河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)對(duì)策研究

摘 要：【目的】研究河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)對(duì)策，以提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化效率。【方法】通過對(duì)河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)環(huán)境、培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)其他國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地調(diào)研情況，提出河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)的對(duì)策?！窘Y(jié)果】針對(duì)人才培養(yǎng)存在的人員框架不合理、配套政策缺失等相關(guān)問題，通過教研實(shí)訓(xùn)，提出了制定科學(xué)目標(biāo)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等解決方案。【結(jié)論】技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)對(duì)河南省聚力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、塑造發(fā)展新動(dòng)能、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量培養(yǎng)；技術(shù)轉(zhuǎn)移人才；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2024）16-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.16.031

Research on High Quality Training Strategies for Technical Brokers in Henan Province

WANG Huayu GAO Lei WEI Jingyi HE Xiaomin

（Henan Science and Technology Information Center， Zhengzhou 450001， China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to conduct the research on high-quality training strategies for technology brokers in Henan Province， in order to improve the quality of the technology transfer talent team and accelerate the efficiency of scientific and technological achievements transformation. [Methods] By analyzing the working environment and training status of technology brokers in Henan Province， and combining with the research on technology transfer talent training bases in other countries in China， this paper proposes countermeasures for high-quality training of technology brokers in Henan Province. [Findings] In response to the problems of unreasonable personnel framework and lack of supporting policies in talent cultivation， solutions such as setting scientific goals， innovating training methods， and strengthening practical training have been proposed through teaching and research training. [Conclusions] The high-quality training of technical brokers is of great significance for Henan Province to build a national innovation highland， shape new development momentum， and cultivate new development advantages.

Keywords： high-quality training; technology transfer talents; technical broker

0 引言

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)就是科技成果轉(zhuǎn)化率，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為技術(shù)提供方和需求方的溝通紐帶，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地、加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也是推動(dòng)我國(guó)科技發(fā)展的催化劑［1］。《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào)）中提出，要完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道［2］。只有創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制，高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，建立健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人考核機(jī)制，才能將技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與市場(chǎng)需求連接起來，有效地促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，加快科技成果市場(chǎng)升級(jí)。

1 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展背景

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的概念最早源自美國(guó)。1964年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議提出“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的概念，為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)［3］。改革開放之初，隨著科技成果的市場(chǎng)交易行為逐步展開，國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的雛形開始顯現(xiàn)。20世紀(jì)90年代，國(guó)家對(duì)技術(shù)精英和管理人員實(shí)行持證上崗制度，在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。2017年，教育部舉辦首期全國(guó)高校高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，首次使用了“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”這一稱謂，標(biāo)志著技術(shù)經(jīng)理人制度在高等教育領(lǐng)域正式確立。近年來，隨著國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及其行業(yè)組織在全國(guó)范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。如中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、西安交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。隨著市場(chǎng)化改革的深入和信息科技的爆發(fā)，技術(shù)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)化、專業(yè)化的復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人需求日益增長(zhǎng)。

2 河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)環(huán)境

2016年河南省政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2019年3月發(fā)布了《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》［4］。同年，河南省科技廳申請(qǐng)了預(yù)算內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)，用于技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)及技術(shù)轉(zhuǎn)移后補(bǔ)助等相關(guān)工作。人員構(gòu)成方面，按層級(jí)分布，河南省取得初、中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的有5 270人，其中男性2 810人，女性2 460人。中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量相對(duì)較少，一共208人。按教育背景分布，取得初、中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人員中專科1 492人，本科2 481人，碩士研究生1 036人，博士研究生261人。參訓(xùn)人員來自高等院校、科研院所、科技管理部門、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

3 河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)現(xiàn)狀

河南省2021—2023年累計(jì)組織了28期技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，建成包括各門課程共600余道試題的考試題庫，并編纂出版了教材書籍，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試平臺(tái)，組建了完善的授課專家隊(duì)伍，遴選了共建人才培養(yǎng)基地合作單位100余家。

3.1 2021—2023年河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)情況

如圖1所示，2021—2023年河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2021年培訓(xùn)人數(shù)為1 742人，實(shí)際取得初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人數(shù)為1 638人，通過率為90.02%。2022年受新冠疫情影響，采取了線上培訓(xùn)的方式，培訓(xùn)場(chǎng)次有所增加，培訓(xùn)人數(shù)為2 232人，實(shí)際取得初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人數(shù)為2 014人，通過率為94.26%。2023年培訓(xùn)人數(shù)為1 779人，實(shí)際取得初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書的人數(shù)為1 410人，通過率為90.95%。2023年河南省組織了首期中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，在保持整體年度培訓(xùn)規(guī)模的同時(shí)，開始注重高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。

3.2 2021—2023年河南省18個(gè)地市新增技術(shù)經(jīng)紀(jì)人分布情況

如圖2所示，近三年參加初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)的學(xué)員來自河南省各個(gè)城市，人員分布較廣，其中鄭州、洛陽、濮陽人數(shù)較多，分別為1 173人、725人、673人，占全省的比重分別為23.17%、14.32%、13.30%，位列前三。仍有兩市即三門峽和濟(jì)源未有人員參加培訓(xùn)，這將是人才培養(yǎng)基地下一步工作的重中之重。截至2023年底，全省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已初具規(guī)模。

4 河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)存在的問題

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)發(fā)展與其市場(chǎng)需求和就業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。目前，河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)主要依賴于人才培養(yǎng)基地的課程傳授和個(gè)體的自我學(xué)習(xí)。通過調(diào)研北京、上海、成都、深圳、云南等其他國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，學(xué)習(xí)交流技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段人才培養(yǎng)主要存在以下幾個(gè)問題。

4.1 配套政策缺失

2019年9月，成都在全國(guó)率先發(fā)布《成都市技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定辦法》，拉開了國(guó)內(nèi)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定的序幕。后續(xù)又有北京、廣東、山東、遼寧等多個(gè)省市相繼出臺(tái)政策，如《廣東省技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》《河北省工程系列技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審條件（試行）》等。目前，河南省在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)審方面的相關(guān)政策極度匱乏，除此之外，激勵(lì)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持政策等也相對(duì)較少，一定程度上影響了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在職業(yè)發(fā)展、待遇提升等方面的穩(wěn)定性和積極性。

4.2 人員框架不合理

在與深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心（深圳市科創(chuàng)委）的學(xué)習(xí)交流中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)需要?jiǎng)澐謱哟巍５谝粋€(gè)層次是針對(duì)所有參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的工作人員，要培養(yǎng)他們成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，把技術(shù)和市場(chǎng)連到一起。第二個(gè)層次是針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，提升他們的執(zhí)業(yè)能力，讓他們充分發(fā)揮作用。第三個(gè)層次是針對(duì)中、高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，為他們搭建一個(gè)資源配置的市場(chǎng)平臺(tái)。河南省人才隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)建設(shè)并不完善，上層缺乏具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，下層初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人多而不精，整個(gè)人才梯隊(duì)行業(yè)、區(qū)域分布較為凌亂，不利于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高效推進(jìn)。

4.3 專職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人少

在北京、上海等一線城市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人商業(yè)戰(zhàn)略思維更高、更專業(yè)。河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中，專職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量相對(duì)較少，大多數(shù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人都是兼職或從事其他相關(guān)工作的人員，這使得他們?cè)诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中投入的時(shí)間和精力有限，難以充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.4 培訓(xùn)體系不夠完善

以云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地為例，云南省構(gòu)架了符合當(dāng)?shù)靥厣幕诟?jìng)爭(zhēng)情報(bào)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)+基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)融合的方案提供+基于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的教學(xué)支點(diǎn)，在全省10個(gè)高校、高新區(qū)、州市級(jí)成果轉(zhuǎn)化中心建立了實(shí)訓(xùn)基地，形成了短期集訓(xùn)+線上/下繼續(xù)教育+實(shí)踐課程的教學(xué)體系。而河南省沒有較為系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，制約了參訓(xùn)人員的職業(yè)發(fā)展和工作能力的提升。

5 河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)的對(duì)策建議

5.1 制定科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)

科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)全面、具體、注重實(shí)踐的目標(biāo)體系，旨在培養(yǎng)具備深厚的專業(yè)知識(shí)、敏銳的市場(chǎng)洞察力、卓越的溝通與談判能力、強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及持續(xù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的專業(yè)型人才。河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)目標(biāo)體系的建立應(yīng)充分考慮省內(nèi)及全國(guó)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與需求，探索本土化的高質(zhì)量培養(yǎng)河南模式。按照《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱（試行）》要求，堅(jiān)持分層培養(yǎng)原則，著力打造初、中、高三級(jí)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才梯隊(duì)體系。初級(jí)提高基礎(chǔ)能力；中級(jí)著重理論與實(shí)踐相結(jié)合；高級(jí)提高執(zhí)業(yè)能力，提高培養(yǎng)目標(biāo)的針對(duì)性和實(shí)效性［4］。科學(xué)的目標(biāo)體系確立將有助于提升技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的整體素質(zhì)和能力水平，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作的順利開展。

5.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教學(xué)資源建設(shè)

基地制定了明確的授課專家選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重其在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的成就和貢獻(xiàn)，確保師資隊(duì)伍具備高水平的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的教學(xué)能力。定期組織教師培訓(xùn)活動(dòng)，包括教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐指導(dǎo)等，提升師資隊(duì)伍的教學(xué)水平和指導(dǎo)能力。建立人才培養(yǎng)師資資源庫，收錄具備不同專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家信息，方便培養(yǎng)單位根據(jù)實(shí)際需求選擇合適的教師。資源庫定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。邀請(qǐng)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和管理者擔(dān)任兼職教師或開設(shè)講座，為學(xué)員提供實(shí)踐指導(dǎo)和案例分析。這種合作形式有助于師資隊(duì)伍的多元化和實(shí)用化。

5.3 創(chuàng)新培養(yǎng)方式和教學(xué)方法

關(guān)于技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)工作，工信部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)與成果轉(zhuǎn)化處指出，真正的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不是培訓(xùn)出來的，而是將培訓(xùn)和實(shí)踐緊密結(jié)合，鍛煉出來的。引入項(xiàng)目制學(xué)習(xí)方式，選擇具有代表性的技術(shù)轉(zhuǎn)移案例，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)深入分析，從案例中提煉經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力。開展模擬談判訓(xùn)練，模擬真實(shí)的技術(shù)交易場(chǎng)景，讓學(xué)員在模擬環(huán)境中進(jìn)行談判練習(xí)，提升他們的溝通技巧和談判策略。開展國(guó)際化培養(yǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人參與國(guó)際交流與合作，了解國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)則，提升他們的國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力。

5.4 加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和實(shí)用性技能

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人通過與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，參與實(shí)際項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化工作方法。參訓(xùn)人員通過市場(chǎng)調(diào)研、與同行交流，學(xué)會(huì)敏銳地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)；學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)工具，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行更深入的分析和預(yù)測(cè)；學(xué)會(huì)傾聽和理解他人的需求，以便更好地為客戶提供服務(wù)。高質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人須具備出色的溝通技巧，能夠與不同背景的人進(jìn)行有效溝通。通過參加技巧培訓(xùn)、模擬談判、角色扮演等，提高自己的溝通能力。此外，還應(yīng)擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，將技術(shù)轉(zhuǎn)移（成果轉(zhuǎn)化）機(jī)構(gòu)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府科技管理部門、科技園區(qū)、科技型企業(yè)、央企國(guó)企、投資機(jī)構(gòu)等單位作為培訓(xùn)重點(diǎn)，強(qiáng)化跨界合作與交流，與其建立合作關(guān)系，共同開展培養(yǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

6 結(jié)語

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是連通科研成果和市場(chǎng)需求的關(guān)鍵一環(huán)。幫助科研工作者和科研機(jī)構(gòu)將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)使命。因此，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)、完善提升培養(yǎng)課程體系和內(nèi)容、創(chuàng)新培養(yǎng)和教學(xué)方法、增強(qiáng)實(shí)踐工作能力和明確職業(yè)規(guī)劃是培養(yǎng)具有技術(shù)、市場(chǎng)、金融、法律、管理等專業(yè)能力的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的有效途徑。河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人高質(zhì)量培養(yǎng)不僅有助于提升河南省的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，還有助于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，規(guī)范構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

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［2］河南省人民政府.關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案的通知［EB/OL］.（2019-03-10）［2024-04-15］.https：//cxcyxy.haust.edu.cn/info/1027/1099.htm.

［3］林春波，許可.我國(guó)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)發(fā)展問題與對(duì)策［J］.甘肅科技，2019（17）：44.

［4］河南省科學(xué)技術(shù)廳.關(guān)于印發(fā)《培育發(fā)展河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)工作指引》的通知［EB/OL］.（2016-08-19）［2024-04-15］.https：//kjt.henan.gov.cn/2016/08-31/1527853.html.