新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)的價(jià)值、困境及對策

【摘 要】制度話語權(quán)是國家軟實(shí)力的重要組成部分，與制度的公信力、影響力、說服力和感召力緊密相連，關(guān)系到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全和國家長治久安。從價(jià)值意蘊(yùn)看，提升中國新型政黨制度話語權(quán)是破除西方政黨政治話語霸權(quán)的應(yīng)然舉措、堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的內(nèi)在要求、完善中國特色社會(huì)主義制度話語體系的必然要求。從現(xiàn)實(shí)困境看，中國新型政黨制度話語本體效能有待提升、話語主體能力有待加強(qiáng)、話語傳播方式有待優(yōu)化、話語傳播載體有待創(chuàng)新。從原則要求看，提升中國新型政黨制度話語權(quán)要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一、堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一、堅(jiān)持開放性與批判性相統(tǒng)一、堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一。從實(shí)踐進(jìn)路看，提升中國新型政黨制度話語權(quán)要從提升話語本體質(zhì)量、加強(qiáng)話語主體協(xié)作、優(yōu)化話語表達(dá)方式和筑牢話語媒體陣地等方面綜合施策。

【關(guān)鍵詞】中國新型政黨制度；話語權(quán)；話語體系

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.04.007

【中圖分類號(hào)】D621" 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1009-2293（2024）04-0041-08

政黨制度作為國家政治制度的重要組成部分，政黨制度話語權(quán)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到人心向背和政黨的生死存亡。從一般意義而言，政黨制度話語權(quán)可以從話語權(quán)力和話語權(quán)利兩方面來理解，話語權(quán)利強(qiáng)調(diào)的是話語主體的發(fā)言權(quán)、表達(dá)權(quán)和解釋權(quán)，話語權(quán)力強(qiáng)調(diào)的是話語主體的影響力、說服力和感召力。就中國新型政黨制度而言，話語權(quán)是指通過建構(gòu)系統(tǒng)、科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，采取融通古今中外的概念、范疇、表述，科學(xué)、理性地總結(jié)和說明中國新型政黨制度的生成演進(jìn)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，從而增進(jìn)國內(nèi)外人民對這一政黨制度的普遍認(rèn)同和廣泛接受。當(dāng)今世界政黨制度的話語權(quán)博弈日趨激烈和殘酷，中國新型政黨制度作為一種全新的政黨政治模式，在利益代表、黨際關(guān)系和決策施政方面呈現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)踐樣態(tài)上展現(xiàn)出西方舊式政黨制度無可比擬的制度優(yōu)勢和治理效能，但是在理論樣態(tài)上，話語體系的建構(gòu)相較于西方舊式政黨制度還比較滯后，“還處于有理說不出、說了傳不開的境地”①，呈現(xiàn)出理論落后于實(shí)踐的狀態(tài)。立足新的趕考之路，建構(gòu)起同中國新型政黨制度獨(dú)特優(yōu)勢和治理效能相匹配的話語權(quán)，對于打破西方政黨政治話語霸權(quán)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全具有重要意義。

一、新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)的價(jià)值意蘊(yùn)

新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，將實(shí)踐樣態(tài)上的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為理論樣態(tài)上的話語優(yōu)勢，對于破除西方政黨政治話語霸權(quán)、堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全、完善中國特色社會(huì)主義制度話語體系具有重要意義。

（一）破除西方政黨政治話語霸權(quán)的應(yīng)然舉措

從宏觀上看，當(dāng)今世界國際力量對比“東升西降”的趨勢明顯，但總體上仍呈現(xiàn)為“西強(qiáng)東弱”的態(tài)勢，建立在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力基礎(chǔ)上的“西強(qiáng)東弱”的話語權(quán)格局仍未徹底扭轉(zhuǎn)，但“東升西降”的態(tài)勢已經(jīng)出現(xiàn)端倪?，F(xiàn)代政黨政治起源于西方，西方發(fā)達(dá)國家憑借其先發(fā)優(yōu)勢牢牢掌握著政黨政治的話語霸權(quán)，建構(gòu)起完備的政黨政治話語體系，在話語議題設(shè)置、話語規(guī)則制定、話語傳播方式和話語載體建設(shè)等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，處于絕對優(yōu)勢，世界政黨政治話語權(quán)格局呈現(xiàn)出不平衡的狀況。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家秉持地方經(jīng)驗(yàn)普世化的邏輯和二元對立思維，以真理的定義者、規(guī)則的主導(dǎo)者和制度文明的評判者姿態(tài)自居，將西方政黨制度同自由民主強(qiáng)行捆綁起來，不僅將其視為其他國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一政黨制度選擇，而且將其視為衡量其他國家政黨制度高低優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)。在西方政黨政治強(qiáng)勢話語的影響下，人們往往依據(jù)執(zhí)政黨數(shù)量和政黨間的競爭關(guān)系來劃分政黨制度。西方一些別有用心之人秉持“零和博弈”和“國強(qiáng)必霸”的邏輯，將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貼上獨(dú)裁、專制的標(biāo)簽，將民主黨派和無黨派人士視為“政治花瓶”，不遺余力地抹黑詆毀中國新型政黨制度，在國內(nèi)外民眾意識(shí)中塑造了非真實(shí)的中國新型政黨制度印象，不同程度造成了國內(nèi)外對于中國新型政黨制度的誤解和偏見。之所以會(huì)造成這種誤解和偏見，一方面是西方政黨話語處于強(qiáng)勢地位，出于意識(shí)形態(tài)偏見而刻意抹黑中國新型政黨制度，另一方面就是中國政黨政治話語相對弱勢，話語體系建構(gòu)相對滯后，造成國內(nèi)外對中國新型政黨制度的了解不足。習(xí)近平指出：“別人亂說我們一通，如果我們不及時(shí)加以澄清和糾正，就會(huì)以訛傳訛，反倒讓世人覺得我們輸了理似的?！雹傩聲r(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，正是破除西方政黨政治話語霸權(quán)，消除國內(nèi)外對于中國新型政黨制度偏見和誤解的重要抓手。

（二）堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的內(nèi)在要求

“話語權(quán)其本質(zhì)上體現(xiàn)為一個(gè)國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)”②，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。國家政權(quán)和政治制度一直都是西方敵對勢力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)，爭奪政黨制度話語權(quán)日漸成為中西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的焦點(diǎn)。西方敵對勢力深諳“謊言重復(fù)一千遍就會(huì)變成真理”③之道，憑借其話語壟斷地位惡意丑化攻擊和大肆污蔑詆毀中國新型政黨制度，千方百計(jì)地污名化中國新型政黨制度，力圖否定中國新型政黨制度的合法性、正當(dāng)性、優(yōu)越性，從而達(dá)到蠱惑人心、禍國殃民的目的。習(xí)近平一針見血地指出：“西方國家策劃‘顏色革命’，往往從所針對的國家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類，煽動(dòng)民眾搞街頭政治?！雹芑乜刺K聯(lián)解體和蘇共亡黨悲劇的發(fā)生，一個(gè)重要原因就在于西方國家大肆在蘇聯(lián)黨政干部、青少年群體中進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，對蘇聯(lián)政治制度和政黨制度進(jìn)行“口誅筆伐”，鼓吹和推銷西方政治理念和價(jià)值觀念，削弱了蘇聯(lián)主流意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)。中國在改革開放后的快速發(fā)展中取得了讓世界側(cè)目的巨大成就，西方敵對勢力就將中國視為其政治制度和發(fā)展模式的最大威脅，懷著敵視、焦慮和恐懼的心態(tài)，以政黨制度為突破口，頻繁設(shè)置話語陷阱，利用其強(qiáng)勢話語誤導(dǎo)國內(nèi)外輿論，故意抹黑和妖魔化中國新型政黨制度，意圖削弱黨和人民的制度自信，以達(dá)到“西化”“分化”中國的目的。為此，必須不斷牢牢掌握中國新型政黨制度的解讀權(quán)，破解話語陷阱，回應(yīng)話語攻擊，筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域防線。

（三）完善中國特色社會(huì)主義制度話語體系的必然要求

政黨制度話語權(quán)是國家制度話語權(quán)的組成部分，中國新型政黨制度話語權(quán)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到能否建構(gòu)起完備的中國特色社會(huì)主義制度話語體系，解開中國奇跡背后的制度密碼，使國內(nèi)外民眾加深對于“中國特色社會(huì)主義為什么好”的理解。習(xí)近平指出：“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”①但是受制于自身話語能力的不足和西方話語霸權(quán)的壓制，提升中國特色社會(huì)主義制度話語權(quán)面臨著多重挑戰(zhàn)，還未能有效地表達(dá)中國特色社會(huì)主義制度的主要特色、理論根基、歷史背景、文化底蘊(yùn)等。目前，中國取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革得到了國內(nèi)外民眾的高度評價(jià)，但是有的民眾對于成就和變革背后的制度因素卻不了解，有的將中國特色社會(huì)主義制度誤讀誤解為“國家資本主義”“資本社會(huì)主義”和“新官僚社會(huì)主義”等。究其根本就在于其立足西方的概念體系、敘事框架、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和話語立場來審視和解讀中國特色社會(huì)主義制度。從宏觀上講，中國特色社會(huì)主義制度話語體系是一個(gè)多維度、多要素的體系，包括根本政治制度話語、基本政治制度話語、基本經(jīng)濟(jì)制度話語等，中國新型政黨制度話語體系是其要素之一，準(zhǔn)確地解讀和揭示中國新型政黨制度的創(chuàng)造性、必然性、優(yōu)越性、科學(xué)性，不斷增強(qiáng)這一制度的親和力、引導(dǎo)力、生命力和公信力，對于助推中國特色社會(huì)主義制度話語體系的建立具有重要意義。

二、新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境

目前，中國新型政黨制度話語權(quán)建設(shè)在話語本體效能、話語主體、話語傳播方式、話語傳播載體等層面面臨著現(xiàn)實(shí)困境，消解了中國新型政黨制度的說服力、弱化了中國新型政黨制度的闡釋力、削弱了中國新型政黨制度話語的吸引力、降低了中國新型政黨制度話語的穿透力。

（一）話語本體效能有待提升：消解了中國新型政黨制度話語的說服力

話語本體即事物本質(zhì)，解決的是“說什么”的問題。話語權(quán)這一“軟實(shí)力”歸根到底是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心的“硬實(shí)力”為支撐，話語本體效能的強(qiáng)弱很大程度上直接決定了話語的說服力。馬克思主義認(rèn)為：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系?！雹谕?，占統(tǒng)治地位的話語權(quán)本質(zhì)上就是占統(tǒng)治地位的硬實(shí)力在話語上的表現(xiàn)?？v觀世界發(fā)展歷史，在物質(zhì)生產(chǎn)資料方面處于支配地位的國家，同時(shí)也支配著話語生產(chǎn)資料，國家綜合實(shí)力的變更也推動(dòng)著話語權(quán)的變更?！拔鲝?qiáng)東弱”的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序正是西方把持著政黨制度話語霸權(quán)、處于強(qiáng)勢地位的重要支撐。雖然中國的綜合國力顯著增強(qiáng)、國際地位和國際影響力穩(wěn)步提升，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、教育文化等領(lǐng)域與美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的差距仍相當(dāng)明顯，西方發(fā)達(dá)國家仍是世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者，并利用其在科技、金融和文化等方面的優(yōu)勢地位操控世界政黨制度概念的定義權(quán)、理論的闡釋權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)和爭議的評判權(quán)。此外，我們也要看到中國新型政黨制度雖然日漸成熟，“是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的”③，民主黨派參政議政能力有待提升，制度體系有待完善，理論內(nèi)涵有待豐富，一定程度上消解了中國新型政黨制度的說服力。

（二）話語主體能力有待加強(qiáng)：弱化了中國新型政黨制度話語的闡釋力

話語主體解決的是“誰來說”的問題，是話語權(quán)建設(shè)的能動(dòng)性因素，其能力水平直接關(guān)系到話語權(quán)的闡釋力。中國新型政黨制度話語權(quán)的話語主體可以從國家、政黨、個(gè)人三個(gè)層面理解，受主客觀條件的制約，話語主體能力不足弱化了中國新型政黨制度話語的闡釋力。首先，從國家層面來看，我國政黨制度話語議題設(shè)置水平有待提升，主要體現(xiàn)在對西方政黨制度話語霸權(quán)回?fù)袅Σ蛔?，相關(guān)議題多集中在回?fù)粑鞣降脑捳Z攻擊，而主動(dòng)設(shè)置政黨制度相關(guān)話語議題的意識(shí)和能力還相對薄弱；面對質(zhì)疑和攻擊還停留在“被動(dòng)說”的模式，極易被西方國家搶占話語主動(dòng)權(quán)；相關(guān)話語議題設(shè)置吸引力有限，導(dǎo)致相關(guān)話語議題關(guān)注度不高，話語傳播效果大打折扣。其次，從政黨層面來看，中國共產(chǎn)黨、民主黨派和無黨派人士作為建構(gòu)中國新型政黨制度話語體系的核心主體，在講述中國新型政黨制度故事的過程中，相較中國共產(chǎn)黨而言，民主黨派和無黨派人士的發(fā)聲力度還不夠、影響不大、效果不佳。最后，從個(gè)人層面來看，中國新型政黨制度的內(nèi)外宣傳仍是以官方為主，和民間宣傳協(xié)作程度不夠強(qiáng)，未能形成宣傳合力。在尚未完全建構(gòu)起中國特色政治學(xué)學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語體系的背景下，理論工作者和專家學(xué)者普遍使用西方政治學(xué)概念工具、分析方法和知識(shí)體系解讀中國新型政黨制度，其話語闡釋力自然打了折扣。

（三）話語傳播方式有待優(yōu)化：削弱了中國新型政黨制度話語的吸引力

話語傳播方式解決的是“怎么說”的問題，恰當(dāng)準(zhǔn)確、靈活生動(dòng)、行之有效的話語表達(dá)方式能夠有效地使話語主體將話語內(nèi)容傳達(dá)給話語客體，從而增強(qiáng)話語的親和力、感染力和吸引力。黨的十八大以來，中國新型政黨制度話語表達(dá)不斷創(chuàng)新、話語技巧不斷提高、話語內(nèi)容不斷充實(shí)、話語傳播效果不斷提升，但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，在話語傳播方式上仍存在生搬硬套、嚴(yán)肅刻板、照本宣科等問題。一方面，現(xiàn)有話語傳播方式針對性和精準(zhǔn)性有待加強(qiáng)。目前，中國新型政黨制度話語傳播方式仍是以粗放式的“大水漫灌式”宣傳為主，還未完全轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的“精準(zhǔn)滴灌式”宣傳，對不同場合、不同領(lǐng)域和不同地域的話語受眾群體的語言文化、宗教信仰、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)等差異分析不夠，對其職業(yè)、性格、興趣、愛好、閱歷等信息掌握不全，按照慣有的思維方式和表達(dá)習(xí)慣自說自話，難以有效吸引話語受眾的關(guān)注、認(rèn)同和情感共鳴。另一方面，現(xiàn)有傳播方式生動(dòng)性和靈活性有待加強(qiáng)。國家宣傳部門和工作人員在宣傳過程中，存在使用口號(hào)式的空話和空洞無物的套話等現(xiàn)象，存在泛政治化的傾向，枯燥乏味的政治性話語和抽象晦澀的學(xué)術(shù)性話語未能很好地轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾性、生活性話語，在一定程度上削弱了中國新型政黨制度話語的吸引力。

（四）話語傳播載體有待創(chuàng)新：降低了中國新型政黨制度話語的穿透力

話語傳播載體解決的是“用什么來說”的問題，任何話語內(nèi)容都必須要借助一定的話語傳播載體才能向話語客體傳遞，在整個(gè)話語體系中肩負(fù)著“傳聲筒”的作用，將話語主體、話語客體和話語內(nèi)容連接起來。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人們獲取信息的方式和渠道不斷變化，話語傳播的形式和載體也在不斷改變，報(bào)刊、圖書、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體正逐漸被傳播范圍更廣、傳播速率更快，更具時(shí)效性和多樣性的新媒體所取代，對提升中國新型政黨制度話語權(quán)提出了更高要求。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會(huì)去拉攏?！雹倌壳?，中國新型政黨制度話語的傳播載體仍然是以更具權(quán)威性和主導(dǎo)性的傳統(tǒng)媒介為主，對于新媒體的認(rèn)識(shí)不清晰、準(zhǔn)備不充分、熱情不高漲，使用新媒體宣傳和解讀中國新型政黨制度的熟練度有待提升。在運(yùn)用自媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的過程中，與傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容、渠道和平臺(tái)等方面的融合發(fā)展水平還較低，大多還處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)。此外，受制于語言文化的隔閡和傳播技術(shù)的滯后，我國與西方在媒體建設(shè)方面存在較大差距，西方發(fā)達(dá)國家往往憑借其在輿論傳播方面的優(yōu)勢地位，不遺余力地通過網(wǎng)絡(luò)媒介抹黑和攻擊中國新型政黨制度，加之一些新媒體社會(huì)責(zé)任的缺失，為謀求經(jīng)濟(jì)利益而傳遞虛假、失真和負(fù)面消息，極易加劇輿情風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)的原則要求

新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)任重道遠(yuǎn)，唯有堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一、堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一、堅(jiān)持開放性與批判性相統(tǒng)一、堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一的原則，才能更好地向世界解讀好中國新型政黨制度，在國際話語權(quán)競爭中贏得主動(dòng)。

（一）堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一

立場是話語的根本，話語立場決定了話語的價(jià)值立場和利益訴求。西方舊式政黨制度話語權(quán)遵循的是“資本至上”的根本立場，而中國新型政黨制度遵循的是“人民至上”的根本立場?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”①，中國新型政黨制度正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在民主黨派和無黨派人士的通力合作下共同創(chuàng)造的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的最大優(yōu)勢和最本質(zhì)特征。新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。所謂堅(jiān)持黨性，就是要把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，保持政治定力，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。所謂堅(jiān)持人民性，就是要常懷為民之心，恪守為民之責(zé)，善謀利民之事，始終把人民放在最高位置，將為人民謀利益作為提升話語權(quán)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！包h性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”②，歸根到底是由黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命決定的，中國共產(chǎn)黨自誕生以來就始終代表最廣大人民的根本利益，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而奮斗。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，不僅能夠確保中國新型政黨制度話語權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)，為其提供方向性引領(lǐng)，還可以厚植中國新型政黨制度話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（二）堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一

理論是話語的基本內(nèi)核，話語是理論的外在表現(xiàn)，話語權(quán)的核心是有理論支撐，有明確的概念、范疇和表述，能夠反映話語主體的思想觀念、理論知識(shí)、文化底蘊(yùn)，具有政治性和學(xué)理性的雙重屬性。中國新型政黨制度是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下，“在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展的結(jié)果”③，其話語權(quán)的內(nèi)核就是馬克思主義及其中國化時(shí)代化的理論成果，為提升中國新型政黨制度話語權(quán)提供了理論支撐和方法論指導(dǎo)。政治性是中國新型政黨制度話語權(quán)的首要屬性，要求必須堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，以高度的政治自覺和清醒的理論自覺堅(jiān)持好、運(yùn)用好馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，講清、講透中國新型政黨制度的理論支撐、制度優(yōu)勢和時(shí)代價(jià)值。學(xué)理性是指基于系統(tǒng)的理論研究、學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)探索，運(yùn)用便于理解和接受、具有中國特色和普遍意義的概念、范疇和表述，對中國新型政黨制度進(jìn)行系統(tǒng)的理論闡釋和學(xué)理研究，使國內(nèi)外廣大民眾能夠真正領(lǐng)會(huì)和深刻領(lǐng)悟中國新型政黨制度的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)要始終堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一，既要講清楚中國新型政黨制度為什么好，也要講清楚中國新型政黨制度哪里好，讓人民既要知其然又要知其所以然。

（三）堅(jiān)持開放性與批判性相統(tǒng)一

話語體系是開放的，不是封閉的，唯有立足實(shí)踐、追隨時(shí)代、扎根群眾不斷進(jìn)行話語創(chuàng)新，才能牢牢掌握話語權(quán)，否則就會(huì)顯得蒼白無力。但是，開放既不是無條件、不加篩選的吸收和接納，也不是無底線、無原則的妥協(xié)和包容，而是秉持取精華、去糟粕的原則，有選擇、有針對地學(xué)習(xí)和借鑒。習(xí)近平指出：“文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力?！雹傩聲r(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)必須堅(jiān)持開放性與批判性相統(tǒng)一，開放性要求對于前人和他人創(chuàng)造的政治文明中被歷史和現(xiàn)實(shí)證明為可行的、成熟的話語表述，都要研究借鑒，既不能將其當(dāng)作萬能模板直接生搬硬套、亦步亦趨，也不能不加分析地全盤否定、棄之敝履，而是要懷著開放包容、互學(xué)互鑒的心態(tài)充分吸收國內(nèi)外關(guān)于新型政黨制度的理論研究成果和學(xué)習(xí)借鑒西方較為成熟的話語體系。批判性要求理直氣壯唱響主旋律，既要敢于并善于回?fù)粑鞣綌硨萘Τ?、污蔑、反對中國新型政黨制度的各種論調(diào)，又能夠以透徹的學(xué)理分析和通俗易懂的話語為國內(nèi)外民眾講清講透中國新型政黨制度，力爭破除西方對政黨制度的話語霸權(quán)和話語壟斷。因此，新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，要正視中西方在政黨制度話語體系方面的差距，實(shí)事求是地分析西方政黨制度話語理論成果，以批判性思維對其進(jìn)行吸收和利用。

（四）堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一

新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，必須要處理好民族性和世界性的關(guān)系。中國新型政黨制度“之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的”②，具有獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和精神特質(zhì)。同理，提升中國新型政黨制度話語權(quán)必須立足中國，凸顯民族性，與中華民族的思想觀念、價(jià)值取向、文化傳統(tǒng)和民族特質(zhì)等結(jié)合起來，著力構(gòu)建能夠充分彰顯中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的話語體系，力爭還原最真實(shí)、最全面的中國新型政黨制度。但是，堅(jiān)持民族性并不是一味墨守成規(guī)、一成不變、因循守舊，排斥世界上其他國家的政黨制度話語成果，而是要以宏闊寬廣的視野、積極主動(dòng)的姿態(tài)和精準(zhǔn)有力的舉措觀察和了解世界，合理借鑒和吸收人類政治文明的精髓，打破二元對立定勢，加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，順應(yīng)當(dāng)今世界政黨政治的發(fā)展趨勢，打造易于被國際社會(huì)理解和接受的話語體系。越是具有民族性的政黨制度話語體系，越是能夠?yàn)橹v述好新型政黨制度的“中國故事”，傳播好新型政黨制度的“中國聲音”提供強(qiáng)有力的支撐。越是具有世界性的政黨制度話語體系，越是能夠?qū)κ澜缯h政治的發(fā)展提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

四、新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)的實(shí)踐進(jìn)路

新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，要以提升本體質(zhì)量、加強(qiáng)主體協(xié)作、優(yōu)化表達(dá)方式、筑牢媒體陣地為著力點(diǎn)，夯實(shí)中國新型政黨制度話語的傳播根基、凝聚中國新型政黨制度話語的傳播合力、提升中國新型政黨制度話語的傳播能力、拓寬中國新型政黨制度話語的傳播渠道。

（一）提升話語本體質(zhì)量：夯實(shí)中國新型政黨制度話語的傳播根基

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，話語本體質(zhì)量高則話語權(quán)強(qiáng)。話語權(quán)的確立需要以高質(zhì)量的話語本體為支撐，倘若離開話語本體質(zhì)量空談話語權(quán)，是不切實(shí)際的，是行不通的。只有立足中國政黨制度實(shí)踐，充分發(fā)揮和展現(xiàn)中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢和治理效能，才能為新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)根基、提供有力支撐。一方面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢助推中國式現(xiàn)代化。中國新型政黨制度作為一種全新的政黨政治模式，在利益代表、黨際關(guān)系和決策施政等方面實(shí)現(xiàn)了對西方舊式政黨制度的全面超越。中國共產(chǎn)黨、各民主黨派和無黨派人士基于共同的奮斗目標(biāo)、一致的根本利益、和諧的黨際關(guān)系和有效的制度安排，能夠最大限度地保障國家治理決策的科學(xué)性、民主性，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供制度保證，以矚目的發(fā)展成就、強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和雄厚的發(fā)展?jié)摿?，不斷提升人民對中國新型政黨制度的認(rèn)同和支持。另一方面，中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢既是我們堅(jiān)定制度自信的最大底氣，也是我們講好中國新型政黨制度故事的最大本錢。立足新的趕考之路，必須把堅(jiān)持和完善中國新型政黨制度擺在更突出的位置，既要發(fā)揮好中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要發(fā)揮好民主黨派作為參政黨的凝魂聚力作用，在不斷豐富理論內(nèi)涵、完善運(yùn)行機(jī)制、健全制度體系中煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力。

（二）加強(qiáng)話語主體協(xié)作：凝聚中國新型政黨制度話語的傳播合力

增強(qiáng)話語主體的敘事能力對提升話語傳播效率、增強(qiáng)話語傳播效能尤為重要。目前，中國新型政黨制度話語傳播隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，素質(zhì)持續(xù)提升，但是多元話語主體之間的協(xié)同配合還相對欠缺，削弱了話語傳播合力。新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)任務(wù)繁重、責(zé)任重大，必須重視合理配置話語資源，加強(qiáng)話語主體協(xié)作配合。首先，從國家層面來看，要著力提升話語議題創(chuàng)設(shè)能力。在重大原則問題上，要提升主動(dòng)發(fā)聲的意識(shí)，變被動(dòng)解釋為主動(dòng)發(fā)聲，變“他塑”為“自塑”，既要主動(dòng)創(chuàng)設(shè)與中國新型政黨制度相關(guān)的、受到國內(nèi)外普遍關(guān)切的話語議題，又要“把我們想講的和國外受眾想聽的結(jié)合起來，把‘陳情’和‘說理’結(jié)合起來，把‘自己講’和‘別人講’結(jié)合起來”①，增進(jìn)國內(nèi)外對于中國新型政黨制度的認(rèn)知和認(rèn)同。其次，從政黨層面來看，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，出臺(tái)相關(guān)政策文件并加大宣傳投入。各民主黨派和無黨派人士要立足自身參政議政的政治實(shí)踐，充分發(fā)揮自身人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，用鮮活的話語和生動(dòng)的故事闡釋和宣傳好中國新型政黨制度。最后，從個(gè)人層面來看，廣大人民群眾、理論工作者、民間組織等各類主體要主動(dòng)發(fā)聲、勇于發(fā)聲、善于發(fā)聲，既要以準(zhǔn)確、簡練的語言闡釋好中國新型政黨制度，又要旗幟鮮明地回應(yīng)和駁斥對中國新型政黨制度的誤解和偏見，充分發(fā)揮好與官方話語主體的協(xié)同效應(yīng)。

（三）優(yōu)化話語表達(dá)方式：提升中國新型政黨制度話語的傳播能力

中國新型政黨制度話語能否傳播開來，引起共鳴，不僅取決于話語本體質(zhì)量、話語主體能力，而且與話語表達(dá)方式息息相關(guān)，不僅要讓話語客體能聽得到，而且要能聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白。如果話語主體時(shí)時(shí)處處以自我為中心，固執(zhí)己見、主觀臆斷、自說自話，勢必會(huì)到處碰壁，遭受打擊，甚至還會(huì)產(chǎn)生排斥反應(yīng)，加劇話語受眾對于話語內(nèi)容的誤解和偏見。毛澤東曾形象地用“對牛彈琴”來批評黨內(nèi)存在的黨八股的問題，明確指出：“做宣傳工作的人，對于自己的宣傳對象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的?！雹谝环矫?，要堅(jiān)持分類施策，遵循分眾原則，提升話語傳播的針對性和精準(zhǔn)性。在深化調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握話語客體的習(xí)慣和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，靈活采用易于被話語客體接受的話語表達(dá)方式和話語傳播策略，促進(jìn)中國新型政黨制度話語的精準(zhǔn)傳播。另一方面，要準(zhǔn)確把握話語傳播規(guī)律，熟練掌握話語傳播技巧，提升話語傳播的靈活性和生動(dòng)性。要秉持自信、謙遜和包容的心態(tài)，摒棄居高臨下的話語姿態(tài)和空洞僵化的話語風(fēng)格，變單一式、灌輸式、說教式宣傳模式為多樣式、沉浸式、互動(dòng)式宣傳模式，力求用妙趣橫生、通俗易懂、深入淺出的話語更加鮮明地宣傳好、闡釋好中國新型政黨制度。

（四）筑牢話語媒體陣地：拓寬中國新型政黨制度話語的傳播渠道

能否拓寬話語傳播渠道，直接關(guān)系到話語傳遞與表達(dá)的力度、廣度與深度，尤其是在信息時(shí)代的浪潮下，互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了信息的傳遞方式，提供了豐富多樣的信息資源，日益成為人們獲取信息的主要渠道和爭奪話語權(quán)斗爭的主戰(zhàn)場，使筑牢話語媒體陣地的重要性更加凸顯。西方媒體強(qiáng)大的國際傳播能力和健全的國際傳播體系，對西方政黨政治的話語霸權(quán)具有重要的支撐作用。新時(shí)代提升中國新型政黨制度話語權(quán)，勢必要求我們要在搭建話語傳播平臺(tái)、健全話語傳播網(wǎng)絡(luò)上下功夫。一方面，要推動(dòng)多元媒體融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。“要把握國際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢”①，借助新興技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)主流媒體與新興媒體的有機(jī)融合，既要強(qiáng)化主流媒體在凝聚共識(shí)和價(jià)值引領(lǐng)方面的主力軍作用，提升主流媒體的話語傳播能力，又要積極加強(qiáng)自媒體建設(shè)，建成一些立場堅(jiān)定、內(nèi)涵豐富且具有競爭力、影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，推動(dòng)形成立體多樣的中國新型政黨制度話語傳播體系。另一方面，要健全多元媒體信息審核監(jiān)管制度，推動(dòng)形成良好輿論生態(tài)。信息技術(shù)的迭代加速了信息的流動(dòng)，但一定程度上也造成了信息質(zhì)量參差不齊的狀況，為西方加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)滲透、抹黑中國新型政黨制度提供了便利，為此需要完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自媒體的監(jiān)管力度和不良信息的整治力度，加強(qiáng)對于多元媒介的引導(dǎo)。

總之，提升中國新型政黨制度話語權(quán)，打破西方政黨政治的話語壟斷，改變“西強(qiáng)東弱”的話語格局，并非朝夕之功，而是需要久久為功的努力和積累。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各民主黨派和無黨派人士的共同努力下，中國新型政黨制度必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征程中煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。隨著中國新型政黨制度更加成熟、定型，建構(gòu)起與制度優(yōu)勢相匹配的話語權(quán)既是理論與實(shí)踐發(fā)展要求，也是理論與實(shí)踐自覺使然。立足當(dāng)前，“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，中國新型政黨制度的成功實(shí)踐為提升中國新型政黨制度話語權(quán)提供了豐富的話語資源。展望未來，要牢牢掌握政黨制度話語主導(dǎo)權(quán)，建構(gòu)起完備的政黨制度話語體系，著力提升中國新型政黨制度話語權(quán)，將中國新型政黨制度的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢。

（責(zé)任編輯：張彩云）