基于新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下的通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址研究

摘要 以《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，通用分析機(jī)場(chǎng)選址階段重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，之后結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)具體選址案例，從機(jī)場(chǎng)性質(zhì)、場(chǎng)地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、配套設(shè)施等方面綜合分析，詳細(xì)闡述機(jī)場(chǎng)選址階段的具體內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 通用機(jī)場(chǎng)；機(jī)場(chǎng)選址；場(chǎng)地條件

中圖分類號(hào) F562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2024）18-0031-03

0 引言

隨著通用航空“放管服”改革的推進(jìn)，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展新時(shí)期，各地掀起通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮。通用機(jī)場(chǎng)較運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)存在服務(wù)領(lǐng)域廣泛、分類復(fù)雜、建設(shè)需求差異大等特點(diǎn)，不同類型和用途的通用機(jī)場(chǎng)選址缺少相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，目前普遍參照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致有些類別通用機(jī)場(chǎng)選址程序復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)要求偏高，客觀上制約了通用機(jī)場(chǎng)的發(fā)展[1]。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）精神，落實(shí)“分類管理、放管結(jié)合、以放為主”的要求，民航局于2019年1月21日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)通用航空法規(guī)體系重構(gòu)工作的通知》，明確了通用航空法規(guī)體系重構(gòu)路線圖，形成了通航業(yè)務(wù)框架和通航法規(guī)框架，“兩個(gè)框架”為開展中國(guó)民航通航政策法規(guī)體系重構(gòu)指明了方向。

2023年6月20日，中國(guó)民用航空局發(fā)布《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》（MH/T 5065—2023），解決了通用機(jī)場(chǎng)選址無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可依的狀況。2023年12月28日，中國(guó)民用航空局發(fā)布《通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則》明確了通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查內(nèi)容，規(guī)范了行業(yè)審查工作。各地建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，可根據(jù)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行選址，引導(dǎo)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)揮地方特色，因地制宜合理確定通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)的輻射功能，完善地方綜合交通運(yùn)輸體系。

1 通用機(jī)場(chǎng)的選址特點(diǎn)

相較于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)而言，通用機(jī)場(chǎng)規(guī)模一般較小，起降的航空器較輕，飛行航程較短，開展的業(yè)務(wù)主要包括公務(wù)包機(jī)、飛行培訓(xùn)、空中旅游、氣象探測(cè)、農(nóng)林噴灑、消防巡警、空中救援等特殊飛行任務(wù)。根據(jù)是否對(duì)公眾開放，分為A類和B類通用機(jī)場(chǎng)，其中A類根據(jù)載客座位數(shù)又分為A1、A2、A3三類。

雖然通用機(jī)場(chǎng)選址階段要求相較于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有所降低，但相較于一般工程項(xiàng)目仍然具有涉及部門多、協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)、審批難度大等特點(diǎn)。

2 新航標(biāo)下的通用機(jī)場(chǎng)選址要點(diǎn)

根據(jù)《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則》，通用機(jī)場(chǎng)選址階段從以下方面對(duì)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行分析、論證：

（1）機(jī)場(chǎng)性質(zhì)；（2）氣象條件；（3）凈空條件；（4）空域條件；（5）環(huán)境條件。

3 選址案例分析

以山東某跑道型通用機(jī)場(chǎng)選址為例，進(jìn)行分析說(shuō)明。

3.1 機(jī)場(chǎng)性質(zhì)

根據(jù)山東省級(jí)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)建成后主要開展短途運(yùn)輸、固定翼駕駛技術(shù)培訓(xùn)、空中游覽、科普教育、中小型航空賽事和展覽等活動(dòng)，為A1類通用機(jī)場(chǎng)，近遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)指標(biāo)如表1所示。

近期主要運(yùn)行塞斯納208及以下機(jī)型，目視運(yùn)行，所需跑道長(zhǎng)度800 m，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃飛行區(qū)指標(biāo)為2B。

3.2 場(chǎng)地條件

（1）與城市位置關(guān)系

通用機(jī)場(chǎng)位于城市發(fā)展規(guī)劃用地范圍外，距離其用地邊界距離約2.5 km，起降航線不穿越城市上空，與城市規(guī)劃發(fā)展無(wú)沖突，如圖1所示。

（2）地質(zhì)條件

根據(jù)場(chǎng)址初勘報(bào)告，擬建場(chǎng)地地形平坦、地勢(shì)開闊、地貌單元單一、地層結(jié)構(gòu)及成因簡(jiǎn)單、地下水埋藏較深。從歷史記載和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查分析，場(chǎng)區(qū)無(wú)新斷裂構(gòu)造活動(dòng)跡象，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。該場(chǎng)區(qū)內(nèi)不存在影響工程安全的滑坡、泥石流等不良地質(zhì)作用。該勘察結(jié)果表明，場(chǎng)地地基穩(wěn)定，適宜進(jìn)行該工程的建設(shè)。

（3）地形條件

場(chǎng)地地形相對(duì)平坦，具備800 m跑道布置條件，根據(jù)土石方平衡，場(chǎng)址標(biāo)高初定138.5 m。

（4）地下條件

根據(jù)國(guó)土部門提供資料場(chǎng)址用地未發(fā)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物，未壓覆礦藏，避開了地震斷裂帶。

3.3 氣象條件

場(chǎng)址地處魯西部，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，降水充沛。春季溫度回升變化劇烈，干燥少雨多大風(fēng)，常有春旱發(fā)生；夏季高溫高濕，炎熱多雨，間有伏旱、內(nèi)澇和暴雨、冰雹、大風(fēng)及連陰雨等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)；秋季氣溫急速下降，降水量明顯減少，天氣穩(wěn)定，秋高氣爽，常有秋旱發(fā)生；冬季天氣干冷，雨雪稀少。年平均氣溫13.6℃。1月份氣溫最低，平均為?16℃，極端最低氣溫?20.0℃（1970年1月5日）；7月份氣溫最高，平均為26.7℃，極端最高氣溫42.1℃（2002年7月15日）；平均氣溫年較差28.3℃，最大日較差23.8℃（1982年5月4日）。生長(zhǎng)期年平均249 d，無(wú)霜期年平均172.9 d，最長(zhǎng)198 d，最短148 d。年平均日照時(shí)數(shù)22 813 h。該市年平均降水量為645.7 mm。年平均降雨日數(shù)為69 d，最多91 d。2004～2018年各要素統(tǒng)計(jì)如表2所示。

場(chǎng)區(qū)主風(fēng)向NNE、常年平均風(fēng)速1.3 m/s、2014～2018年大風(fēng)天數(shù)3 d、無(wú)臺(tái)風(fēng)。

對(duì)基準(zhǔn)飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度小于1 200 m的飛機(jī)，側(cè)風(fēng)分量為19 km/h[2]，跑道方向宜與主導(dǎo)風(fēng)向一致，跑道方位和條數(shù)宜使擬使用飛機(jī)的跑道可利用率不低于90%。

根據(jù)機(jī)場(chǎng)主風(fēng)向確定跑道風(fēng)向?yàn)?03～183°，計(jì)算跑道風(fēng)力負(fù)荷為99.81%（如圖2所示），跑道方位滿足擬使用該機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)的機(jī)場(chǎng)利用率不少于90%的要求。

3.4 凈空條件

高出機(jī)場(chǎng)限制面的障礙物應(yīng)予以清理，除非有關(guān)部門認(rèn)為該物體可適用于遮蔽原則，或經(jīng)航行研究確定該物體不會(huì)對(duì)飛行安全產(chǎn)生不利影響[2]。

機(jī)場(chǎng)周邊障礙物分布如圖3所示。經(jīng)計(jì)算分析場(chǎng)址凈空條件良好，無(wú)超高障礙物，滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行需求。

3.5 空域條件

通用機(jī)場(chǎng)周邊運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)分布如圖4所示。該通用機(jī)場(chǎng)距離周邊運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)距離相對(duì)較遠(yuǎn)，該場(chǎng)空域與周邊進(jìn)離場(chǎng)航線無(wú)沖突，空域上滿足運(yùn)行需求。

3.6 環(huán)境條件

根據(jù)第三方電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告，從機(jī)場(chǎng)擬選址的高頻頻段與甚高頻頻段電磁環(huán)境情況來(lái)看，其背景噪聲值良好，電磁環(huán)境情況良好，適合建站設(shè)臺(tái)，只是在指配臺(tái)站頻率時(shí)應(yīng)注意規(guī)避超過(guò)最大允干擾許值的頻點(diǎn)和頻段。

3.7 配套公用設(shè)施

交通、供電、供水、通信、供氣、供油等配套條件均能滿足機(jī)場(chǎng)需求。

通過(guò)對(duì)場(chǎng)址的場(chǎng)地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、地面環(huán)境及配套條件等多方面進(jìn)行論證，該場(chǎng)址具備通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)條件。

4 總結(jié)

鑒于目前通用機(jī)場(chǎng)選址缺少相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，普遍參照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致有些類別通用機(jī)場(chǎng)選址程序復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)要求偏高的現(xiàn)狀，中國(guó)民用航空局發(fā)布了《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則》，解決了通用機(jī)場(chǎng)選址無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可依的狀況，明確了通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查內(nèi)容，規(guī)范了行業(yè)審查工作。

該文以《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》（MH/T 5065—2023）和《通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址行業(yè)審查實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，分析通用機(jī)場(chǎng)選址階段重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，之后結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)具體選址案例，從機(jī)場(chǎng)性質(zhì)、場(chǎng)地條件、氣象條件、凈空條件、空域條件、配套設(shè)施等方面綜合分析，詳細(xì)闡述了機(jī)場(chǎng)選址階段的具體內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南：MH/T 5065—2023[S].北京：中國(guó)民航出版社，2023.

[2]民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：MH 5013—2023[S].北京 ： 中國(guó)民航出版社，2023.

[3]國(guó)際民用航空組織.國(guó)際民用航空公約（附件14第I卷第八版）[Z].蒙特利爾：國(guó)際民用航空組織，2018.