廣東省體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展的對策研究

摘要：本文運(yùn)用比較優(yōu)勢理論以及區(qū)域均衡發(fā)展理論，就廣東省珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四個區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異化進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)：各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距明顯、體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目集聚特征顯著、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。同時，提出重點(diǎn)培育各區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)、給予各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)基地扶持、建立競爭有序的區(qū)域市場體系等發(fā)展建議，期望為廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞：廣東省 體育產(chǎn)業(yè) 區(qū)域 差異化

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-18-067-3-JF

隨著體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的扎實(shí)推進(jìn)，廣東省作為體育大省，2023年廣東省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為7345億元，同比增長13%。廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅較大，但區(qū)域均衡發(fā)展任務(wù)急迫。運(yùn)用比較優(yōu)勢理論、區(qū)域均衡發(fā)展理論對廣東省各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向、縱向定量比較與分析，明確廣東省四個區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段廣東省各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展動態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小?；诖朔治龈鲄^(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，明晰本區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，提出科學(xué)合理的對策以帶動體育產(chǎn)業(yè)薄弱區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣東省區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

1、廣東省體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1、比較優(yōu)勢理論

有研究者認(rèn)為比較優(yōu)勢理論指不同國家在發(fā)展過程中都存在一定的發(fā)展稟賦，即使發(fā)展落后的國家也可以憑借某一相對優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過國際貿(mào)易往來，在社會上獲得有利的地位，從而促進(jìn)該國的發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是不同國家或地區(qū)由于地理位置、資本、科學(xué)技術(shù)水平等存在差異，使得發(fā)揮的優(yōu)勢不盡相同。同時，差異性不僅體現(xiàn)在各個國家或地區(qū)外部環(huán)境的不同，也涉及自身內(nèi)部事物之間存在的相對優(yōu)勢，優(yōu)勢的比較是一個動態(tài)的過程。

廣東省各區(qū)域地理位置、城市化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)以及基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率等各不相同，各區(qū)域依托現(xiàn)有或潛在的具有相對競爭優(yōu)勢的資源要素，將不同要素的發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)性的比較，相互取長補(bǔ)短，發(fā)掘各地區(qū)具有競爭性和前瞻性的區(qū)域優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展各區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，拓寬該產(chǎn)業(yè)的市場空間，獲得較高的產(chǎn)業(yè)成效，在一定的時間和空間內(nèi)產(chǎn)生一定的影響力。

1.2、區(qū)域均衡發(fā)展理論

區(qū)域均衡發(fā)展理論是為實(shí)現(xiàn)最大化的資本收益、更多的勞動報酬以及更高的技術(shù)水平，將要素在不同區(qū)域之間進(jìn)行流動，最終縮小區(qū)域發(fā)展之間的差距。納克斯認(rèn)為均衡發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)以及區(qū)域之間的相互交融，兩者在存在一定的差異性的情況下，進(jìn)行取長補(bǔ)短，均衡發(fā)展。國外學(xué)者指出區(qū)域均衡發(fā)展是一個外延式發(fā)展逐漸趨向內(nèi)涵式發(fā)展的過程，通過借助外部環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮潛在需求的潛力，創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)供需均衡，從而形成推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

區(qū)域均衡發(fā)展理論耦合了廣東省各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。均衡發(fā)展不是要求廣東省各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展，而是各區(qū)域在發(fā)展過程中堅持穩(wěn)中求進(jìn)，尋求動態(tài)均衡。重視部門與體育產(chǎn)業(yè)之間的均衡以及區(qū)域之間或者每個區(qū)域內(nèi)部之間的均衡性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)外眾多生產(chǎn)要素之間的相互流動，通過重點(diǎn)扶持落后區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展，增進(jìn)各地區(qū)之間的聯(lián)系，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)要素的雙向流動，最終實(shí)現(xiàn)縮小地區(qū)差異的目的。

2、廣東省體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化分析

以廣東省行政區(qū)域劃分的珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況為研究對象。其中，珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9個市；東翼包括汕頭、汕尾、潮州和揭陽4個市；西翼包括湛江、茂名和陽江3個市；山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮5個市。

2.1、各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距明顯

廣東省具有良好的地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但區(qū)域發(fā)展依舊存在差距的現(xiàn)實(shí)問題。體育產(chǎn)業(yè)的增加值在一定程度上體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。整體來看，2021-2023年廣東省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別約為6258億元、6500億元、7345億元，同比增長了3.88%、13%。其中，2021-2022年廣州市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為2300億元、2147億元，2021-2022年深圳市實(shí)現(xiàn)體育總產(chǎn)出約為1250億元、1354億元，同比增長17.7%、6.5%。僅廣州、深圳2021-2022年兩年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占廣東省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的56.73%、53.86%。此外，東翼地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值與珠三角地區(qū)相差很大，《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》中指出，到2025年汕頭市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過100億元，相比廣州、深圳已經(jīng)超過100億元的市區(qū)來講，汕頭相對落后。通過幾組不同維度的數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)4個區(qū)域所含市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的增加值的差距明顯，這就需要為各區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深刻的反思。

2.2、體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目集聚特征顯著

廣州市體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目集聚特征明顯，東翼、西翼實(shí)現(xiàn)國家級體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目數(shù)量與珠三角還有較大差距。根據(jù)比較優(yōu)勢理論各區(qū)域發(fā)展過程中會不斷發(fā)掘區(qū)別于其它地區(qū)的體育特色產(chǎn)業(yè)。珠三角示范基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中健身休閑產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)等成效顯著，但在旅游項(xiàng)目上并沒有體現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的壯大，其可以借鑒清遠(yuǎn)旅游區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)越的地理位置以及良好的自然環(huán)境優(yōu)勢打造一流的旅游文化基地?，F(xiàn)階段各地區(qū)大力推廣足球文化建設(shè)，各區(qū)域在足球方面可以學(xué)習(xí)梅州市五華縣足球文化公園體育場館以及五華橫坡足球小鎮(zhèn)的建設(shè)。同時，2021-2022年珠三角在省級體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目中依舊位于前列，山區(qū)高于東翼和西翼。珠三角均超過90%，其次為山區(qū)。2021年體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目中示范基地集中在廣州和佛山；2022年多集中在廣州、佛山、深圳。因此，示范項(xiàng)目較低的區(qū)域需要發(fā)揮內(nèi)外的潛力，利用好現(xiàn)有充足資源，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，各具特色的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的形成，更進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，對標(biāo)珠三角示范引領(lǐng)項(xiàng)目發(fā)展。

2.3、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)

現(xiàn)階段我國正在從工業(yè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，也就是從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，廣東省各區(qū)域也在加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮自身主體價值和功能的同時，還肩負(fù)著體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。體育服務(wù)業(yè)由健身娛樂、競賽表演、體育旅游、體育培訓(xùn)等構(gòu)成，以發(fā)揮其功能價值和實(shí)現(xiàn)服務(wù)價值為目的，為滿足消費(fèi)者日益增長的體育需求而將體育勞務(wù)考慮在服務(wù)當(dāng)中的服務(wù)部門的集合。競賽表演產(chǎn)業(yè)通過為人們提供競賽表演從而刺激消費(fèi)者需求，然而體育比賽的開展多集中在廣州、深圳等珠三角地區(qū)，東翼、西翼、山區(qū)競賽表演產(chǎn)業(yè)剛剛起步，承辦體育比賽的能力和水平有待提高，僅依靠體育用品銷售業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)和不科學(xué)的。東翼、西翼、山區(qū)體育培訓(xùn)業(yè)以及健身休閑業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有得到重視?，F(xiàn)階段各地區(qū)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中健身娛樂、競賽表演、體育旅游等產(chǎn)業(yè)占體育服務(wù)業(yè)比例失衡，嚴(yán)重制約了體育功能的發(fā)揮。體育服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的主體，占比例較小將不足以發(fā)揮主體價值，難以為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。廣東省各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)增加情況涉及不同生產(chǎn)要素之間的流動，珠三角不論體育服務(wù)業(yè)還是部分體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)快速上升的發(fā)展趨勢，其他區(qū)域的優(yōu)勢資源不斷被珠三角地區(qū)所吸收，優(yōu)勢資源不斷得到積累，在某種程度上，市場發(fā)揮的作用會不斷壯大珠三角現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，造成其他區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，資源短缺，資本匱乏，科學(xué)技術(shù)水平停滯不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加重，區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象更加突出。

3、廣東省體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展的對策

3.1、重點(diǎn)培育各區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)

特色即為差異性，各區(qū)域都在不同程度上擁有發(fā)展某種顯性或隱形的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于體育產(chǎn)業(yè)而言，具有優(yōu)勢的項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，自然地理環(huán)境為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，為各區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展者應(yīng)該認(rèn)識到自然條件存在差異，各地區(qū)發(fā)展的稟賦也存在差異，但是各區(qū)域要因地制宜，因勢利導(dǎo)地開發(fā)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快珠三角地區(qū)體育運(yùn)動的開展，吸引各地區(qū)人們參與進(jìn)來，提高體育運(yùn)動的意識；沿海經(jīng)濟(jì)帶要積極舉辦具有特色的體育賽事活動，發(fā)揮各區(qū)域的競爭優(yōu)勢，提高人們各地區(qū)的協(xié)作意識；北部地區(qū)要重視體育設(shè)施的建設(shè)以及體育活動的開展，一方面提高體育產(chǎn)業(yè)的增加值，另一方面帶動該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣州、深圳可以大力發(fā)展體育競賽表演業(yè)，促進(jìn)民族體育品牌的產(chǎn)生，深圳、東莞、佛山以體育用品制造業(yè)為核心發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。體育特色小鎮(zhèn)發(fā)揮其特色的信息、特色的產(chǎn)業(yè)、特色的資源、特色的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)特色的獨(dú)特地位。因此，各區(qū)域在發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)中也要發(fā)揮四大特色，不斷加快本區(qū)域特色體育休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展。東翼地區(qū)汕尾市要充分發(fā)揮好休閑特色小鎮(zhèn)的作用，積極開發(fā)多項(xiàng)休閑項(xiàng)目，鼓勵更多的人們參與，從而實(shí)現(xiàn)全民健身以及體育產(chǎn)業(yè)的增加；同樣，西翼地區(qū)湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)以及山區(qū)梅州市五華縣橫陂鎮(zhèn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)也要發(fā)揮小鎮(zhèn)的價值，更高效地實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的繁榮；梅州市是足球之鄉(xiāng)，可利用優(yōu)質(zhì)的資源加快發(fā)展足球特區(qū)，大力舉辦聯(lián)賽制足球賽事。

3.2、給予各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)基地扶持

產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，有利于豐富體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，解決供需之間的問題，加快推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域均衡發(fā)展理論認(rèn)為發(fā)展要素之間的流動和投入有利于資源的相互融合，提升各區(qū)域資源的有效開發(fā)和利用的效率，加快促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在建設(shè)過程中需要投入大量的人力、物力、財力，對于落后的地區(qū)可謂難上加難，自身優(yōu)勢小，缺乏資金投入、高素質(zhì)的人員流動、高效率的管理等使得在建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地的過程中存在重重困難。政府扶持時要注意不僅僅對欠發(fā)達(dá)地區(qū)給與資源的投入，還要將市場和社會的效益考慮其中。位于珠三角的深圳和佛山各打造了國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，2022年廣東省五華縣打造五華國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。相對于珠三角，東翼、西翼、山區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所進(jìn)步，但相對落后，各級政府需加大對區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)基地的資金投入，政策傾斜，人員流入等從而不斷縮小區(qū)域之間的發(fā)展差。值得借鑒的是，越秀區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)充分利用地區(qū)場地資源，人力資源等，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。同時，出臺促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，政策扶持方面，包括對企業(yè)入戶給與扶持，引進(jìn)多家大型優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)。企業(yè)也致力將先進(jìn)的器材，項(xiàng)目等納入到體育產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)中。珠三角加大產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大，將產(chǎn)品、服務(wù)等輸入到其他地區(qū)，發(fā)揮輻射作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的流動和推廣。這一舉措使得該地區(qū)產(chǎn)品增值增效，同時對產(chǎn)業(yè)落后的地區(qū)產(chǎn)生正效應(yīng)，激發(fā)其他地區(qū)基地建設(shè)的熱情。

3.3、建立競爭有序的區(qū)域市場體系

國外學(xué)者認(rèn)為當(dāng)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，向超越式發(fā)展邁進(jìn)時，市場機(jī)制在該地區(qū)發(fā)揮錦上添花作用的同時，該地區(qū)不斷吸收其他地區(qū)優(yōu)勢資源并依靠外界市場環(huán)境保障資源的流出。因此，要加大市場體制改革力度，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以消除各區(qū)域發(fā)展壁壘。為消除統(tǒng)一市場被分割的體制障礙，資源要素流動受限的阻礙，市場要積極完善調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以體育產(chǎn)業(yè)為引擎，文化、商業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為支撐向內(nèi)向外發(fā)展業(yè)務(wù)，打破區(qū)域間的分割狀態(tài)。將各區(qū)域要素進(jìn)行合理配置，制定區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面貫徹落實(shí)法規(guī)，監(jiān)督各單位工作完成進(jìn)度，給與科學(xué)合理的評估，以加快完善現(xiàn)階段市場體制。產(chǎn)業(yè)融合有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、激活市場，加快市場要素的自由流動。政府要加快對體育產(chǎn)業(yè)同文化、旅游、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等相融合，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新和壯大。產(chǎn)業(yè)融合要實(shí)現(xiàn)橫向和縱向的融合。橫向上體育產(chǎn)業(yè)之間通過資源的整合，開發(fā)和利用相互融合，延伸體育產(chǎn)業(yè)的幅度?？v向上實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新氣象，使體育產(chǎn)業(yè)時空放大，通過整合和重組體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事項(xiàng)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭力。不斷拓寬各區(qū)域的生產(chǎn)規(guī)模，特別是東翼、西翼、山區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)異質(zhì)化的融合，細(xì)化體育產(chǎn)業(yè)市場實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)價值鏈的重構(gòu)。

4、結(jié)語

研究廣東省體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異，有利于明晰現(xiàn)階段各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距，把握區(qū)域發(fā)展微觀到宏觀的方向。為縮小各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)差距，通過發(fā)揮本區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、給與產(chǎn)業(yè)基地的扶持，促進(jìn)體育市場機(jī)制的完善，以優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域薄弱相關(guān)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，從而消除地區(qū)壁壘，縮小各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，以便實(shí)現(xiàn)廣東省體育產(chǎn)業(yè)全面、科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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