促進(jìn)河北數(shù)字商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放”原則，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，全方位提升河北商務(wù)發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。按照商務(wù)部《數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)的通知》（商辦電函〔2024〕291號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合河北省實(shí)際，制定落實(shí)措施。

一、夯實(shí)數(shù)字商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）壯大數(shù)字商務(wù)市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，培育一批具有典型創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字商務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。遴選一批商業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加大典型案例宣傳推廣力度，有效增強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。

（二）健全數(shù)字商務(wù)監(jiān)測(cè)體系

進(jìn)一步完善河北省商務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)功能，健全數(shù)字商務(wù)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)衡量和反映河北數(shù)字商務(wù)發(fā)展水平。強(qiáng)化商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助商務(wù)決策，推動(dòng)商務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（三）強(qiáng)化數(shù)字商務(wù)人才支撐

加強(qiáng)與省內(nèi)外高端智庫(kù)、科研院所等合作對(duì)接，開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)應(yīng)用等研究。發(fā)揮院校、企業(yè)、行業(yè)組織等作用，線上+線下開(kāi)展多層次、實(shí)用性數(shù)字商務(wù)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化、復(fù)合型數(shù)字商務(wù)人才，持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理服務(wù)水平。

二、激發(fā)數(shù)字商務(wù)消費(fèi)潛力

（四）豐富新型消費(fèi)場(chǎng)景

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)賦能各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)直播電商、即時(shí)電商、社區(qū)電商等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富居民消費(fèi)體驗(yàn)。加快智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，打造一批家居、出行等領(lǐng)域“數(shù)實(shí)融合消費(fèi)新場(chǎng)景”，探索同一數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景內(nèi)商、旅、文、體、健、展多業(yè)態(tài)融合，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、沉浸式體驗(yàn)需求。統(tǒng)籌“消費(fèi)促進(jìn)年”“消費(fèi)品以舊換新”等活動(dòng)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展系列網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，拓展特色產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)大宗商品更新?lián)Q代，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（五）挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力

深入實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù)提升、物流暢通、主體壯大、產(chǎn)業(yè)賦能、活動(dòng)創(chuàng)新五大行動(dòng)，培育一批農(nóng)村電商直播基地、縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、電商帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村電商與一二三產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條深度融合。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證幫扶，培育一批區(qū)域特色電商品牌。

（六）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接

鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)數(shù)貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、廊洽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)線上數(shù)字化平臺(tái)同步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)、大型商超，設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷專區(qū)、專場(chǎng)等，拓展企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道。積極對(duì)接“絲路電商”伙伴國(guó)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上線國(guó)家館，舉辦系列網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，滿足消費(fèi)者多元化需求。

（七）提高商貿(mào)物流數(shù)字化水平

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展物流配送數(shù)字化改造，完善智慧倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀、射頻識(shí)別、新能源配送車等設(shè)施設(shè)備，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）和智能物流管理系統(tǒng)、可循環(huán)包裝技術(shù)，加強(qiáng)物流全鏈路信息整合。推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，指導(dǎo)電商平臺(tái)與快遞企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，降低物流成本，提升物流效率。指導(dǎo)電商平臺(tái)原件直發(fā)，加快電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)二手商品流通

企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展“以舊換新”“收舊售新”“二手置換”等。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”。

三、促進(jìn)數(shù)字商務(wù)貿(mào)易發(fā)展

（八）推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新管理模式、運(yùn)營(yíng)模式和營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、商協(xié)會(huì)建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，培育更多新業(yè)態(tài)主體，促進(jìn)更多中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)外貿(mào)綜服企業(yè)加大軟硬件設(shè)施投入，優(yōu)化通關(guān)、融資、退稅等服務(wù)。

（九）促進(jìn)跨境電商出口

鼓勵(lì)跨境電商綜試區(qū)立足特色優(yōu)勢(shì)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷服務(wù)體系。引導(dǎo)河北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展跨境電商，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標(biāo)桿。支持企業(yè)在“一帶一路”、中歐班列沿線、RCEP等新興市場(chǎng)設(shè)立一批海外倉(cāng)，提升專業(yè)化、規(guī)?；⒅悄芑?。

（十）大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

培育發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力扶持信息技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)出口，提升數(shù)字服務(wù)出口占對(duì)外貿(mào)易的比重。鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)創(chuàng)新云計(jì)算、移動(dòng)支付等數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程交付能力，開(kāi)發(fā)海外服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展線上支付、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能體育等，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化便利化。

四、推動(dòng)數(shù)字商務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

（十一）加快特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)

結(jié)合河北省特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，搭建產(chǎn)銷銜接平臺(tái)，舉辦線上特色產(chǎn)業(yè)展、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展、專項(xiàng)品類展，擴(kuò)大線上市場(chǎng)規(guī)模。聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)實(shí)施“河北千企萬(wàn)店電商賦能上線”系列活動(dòng)，推出入駐費(fèi)用減免、流量扶持、發(fā)貨補(bǔ)貼、免息貸款、成長(zhǎng)陪跑等扶持措施，助力省內(nèi)傳統(tǒng)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)上線觸網(wǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（十二）提升招商引資信息化水平

統(tǒng)籌推進(jìn)全省招商引資工作，建設(shè)重大招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)客商信息庫(kù)等，加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、管理、運(yùn)用，開(kāi)展項(xiàng)目全生命周期管理，提高招商工作實(shí)效。用好用足投資河北網(wǎng)、廊洽會(huì)官網(wǎng)等線上平臺(tái)，線上線下結(jié)合開(kāi)展招商活動(dòng)，引導(dǎo)外資更多投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各地建設(shè)招商引資圖譜平臺(tái)，圍繞本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商。

（十三）推進(jìn)對(duì)外投資智慧化發(fā)展

健全境外投資企業(yè)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握境外企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)狀況，提升對(duì)外投資數(shù)字化管理能力。推動(dòng)出海消費(fèi)端平臺(tái)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)端平臺(tái)協(xié)同，鼓勵(lì)電商平臺(tái)帶動(dòng)智慧物流、移動(dòng)支付等產(chǎn)業(yè)鏈上下游出海。做好數(shù)字企業(yè)走出去服務(wù)保障，積極做好數(shù)字領(lǐng)域貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，維護(hù)河北省企業(yè)合法權(quán)益。

五、拓展數(shù)字商務(wù)開(kāi)放空間

（十四）拓展“絲路電商”合作內(nèi)容

持續(xù)提升“絲路電商”（河北）政企對(duì)話會(huì)品牌影響力，搭建河北與“一帶一路”伙伴國(guó)政府、企業(yè)和專家智庫(kù)間的溝通對(duì)話和務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。組織舉辦“絲路云品”展、電商節(jié)等展銷推介活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外品質(zhì)好物，推介河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，豐富“絲路云品”消費(fèi)供給，促進(jìn)“絲路云品”商貿(mào)對(duì)接。支持雄安新區(qū)與上海市建立“絲路電商”合作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，在數(shù)字化規(guī)則、完善服務(wù)設(shè)施體系、搭建數(shù)字合作平臺(tái)等方面主動(dòng)探索，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（十五）積極參與數(shù)字化國(guó)際規(guī)則研究

加強(qiáng)對(duì)RCEP、DEPA、CPTPP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)標(biāo)研究，指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜試區(qū)等在服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域先行先試。探索實(shí)施促進(jìn)無(wú)紙化貿(mào)易、推廣電子認(rèn)證和電子簽名、保護(hù)電子商務(wù)用戶信息等規(guī)則，探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)制度。鼓勵(lì)河北省龍頭企業(yè)和行業(yè)組織主動(dòng)參與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。

六、保障措施

各地商務(wù)主管部門(mén)要高度重視數(shù)字商務(wù)有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，用好用足現(xiàn)有工作機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)配套資源，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金投向數(shù)字商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、投資數(shù)字化等領(lǐng)域數(shù)字商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域的安全教育和安全管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，保障商務(wù)領(lǐng)域信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。