新時代的行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮三個作用

黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)：“健全社會組織管理制度?！苯∪鐣M織管理制度，大力推進其高質(zhì)量發(fā)展，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。作為社會組織的行業(yè)協(xié)會，尤其是全國性行業(yè)協(xié)會，在新時代新征程上，應(yīng)積極發(fā)揮三個作用。

健全內(nèi)部功能，成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的助推器。2023年7月，民政部發(fā)布關(guān)于開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動的通知，明確了“十個一批”重點任務(wù)。認(rèn)真分析研究這些重點任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)，雖然各全國性行業(yè)協(xié)會所處行業(yè)不同，專業(yè)性也不同，但“十個一批”重點任務(wù)大都在其社團登記證書所載的“業(yè)務(wù)范圍”內(nèi)，尤其是形成調(diào)研報告和政策建議、推動政策落地見效、壯大人才隊伍、建設(shè)服務(wù)平臺、推出先進標(biāo)準(zhǔn)、培育品牌項目、完善自律規(guī)約、謀劃開放新舉措等方面，不論是經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域還是社會民生領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，都應(yīng)該充分挖掘潛能，發(fā)揮扎根行業(yè)、貼近會員和專家、容易形成團隊資源的優(yōu)勢，精心組建工作專班，以釘釘子的精神和項目管理的思維，借著此次政策東風(fēng)，拿出一批實打?qū)嵉摹案韶洝背晒?/p>

強化聯(lián)系溝通，成為會員單位和政府部門的連通器。無論是2019年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于在制定有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知，還是2020年12月中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》，都強調(diào)充分尊重并保障行業(yè)協(xié)會在法治建設(shè)、制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以中國醫(yī)院協(xié)會為例，過去5年中，多次收到司法部立法三局關(guān)于制訂修訂醫(yī)療和公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)和部門規(guī)章的征求意見稿。中國醫(yī)院協(xié)會非常珍惜和重視這樣的機會，積極組織會員單位和相關(guān)專家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的草案，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際情況提出了中肯的意見和建議，及時反饋上報。全國性行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分利用每一次參與法治建設(shè)、制度建設(shè)的機會，及時聯(lián)系會員單位，聽取他們對立法修法的意見和建議，發(fā)揮連通器作用，更好地服務(wù)會員和行業(yè)，更好地服務(wù)政府和社會。

加強規(guī)范化建設(shè)，成為人才培養(yǎng)的孵化器。通過健全法人治理結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、加強誠信自律建設(shè)、推進政社分開等舉措不斷加強自身建設(shè)，是改革社會組織管理制度、促進社會組織健康有序發(fā)展的應(yīng)有之義。截至2023年，全國登記的社會組織有90.2萬家，吸納就業(yè)超過1000萬人。行業(yè)協(xié)會作為社會組織的重要組成部分，應(yīng)通過規(guī)范自身薪酬管理等，更好地吸引人才、激勵人才、留住人才，建設(shè)一支既符合各社會組織定位，又適應(yīng)形勢發(fā)展并且德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，給年輕人提供一個既具有全國全行業(yè)宏觀視野，又可以微觀到一個具體的單位或項目的工作場景，從而不斷夯實行業(yè)協(xié)會發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

（作者單位：中國醫(yī)院協(xié)會）