全球糧食安全命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵、生成邏輯與治理之道

摘要：全球糧食危機(jī)持續(xù)加深背景下，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體提供了破解全球糧食安全合作治理困境的路徑選擇。全球糧食安全命運(yùn)共同體理念的生成是人類命運(yùn)共同體理念的拓展、中國特色農(nóng)業(yè)援外之路的深化和展現(xiàn)我國大國擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝?，因此要以治理理念更新?gòu)建價值共同體、以治理結(jié)構(gòu)重塑構(gòu)建行動共同體、以治理機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建利益共同體，共同維護(hù)世界糧食安全。

關(guān)鍵詞：糧食安全 命運(yùn)共同體 全球治理

基金項(xiàng)目：湖南省科技廳項(xiàng)目“舌尖上的安全”（編號：2022ZK4253）。

作者簡介：張念（1988-），男，安徽蚌埠人，博士，主要研究方向?yàn)閲壹Z食安全治理。

通信作者：滕俊磊（1995-），男，博士，主要研究方向?yàn)閲壹Z食安全治理。

糧食安全是“國之大者”。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，提出“無論社會現(xiàn)代化程度有多高，14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事”[1]。在黨和國家的高度重視下，我國糧食實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對安全”。但從中長期看，我國糧食供需仍將處于緊平衡狀態(tài)，受資源與環(huán)境雙重硬約束，糧食增產(chǎn)難度越來越大。黨的二十大報(bào)告提出，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)……構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在。”[2]糧食安全事關(guān)人類永續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)，打造零饑餓的人類命運(yùn)共同體是構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體的最終目標(biāo)。糧食安全命運(yùn)共同體作為人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分，理解其基本內(nèi)涵、論證其生成邏輯并探討其治理之道，對形成更加安全穩(wěn)定、公正合理的國際糧食安全新局面具有重要的理論價值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、全球糧食安全命運(yùn)共同體基本內(nèi)涵

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國愿繼續(xù)同世界各國一道，堅(jiān)持命運(yùn)與共、和衷共濟(jì)，推進(jìn)全球發(fā)展倡議，加強(qiáng)糧食安全和減貧領(lǐng)域合作[3]。習(xí)近平總書記立足人類命運(yùn)共同體號召全球糧食安全合作，為全球糧食安全命運(yùn)共同體思想的形成提供了重要的理論支撐。“全球糧食安全命運(yùn)共同體”是近些年見諸新聞媒體報(bào)道較多的詞匯，然而，作為一個新的理論命題，學(xué)術(shù)界對其關(guān)注稍顯不足，相關(guān)概念散見于少數(shù)文章之中[4-5]，尚未清晰界定其概念，也并未形成系統(tǒng)的研究，這也為后續(xù)研究提供了廣闊空間。從詞語本身而言，“全球糧食安全命運(yùn)共同體”是“全球糧食安全”與“命運(yùn)共同體”的組合，對這兩個詞語的清晰界定，是廓清“全球糧食安全命運(yùn)共同體”的前提。基于聯(lián)合國糧農(nóng)組織對“糧食安全”的界定，我們可以將“全球糧食安全”理解為“確保全球所有人在任何時候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得他們需要的基本食物”?！懊\(yùn)共同體”衍生于“共同體”概念。希臘語中“共同體”（Koinonia）的詞根“Koino”，指基于共同利益的人群的結(jié)合，德國社會學(xué)家滕尼斯最早將共同體理念引入到社會學(xué)研究之中，認(rèn)為共同體是基于本質(zhì)意愿而產(chǎn)生的靠習(xí)俗、情感和共同義務(wù)來維護(hù)的個體間親密且持久的社會關(guān)系[6]。2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書提出要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵，進(jìn)一步繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想。黨的十八大報(bào)告明確提出要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。此后，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會、G20峰會、亞太經(jīng)合組織會議等國際重要場合對人類命運(yùn)共同體思想進(jìn)行了宏大闡述，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在，并將推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，賦予了中國式現(xiàn)代化崇高的時代使命。

綜上所述，本文認(rèn)為全球糧食安全命運(yùn)共同體是指全球、區(qū)域和國家層面的利益相關(guān)方為確保所有人在任何時候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得所需的基本食物而形成相互聯(lián)結(jié)、相互影響且關(guān)系相對穩(wěn)定的有機(jī)整體。全球糧食安全是對命運(yùn)共同體理念的吸納，豐富并發(fā)展了全球糧食安全的內(nèi)涵，是人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分，為加深糧食領(lǐng)域國際合作，共同應(yīng)對全球糧食危機(jī)，進(jìn)而增進(jìn)人類福祉提供了新的可能。

二、全球糧食安全命運(yùn)共同體的生成邏輯

中國的糧食安全離不開世界，世界的糧食安全也需要中國。習(xí)近平總書記指出，糧食和能源等多種危機(jī)疊加，人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。各國要樹立人類命運(yùn)共同體意識……共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來[7]。在全球糧食危機(jī)加劇的國際背景下，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，有著深厚的理論邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的理論邏輯

全球糧食安全命運(yùn)共同體繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想，承接了人類命運(yùn)共同體理念對全球治理客觀規(guī)律的認(rèn)識，是推動改善全球糧食安全治理的重要理念。20世紀(jì)80年代以來，西方新自由主義意識形態(tài)推動了世界的深度融合，但也在全球范圍內(nèi)造成主權(quán)不平等[8]。事實(shí)上，馬克思早已對資本主義制度下共同體思想的虛假本質(zhì)提出了批判，通過深刻分析異化勞動，指出資本主義國家是以普遍人權(quán)、政治自由為幌子的“虛幻共同體”[9]。同時，馬克思在融合“世界市場”“普遍交往”“世界性歷史”等歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上提出了“真正的共同體”，即自由人的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了共同體思想的飛躍[10]。

馬克思共同體思想是人類命運(yùn)共同體思想的理論支撐，也是全球糧食安全命運(yùn)共同體的思想來源。糧食安全是基本人權(quán)，也是維護(hù)國家主權(quán)的基礎(chǔ)，全球糧食安全命運(yùn)共同體既關(guān)注一國內(nèi)部糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，也關(guān)注一國不負(fù)責(zé)任的糧食治理政策產(chǎn)生負(fù)外部性造成全球糧食安全治理的失序。全球糧食安全命運(yùn)共同體主張全球糧食安全治理體系中的利益相關(guān)方，包括主權(quán)國家以及政府間國際組織、跨國公司等非國家行為體遵循共商共建共享的原則，通過對話協(xié)商合作消除意識形態(tài)偏見與對抗，從而實(shí)現(xiàn)全球糧食安全合作。全球糧食安全命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體理念在全球糧食安全治理中的具體實(shí)踐，是馬克思主義“真正的共同體”在現(xiàn)實(shí)中的印證，其核心要義、目標(biāo)維度與人類命運(yùn)共同體理念一脈相承，體現(xiàn)了我國對全球糧食安全治理的根本認(rèn)知，指明了我國參與全球糧食安全治理的方向，確定了我國參與全球糧食安全治理的基調(diào)和目標(biāo)，充分展現(xiàn)了全球治理赤字背景下為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧的歷史主動精神。

（二）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的歷史邏輯

全球糧食安全命運(yùn)共同體理念的生成并非一蹴而就，而是有著深厚的歷史積淀，是中華人民共和國成立之后持續(xù)向有需要的國家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與糧食援助，在推進(jìn)世界糧食安全中不斷探索而產(chǎn)生的結(jié)果。1949年全國糧食產(chǎn)量僅1.13億噸，人均口糧不足1天1斤，以毛澤東同志為核心的黨中央通過土地改革、農(nóng)業(yè)社會主義改造等方式解決自身吃飯問題的同時，積極開展對越南、朝鮮等周邊社會主義國家的農(nóng)業(yè)援外工作，并逐步擴(kuò)展至亞非拉等多國。到1967年，中國與幾內(nèi)亞、馬里等12個非洲國家先后簽訂援助協(xié)議，除提供糧食等涉農(nóng)物資援助外，還承擔(dān)了一些涉農(nóng)成套項(xiàng)目援助[11]。

改革開放后，我國開啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)業(yè)科技支撐能力和生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷完善。在我國農(nóng)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)援外工作力度也不斷加大，在平等互利的前提下，更加注重項(xiàng)目長遠(yuǎn)效果，不斷豐富項(xiàng)目類型、資金手段和援助方式。1979年我國將雜交水稻技術(shù)向世界推廣，目前已在數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，平均每公頃產(chǎn)量比當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右[12]。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力不斷提升，2006年我國已成為世界第三大糧食援助捐贈方。此后，我國一直是南南合作的重要戰(zhàn)略伙伴，并成為南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國家。

黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)援外工作進(jìn)入新時代，在人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，我國農(nóng)業(yè)援外工作理念持續(xù)創(chuàng)新、機(jī)制日臻完善、維度不斷拓展。2015年習(xí)近平總書記宣布成立南南合作援助基金，在全球合作發(fā)展及人道主義援助等方面發(fā)揮了重要作用。2018年我國成立國家國際發(fā)展合作署，擬定對外援助方針，推進(jìn)援外方式改革，編制對外援助方案和計(jì)劃，確定對外援助項(xiàng)目并監(jiān)督評估實(shí)施情況。2021年習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全列入八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。截至2022年7月，我國已向廣大發(fā)展中國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項(xiàng)，帶動農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%—60%[13]，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)援外之路，為全球糧食安全貢獻(xiàn)了中國力量，也為構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

（三）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的現(xiàn)實(shí)邏輯

2022年9月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2022年全球脆弱性報(bào)告》顯示，全球60多個脆弱國家占據(jù)全球總?cè)丝诘?3%，占世界極端貧困人口的73%。部分具有農(nóng)業(yè)資源比較劣勢的亞非拉國家國內(nèi)糧食供給高度依賴進(jìn)口，其糧食安全建立在糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性以及糧食的戰(zhàn)略品屬性，決定了糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定極易受到環(huán)境變化、地緣政治沖突以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等因素的影響。習(xí)近平總書記指出：“任何國家都不能從別國的困難中謀取利益，從他國的動蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國的威脅遲早會變成自己的挑戰(zhàn)?！盵14]從全球糧食安全角度來看，任何國家都無法在全球糧食安全中獨(dú)善其身，在全球糧食危機(jī)持續(xù)加深的背景下，以糧食安全命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球糧食安全治理不僅具有必要性，也具有可行性。在價值層面，糧食安全是一項(xiàng)基本的人權(quán)，糧食主權(quán)是國家主權(quán)的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自然延伸和體現(xiàn)，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，需要以人類命運(yùn)共同體提倡和平、發(fā)展、正義等全人類共同價值為價值基礎(chǔ)，這也必然要求理念的共通。在實(shí)踐層面，各國糧食生產(chǎn)的自然稟賦不盡相同，在糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫婢哂懈髯缘谋容^優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)全球優(yōu)勢互補(bǔ)，必然要通過正式制度合作與非正式制度合作的有機(jī)統(tǒng)一塑造新的制度。因此積極構(gòu)建糧食安全命運(yùn)共同體也兼具工具理性與價值理性，既是我國展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)選擇，也是為中華民族偉大復(fù)興提供穩(wěn)定國際環(huán)境的重要考量。

三、全球糧食安全命運(yùn)共同體治理之道

全球糧食危機(jī)的出現(xiàn)，雖有環(huán)境變化、地緣沖突等具體的觸發(fā)因素，但其根源在于尚未形成有效的全球治理體系，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“全球糧食安全命運(yùn)共同體”從共識性話語向制度性安排的轉(zhuǎn)化。

（一）以治理理念更新構(gòu)建價值共同體

構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體根植于多元主體的價值判斷，即不同主體具有差異化甚至是相互沖突的利益訴求，同時不同階級立場也會影響主體的價值判斷，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，需要推動價值共同體的構(gòu)建，把追求全人類共同的價值當(dāng)成理想和目標(biāo)，從而化解認(rèn)知沖突，增強(qiáng)認(rèn)知共識。

一是超越西方話語體系，凝聚價值共識。構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體意味著所有共同體成員既有作為糧食安全治理對象的共同義務(wù)，又有作為糧食安全治理主體的共同權(quán)利，并在長期共同實(shí)踐中形成具有平等的資格和權(quán)利的客觀身份認(rèn)知，其對平等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)會的追求應(yīng)得到國際社會的尊重與認(rèn)可，因此全球糧食安全治理要秉持“國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國共同掌握”的多邊主義要義，在尊重主體間價值思維差異、承認(rèn)合法性競爭的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建具有一定共性的、普遍適用的價值標(biāo)準(zhǔn)以超越種族、階級和意識形態(tài)的限制，實(shí)現(xiàn)多元主體間價值觀的有機(jī)整合。

二是講好中國“三農(nóng)”故事，展現(xiàn)中國形象。一方面，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要以人類命運(yùn)共同體話語體系為依托，拓展全球糧食安全命運(yùn)共同體理念傳播的平臺和渠道，強(qiáng)化全球糧食安全命運(yùn)共同體理念傳播的頂層設(shè)計(jì)及人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對糧食安全命運(yùn)共同體理念的學(xué)理研究與闡釋，為構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體營造良好的國際輿論環(huán)境。另一方面，中國的農(nóng)業(yè)對外合作，給他國帶來市場機(jī)遇和技術(shù)支持，為保障世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，要積極總結(jié)糧食安全的“中國經(jīng)驗(yàn)”，講好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“中國故事”，貢獻(xiàn)全球糧食安全合作的“中國智慧”，通過宣傳我國糧食安全治理取得的歷史性成就，進(jìn)一步增強(qiáng)世界對中國特色糧食安全道路的理解和認(rèn)識。

（二）以治理結(jié)構(gòu)重塑構(gòu)建行動共同體

全球糧食安全治理涉及不同國家和地區(qū)，且因利益訴求、發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件的差異，決定了一元主導(dǎo)的方式無法解決全球糧食安全問題，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要實(shí)現(xiàn)治理主體間的良性互動。

一是加強(qiáng)自身能力建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體的實(shí)力基礎(chǔ)。全球糧食安全的基礎(chǔ)是國家糧食安全，即通過提升國內(nèi)糧食體系的韌性，防止國內(nèi)糧食危機(jī)爆發(fā)對全球糧食安全產(chǎn)生不利影響，因此要立足內(nèi)循環(huán)提高糧食安全綜合保障能力，通過藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技端穩(wěn)中國飯碗。在增產(chǎn)方面，我國已建立全球最完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[15]，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、深化流通體制改革、提高糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等方式打造有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國;在減損方面，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食流通體系，推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損，同時通過宣傳引導(dǎo)形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)氣，確保牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

二是重塑多元主體關(guān)系，推動系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善聯(lián)合國在糧食安全治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。糧食主權(quán)是國家主權(quán)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自然延伸與體現(xiàn)，聯(lián)合國是維護(hù)國家主權(quán)最重要的機(jī)構(gòu)，也是國際社會團(tuán)結(jié)的象征，能夠最廣泛地團(tuán)結(jié)各個國家開展國際合作。構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體是對全球糧食安全合作理念的升華，也是共同應(yīng)對全球糧食安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇，同時與聯(lián)合國制定的零饑餓目標(biāo)具有內(nèi)在契合性，因此各國應(yīng)加大對聯(lián)合國及三大糧農(nóng)機(jī)構(gòu)政治支持與資源投入以強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建糧食安全網(wǎng)絡(luò)，消除威脅糧食安全體系的不穩(wěn)定因素以增強(qiáng)全球糧食體系韌性。另一方面，增強(qiáng)義務(wù)共同體意識，催化多元主體合作能力。中國與美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家需要積極承擔(dān)大國責(zé)任，共同推動達(dá)成具有國際共識的治理規(guī)則和制度框架，加強(qiáng)發(fā)展中國家的話語權(quán)，讓非西方國家有更多地表達(dá)自身利益訴求的權(quán)利與機(jī)會，拓展全球糧食安全治理與地區(qū)糧食安全治理的互動與結(jié)合，推進(jìn)全球糧食安全命運(yùn)共同體的構(gòu)建，以保障發(fā)展中國家享有糧食安全的權(quán)利，從而構(gòu)建與維護(hù)有韌性的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易和市場秩序。

（三）以治理機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建利益共同體

馬克思曾指出，人們奮斗所爭取的一切，都和他們的利益相關(guān)，因此對利益的追求，也構(gòu)成了國家間合作的原動力。從這個層面來看，全球糧食安全命運(yùn)共同體歸根結(jié)底是利益共同體，其關(guān)鍵在于共同體成員間基于共同的利益關(guān)系和發(fā)展目標(biāo)而相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，必須要超越西方模式與非西方模式非此即彼的思維陷阱，站在人類社會整體發(fā)展的角度尋求合理的制度安排，通過強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)和資源配置，使不同主體的資源優(yōu)勢最終轉(zhuǎn)化為實(shí)踐效能。

一是創(chuàng)新合作模式，增強(qiáng)全球糧食安全治理系統(tǒng)韌性。非西方國家行動能力的大大增強(qiáng)，也需要全球治理規(guī)則做出適當(dāng)調(diào)試以使發(fā)展中國家獲得更多平等參與的權(quán)利與能力。作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)積極推動全球糧食安全治理體系變革，維護(hù)聯(lián)合國在全球糧食安全治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，支持三大糧農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮在全球糧食安全治理中的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，并爭取聯(lián)合國支持將構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體納入到全球糧食安全治理議程。堅(jiān)持正確義利觀，以真正的多邊主義為基礎(chǔ)，反對糧食霸權(quán)主義，推動公平正義的國際秩序建設(shè)，積極推動糧食安全領(lǐng)域治理規(guī)則談判，參與和主導(dǎo)重塑、設(shè)計(jì)與全球糧食安全治理相關(guān)的國際規(guī)則，確保規(guī)則的制定更加普惠有效。

二是加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，整合資源推動農(nóng)業(yè)發(fā)展普惠創(chuàng)新。一方面，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和糧食安全治理內(nèi)在邏輯推進(jìn)公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普惠創(chuàng)新是發(fā)展中國家減少貧困與饑餓、提升發(fā)展能力的機(jī)遇所在以區(qū)域4YMDC4IhJIec+hIw79QTkQ17iSoTDyYKhHi1QPco56c=組織為載體，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的開放共享，通過技術(shù)援助、信貸支持和決策咨詢等方式，幫助發(fā)展中國家開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸支持、共同開展生產(chǎn)經(jīng)營等以提高其糧食生產(chǎn)力，使發(fā)展中國家充分發(fā)揮自身潛力，推動地區(qū)國家間的資源互換，從而實(shí)現(xiàn)集體糧食安全。另一方面，基于農(nóng)業(yè)資源稟賦加強(qiáng)貿(mào)易互補(bǔ)。基于國家間農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異加強(qiáng)構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體與各國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效銜接，為發(fā)展中國家提供更多普惠性保障，幫助發(fā)展相對落后的國家找到糧食危機(jī)的根源，并有針對性地加強(qiáng)與私營部門、非政府組織以及其他聯(lián)合國國際組織的協(xié)調(diào)與合作，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，發(fā)揮不同國家的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，使發(fā)展中國家通過共享中國發(fā)展成果更好地面對糧食安全挑戰(zhàn)，是與發(fā)展中國家共同構(gòu)建糧食安全命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)選擇。

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