給。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，規(guī)范社會力量辦學(xué)的行為，確保教育質(zhì)量和保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

（三）教育信息化

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。增加對農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、多媒體教學(xué)設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保農(nóng)村學(xué)校能夠接入高速網(wǎng)絡(luò)，并配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息化管理平臺的建設(shè)，以提升教育管理的信息化水平。提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力亦是關(guān)鍵。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)的能力。鼓勵教師創(chuàng)新教學(xué)模式和方法，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，從而提高教學(xué)效果和質(zhì)量。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過建設(shè)在線教育平臺、網(wǎng)絡(luò)課程等，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村學(xué)校，讓農(nóng)村學(xué)生能夠享受到與城市學(xué)生同等質(zhì)量的教育。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校之間的資源共享與交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

（四）教育本土化

開發(fā)富有農(nóng)村特色的課程資源。依托農(nóng)村的自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造獨(dú)具農(nóng)村特色的校本課程和地方課程。例如，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村手工藝、鄉(xiāng)土文化等方面，旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能和對農(nóng)村的深厚情感。傳承和推廣鄉(xiāng)土文化，將其融入學(xué)校教育的各個(gè)層面，通過正式課堂學(xué)習(xí)和非正式課外活動，使學(xué)生能夠認(rèn)識并繼承鄉(xiāng)土文化。同時(shí)，強(qiáng)化校園文化建設(shè)，營造充滿農(nóng)村特色的校園文化環(huán)境。通過培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)村認(rèn)同感和歸屬感，以及組織社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等項(xiàng)目，讓學(xué)生深入體驗(yàn)農(nóng)村的發(fā)展和變遷，從而加深對農(nóng)村的認(rèn)同感和歸屬感。激勵學(xué)生畢業(yè)后積極投身于農(nóng)村建設(shè)，為推動農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（五）職業(yè)教育與普通教育融合

完善職業(yè)教育體系，建立健全農(nóng)村職業(yè)教育體系，涵蓋中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，為農(nóng)村學(xué)生提供多樣化的職業(yè)教育選擇。加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的溝通與銜接，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。加強(qiáng)普職融通課程建設(shè)，在普通教育中增加職業(yè)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識和職業(yè)技能。在職業(yè)教育中加強(qiáng)文化基礎(chǔ)課程教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過普職融通課程的建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，為學(xué)生提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)支持，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村教育發(fā)展策略

（一）政府層面

首先，政府需制定并完善相關(guān)政策法規(guī)，確保農(nóng)村教育發(fā)展得到法律保障和政策支持。其次，政府應(yīng)增加對農(nóng)村教育的財(cái)政投入，確保教育經(jīng)費(fèi)的充分撥付及合理運(yùn)用。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)農(nóng)村城市化趨勢及人口流動狀況，合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局，調(diào)整學(xué)校規(guī)模和服務(wù)范圍。此外，優(yōu)化教育資源配置，提升資源利用效率亦是關(guān)鍵。政府還應(yīng)強(qiáng)化教育監(jiān)管和評估，建立并完善農(nóng)村教育質(zhì)量監(jiān)測和評估體系，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的監(jiān)管和評估工作，確保教育教學(xué)質(zhì)量。對于農(nóng)村教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改和治理，以保障農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）學(xué)校層面

為強(qiáng)化師資力量，學(xué)校需著力于農(nóng)村教師的招聘與培養(yǎng)工作，同時(shí)提升教師的入職標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)素質(zhì)。建立持續(xù)的教師培訓(xùn)體系，定期安排教師參與專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修課程，以提升教學(xué)技能和業(yè)務(wù)水平。推動課程內(nèi)容與教學(xué)方法的革新，針對農(nóng)村學(xué)生的特性與需求，創(chuàng)新教學(xué)策略和工具。強(qiáng)化校本課程的開發(fā)與執(zhí)行，確保課程內(nèi)容更具針對性和實(shí)際效用。完善學(xué)校管理體系，構(gòu)建健全的農(nóng)村學(xué)校管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化程度。同時(shí)，營造積極向上的校園文化環(huán)境，以促進(jìn)學(xué)生的全面成長。

（三）家庭層面

確立恰當(dāng)?shù)慕逃砟钪陵P(guān)重要。農(nóng)村家長需認(rèn)識到教育的重要性，并對子女的學(xué)業(yè)與成長給予關(guān)注。他們應(yīng)摒棄“讀書無用論”等過時(shí)的觀念，積極鼓勵孩子追求知識。此外，家長應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的互動與合作，以便更好地了解孩子的學(xué)習(xí)狀況和校園生活，積極參與學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動。通過與學(xué)校的共同努力，家長可以與教育機(jī)構(gòu)形成有效的教育協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，家長還應(yīng)致力于創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)習(xí)的家庭環(huán)境，為孩子提供必要的學(xué)習(xí)資源和支持。在培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品德的同時(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

（四）社會層面

鼓勵企業(yè)參與教育合作，特別是農(nóng)村教育合作，以提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)備和資金支持。推動校企合作辦學(xué)，共同培育符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才;同時(shí)，鼓勵社會組織發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，為農(nóng)村教育貢獻(xiàn)志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)和資源支持。積極參與農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，以改善農(nóng)村教育環(huán)境。此外，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，提升對農(nóng)村教育的關(guān)注度和支持度，營造全社會關(guān)心和扶持農(nóng)村教育的良好氛圍。宣傳農(nóng)村教育的重要性及其取得的成就，以提高社會對農(nóng)村教育的關(guān)注和認(rèn)可。

重視鄉(xiāng)土文化教育是鄉(xiāng)村教育的特色所在，鄉(xiāng)村教育不應(yīng)簡單模仿城市教育模式，而應(yīng)深入挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源，開發(fā)具有地方特色的校本課程，培養(yǎng)學(xué)生的家鄉(xiāng)認(rèn)同感和歸屬感。鄉(xiāng)土文化教育不僅能夠豐富教學(xué)內(nèi)容，還能傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐。加強(qiáng)職業(yè)教育是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)用型人才。通過與企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等合作，開展實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。多方協(xié)同合作是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的保障，鄉(xiāng)村教育的進(jìn)步需要政府、學(xué)校、家庭以及社會各界的共同努力。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和完善相關(guān)政策，加大投入和監(jiān)管力度;學(xué)校應(yīng)不斷提升教育質(zhì)量和管理水平;家庭應(yīng)重視教育，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍;社會力量應(yīng)積極參與，提供支持和幫助。

綜上所述，在城鄉(xiāng)一體化的視角下，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展方向應(yīng)聚焦于實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置、信息技術(shù)的有效融合、鄉(xiāng)土文化的傳承創(chuàng)新、職業(yè)教育的強(qiáng)化發(fā)展以及多方力量的協(xié)同合作。只有沿著這些方向不懈努力，才能推動鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯徐陽）

Research on the Development Path of Rural Education from the

Perspective of Urban-rural Integration

HOU Fang

（Bengbu University，Bengbu 233030，China）

Abstract：In the process of urban-rural integration，the field of rural education is undergoing rapid ad-justment and change.With the introduction of the urbanization model，the rural teaching manTJuj42+zFk8jHclavwVmsA==agement and evaluation system and the implementation of personalized teaching have encountered unprecedented chal-lenges.While absorbing urban teaching design and concepts，this paper deeply discusses the teaching path and direction of rural education，formulates methods to adapt to rural education reform，improves the overall quality of rural education，and provides solid support for the sustainable development of rural education.

Keywords：Urban-rural Integration；Rural Education；The Dilemma of Running aSchool