新質(zhì)生產(chǎn)力視域下教育主流媒體構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的路徑和機(jī)制研究

摘要：2024年是媒體融合上升為國家戰(zhàn)略10周年。10年來，教育主流媒體通過資源整合、機(jī)制變革及模式創(chuàng)新等手段，經(jīng)歷了由點到面、由表及里、由局部到整體的漸進(jìn)式發(fā)展過程，取得了不同程度的實踐成果。面對新質(zhì)生產(chǎn)力在勞動者、勞動資料、勞動對象三要素上呈現(xiàn)出的“新”特點，教育主流媒體如何構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而加深教育新聞宣傳、報刊出版界對這一時代性命題的理解，是值得思考的問題。

文章以江蘇教育報刊總社媒體融合發(fā)展的實踐探索為例，基于新質(zhì)生產(chǎn)力投射在教育領(lǐng)域的三個“核心”維度，分析教育主流媒體的多重屬性，從平臺化發(fā)展、垂直化服務(wù)、故事化連接的視角闡釋媒體融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯和路徑選擇，并依托“三重機(jī)制”破題來實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)型”發(fā)展，努力在組織架構(gòu)、人才隊伍、運行模式上轉(zhuǎn)向一體化資源平臺建設(shè)、新型化管理體系建設(shè)、協(xié)作化報刊育人建設(shè)。

基于此，文章提出，媒體融合進(jìn)入下一個10年的發(fā)展關(guān)鍵期，教育主流媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智能技術(shù)及其實踐探索的引領(lǐng)下，要把握發(fā)展思路、產(chǎn)品思維、運營管理等方面重塑優(yōu)勢、加速突圍的契機(jī)，以不斷適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的媒體變革趨勢，不斷化解束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，為加快形成高效的新型要素配置方式、新型生產(chǎn)組織方式，走出一條促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的縱深推進(jìn)之路。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；新型生產(chǎn)關(guān)系；教育主流媒體；融合發(fā)展；江蘇教育報刊總社

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）16-0001-08

課題項目：本論文為2023年度江蘇期刊出版研究課題“黨建引領(lǐng)與編輯出版融合發(fā)展研究”階段性成果，項目編號：2023JSQKB64

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”[1-2]。新形勢下，深化體制機(jī)制改革，形成新型生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)媒體融合轉(zhuǎn)型的活力，引導(dǎo)各類教育主流媒體牢記社會角色和歷史使命，加速優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素朝著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方向順暢流動，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在保持高質(zhì)量發(fā)展水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已成為迫在眉睫的重要任務(wù)。

筆者將江蘇教育報刊總社的轉(zhuǎn)型探索作為案例和數(shù)據(jù)來源，對教育主流媒體新型生產(chǎn)關(guān)系展開梳理和探討。

一、何以為基：教育主流媒體的多重屬性

把握好教育主流媒體構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的方向和目的，首先要明確面對新質(zhì)生產(chǎn)力，教育何為。當(dāng)前，誰能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動能，誰就能夠更快地促使新質(zhì)生產(chǎn)力形成，引領(lǐng)發(fā)展之路?？梢哉f，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于通過教育的高質(zhì)量發(fā)展來培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。

新質(zhì)生產(chǎn)力與教育有著雙向驅(qū)動的內(nèi)在關(guān)系。一方面，教育是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的積極變量和關(guān)鍵要素；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力也將催生引發(fā)教育理念、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方式、教育體系和教育治理的系統(tǒng)性變革[3]。由此，可以概括出教育領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的三個“核心”層面：一是釋放更大程度的創(chuàng)新動能是核心標(biāo)志，二是培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才是核心關(guān)鍵，三是引領(lǐng)各項系統(tǒng)性變革是核心要義。

相較于新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，新型生產(chǎn)關(guān)系之“新”在于生產(chǎn)方式、技術(shù)水平、資源利用和社會影響的全面變革[4]。反觀教育主流媒體，如何構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系？首要任務(wù)是清晰界定職責(zé)使命，從把握教育的政治、戰(zhàn)略和民生三大屬性上，發(fā)揮新型生產(chǎn)關(guān)系成為新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”作用。

（一）政治家辦報辦刊定位：教育主流媒體的政治屬性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的新聞輿論工作，發(fā)表了一系列重要講話，多次重申“政治家辦報”，在論述媒體融合發(fā)展時，將“政治家辦報”拓展到“政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站”，不斷完善充實其內(nèi)涵外延。

從教育的政治屬性來看，教育是國之大計、黨之大計[5]。教育主流媒體要更加突出從黨和國家利益的大政治上看教育，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[6]，落實立德樹人根本任務(wù)[7]，牢記為黨育人、為國育才的初心使命[8]，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題[9]?？梢姡_的輿論導(dǎo)向是政治家辦報辦刊的應(yīng)有之義，而政治家辦報辦刊意在強(qiáng)調(diào)教育主流媒體的政治屬性。

越是處于新的社會發(fā)展時期，越是對黨管宣傳的認(rèn)知不能含糊。對黨和人民來說，教育主流媒體就是其喉舌，具有特殊的政治意義和重要價值。只有凝聚這個最大的共識，才能找準(zhǔn)教育主流媒體的發(fā)展方位，才有發(fā)展壯大主流價值、主流輿論的厚實根基。基于此，教育主流媒體必須強(qiáng)化輿論陣地意識，堅持把社會效益放在首位[10]，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，在唱響主旋律、傳播正能量的同時，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，發(fā)揮主流價值觀的引領(lǐng)作用。

（二）報刊思政育人功能：教育主流媒體的戰(zhàn)略屬性

教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的千秋基業(yè)[11]。從教育的戰(zhàn)略屬性來看，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”[12]，突出教育在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用[13]。如果說政治家辦報辦刊強(qiáng)調(diào)的是教育主流媒體的政治屬性，那么“像編寫教材一樣辦報辦刊”，發(fā)揮報刊思政育人功能則重在強(qiáng)調(diào)教育主流媒體的戰(zhàn)略屬性，兩者是一脈相承的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

教育主流媒體作為“大思政課”建設(shè)的一股重要力量，始終站在黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，不斷鞏固和拓展輿論陣地，全面提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。報刊思政育人既是建設(shè)教育主流媒體的必然要求，也是教育主流媒體安身立命之本。教育主流媒體的價值，在于發(fā)揮報刊思政育人的針對性、吸引力和感染力，善于挖掘教育報刊承載的育人價值，有效指導(dǎo)師生開展讀報用刊活動，把有趣有用的報刊學(xué)用作為學(xué)生學(xué)習(xí)成長的重要幫手、作為學(xué)校課后服務(wù)的重要載體，引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀報刊進(jìn)一步消化課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊視野、提升素養(yǎng)，以專業(yè)化、差異化的內(nèi)容產(chǎn)品覆蓋不同類型的受眾群體，探索符合時代發(fā)展潮流的新業(yè)態(tài)新形態(tài)，凝聚全方位育人合力，進(jìn)而增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同[14]，推動“大思政課”動起來、活起來、熱起來，真正實現(xiàn)教育主流媒體的傳播價值。

（三）講好新時代教育故事：教育主流媒體的民生屬性

教育是民生之基，關(guān)系到千家萬戶的幸福和每個人的成長[15]。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，只有不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，才能讓教育公平更好地促進(jìn)社會公平正義[16]。教育公平的落腳點就是辦好人民滿意的教育，其內(nèi)在價值意蘊要求教育主流媒體重塑教育敘事體系，講好教育故事。面對新形勢，教育主流媒體有大量的教育政策解讀可做，有大量的教育信息可發(fā)布，更有教育現(xiàn)象、教育熱點可進(jìn)行專業(yè)分析。而教育主流媒體體現(xiàn)的民生屬性，就是要主動回應(yīng)群眾關(guān)切，以教育宣傳之力厚植民生幸福之本。

應(yīng)看到，在算法時代，教育領(lǐng)域的敘事內(nèi)容、敘事方式、敘事傳播得到了全方位提升，教育故事的互動性、體驗性以及延伸性得以空前加強(qiáng)。以往“大水漫灌”式的宏大單一敘事主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢劳芯W(wǎng)絡(luò)平臺參與全員討論，教育信息獲取渠道更加多元；敘事內(nèi)容經(jīng)過智能算法的及時捕捉和精準(zhǔn)推送，從“被動接受”轉(zhuǎn)向“偏好滿足”，海量數(shù)據(jù)不斷匹配受眾興趣，基于受眾畫像達(dá)到“精準(zhǔn)滴灌”的目的；敘事傳播從以單純的文字、圖片為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂肁I（人工智能）語音、虛擬數(shù)字人等，給受眾帶來全新的傳播體驗。面對這些變化，教育主流媒體要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，以智能化為重點提升媒體“四力”，既把發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的思路辦法以及進(jìn)展講出來，也把遇到的困難、付出的努力、取得的成效講出來，以最大限度地爭取群眾的理解和支持，營造教育高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論生態(tài)。

二、何以為要：構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的實踐路徑

黨的二十大報告提出，“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論”[17]。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》[18]，這標(biāo)志著媒體融合發(fā)展從自覺探索上升為國家戰(zhàn)略[19]。10年來，教育主流媒體圍繞媒體融合發(fā)展的核心指向，聚焦“移動優(yōu)先”“一體化戰(zhàn)略”“融媒體中心”“全媒體傳播體系”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型主題，展開了一系列豐富的探索與實踐，發(fā)展活力競相迸發(fā)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成、發(fā)展提供了體制機(jī)制保證。

作為隸屬于江蘇省教育廳的宣傳出版單位，江蘇教育報刊總社前身為創(chuàng)辦于1950年的《蘇南教育通訊》[20]。74年來，從一本刊物發(fā)展為兩報七刊一網(wǎng)和“蘇教新傳媒矩陣”，從一個月刊發(fā)10篇左右文章到現(xiàn)在每月可刊發(fā)1300多名作者的文章[21]。江蘇教育報刊總社伴隨著江蘇教育改革發(fā)展的時代變遷，始終與辦好人民滿意的教育媒體緊密相連，并清晰地傳遞了三個“變與不變”：一是提升教育強(qiáng)省建設(shè)水平，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇的新實踐在不斷邁進(jìn)，但江蘇教育報刊總社以更高的站位、更寬的視野，精心謀劃好服務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)的高度始終沒有變。二是區(qū)域探索創(chuàng)新育人機(jī)制、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，落實立德樹人根本任務(wù)的新要求在不斷提高，但江蘇教育報刊總社以更實的行動、更大的力度，主動服務(wù)好區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的深度始終沒有變。三是打造高素質(zhì)教師隊伍，培養(yǎng)擁有“四個自信”的孩子的新內(nèi)容在不斷豐富，但江蘇教育報刊總社以更加創(chuàng)新的載體、更加優(yōu)化的方式，認(rèn)真組織好師生公益品牌活動的熱度始終沒有變。為加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，彰顯社會效益，江蘇教育報刊總社全力推進(jìn)以媒體融合為特征的教育宣傳創(chuàng)新樣態(tài)。

（一）系統(tǒng)性創(chuàng)新，平臺化發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力視域下，貫徹國家關(guān)于數(shù)字中國、出版強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，以提高質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建出版業(yè)發(fā)展新格局，推動數(shù)字出版轉(zhuǎn)型行動勢在必行。江蘇教育報刊總社致力于運用傳統(tǒng)出版資源支持融合發(fā)展，提升出版融合發(fā)展的質(zhì)量和水平，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。

其一，搭建全媒體傳播體系。以建設(shè)“四全媒體”為目標(biāo)，從媒體融合發(fā)展初級階段的“報”“網(wǎng)”“兩微一端”“一號”向多維縱深發(fā)展，形成“報網(wǎng)端微屏”各展所長、互為補(bǔ)充的全媒體傳播體系，搭建起教育宣傳傳播鏈重構(gòu)的融媒體生產(chǎn)平臺、新型教育主流媒體矩陣，彰顯了系統(tǒng)性創(chuàng)新、平臺化發(fā)展路徑的正確性和可行性。

其二，疊加復(fù)合型發(fā)展模式。創(chuàng)辦全國首家省級江蘇教育新聞網(wǎng)站[22]，開通全國首家省級教育數(shù)字博物館[23]；持有國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證、國家廣播電視總局信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證、江蘇省廣播電視局廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證；獲得第四屆中國出版政府獎先進(jìn)出版單位獎，成為中國新聞出版行業(yè)領(lǐng)域首家獲此殊榮的教育報刊社[24]；“蘇教新傳媒”數(shù)字出版與服務(wù)平臺項目于2016年入選“國家新聞出版改革發(fā)展項目庫”；建成“蘇教融媒服務(wù)平臺”，實現(xiàn)新聞策劃、內(nèi)容監(jiān)管和效果評估全流程、各環(huán)節(jié)可視化。與此同時，將各地各高校官方微信號納入平臺統(tǒng)籌，實現(xiàn)內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)、報送素材“一鍵操作”，放大全媒體內(nèi)容傳播矩陣、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺、智庫服務(wù)、新媒體品牌欄目的疊加效應(yīng)，實時追蹤宣傳效果，形成全省教育新聞宣傳傳播共同體。

其三，強(qiáng)化技術(shù)賦能向數(shù)智化聚集?？v觀媒體融合創(chuàng)新典型案例，以中央主要新聞單位和各省級黨委機(jī)關(guān)報為龍頭的報業(yè)創(chuàng)新主陣營，移動端、數(shù)智化的創(chuàng)新業(yè)務(wù)在組織內(nèi)部的戰(zhàn)略支撐作用尤為明顯。江蘇教育報刊總社增設(shè)教育融媒技術(shù)研發(fā)中心職能，聯(lián)合高校和頭部科技創(chuàng)新企業(yè)，共建“教育數(shù)字媒體研發(fā)中心”“智慧教育聯(lián)合實驗室”等，通過業(yè)務(wù)流程變革和組織結(jié)構(gòu)重塑，推進(jìn)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型、智能化傳播等機(jī)制創(chuàng)新，加快實現(xiàn)融為一體，合而為一。

（二）專業(yè)類內(nèi)容，垂直化服務(wù)

無論是圍繞中心服務(wù)大局弘揚時代精神的宏大教育敘事，還是深耕垂直領(lǐng)域強(qiáng)化民生和教育服務(wù)的專精特新呈現(xiàn)，江蘇教育報刊總社逐步邁入“內(nèi)容成精品、品牌轉(zhuǎn)服務(wù)、讀者變用戶”的新發(fā)展階段。

首先，聚焦內(nèi)容，挖掘“優(yōu)質(zhì)+精品”內(nèi)涵。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)科學(xué)再造媒體質(zhì)量評價和結(jié)果即時反饋應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)對全媒體內(nèi)容產(chǎn)品的全流程管控，建立報刊（網(wǎng)、新媒體）采、編、審、校、發(fā)全流程業(yè)務(wù)平臺，對各報刊（含新媒體）進(jìn)行涵蓋編輯加工、內(nèi)容審查、出版質(zhì)量評估、費用成本審核等流程在內(nèi)的閉環(huán)式管理。建設(shè)媒體質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺，提升資源信息共享化程度和數(shù)字應(yīng)用能力，依托數(shù)字實時技術(shù)提供專業(yè)研判和結(jié)果綜合應(yīng)用。圍繞精品內(nèi)容生產(chǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范建立編委會，強(qiáng)化“三審三?！惫ぷ髁鞒?，提升審讀實效，發(fā)揮專業(yè)審讀對報刊發(fā)展的評價、引領(lǐng)和支持作用。

其次，聚焦品牌，突出“學(xué)術(shù)+服務(wù)”價值。構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊、學(xué)生期刊分類發(fā)展的科學(xué)評價體系，完善特色欄目和品牌報刊的考核、評價機(jī)制，提高出版物學(xué)術(shù)水平、專業(yè)引領(lǐng)力和裝幀設(shè)計水平?！督K高教》《江蘇教育》《現(xiàn)代特殊教育》實施“高品質(zhì)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程”，聚焦科研熱點，共建教育研究協(xié)同創(chuàng)新中心，協(xié)同開發(fā)高品質(zhì)特色品牌學(xué)術(shù)活動。

最后，聚焦用戶，拓展“媒體+智庫”功能。圍繞教育領(lǐng)域的熱點難點問題，優(yōu)化智庫成果轉(zhuǎn)化渠道的資源配置，推出垂類信息聚合平臺、行業(yè)智庫服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓展課題研究、方案供給、行業(yè)咨詢等領(lǐng)域，全方位滿足讀者用戶需求，提供獨具價值的信息服務(wù)，發(fā)揮學(xué)術(shù)研究和內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)在教育改革議題設(shè)置中的引領(lǐng)和服務(wù)作用。

（三）親和力表達(dá)，故事化連接

將親和力表達(dá)運用于教育新聞宣傳領(lǐng)域，就是用群眾的視角、方式、語言，通俗化地呈現(xiàn)有關(guān)教育重大政策、重大主題、重要活動，把“我們想講的”變成“群眾想聽的”，把“群眾想聽的”融進(jìn)“我們想講的”[25]。

抓住小切口反映大主題。江蘇教育報刊總社聚焦基層、聚焦民生、聚焦熱點，策劃一系列生動鮮活、反映基層教育教學(xué)改革發(fā)展成效的專題宣傳，講好接地氣、冒熱氣、有生氣的教育故事。如《好老師的模樣——追記南京市瑞金北村小學(xué)校長仲廣群》，在《中國教育報》開辟專欄連續(xù)頭版刊發(fā)7篇仲廣群先進(jìn)事跡系列報道，以榜樣的力量，傳播最美故事，鼓勵更多教育工作者砥礪前行。

抓住小視角呈現(xiàn)大情懷。2021年跋涉數(shù)月的云南野象“旅行團(tuán)”，吸引了眾多國際媒體關(guān)注，共鳴共情產(chǎn)生的融通效果，足以說明宣傳報道需要構(gòu)建多元的媒體視角、輕盈的敘事風(fēng)格?！昂霌P教育家精神——40年那些閃亮的名字”，集中宣傳展示江蘇教育40年發(fā)展歷程中涌現(xiàn)的具有重要影響力的人物的先進(jìn)事跡。在場景設(shè)計上，有故事有情節(jié)有細(xì)節(jié)，將講述視角置入日常工作生活，實現(xiàn)內(nèi)容的輕巧落地；在畫面呈現(xiàn)上，兼具美感與內(nèi)涵，緊扣人物和主題，用鏡頭語言“說話”，營造社會各方關(guān)愛教師、支持教育的良好氛圍。

抓住小故事闡述大道理。好故事起到的是傳遞教育信息、引導(dǎo)公眾參與，溝通雙向情感、直抵群眾內(nèi)心，引發(fā)共情共鳴、形成價值認(rèn)同的作用。越是高站位的主題，越要挖掘內(nèi)容的“貼地性”，盡量“把大的說小”，用具體事例詮釋大道理。如“踔厲奮發(fā)邁向新征程——學(xué)習(xí)貫徹二十大江蘇教育在行動”“教育強(qiáng)國建設(shè)之江蘇作為”等專欄專題，通過巧妙的切入方式，形成視頻化呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)化表達(dá)、跨屏融合等傳播業(yè)態(tài)的“破圈”態(tài)勢，使重大主題報道的內(nèi)容更好地實現(xiàn)“軟著陸”，用身邊事呈現(xiàn)時代主題，用煙火氣展示前行的力量，將新聞傳播的橫向連接價值與圈層溝通能力有機(jī)結(jié)合，凝聚宣傳合力。

三、何以為路：推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的破題機(jī)制

有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前媒體融合的理念與實踐已進(jìn)入發(fā)展的深水區(qū)和攻堅期[26]。越是步入深水區(qū)，越是要下沉視線，將媒體融合的下半場做深、做實，既要跳出視野局限為發(fā)展破題，又要創(chuàng)新機(jī)制解決現(xiàn)實困境。江蘇教育報刊總社建立健全“三重機(jī)制”，力爭在組織架構(gòu)上轉(zhuǎn)向以全媒體傳播體系為核心的一體化資源平臺建設(shè)，在人才隊伍上轉(zhuǎn)向以復(fù)合型能力培養(yǎng)為主的新型化管理體系建設(shè)，在運行模式上轉(zhuǎn)向資源共享型的協(xié)作化報刊育人建設(shè)。

（一）“一事一議”，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點

從生產(chǎn)力視角看，數(shù)字化發(fā)展推動傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平持續(xù)提高，與之相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系要素中的生產(chǎn)組織形式、業(yè)務(wù)管理流程和績效激勵機(jī)制也必須進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和完善[27]。教育出版的未來之路是融合發(fā)展之路[28]，要始終以“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”為初心使命，更好地服務(wù)黨和國家工作大局[29]。作為教育主流媒體，守牢底線思維，把握重點、突破難點、疏通堵點，建立起“目標(biāo)明確、路徑清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有效”的運作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、凝聚合力的聯(lián)動工作格局是破題關(guān)鍵。

首先，堅守全流程意識形態(tài)責(zé)任落實機(jī)制。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿選題策劃、采寫組稿、廣告發(fā)布、活動推廣等各項工作的全流程、各環(huán)節(jié)。常態(tài)化進(jìn)行“三審三?！本庉嬕?guī)程落實情況檢查、專家審讀、月度實時審讀、第三方專業(yè)評估等，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。

其次，強(qiáng)化“嵌入式”內(nèi)控體系優(yōu)化完善機(jī)制。編制《內(nèi)部控制手冊》，明確各類經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)活動的流程、環(huán)節(jié)，采取合理的風(fēng)險應(yīng)對策略。配備專職機(jī)構(gòu)和人員，健全督查體系，開展嵌入式監(jiān)督檢查。調(diào)整并規(guī)范報刊款收繳、政府采購及固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費支出的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，新增項目運營、對外合作等制度，確保管理工作全鏈條規(guī)范運行。

最后，建立系統(tǒng)化宣傳協(xié)作長效運行機(jī)制。出臺報刊聯(lián)動發(fā)展協(xié)作機(jī)制，讓學(xué)術(shù)報刊、學(xué)生報刊在版面協(xié)作、活動協(xié)作方面優(yōu)勢互補(bǔ)，推動優(yōu)質(zhì)資源長期可持續(xù)共享；出臺宣傳通聯(lián)協(xié)作機(jī)制，建立健全區(qū)域通聯(lián)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的組織架構(gòu)及制度體系，實現(xiàn)從社內(nèi)各報刊的聯(lián)動發(fā)展到社外整合資源的抱團(tuán)發(fā)展；出臺報刊發(fā)行長效機(jī)制，完善發(fā)行體系的系統(tǒng)化設(shè)計，打造一支專業(yè)的聯(lián)絡(luò)隊伍、一支出色的宣傳隊伍、一支優(yōu)質(zhì)的代理隊伍，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)具體化、人員責(zé)任落實化、考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、各項成本節(jié)約化、有效發(fā)行持續(xù)化。

（二）“一人一策”，營造創(chuàng)新人才脫穎而出的良好生態(tài)

無論時代如何變遷，傳播形態(tài)如何改變，受眾對權(quán)威、準(zhǔn)確、深入的新聞的需求不會改變[30]。實現(xiàn)傳播效益的最大化，人是決定性因素。

江蘇教育報刊總社的人才隊伍主要包括兩大類：一類是從事教育新聞宣傳工作的記者隊伍，另一類是從事期刊采、編、校工作的編輯隊伍。圍繞數(shù)字轉(zhuǎn)型和人才隊伍建設(shè)，不僅要推動“物”層面的深入應(yīng)用，更要注重“人”層面的協(xié)同推進(jìn)，實施“內(nèi)容+形式”的“破圈”行動。

首先，健全選育管用全鏈條機(jī)制。出臺《江蘇教育報刊總社干部隊伍建設(shè)規(guī)劃（2023—2026）》，注重引才蓄能，穩(wěn)步推進(jìn)重要崗位高層次人才招聘、引進(jìn)計劃，提升人才引進(jìn)實效；注重選拔有序，建立健全任用、評價、制約機(jī)制，破除體制機(jī)制障礙，有序推動重要崗位輪崗交流；注重后備培養(yǎng)，提前將業(yè)務(wù)層梯隊培養(yǎng)向各層級分級培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，拓展縱向晉升和橫向發(fā)展的通道，化解人才成長動力不足、發(fā)展路徑受限等難題。

其次，構(gòu)建“績效取向”評價機(jī)制。結(jié)合部門定位、發(fā)展規(guī)模、人員素質(zhì)等，對分門別類的崗位分析與設(shè)置、評價與激勵等流程加以控制，提高員工與崗位的匹配度，做到事適其人、人盡其才、才盡其用。遵循“績效取向”原則，將職責(zé)履行程度、任務(wù)完成情況、專業(yè)成長情況等與考核結(jié)果直接掛鉤，以考核傳導(dǎo)工作壓力，以壓力推動工作落實，完善獎罰分明的考核辦法，建立健全以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)、以業(yè)務(wù)能力為導(dǎo)向的激勵評價機(jī)制。

最后，健全人才培育機(jī)制。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)，優(yōu)化資源配置，將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)歷教育與崗位提升相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，建立多種形式并舉的培養(yǎng)機(jī)制，定向培育、定點培育等舉措相結(jié)合，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)有序的培育體系。

（三）“一招一式”，拓寬協(xié)同育人機(jī)制的服務(wù)半徑

習(xí)近平總書記指出，“推動好一個龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”[31]。推動協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)，需要找準(zhǔn)教師專業(yè)成長、學(xué)生健康發(fā)展、家長關(guān)心關(guān)切的切入口，發(fā)揮“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)，以三者協(xié)同建設(shè)之“矢”去推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展之“的”，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體[32]。

江蘇教育報刊總社始終堅持黨管媒體原則，緊緊依托專業(yè)教育媒體，發(fā)揮好教育報刊媒體資源、平臺優(yōu)勢和育人功能，每年投入數(shù)百萬元舉辦面向師生的公益活動，為服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展、提高教師專業(yè)素養(yǎng)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)提供了智力支撐。

首先，建立報刊協(xié)同育人機(jī)制。江蘇教育報刊總社主動回應(yīng)師生家長需求，推出“伴學(xué)本”“伴讀本”“共玩本”等，突出素質(zhì)養(yǎng)成與方法指導(dǎo)，助力“雙減”政策落地見效。對于高考、心理健康、家校社共育等教育熱點和敏感話題，強(qiáng)化政策宣傳和解讀，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。

其次，健全師德師風(fēng)宣傳長效機(jī)制。每年面向江蘇開展一堂經(jīng)驗交流分享、一場業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、一輪典型人物巡講、一次宣傳好稿評選、一本建設(shè)成果展示，健全完備有效的師德師風(fēng)宣傳長效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀教師選樹宣傳和經(jīng)驗推廣。連續(xù)兩年開展江蘇省師德師風(fēng)建設(shè)宣傳基地校遴選工作，激勵教師以實際行動推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，更好地?fù)?dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

最后，優(yōu)化品牌活動服務(wù)機(jī)制。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)學(xué)思維答題、精品線上課程，滿足讀者用戶個性化需求。連續(xù)承辦36年的江蘇省“教海探航”征文競賽活動、連續(xù)承辦23年的江蘇省“中學(xué)生閱讀與寫作大賽”等公益活動，實現(xiàn)了將教育報刊承載的服務(wù)功能與地方教育改革發(fā)展深度關(guān)聯(lián)。每年組織開展的30多個品類、近500場線上線下活動，成為彰顯教育報刊媒體融合成效，服務(wù)立德樹人根本任務(wù)的重要手段、行政決策的重要智庫、書香校園建設(shè)的重要載體、師生核心素養(yǎng)培育的重要措施。

四、結(jié)語

在深度媒介化的今天，媒體與社會各行業(yè)的聯(lián)系日益廣泛而深刻，媒體的角色定位已不僅僅是公共信息的提供者，更是各方資源的連接者和參與者。

對江蘇教育報刊總社而言，當(dāng)前階段媒體深度融合發(fā)展取得了一定成效，明確了可行的路徑和方法。但按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力形成新型生產(chǎn)關(guān)系要求的持續(xù)深化，加之?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的媒體變革趨勢，傳播生態(tài)仍將持續(xù)改變，教育主流媒體依托自身發(fā)展持續(xù)獲取稀缺資源、增強(qiáng)市場競爭意識、強(qiáng)化自我造血機(jī)能仍然任重道遠(yuǎn)。

教育主流媒體生態(tài)位的重塑和確立，還要從以下幾個方面突圍：

一是做好系統(tǒng)性規(guī)劃布局，在構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系、推進(jìn)深度融合發(fā)展的同時，應(yīng)始終堅持系統(tǒng)性思維、一體化發(fā)展思路，既要從服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，將國家戰(zhàn)略與行業(yè)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在行動計劃，又要把握創(chuàng)新主體地位，守牢意識形態(tài)主陣地，讓專業(yè)、權(quán)威、原創(chuàng)、精品內(nèi)容穩(wěn)居行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)價值鏈的頂端。二是樹立可持續(xù)產(chǎn)品理念?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的產(chǎn)品力建設(shè)，應(yīng)重點在內(nèi)容的傳播價值、視覺體驗、深度交互、話語方式、品牌影響等方面精耕細(xì)作，尤其在提升融媒產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性、用戶體驗、個性化服務(wù)等方面仍需用心打磨。三是強(qiáng)化品牌化運營管理。有針對性地適配細(xì)分市場和目標(biāo)用戶，通過算法匹配，及時跟進(jìn)反饋用戶需求，以精細(xì)化運營實現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。四是聚集創(chuàng)新型人才建設(shè)。破除來自人的創(chuàng)新障礙，既要營造一種創(chuàng)新文化氛圍、提升單位組織內(nèi)部的創(chuàng)新接納度、構(gòu)建合理的容錯機(jī)制，也要確立與之相匹配的績效考評和人才激勵體系，持續(xù)探究媒體深度融合發(fā)展的著力點和破局之道。

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作者簡介 潘利敏，編輯，江蘇教育報刊總社發(fā)展規(guī)劃部主任，研究方向：媒體融合。