發(fā)達國家教師教育發(fā)展趨勢與改革動向

摘 要：近年來，面對全球性教師人才短缺、經(jīng)濟全球化、信息革命帶來的潛在風(fēng)險，各國紛紛制定和實施相應(yīng)的教育政策，力圖以科學(xué)有效、系統(tǒng)銜接的教師教育為優(yōu)質(zhì)公平教育提供保障。著眼于國際教育發(fā)展趨勢和國家現(xiàn)實發(fā)展需求，美、英、俄、加、德、澳、法、芬、新等發(fā)達國家強化教師教育的目標(biāo)定位，在培養(yǎng)過程中注重數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和水平，在教師留任、教育實習(xí)、教師教育課程、教師教育評價監(jiān)測、教育與數(shù)字化融合等方面進行改革，呈現(xiàn)出政策轉(zhuǎn)向、實踐轉(zhuǎn)向、跨學(xué)科融合轉(zhuǎn)向、反思轉(zhuǎn)向、循證轉(zhuǎn)向、數(shù)字化轉(zhuǎn)向的發(fā)展趨勢和特點。

關(guān)鍵詞：發(fā)達國家；教師教育；政策趨勢；教師教育項目

中圖分類號：G511 文獻標(biāo)志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.09.02

教師是教育發(fā)展的第一資源，教師教育作為整個教育系統(tǒng)的“工作母機”，是發(fā)展高質(zhì)量教育的先決條件，其核心特征是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化且相對穩(wěn)定的教師隊伍，為教師專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量提升做好堅實保障。教師教育是一個綜合性的、持續(xù)性的動態(tài)發(fā)展過程。從橫向來看，教師教育包含教師發(fā)展各個階段所需要的專業(yè)知識、技能和態(tài)度。從縱向來看，教師教育是連續(xù)性的，貫穿師范教育、入職教育及在職培訓(xùn)。近年來，各國紛紛制定和實施相應(yīng)的戰(zhàn)略措施以實現(xiàn)教師教育的改革和創(chuàng)新。教師教育作為教育發(fā)展的重要突破口，成為各國促進學(xué)校發(fā)展、落實國家教育戰(zhàn)略的重要基石。同樣，我國在建設(shè)教育強國的進程中，也面臨著類似的挑戰(zhàn)和需求。辯證地看待和學(xué)習(xí)發(fā)達國家教師教育改革動向和實踐經(jīng)驗對于推進我國高質(zhì)量教育體系的建設(shè)或有裨益。

一、多措并舉吸引教師留任

（一）加強政策支持和資金保障

2019年1月，英國教育部發(fā)布《教師招聘與留用戰(zhàn)略》（Teacher Recruitment and Retention Strategy），該戰(zhàn)略旨在通過多項關(guān)鍵性措施增加全國教師數(shù)量、減少優(yōu)秀教師流失。其主要舉措有：通過提高薪資待遇和改善工作環(huán)境提高教師職業(yè)的吸引力；通過設(shè)定明確的招聘目標(biāo)，恢復(fù)并擴大“每一堂課都塑造人生”（Every Lesson Shapes a Life）等教師招聘計劃擴大招聘規(guī)模；為新手教師配備導(dǎo)師，推動教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展；加強對教師招聘和留任的數(shù)據(jù)分析、政策支持和資金保障等。此外，英國教育部還通過其他支持項目輔助教師招聘和留任工作，如“定制支持計劃”（Tailored Support Programme， TSP）和《早期職業(yè)框架》（Early Career Framework）等，與《教師招聘與留用戰(zhàn)略》相互補充。英國政府每年投入2.5億英鎊用于吸引高質(zhì)量人才進入教師行業(yè)，其中對于轉(zhuǎn)行從事教育行業(yè)的人才獎勵2.6萬英鎊。[1]俄羅斯于2019年啟動“澤姆斯基教師”（Zemsky Teacher）計劃，旨在吸引高素質(zhì)的教師到鄉(xiāng)村任教，為鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，通過信息公開、大額獎金和雙向賦能的方式，為鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育注入新的活力。[2]據(jù)統(tǒng)計，截至2021年，該計劃已經(jīng)使21%的教師到鄉(xiāng)村、70%的教師到人口不超過5萬人的城市，以及9%的教師到城市定居點工作。[3]澳大利亞新南威爾士州政府副總理兼教育和早期教育部長普魯·卡爾（Prue Car）于2023年9月9日宣布提高教師工資，為新南威爾士州公立學(xué)校的9.5萬多名教師取得歷史性的加薪，達成的協(xié)議旨在以高工資吸引更多專業(yè)人士進入該行業(yè)，從而解決該州的教師短缺問題。該協(xié)議規(guī)定于2023年10月9日起，教師起薪將從75，791澳元增加到85，000澳元，而最高層人員的工資將從113，042澳元增加到122，100澳元。[4]

（二）構(gòu)建多主體協(xié)作機制

由于薪酬、工作壓力、地理位置等因素引起的師資短缺，各主要發(fā)達國家政府在主體協(xié)作方面積極采取措施，更加注重挖掘并發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢、資產(chǎn)和能力，而不只是依賴外部的支援。美國積極推動“家鄉(xiāng)教師項目”（Grow Your Own Programs），這一項目最早可以追溯至20世紀(jì)70年代，截至2022年春季，超過900個地區(qū)和200所高等教育機構(gòu)參與此類項目。[5]這一項目的主要特征是：從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中招收有意愿成為教師的人進行培養(yǎng)，通過社區(qū)居民的主動參與，聯(lián)合學(xué)校、個人、社區(qū)學(xué)院、教育管理部門等利益相關(guān)者推動該項目，以解決師資短缺問題。此外，“家鄉(xiāng)教師項目”從設(shè)計到實施的整個過程都處在監(jiān)測中，通過主動搜集和學(xué)生實時反饋的信息，中學(xué)、大學(xué)、社區(qū)、實習(xí)學(xué)校等項目合作方評估項目實施效果。值得注意的是，在構(gòu)建多主體協(xié)同機制的過程中，政府依舊發(fā)揮主要引導(dǎo)和指向作用。英國教育部于2019年8月，與專項咨詢小組共同起草《早期職業(yè)框架》。2020年，英國教育部正式頒布《早期職業(yè)框架改革：概述》（Early Career Framework Reforms： Overview），對《早期職業(yè)框架》進行修改和完善，其主要目的有三：第一，為新教師提供系統(tǒng)的支持和發(fā)展機會，通過結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助新教師在職業(yè)生涯的前兩年內(nèi)成長為成熟的教育工作者；第二，通過提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和支持，提升新教師的教學(xué)能力，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；第三，改善新教師的工作經(jīng)驗，減少由于職業(yè)壓力和職業(yè)不適造成的教師流失。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，英國教育部要求各主體在明確分工的基礎(chǔ)上進行合作，即英國教育部門負(fù)責(zé)制定政策，提供資金支持，實施監(jiān)督并進行調(diào)整優(yōu)化；教育機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)推廣實施框架，為新教師提供實際教學(xué)的機會和反饋；教師工會代表教師參與政策制定和反饋，確保教師利益；培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)和評估培訓(xùn)項目；導(dǎo)師及經(jīng)驗豐富的教師為新教師提供一對一的指導(dǎo)和支持，并通過觀察和評價，向新教師提供建設(shè)性的反饋建議。[6]

（三）完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系

各國的鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)都普遍面臨教育資源不足和教師流動性大的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，美國教育部門注重系統(tǒng)規(guī)劃，基本形成較為完善的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系，包含本地定向招聘、職前教師培養(yǎng)、專業(yè)實習(xí)、新手教師入職培訓(xùn)和指導(dǎo)等。美國的“家鄉(xiāng)教師項目”在美國各州的實施模式雖略有不同，但其核心指向是一致的，即定向招生、定向培養(yǎng)和定向就業(yè)?！凹亦l(xiāng)教師項目”中的教師培養(yǎng)通常起始于中學(xué)，從本地挑選有意愿從事鄉(xiāng)村教育的中學(xué)生，在中學(xué)完成學(xué)校課程和相關(guān)項目課程后進入高等院校學(xué)習(xí)教學(xué)理論課程和鄉(xiāng)村相關(guān)課程，并完成中小學(xué)駐校實踐培訓(xùn)。在正式畢業(yè)成為新任教師后，各州政府推行的“新任教師計劃”會通過新老職工交流、定期安排聽課等方式為新任教師提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。[7]“家鄉(xiāng)教師項目”在近年來取得較好成效，以美國伊利諾伊州的家鄉(xiāng)教師項目（Grow Your Own Illinois，GYO-IL）為例，據(jù)2024年1月31日官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，在過去的四個財年（2020—2023財年）中，GYO-IL為伊利諾伊州的342名準(zhǔn)教師提供服務(wù)，包括東伊利諾伊大學(xué)（東部）、南伊利諾伊大學(xué)-卡本代爾（南部）、皮奧里亞公立學(xué)校第150區(qū)（皮奧里亞）和芝加哥-萊克縣（芝加哥）。在這四年中，準(zhǔn)教師總?cè)藬?shù)增長30.2%；與此同時，該項目培養(yǎng)了174名畢業(yè)生，且人數(shù)每年都在增加。[8]

二、強化指向?qū)嵺`素養(yǎng)提升的教育實習(xí)

（一）注重反思性實習(xí)目標(biāo)和價值定位

芬蘭把研究性反思作為教師教育改革的取向，將教育實習(xí)的中心目標(biāo)確定為“基于研究、基于經(jīng)歷、基于情感”培養(yǎng)師范生的反思能力，并且形成了一套“反思—合作—指導(dǎo)”實習(xí)模式。芬蘭的教育實習(xí)在師范生入學(xué)第一年開始，貫穿師范生培養(yǎng)過程的始終，為“反思—合作—指導(dǎo)”模式提供全程落地機會。[9]首先，教師教育者（指導(dǎo)者）根據(jù)研究成果形成具體的、可操作的反思框架、反思內(nèi)容和反思手段。其次，推動大中小學(xué)等參與機構(gòu)進行深度合作和共同發(fā)展，重點是使師范生獲得一線實踐經(jīng)歷，成為日后反思的來源。最后，教師教育者（指導(dǎo)者）基于能力指導(dǎo)實習(xí)生，發(fā)揮自身的榜樣示范作用。芬蘭的這一實習(xí)模式重在發(fā)揮前期教師教育者（指導(dǎo)者）的相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化，為師范生提供思考自身教學(xué)活動的知識和方法，做到理論、實踐和專業(yè)的銜接融合，也實現(xiàn)了教師教育者（指導(dǎo)者）、師范生、大中小學(xué)的一體化發(fā)展。無獨有偶，新加坡國立教育學(xué)院發(fā)表的報告《21世紀(jì)教師教育模式》（A Teacher Education Model for 21st Century）強調(diào)要培養(yǎng)反思性實踐者。新加坡國立教育學(xué)院對職前教師的培養(yǎng)方式分為三種：學(xué)士后教育文憑（Postgraduate Diploma in Education）、本科課程（Undergraduate Programmes）、文憑課程（Diploma Programms）。這三種培養(yǎng)方式的實習(xí)內(nèi)容都提到職前教師要進行反思，其中的區(qū)別在于，三種培養(yǎng)方式的培養(yǎng)目標(biāo)對于職前教師反思能力的要求是依次遞進的。[10]此外，美國哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院提供的五項專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，第一項標(biāo)準(zhǔn)就強調(diào)要培養(yǎng)職前教師成為反思實踐者，同樣反映了反思性價值取向在教師教育中被廣泛接受的趨勢。[11]

（二）加強三方教師教育者協(xié)同合作

為幫助師范生將專業(yè)理論有效地運用到實踐場域，在其教育實習(xí)過程中，教師教育者的指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)測和反饋必不可少。根據(jù)《美國新聞與世界報道》發(fā)布的2024最佳教育學(xué)校，密歇根州立大學(xué)連續(xù)三十年被譽為全美最好的中小學(xué)教師教育學(xué)校，構(gòu)建了較為成熟且分工明確的三方教師教育者指導(dǎo)模式。[12]在密歇根州立大學(xué)的職前教師實習(xí)過程中，一次成功的實習(xí)需要實習(xí)生、導(dǎo)師（Mentor Teacher）、現(xiàn)場講師（Field Instructor）、課程講師（Course Instructor）、實習(xí)協(xié)調(diào)員（Intern Coordinator）之間的合作。導(dǎo)師每天與實習(xí)生一起工作，促進和關(guān)注實習(xí)生的日常發(fā)展?，F(xiàn)場講師參加有關(guān)項目標(biāo)準(zhǔn)、課程任務(wù)和實施程序的討論，建議項目應(yīng)如何運作及如何隨著時間的推移一致地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。課程講師致力于幫助實習(xí)生回憶、擴展他們之前的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到當(dāng)前的教學(xué)實踐中，幫助實習(xí)生熟悉特定學(xué)科領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、州標(biāo)準(zhǔn)、項目標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)材料和方法，旨在有效地指導(dǎo)實習(xí)生做好基于標(biāo)準(zhǔn)且針對具體學(xué)科的規(guī)劃、教學(xué)和評估。實習(xí)協(xié)調(diào)員需要深入了解包括課程、現(xiàn)場指導(dǎo)、合作學(xué)校，以及項目政策和程序在內(nèi)的整個實習(xí)計劃。[13]新加坡在教育實習(xí)方面也采用三方協(xié)作的模式，增強利益相關(guān)者之間的聯(lián)結(jié)。新加坡以教育部、國立教育學(xué)院和中小學(xué)幼兒園為三方構(gòu)建牢固的教育實習(xí)共同體，保證教育實習(xí)過程中工作進展的一致性。[14]除組織上的三方協(xié)作，指導(dǎo)教師之間的協(xié)作也是必不可少的，新加坡國立教育學(xué)院組建高質(zhì)量的導(dǎo)師團隊，由學(xué)校協(xié)調(diào)導(dǎo)師、學(xué)校合作導(dǎo)師和高校導(dǎo)師組成，為教育實習(xí)提供全方位的專業(yè)支持。

（三）依托數(shù)字技術(shù)保障實習(xí)評價的客觀性

美國賓夕法尼亞州立大學(xué)對大學(xué)指導(dǎo)教師、實習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師、教師候選人分配不同的評價任務(wù)，以確保證據(jù)采集的多元性。除評價主體外，評價工具在證據(jù)采集中也同樣重要，世界主要國家的實習(xí)評價越來越依托現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)對證據(jù)進行采集、分析、存儲。[15]美國三所公立大學(xué)（弗吉尼亞大學(xué)、佛羅里達大學(xué)、賓夕法尼亞州立大學(xué)）的教育學(xué)院利用現(xiàn)代化信息技術(shù)搭建留痕可追溯的網(wǎng)絡(luò)平臺，收集教師候選人的實習(xí)表現(xiàn)證據(jù)。根據(jù)采集的證據(jù)將實習(xí)效果劃分為不滿意、發(fā)展中、已達成、模范等級標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)教師依據(jù)等級評定結(jié)果分析教師候選人的實習(xí)問題，并給出明確的改進方案，之后持續(xù)跟蹤教師候選人的改進表現(xiàn)，督促其達到已達成及以上的等級。[16]新加坡國立教育學(xué)院設(shè)置電子學(xué)習(xí)檔案對師范生實習(xí)進行全過程的監(jiān)測和評價，電子學(xué)習(xí)檔案作為對師范生評價的重要依據(jù)會被保存下來并及時公開。在評價主體方面，新加坡國立教育學(xué)院、實習(xí)學(xué)校、導(dǎo)師都是最終評價的重要參與者，要求在公平、客觀的原則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)評判標(biāo)準(zhǔn)做出評價并提出反饋建議。此外，新加坡國立教育學(xué)院還設(shè)置了包括反復(fù)觀摩師范生課堂教學(xué)、檢查師范生實習(xí)檔案等一系列的核查程序，以保證成績的準(zhǔn)確公正。[17]

三、構(gòu)建高質(zhì)量職前教師培養(yǎng)體系

（一）設(shè)置嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入門檻

美國新教育研究生院產(chǎn)生于21世紀(jì)初，區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)的教育研究生院，新教育研究生院完全脫離大學(xué)，能夠獨立進行教師認(rèn)證和授予碩士學(xué)位，旨在解決非大學(xué)教育機構(gòu)師資短缺、教師質(zhì)量低下的問題。新教育研究生院對于教師認(rèn)證設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，在學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)、教學(xué)技能等方面均有限制。加拿大的教育系統(tǒng)以省和地區(qū)為單位進行管理。每個省和地區(qū)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行自己的教育政策、課程標(biāo)準(zhǔn)和教師認(rèn)證要求。以安大略省為例，在安大略省的公立學(xué)校任教的教師必須獲得安大略省教師學(xué)院的認(rèn)證。如果想要申請成為安大略省中小學(xué)通識教育教師，需要滿足四個條件：一是必須獲得安大略省教師學(xué)院認(rèn)可的高等教育學(xué)位（至少3年的全日制學(xué)習(xí)，或90個學(xué)分，或超出安大略省中學(xué)文憑的同等學(xué)分或同等內(nèi)容）；二是完成至少4個學(xué)期的教師教育計劃，向?qū)W院申請認(rèn)證并繳納年度會員費和注冊費；三是能夠用英語或法語進行有效溝通；四是完成性虐待預(yù)防課程。[18]此外，加拿大中小學(xué)教師申請者必須有服務(wù)于5～15歲青少年滿75小時的經(jīng)驗，高中教師申請者的可教科目指定必修學(xué)分平均績點排名不能低于選修人數(shù)65%，且達到可教科目的具體學(xué)術(shù)要求方可任教。[19]加拿大較高的教師準(zhǔn)入要求為培養(yǎng)高質(zhì)量教師提供了機會，有效提升新教師的教學(xué)水平。但也應(yīng)看到，準(zhǔn)入要求的高標(biāo)準(zhǔn)也可能進一步加重師資短缺問題，因此，加拿大各地教育部門也根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整，不因一味追求高標(biāo)準(zhǔn)而忽視新教師的供應(yīng)量。

（二）建設(shè)實踐傾向的教師教育課程模式

美國新教育研究生院重在為師資薄弱的地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)型職前教師，其課程設(shè)置更加傾向于實踐教學(xué)。上谷教育工作者學(xué)院（Upper Valley Educators Institute）、接力教育研究生院（Relay Graduate School of Education）、斯波薩托教育研究生院（Sposato Graduate School of Education）、阿爾德教育研究生院（Alder Graduate School of Education）、高科技高中教育研究生院（High Tech High Graduate School of Education）、圣華金教師學(xué)院（Teachers College of San Joaquin）和羅得島進步教育學(xué)院（The Rhode Island School for Progressive Education）等美國新教育研究生院的培養(yǎng)目標(biāo)雖各有特色，但均關(guān)注職前教師的實踐能力，在培養(yǎng)目標(biāo)的具體表述上大都涉及實踐能力指向，如“有效新手教師”“反思實踐者”“創(chuàng)新改革者”等。[20]新教育研究生院的課程體系圍繞駐校實習(xí)展開，采取駐校實習(xí)和教育碩士培養(yǎng)相結(jié)合的課程模式，課程設(shè)置分兩個階段。在第一個階段，駐校實習(xí)和理論課程學(xué)習(xí)交叉進行。每周進行4天實踐，2天理論課程學(xué)習(xí)，“4+2”的課程模式允許學(xué)生將學(xué)到的理論及時有效地付諸實踐，加深對理論的理解，實現(xiàn)理論和實踐的聯(lián)結(jié)。在第二個階段，師范生到實習(xí)學(xué)校開展全職教學(xué)，同時，完成線上或面授的碩士學(xué)位課程，以達到碩士畢業(yè)要求。[21]

針對教育理論和實踐相脫節(jié)的問題，法國以實踐為導(dǎo)向，提出教師教育整合性交替培養(yǎng)模式，并在此基礎(chǔ)上制訂相應(yīng)課程。[22]為順利推行這一課程模式，法國于2013年、2019年、2020年均頒布相關(guān)法案作為保障。其中，2020年出臺的《培養(yǎng)21世紀(jì)的教師方案》（Former aux Métiers du Professorat et de l’？魪ducation au 21e Siècle）強調(diào)要整合知識與實踐，明確師范生的實踐能力標(biāo)準(zhǔn)，具體包括5項專業(yè)能力和14項共同能力[23]，并將這19種能力分為三個培養(yǎng)方向：指向行動的國家教育公共服務(wù)型教師、指向教學(xué)的知識傳遞與構(gòu)建學(xué)習(xí)框架型教師，以及指向反思的專業(yè)行動實踐型教師。[24]在整合性交替培養(yǎng)式教師教育理念下，法國構(gòu)建了滿足現(xiàn)實需要的教育碩士培養(yǎng)體系，其中涵蓋大量的教育實踐課程。自2022年起，法國規(guī)定學(xué)生要在兩年的教育碩士培養(yǎng)期間完成大約18周的教育實習(xí)。[25]

（三）開設(shè)復(fù)合型人才培養(yǎng)的跨學(xué)科課程

全科教學(xué)是芬蘭基礎(chǔ)教育的特色，培養(yǎng)兼具教師、研究者、社會人于一身的全科教師是芬蘭綜合性大學(xué)的職責(zé)之一。綜合性大學(xué)以“全整教育者”為教師教育的人才定位，使“具有教學(xué)素養(yǎng)的教師”“具有科學(xué)素養(yǎng)的研究者”“具有公民素養(yǎng)的社會人”有機統(tǒng)一，旨在通過教育實現(xiàn)完整人格的塑造。因此，芬蘭的教師教育課程具備跨學(xué)科教學(xué)的特點，這里的跨學(xué)科教學(xué)不是直接講授融合課程，而是采用進階式的方法，要求全科師范生先學(xué)習(xí)所教科目的內(nèi)容和教學(xué)方法，再逐步與相關(guān)科目融合，最終達到融會貫通各學(xué)科知識的目標(biāo)。除了由單學(xué)科走向關(guān)聯(lián)學(xué)科的進階式教學(xué)，全科師范生還要具備“學(xué)前—小學(xué)”貫通式的教學(xué)能力，掌握“多元—整合”學(xué)習(xí)模式，這些既是全科師范生在大學(xué)培養(yǎng)階段需學(xué)習(xí)的課程，也是將來成為教師之后需精進的教學(xué)技能和專業(yè)發(fā)展模式。[26]

四、完善教師教育評價監(jiān)測

（一）建立循證教師教育認(rèn)證制度

近年來，國際教師教育專業(yè)認(rèn)證愈加重視問責(zé)、產(chǎn)出和數(shù)據(jù)技術(shù)的使用，以循證追蹤為基礎(chǔ)的認(rèn)證制度成為教師教育評價發(fā)展的趨勢。2017年，提高教育工作者培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)會（Association for Advancing Quality in Educator Preparation，AAQEP）的創(chuàng)立與美國教師教育質(zhì)量認(rèn)證的新動向密切相關(guān)。該組織通過制定和實施新的循證教師教育認(rèn)證制度，將“證據(jù)”和“改進”緊密聯(lián)系起來，以確保教師教育項目質(zhì)量的持續(xù)性改進和提升?；诳茖W(xué)研究成果、成功的實踐及對未來教師的期望，AAQEP制訂的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括初試認(rèn)證、質(zhì)量保證審查、現(xiàn)場訪問和最終決策。AAQEP規(guī)定所有認(rèn)證成功的項目每年提交一份年度報告，為項目持續(xù)改進和完善提供證據(jù)。[27]目前，AAQEP已得到高等教育認(rèn)證委員會的認(rèn)可，截至2024年8月，美國（遍布35個州和地區(qū)）、埃及、法國、卡塔爾的200多家教育培訓(xùn)機構(gòu)都是AAQEP成員。[28]

（二）完善師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測

為保證師資質(zhì)量，英格蘭建立了較為完善的師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系，并通過強化師范生培養(yǎng)督導(dǎo)保障其充分落實。英格蘭師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系有三大特征：科學(xué)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、外顯的學(xué)習(xí)效果。其監(jiān)測路徑包括細(xì)化監(jiān)測程序和要求，以及明晰監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)兩方面。一方面，《師范生培養(yǎng)監(jiān)督手冊》（Initial teacher education inspection handbook） 是實施監(jiān)測的指揮棒，其中規(guī)定了監(jiān)測的程序和要求。監(jiān)測程序分為兩個階段，第一階段是在師范生培養(yǎng)周期的最后一個夏季學(xué)期，教育督導(dǎo)通過觀摩師范生教學(xué)以考察師范生培養(yǎng)質(zhì)量；第二階段是在下一個秋季學(xué)期，師范生剛晉升為新教師，其教學(xué)效果也須接受教育督導(dǎo)的考察。另一方面，設(shè)置監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是評估師范生在何種程度上可以成為優(yōu)秀教師，衡量師范生培養(yǎng)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)分為三個維度：一是師范生的學(xué)業(yè)成就是否達到《教師標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最低水平；二是師范生的教學(xué)效果；三是師范生的就業(yè)率在全國范圍所處的水平。英格蘭頒布的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，即《師范生培養(yǎng)監(jiān)督框架和手冊》（Initial teacher education inspection framework and handbook），僅在2020年6月24日至2024年4月5日期間就更新了10次。質(zhì)量檢查員會依據(jù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對師范生作出整體性等級描述，分別為：杰出、良好、需要改進、不足，同時使師范生培養(yǎng)的利益相關(guān)者及時掌握師范生培養(yǎng)的質(zhì)量。2018年，在新西蘭教學(xué)委員會（Teacing Council of Aotearoa New Zealand， TCANZ）的委托下，奧克蘭大學(xué)的格雷姆·艾特肯（Graeme Aitken）和克萊爾·席娜馬（Claire Sinnema）等人開發(fā)出一套終結(jié)整合評價（Culminating Integrated Assessment， CIA）方法。這種評價方法著眼于師范生在真實復(fù)雜教學(xué)情境中的表現(xiàn)，通過收集師范生在實踐中的反思日志、個人規(guī)劃等資料進行循證評價。終結(jié)整合評價還提出具有現(xiàn)實針對性的評價理念：明確指出推動理論、實踐與教師素養(yǎng)的整合是其核心任務(wù)，制訂客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，以師范生在復(fù)雜教學(xué)情境中的真實表現(xiàn)為評價原則，規(guī)范評價的組織十分有必要。[29]

（三）重視師范生品性評價

教師品性評價主要是在交往中觀察、評定教師的行為表現(xiàn)、品性、自我反思能力、職業(yè)理念等方面，具體來說，包括教師的課堂行為、溝通技巧、對學(xué)生的態(tài)度、反思與協(xié)作、內(nèi)在動機、學(xué)習(xí)熱情等。美國各大高校的教師教育項目都很重視對教師品性的評價，將品性評價貫穿師范生培養(yǎng)的全過程，通過持續(xù)的評價監(jiān)督、指引師范生成為具有模范品性的教師。例如，華盛頓州立大學(xué)和恩波利亞州立大學(xué)在大一就把教師品性評價列為選修課，坦帕大學(xué)規(guī)定其師范生只有簽訂了品性評價協(xié)議書，才能進入教師教育項目。美國大學(xué)對參與教師教育項目的候選人至少要進行4次品性評價，通常采用4種評價方法，即教師品性行為檢核，教師品性評價量表，面對面訪談，教師候選人撰寫關(guān)于自己品性的反思性文章。美國高校按照設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)、收集評價信息、實施評價、提供反饋、制定改進計劃、監(jiān)督和支持、復(fù)查評價等步驟進行師范生品性評價。這些工具和方法能夠比較全面地評價教師候選人的品性水平，幫助高校確定師范生是否適合進入教師教育項目。[30]

五、探索教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）依托數(shù)字技術(shù)開發(fā)教師教育課程

隨著人工智能等技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字化應(yīng)用已全方位地介入教育，線上與線下相結(jié)合的混合式教學(xué)對一線教師提出新的要求。在此背景下，德國教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展迅速。2022年3月，基于聯(lián)邦政府和州政府的一系列教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作實施情況，德國大學(xué)校長聯(lián)席會議發(fā)布《關(guān)于數(shù)字化世界的教師教育建議》（Empfehlungen zur Lehrerbildung für die digitale Welt），呼吁政策制定者為教師教育提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和法律保障，開發(fā)和選擇適合數(shù)字世界的教學(xué)工具，為師范生和一線教師在數(shù)字化時代下提供必要支持，并利用數(shù)字技術(shù)加強教育教學(xué)的研究和轉(zhuǎn)化，全面激發(fā)教師教育的數(shù)字化潛力。[31]關(guān)于如何在教師教育課程中融入數(shù)字化主題，德國各教師教育機構(gòu)采取各種措施對教師教育課程結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。多數(shù)機構(gòu)主張將數(shù)字化主題內(nèi)嵌到教師教育計劃中，將數(shù)字化能力與特定學(xué)科、學(xué)科教學(xué)法和教育學(xué)的課程相互融合，形成學(xué)科交叉融合的課程體系，將教師數(shù)字能力的培養(yǎng)作為教師教育計劃的必修課。[32]

（二）實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和教師教育的深度融合

2020年9月30日，歐盟為應(yīng)對疫情危機，加速教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》（Digital Education Action Plan 2021-2027），并于2022年1月建立數(shù)字教育中心，旨在通過建立更具包容性、高質(zhì)量和通暢的數(shù)字教育共同愿景，加強歐盟層面的數(shù)字教育合作與交流，以便支持各成員國的教育培訓(xùn)系統(tǒng)更好地適應(yīng)數(shù)字化時代。歐盟成員國通過“伊拉斯謨+”（Erasmus+）計劃支持各級教育和培訓(xùn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并普及數(shù)字教學(xué)法和教師使用數(shù)字工具的專業(yè)知識。這一系列舉措有效推動歐盟成員國數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級，提高教師和教育工作者的數(shù)字素養(yǎng)和教學(xué)能力，促進高質(zhì)量、包容性和無障礙的數(shù)字教育的實現(xiàn)。[33]愛爾蘭也在為教師提供數(shù)字技能培訓(xùn)方面積極行動，愛爾蘭國家教師委員會（Teaching Council of Ireland） 在2020年發(fā)布的《Céim：初始教師教育的標(biāo)準(zhǔn)》（Céim： Standards for Initial Teacher Education）中將職前教師的數(shù)字能力發(fā)展作為修訂職前教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵組成部分。此外，愛爾蘭要求所有與教師教育緊密聯(lián)系的部門都要為將數(shù)字技術(shù)嵌入特定學(xué)科和課程的教師專業(yè)學(xué)習(xí)提供必要的支持和指導(dǎo)。[34]

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Development and Reform Trend of Teacher Education in Developed Countries

YU Yang LI Dan

（Institute of Education， Hubei University， Wuhan 430062， China）

Abstract： In recent years， faced with the potential risks brought by the global shortage of teachers， economic globalization and information revolution， many countries have formulated and implemented corresponding educational measures， trying to ensure educational quality and equality with scientific， effective， and systematically linked teacher education. Focusing on international educational trends and countries’ actual development needs， developed countries such as the United States， the United Kingdom， Russia， Canada， Germany， Australia， France， Finland， and New Zealand have enhanced the targeted orientation of teacher education， emphasizing the aspects of quantity， scale， quality， and proficiency throughout the training process， and adopted reforms in areas such as teacher retention， educational internships， teacher education curriculum， teacher education evaluation and monitoring， and the integration of education and digitalization. They have shown trends and features of policy shift， practice shift， interdisciplinary integration shift， reflection shift， evidence-based shift， and digitalization shift.

Keywords： Developed countries; Teacher education; Policy trends; Teacher education programs

編輯 呂伊雯 校對 王亭亭