績效管理在國有企業(yè)經(jīng)營管理中應(yīng)用的思考

隨著市場競爭日益激烈，國有企業(yè)在應(yīng)對新挑戰(zhàn)時，常常因受限于歷史遺留問題，難以適應(yīng)新的發(fā)展要求?？冃Ч芾碓趪衅髽I(yè)經(jīng)營管理中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，還直接影響到關(guān)系國計民生的國有資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量

績效管理對于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，強化績效管理有助于國有企業(yè)深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，可以為企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供科學依據(jù)，有助于國有企業(yè)促進管理科學化，提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，因此越來越多的受到國有企業(yè)的關(guān)注，越來越多的企業(yè)探索績效管理的應(yīng)用。

（一）財會部門在績效管理中的地位不被重視

目前，部分國有企業(yè)管理層在慣性思維模式下未能充分轉(zhuǎn)變思想應(yīng)對市場經(jīng)濟的變化和國有企業(yè)改革的深化，未充分融入先進的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，未能意識到財會部門在全面實施預算管理及績效管理中的重要作用，部分決策者將財會部門置于“秋后算賬”的地位，未給予充分的權(quán)力支持，致使財會部門在績效管理工作中力量薄弱。

其次，財會部門未能擺正自身定位。部分財會部門管理者固守著傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，未充分認識到績效管理在經(jīng)營管理中的重要意義，擔心放大財會部門的責任。

（二）績效管理體系不完善

國有企業(yè)在績效管理中，還存在績效管理體系不科學問題。這往往導致績效指標過于松弛或者預算過度問題，造成績效目標值因過低而失去考核評價的引領(lǐng)作用，或因過高而被評價對象索性放棄努力。

（二）內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價缺乏科學性

建立績效管理體制的國有企業(yè)往往規(guī)模較大，責任中心較多，經(jīng)營業(yè)務(wù)交集較密，往往采用內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價反映各責任中心之間的經(jīng)濟聯(lián)系，幫助評估各部門的業(yè)績。不科學的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價，難以準確反映成本和價值，特別是在服務(wù)或無形資產(chǎn)的內(nèi)部交易中，這可能導致成本分攤不公，影響成本控制和預算管理，可能導致績效管理中的績效評價失真，影響管理層的決策和員工的激勵。

（三）信息化不充分

部分國有企業(yè)進行績效管理，開展績效評價時，仍沿襲傳統(tǒng)的操作方式，未建立有助于績效評價實施的信息系統(tǒng)，未充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對績效管理的支持作用，未能充分利用信息化手段，這種做法不僅導致了管理效率的低下，還引發(fā)了數(shù)據(jù)不準確的問題。

（一）強化財會部門在績效管理中的作用

首先，財會部門在績效管理中的地位不僅僅是數(shù)字的記錄者，更是戰(zhàn)略規(guī)劃、目標設(shè)定、監(jiān)控和調(diào)整過程中的關(guān)鍵參與者，在績效管理中起著核心作用。財會部門的準確性和效率直接影響到績效管理系統(tǒng)的有效性，進而影響國有企業(yè)的整體績效和長期發(fā)展。首先要加強對國有企業(yè)主要領(lǐng)導的正面引導，提高他們對財會工作的重視程度，使他們在績效管理決策過程中充分聽取財會部門的意見，保證財會工作能夠得到有力支持，更好地發(fā)揮績效管理功能。

其次，財會部門要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)變革，主動提高自身專業(yè)水平，創(chuàng)新自己的財務(wù)管理方式，積極成為績效管理流程中的關(guān)鍵參與者和支持者，推動企業(yè)整體效益的提升。在財會人員管理上，對于部門內(nèi)年齡偏大、接受能力較弱者，可利用國有企業(yè)的內(nèi)退機制等進行員工管理，避免將其置于績效管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在部門內(nèi)積極開展績效管理培訓，提高財會人員對績效管理重要性的認知和開展業(yè)務(wù)的能力，同時完善獎懲機制，激發(fā)部門員工的業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造力。

同時，財會部門是數(shù)據(jù)匯集之處，應(yīng)積極打破和業(yè)務(wù)部門（含職能部門）間的管理壁壘，促使業(yè)財融合的理念和思想不斷落地，同時通過績效指標狀況及時共享方式，讓他們認識到財會部門在績效管理中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅提供了衡量績效的量化標準，還通過數(shù)據(jù)分析和財務(wù)洞察，支持整個績效管理流程的順利進行。通過與人力資源部門及其他業(yè)務(wù)部門的緊密合作，財會部門能夠確?？冃Ч芾砼c公司的整體戰(zhàn)略目標保持一致，促進國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和財務(wù)健康。

（二）健全績效管理體系

首先，國有企業(yè)應(yīng)致力于增強績效管理的科學性。進行績效管理時，明確績效管理機構(gòu)，科學制定績效管理政策和制度，科學組織績效計劃與激勵計劃的執(zhí)行與實施，科學構(gòu)建績效指標體系。設(shè)立指標時應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，以企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展理念為基石，勤走訪、多調(diào)研，對所處的外部環(huán)境及外部環(huán)境進行評估，為制定績效目標數(shù)值及權(quán)重提供依據(jù)，注重目標的具體化及可操作性，確保考核目標能夠量化和衡量，分析實際業(yè)績與目標值之間的差距，設(shè)計涵蓋財務(wù)、運營、客戶滿意度、內(nèi)部流程等多維度的“跳一跳，夠得著”的績效指標數(shù)值。績效管理不僅應(yīng)關(guān)注短期目標的實現(xiàn)，還應(yīng)當考慮階段性和長期發(fā)展的績效目標，例如國有企業(yè)可以設(shè)立每年的績效目標，并同時設(shè)定2年、3年、5年甚至更長時間跨度的績效目標，以確?？冃Ч芾砼c企業(yè)長期發(fā)展相一致。此外，合理分配關(guān)鍵指標權(quán)重，明確側(cè)重點，發(fā)揮導向作用，引導被考核對象向國有企業(yè)所關(guān)注的方向發(fā)展。

其次，增加績效管理實施的透明度，堅持共同參與原則，加強員工與管理者之間的積極參與和合作，注重使部門或員工及時獲得有針對性的反饋，提高企業(yè)內(nèi)部對績效管理的認同感和接受度。再次，建立有效的反饋機制，績效考核反饋可以成為一個積極的過程，有效的反饋能夠建立信任，促進溝通，為組織創(chuàng)造一個支持性的工作環(huán)境。同時，建立績效管理審計機制，審計結(jié)果對于確保績效管理系統(tǒng)的有效性和公平性至關(guān)重要，定期評估及審計績效管理執(zhí)行情況，能夠幫助組織識別并解決問題，增強了企業(yè)管理工作規(guī)范性，確保績效管理過程遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

（三）搭建內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價體系

國有企業(yè)在績效管理中，應(yīng)搭建一套合理、透明、靈活的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格管理體系，制定相關(guān)制度，審核、批準內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價方案，并由財務(wù)、績效管理等職能部門負責編制和修訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、進行內(nèi)部交易核算、對內(nèi)部交易價格執(zhí)行情況進行監(jiān)控，通過合法的轉(zhuǎn)移定價策略來最小化整體稅負。在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價過程中，確保其符合“獨立交易原則”，即內(nèi)部交易的價格應(yīng)與外部市場上相同或相似的獨立第三方交易價格相當。企業(yè)還需要建立有效的溝通機制，以確保內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價政策既能支持公司的戰(zhàn)略目標，又能促進內(nèi)部協(xié)作和公平的績效評價，這通常需要跨部門的合作、清晰的政策指導以及定期的審計和評估。

（四）加強績效管理的信息化建設(shè)

績效管理信息化是指利用信息技術(shù)手段來支持績效管理流程的各個環(huán)節(jié)，包括目標設(shè)定、績效考核、反饋溝通、改進計劃等。信息化的績效管理系統(tǒng)可以提高績效管理的效率、準確性和透明度，同時也便于管理層實時監(jiān)控績效狀況。信息化建設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)營管理的重要手段，國有企業(yè)經(jīng)營管理中加強信息化建設(shè)，培養(yǎng)和吸納既懂財會又懂技術(shù)的人才，通過技術(shù)賦能，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享。信息化還可以實現(xiàn)績效管理數(shù)據(jù)的可視化，借助圖形化手段，利用豐富的數(shù)據(jù)視覺表現(xiàn)形式，直觀、清晰、有效地傳達與溝通信息，滿足及時反饋的需求。這種基于數(shù)據(jù)和分析的決策支持系統(tǒng)，大幅提升了決策的質(zhì)量，減少了基于直覺或不完全信息的決策風險。通過大數(shù)據(jù)分析平臺、云基礎(chǔ)設(shè)施以及移動應(yīng)用的綜合應(yīng)用，為國有企業(yè)揭開了全新的管理視角，使其能夠?qū)﹃P(guān)鍵績效指標如工作完成度和目標達成率進行深入分析。

有效的績效管理需要深入理解財務(wù)數(shù)據(jù)，而經(jīng)營管理的成功則依賴于將財務(wù)目標與整體績效管理框架相結(jié)合。有效的績效管理，可以確保企業(yè)不僅在短期內(nèi)實現(xiàn)財務(wù)目標，還能在長期內(nèi)維持競爭力和可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)在實施績效管理時，還需考慮到其特殊性質(zhì)，如政府監(jiān)管要求、社會責任、公共利益等因素，確保在追求經(jīng)濟效益的同時，也能履行好社會職責。

（責任編輯 莊雙博）