新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路與對(duì)策探析

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。本文著眼于生產(chǎn)力的構(gòu)成，闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯，再?gòu)膭趧?dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、制度環(huán)境視角出發(fā)，梳理新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中所面臨的挑戰(zhàn)，針對(duì)這些挑戰(zhàn)，提出培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、健全鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流通、強(qiáng)化鄉(xiāng)村政策引導(dǎo)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

*基金項(xiàng)目：遼寧省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能遼寧鄉(xiāng)村振興的路徑與政策保障研究”（L21ASH003）。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。步入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)健邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道，從高速增長(zhǎng)階段邁向質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展新階段，新質(zhì)生產(chǎn)力作為極具創(chuàng)新性的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，它的提出為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，提供了重要的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心要素，能夠激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在力量，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)效率，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升、勞動(dòng)資料更新、勞動(dòng)對(duì)象拓展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動(dòng)者

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的要素。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，培育具備科技創(chuàng)新意識(shí)、掌握并運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、深諳現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)與技能等的新質(zhì)人才成為發(fā)展中的必然選擇。新質(zhì)人才不僅是優(yōu)化生產(chǎn)力內(nèi)在結(jié)構(gòu)的重要因素，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐與核心驅(qū)動(dòng)力。在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的背景下，從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者群體會(huì)在持續(xù)的理論與技術(shù)培訓(xùn)中，不斷拓寬知識(shí)邊界，深化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)技藝、物流信息系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的理解與實(shí)踐，提升專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)、管理、運(yùn)營(yíng)水平，成為具備信息處理、數(shù)據(jù)分析、設(shè)備操作等多維度知識(shí)與技能的復(fù)合型新人才，能夠在數(shù)字化、信息化、智能化的場(chǎng)景下靈活應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下的業(yè)態(tài)變化，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向創(chuàng)新型、高效益的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)其持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動(dòng)資料

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志是勞動(dòng)資料的科技屬性日漸增強(qiáng)。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系中，農(nóng)具與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)是勞動(dòng)資料的主流，但隨著數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮洶涌而至，信息技術(shù)、智能制造技術(shù)及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等高科技元素的深度融合與廣泛應(yīng)用，催生了新一代高端化、智能化、數(shù)字化的生產(chǎn)工具，引領(lǐng)著傳統(tǒng)工具向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的深刻變革，促使勞動(dòng)資料的邊界不斷拓展，延伸至人工智能、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)及數(shù)字人等前沿領(lǐng)域，使得勞動(dòng)資料的科技化與數(shù)字化屬性日益顯著，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力依托前沿、高效科技的應(yīng)用，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，實(shí)現(xiàn)了信息的無(wú)縫共享與高效整合，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的地域限制與信息壁壘，使勞動(dòng)資料的運(yùn)用更加科學(xué)合理，促進(jìn)了生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯的可控化、物流體系的高效化以及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的智能化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、高效發(fā)展，形成眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、智能、環(huán)保，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效能，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的全面提質(zhì)增效注入了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新型勞動(dòng)對(duì)象

勞動(dòng)對(duì)象是勞動(dòng)者把自己的勞動(dòng)加在其上的一切物質(zhì)資料。在新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁推動(dòng)下，勞動(dòng)對(duì)象的范圍、種類(lèi)、內(nèi)涵、形態(tài)等都發(fā)生了重大變化，不再局限于傳統(tǒng)的自然物質(zhì)與加工原材料，而是廣泛拓展至非物質(zhì)形態(tài)的數(shù)據(jù)要素等。數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的關(guān)鍵要素，是新型生產(chǎn)要素，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新型勞動(dòng)對(duì)象的重要組成部分，正逐步成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的“原材料”。在新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，借助先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、土地、生產(chǎn)、物流等多維度數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)捕捉，再將其采集、整理、分析與處理的結(jié)果用于增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、物流運(yùn)輸過(guò)程、管理服務(wù)過(guò)程全鏈條的透明度與可控性，并以此作為精準(zhǔn)的“導(dǎo)航儀”，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高各項(xiàng)生產(chǎn)要素的資源配置效率，從根本上解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需失衡等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向多元化、高附加值等方向發(fā)展邁進(jìn)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所指向的勞動(dòng)對(duì)象注入科技元素，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上數(shù)字化的翅膀。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）勞動(dòng)者視角：產(chǎn)業(yè)人才短缺，整體素質(zhì)薄弱

人才作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心智力源泉，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。為了將新質(zhì)生產(chǎn)力有效融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，必須著力建設(shè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，以適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的迫切需求，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智慧化轉(zhuǎn)型提供重要支撐。然而，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的人才短缺問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，其勞動(dòng)力構(gòu)成以農(nóng)民為主，這一群體在科學(xué)知識(shí)和技術(shù)掌握方面存在明顯不足。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，鄉(xiāng)村對(duì)具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)管理等多領(lǐng)域能力的人才需求激增。然而，截至2022年，我國(guó)農(nóng)村居民中具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷的戶主僅占0.3%，鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象顯著。并且由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足現(xiàn)代生活方式的需求，進(jìn)而導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)力大量外流，留下的多為年老體弱、文化素養(yǎng)較低、學(xué)習(xí)能力較弱的村民群體，限制了村民向技術(shù)型、專(zhuān)業(yè)型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。此外，由于鄉(xiāng)村地區(qū)薪資待遇普遍不高，難以形成對(duì)外部人才的吸引力，加之內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制的缺失，使得新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中普遍面臨著新質(zhì)勞動(dòng)者不足的問(wèn)題。

（二）勞動(dòng)資料視角：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，科技支撐后勁乏力

鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，其建設(shè)直接影響著新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)施與落地。自數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成就，但相較于城市而言，其發(fā)展步伐仍顯滯緩。截至2023年，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅達(dá)66.5%，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占全國(guó)的16.2%，這一系列數(shù)據(jù)凸顯了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。鄉(xiāng)村地區(qū)因地理位置偏遠(yuǎn)、地質(zhì)條件復(fù)雜及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素的綜合影響，普遍面臨著網(wǎng)絡(luò)通信、物流倉(cāng)儲(chǔ)等信息化建設(shè)成本高昂且回報(bào)周期長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、服務(wù)穩(wěn)定性不足等問(wèn)題，妨礙了現(xiàn)代化、智能化設(shè)備在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及與應(yīng)用，限制了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各領(lǐng)域的深度融合與發(fā)展，影響了電子商務(wù)的拓展、智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)踐以及數(shù)字鄉(xiāng)村整體建設(shè)的推進(jìn)，從而制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體對(duì)智能化設(shè)施、數(shù)字化技術(shù)的深入應(yīng)用。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力。而鄉(xiāng)村地區(qū)因缺乏資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、技術(shù)應(yīng)用不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具和技術(shù)，直接制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力的提升與科技研發(fā)的深化，限制了產(chǎn)業(yè)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的吸收和引用能力，難以滿足新時(shí)代下對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的高要求。

（三）勞動(dòng)對(duì)象視角：數(shù)據(jù)要素流通不暢，共享動(dòng)力受限

新質(zhì)生產(chǎn)力把以數(shù)據(jù)要素為核心的技術(shù)融入傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中，提升了全要素的生產(chǎn)效率，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的深刻變革。如何利用數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為亟待破解的難題。過(guò)去，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，多依賴于自然條件和農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)積累；而今，數(shù)據(jù)要素則成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、制定科學(xué)決策的重要基石。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中，從生產(chǎn)階段的土壤監(jiān)測(cè)、水肥一體化管理、病蟲(chóng)害監(jiān)控等智能系統(tǒng)，到流通領(lǐng)域的市場(chǎng)需求洞察、物流運(yùn)輸數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)追蹤，再至消費(fèi)終端的消費(fèi)者行為分析，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息的全面把握，數(shù)據(jù)要素在其中扮演著高效協(xié)同的角色，促進(jìn)著生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接與順暢運(yùn)行。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用上仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的不統(tǒng)一導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，且多數(shù)數(shù)據(jù)局限于政府部門(mén)的內(nèi)部流通，使得信息流通不暢，數(shù)據(jù)資源共享壁壘難以被打破，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體難以全面把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，影響了有效數(shù)據(jù)要素的獲取和利用。此外，少數(shù)企業(yè)的數(shù)據(jù)壟斷行為也加劇了數(shù)據(jù)獲取的難度，限制了數(shù)據(jù)要素的流通與共享。另一方面，數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制的缺失，使得數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)界定不清，加劇了人們對(duì)數(shù)據(jù)交易安全的擔(dān)憂，降低了數(shù)據(jù)共享的意愿。

（四）制度環(huán)境視角：建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)有效賦能

加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)政府的高效規(guī)劃和有效監(jiān)管，搭建一個(gè)與之相匹配的制度環(huán)境。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，政府角色的精準(zhǔn)定位至關(guān)重要，既不能“越位”也不能“缺位”。過(guò)度干預(yù)可能抑制市場(chǎng)活力，阻礙勞動(dòng)供給在產(chǎn)業(yè)中的有效釋放，尤其是當(dāng)政府后期逐步撤離時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能陷入發(fā)展困境。同時(shí)，過(guò)度管控還可能削弱民營(yíng)企業(yè)合作意愿，阻礙共建共享發(fā)展模式的形成，導(dǎo)致資源配置失衡，抑制技術(shù)創(chuàng)新步伐。此外，政府對(duì)技術(shù)人才引進(jìn)、資金籌措、科技創(chuàng)新激勵(lì)等方面的支持力度尚顯欠缺。在市場(chǎng)監(jiān)管層面，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度不足。在政策的執(zhí)行過(guò)程中，面對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)與利益沖突等問(wèn)題，政府難以準(zhǔn)確洞悉企業(yè)與農(nóng)戶的真實(shí)需求，并據(jù)此精準(zhǔn)定位其服務(wù)范疇，就會(huì)導(dǎo)致資源要素錯(cuò)配、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)度受阻、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序，不能精準(zhǔn)施策，從而限制新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的有效賦能。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

2024年中央一號(hào)文件明確指出，要壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)村居民文化素養(yǎng)普遍有待提升，且創(chuàng)意生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)管理等專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏的現(xiàn)狀，構(gòu)建鄉(xiāng)村復(fù)合型人才體系成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。為此，需從兩方面著手優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。一方面，各鄉(xiāng)村應(yīng)立足本地實(shí)際，精準(zhǔn)定位人才需求，制定個(gè)性化、差異化、多元化的培養(yǎng)方案。針對(duì)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社成員及鄉(xiāng)村企業(yè)人員等不同經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等多個(gè)領(lǐng)域技能，以增強(qiáng)他們的知識(shí)儲(chǔ)備與實(shí)踐能力。同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，融合線上線下資源，通過(guò)生動(dòng)直觀的教學(xué)手段，提升鄉(xiāng)村居民應(yīng)用各類(lèi)APP、智能設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)等能力，從而將培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。另一方面，加大外部高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提升薪資待遇等措施，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，保障人才“研有所得、果有所值”，激勵(lì)更多高端科技人才、物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)人才等精英群體投身鄉(xiāng)村，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能，為新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

（二）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要數(shù)智設(shè)備的支撐，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合了數(shù)字信息、智能升級(jí)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新等服務(wù)，能夠從多維度激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋Ｒ虼?，推?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面支撐。一方面，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大資金投入力度，并積極攜手當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商等合作伙伴，共同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿信息技術(shù)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用，以保障數(shù)字技術(shù)的可及性與數(shù)據(jù)要素的高效流通。同時(shí)，還需注重對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、交通、物流等進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，從而滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，促進(jìn)其與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高效化轉(zhuǎn)型提供有力支持。另一方面，要激活社會(huì)資本。為有效緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力，政府應(yīng)構(gòu)建與社會(huì)資本互利共贏的合作機(jī)制，遵循利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，通過(guò)不斷引導(dǎo)與激勵(lì)，促使社會(huì)資本加入鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè)，以彌補(bǔ)資金缺口，助力構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化新基建體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村發(fā)展的“雙贏”。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流通，促使產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)通暢

在信息化快速發(fā)展的時(shí)代，數(shù)據(jù)要素已成為推動(dòng)各行業(yè)發(fā)展的重要引擎。為了賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需深化數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)領(lǐng)域的融合，從而推動(dòng)勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級(jí)。如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，著力構(gòu)建一個(gè)高效、安全、透明的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，廣泛匯聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，并提供專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)整合與分析服務(wù)，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的順暢流通與共享，促使農(nóng)戶能夠及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，在種植、采收、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中能夠?qū)Y源進(jìn)行精細(xì)化管理與優(yōu)化配置，做到源頭控制、全程監(jiān)管與質(zhì)量追溯。同時(shí)，為了確保數(shù)據(jù)共享的安全，需建立健全數(shù)據(jù)共享安全保障體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、使用、交換過(guò)程的監(jiān)督與管理，力避數(shù)據(jù)壟斷，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一個(gè)公平、透明的數(shù)據(jù)共享環(huán)境。此外，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，防止數(shù)據(jù)被濫用或非法泄露，不僅能夠保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，還能維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境

要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要破除體制機(jī)制障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化制度供給。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，要促進(jìn)有為政府與有效市場(chǎng)的深度融合，攜手構(gòu)建支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。鑒于新質(zhì)生產(chǎn)力在我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中尚存巨大潛力，政策制定應(yīng)適度傾斜，尤其是在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)自動(dòng)化與智能化、信息系統(tǒng)建設(shè)等重要領(lǐng)域，需要提供充足的研發(fā)補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠等，以激勵(lì)相關(guān)部門(mén)與企業(yè)加大支持力度，并積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其提供更為有力的信貸支持，從而構(gòu)建一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的制度環(huán)境，以激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育動(dòng)力，加速科技成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，助力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的諸多難題。此外，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)鋪設(shè)順暢通道。同時(shí)，需加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的緊密合作，加大對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管力度，共同營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序井然的市場(chǎng)環(huán)境，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。因此，在把握新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯基礎(chǔ)上，只有通過(guò)培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、健全鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流通、強(qiáng)化鄉(xiāng)村政策引導(dǎo)，才能激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政