數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下德州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；智慧農(nóng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

[作者單位] 山東華宇工學(xué)院

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的深度融合是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重要途徑。山東省德州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，但還存在數(shù)據(jù)資源少、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，德州市應(yīng)主動(dòng)作為，破解數(shù)據(jù)資源少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困境，通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

德州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，德州市借助于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素優(yōu)勢(shì)，通過(guò)出臺(tái)政策、招商引資、加強(qiáng)合作等途徑，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，大規(guī)模、高產(chǎn)量的智慧大棚種植項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變。但由于德州市的農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，目前德州市智慧農(nóng)業(yè)還存在一些問(wèn)題。

數(shù)據(jù)資源少，農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平低。德州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展滯后，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，目前只有兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，德州各地信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大差異，各平臺(tái)之間數(shù)據(jù)共享率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獲取困難，制約了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前德州市智慧農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，還沒(méi)有形成全面的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平低不僅導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集難度大，也制約了生產(chǎn)和管理方式的變革，當(dāng)前德州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展還停留在淺層應(yīng)用階段，存在應(yīng)用場(chǎng)景少、應(yīng)用模式單一、技術(shù)水平低等問(wèn)題。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息安全保障機(jī)制不健全。當(dāng)前德州市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尤其是在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面存在短板。一是在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還需要加大投入力度。二是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合難度大。三是數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。四是關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。德州市智慧農(nóng)業(yè)人才相對(duì)匱乏，一方面缺少智慧農(nóng)業(yè)人才集中的高校和科研院所，另一方面缺乏智慧農(nóng)業(yè)所需的復(fù)合型人才，這將制約智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

數(shù)字鴻溝擴(kuò)大，農(nóng)民的信息素養(yǎng)偏低。當(dāng)前，德州市農(nóng)村地區(qū)年齡偏大、文化水平較低的農(nóng)民群體占比較大，他們接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力較弱。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，德州市大多數(shù)農(nóng)民難以借助于數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息資訊的能力較弱，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)物資以節(jié)省更多的成本和時(shí)間；當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到問(wèn)題不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)解決辦法，也不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋求專(zhuān)業(yè)人員的幫助，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低；多數(shù)農(nóng)民難以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題難以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行解決。

加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確提出要加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。2022年6月1日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確提出到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上。2022年6月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面對(duì)多重政策機(jī)遇，德州市要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，從技術(shù)和政策兩個(gè)方面入手，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)德州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。首先，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合與共享，加快實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息等數(shù)據(jù)資源的共享，將各部門(mén)分散的數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上來(lái)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的服務(wù)。其次，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造一個(gè)覆蓋全市、上下貫通、信息共享、功能完備的信息化平臺(tái)。再次，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程與銷(xiāo)售過(guò)程中的全程追溯，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)。目前，德州市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式仍以傳統(tǒng)線(xiàn)下銷(xiāo)售為主，在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱(chēng)、渠道不暢通等原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端和消費(fèi)端“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低。要解決這一問(wèn)題，需進(jìn)一步完善電商服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。一是建立政府引導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，以德州市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，依托已有的“樂(lè)陵果菜”“德城糧食”等農(nóng)業(yè)公共品牌和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮電商平臺(tái)在信息整合、資源整合、渠道整合、服務(wù)整合等方面的優(yōu)勢(shì)作用。二是促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體利用電商平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，提高農(nóng)民信息化素質(zhì)和應(yīng)用能力。三是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸體系的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣應(yīng)用智能冷鏈運(yùn)輸設(shè)備和冷鏈物流配送技術(shù)，提高農(nóng)村物流配送效率。四是加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，一方面加大對(duì)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)力度，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品電商技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升電商從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平；另一方面通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、引企下鄉(xiāng)等方式引進(jìn)電商專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。五是創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展，探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。德州市可以推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大招商引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要探索建立更加靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體合作建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入新動(dòng)能。德州市應(yīng)不斷提升智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)水平，加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和技術(shù)支持力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，進(jìn)而提高智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。