陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)及當(dāng)代啟示

摘 要：陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理既是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史探索，又是政府、社會(huì)與群眾多元主體團(tuán)結(jié)合作的鄉(xiāng)村建設(shè)之舉，更是共產(chǎn)黨與基層社會(huì)良性互動(dòng)的治理范式，全方位呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理共同體的新樣態(tài)?；诩扔袑W(xué)術(shù)研究的相關(guān)概念內(nèi)涵，建構(gòu)“場(chǎng)域-價(jià)值-利益”三重維度，分析陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)踐境遇。研究發(fā)現(xiàn)，陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中治理主體的多元互動(dòng)已呈現(xiàn)出“共建、共治、共享”的關(guān)系形態(tài)。新時(shí)代新征程，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)特殊歷史演進(jìn)中所蘊(yùn)含的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過(guò)“場(chǎng)域共生”擴(kuò)展多元主體參與渠道，“價(jià)值共同”增強(qiáng)地域發(fā)展情感認(rèn)同，“利益共享”激活鄉(xiāng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活力，以此觀照當(dāng)今社會(huì)鄉(xiāng)村治理發(fā)展及共同體建設(shè)的新形態(tài)及面臨的新難題，更好地探尋構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：陜甘寧邊區(qū);鄉(xiāng)村治理共同體;建構(gòu)維度

中圖分類(lèi)號(hào)：D61;C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2024）05-0142-08

收稿日期：2024-03-18 DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2024.05.15

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（22ADJ011）;陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)（2023HZ1370）

作者簡(jiǎn)介：楊松然，男，西安工程大學(xué)講師，西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

引 言

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，如何促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)，是許多政策和學(xué)術(shù)研究者思考的核心問(wèn)題。目前學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)村治理共同體的研究集中在以下方面：一是高衛(wèi)星^［1］、楊長(zhǎng)福^［2］等學(xué)者基于共同體思想的理論淵源，闡釋鄉(xiāng)村治理共同體的理論邏輯與可行路徑;二是翟紹果^［3］等學(xué)者在中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展視域中探討鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的運(yùn)行機(jī)制、行動(dòng)方略;三是毛一敬^［4］、陳榮卓^［5］、向良云^［6］等學(xué)者以推動(dòng)基層治理為導(dǎo)向并結(jié)合關(guān)于地方治理創(chuàng)新實(shí)踐的實(shí)證分析，討論鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與政策路徑。既有研究注重共同體的內(nèi)在機(jī)理及其實(shí)踐要求，明確了進(jìn)一步深化研究的方向。由于在社會(huì)發(fā)展的不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和水平不同，社會(huì)分工合作的廣度和深度不同，鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其對(duì)外往來(lái)等方面存在差異，因而中國(guó)鄉(xiāng)村治理要求及其實(shí)現(xiàn)形態(tài)在不同歷史時(shí)期表現(xiàn)出差異性特征。這就要求對(duì)于鄉(xiāng)村治理的研究，既要注重地方微觀實(shí)證分析以揭示共同區(qū)域鄉(xiāng)村治理的特定運(yùn)行方式，又需突破時(shí)空局限性，在充分掌握文獻(xiàn)史料的基礎(chǔ)上，借助學(xué)理分析深刻把握特定歷史時(shí)期鄉(xiāng)村治理的一般邏輯和理念，探究鄉(xiāng)村治理共同體運(yùn)行的基本方式，對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體的構(gòu)建、運(yùn)行及其發(fā)展演變提供一般性的解釋框架。也就是說(shuō)，特定歷史時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)，雖然有其特殊的時(shí)空背景和獨(dú)特的生成條件，但對(duì)于我們當(dāng)代鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)仍具有重要參考價(jià)值和借鑒意義。

目前，關(guān)于鄉(xiāng)村治理，多數(shù)研究集中在對(duì)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體討論上，對(duì)歷史進(jìn)程中典型時(shí)期經(jīng)驗(yàn)做法的回溯和總結(jié)較少。本文在借鑒既有研究成果基礎(chǔ)上將分析視域置于延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)這一特殊時(shí)空背景下，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)村治理共同體的初步實(shí)踐，探究鄉(xiāng)村治理共同體的建構(gòu)維度及當(dāng)代啟示。研究表明，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)建構(gòu)鄉(xiāng)村治理共同體的實(shí)踐探索盡管與新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的側(cè)重點(diǎn)、實(shí)踐思路有所不同，但在根本目標(biāo)、價(jià)值指向和基本邏輯上具有高度契合性。因此，本研究著眼新發(fā)展要求，在回顧歷史與注重現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期為進(jìn)一步完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理共同體建構(gòu)提供智識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

一、鄉(xiāng)村治理共同體構(gòu)建的理論邏輯與分析維度

鄉(xiāng)村治理共同體在歷史的演變中，基于生產(chǎn)力發(fā)展所形成的成員之間的內(nèi)在聯(lián)系及成員社會(huì)交往的廣度和深度的發(fā)展變化，形成了對(duì)成員的內(nèi)外約束和激勵(lì)規(guī)范。這些規(guī)范保障了共同體的運(yùn)行，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)揭示其內(nèi)在邏輯，并從不同的維度對(duì)其進(jìn)行分析，能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體的建構(gòu)機(jī)理及其當(dāng)代意義。

（一）理論邏輯

“共同體”概念經(jīng)亞里士多德、馬克思、滕尼斯等思想家和經(jīng)典理論家的接力闡發(fā)，被廣泛應(yīng)用于政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多領(lǐng)域。亞里士多德認(rèn)為，城邦是所有社會(huì)團(tuán)體中至高而廣涵的共同體，以最高的善為目的^［7］。在亞里士多德看來(lái)，共同體就是基于血緣、地緣和業(yè)緣等各種自然紐帶，謀取共同利益的政治及生活方式。在馬克思的理論觀點(diǎn)中，共同體最早出現(xiàn)在對(duì)“東方社會(huì)”的論述中，他將村落共同體是否存在視為東、西方社會(huì)形態(tài)差異的關(guān)鍵^［8］。馬克思認(rèn)為，“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！?sup>［9^］馬克思認(rèn)為，真正的共同體中，個(gè)人自由發(fā)展是他人自由發(fā)展的條件。滕尼斯對(duì)共同體的思考，很大程度上受到了馬克思“真正的共同體”理論的影響^［10］。滕尼斯認(rèn)為，共同體是一種跨越某種關(guān)于生活和利益的相當(dāng)不確定的一般領(lǐng)域的較為廣泛的團(tuán)結(jié)關(guān)系^［11］。從上述論述可以看出，共同體不論以什么樣的方式存在，作為對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展演變的一種分析視角，都要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的根本要求。盡管思想家和經(jīng)典理論家們的研究目的和關(guān)注重點(diǎn)不同，但仍能從中凝練出共同體所必備的基本要求：空間場(chǎng)域是共同體形成的物理?xiàng)l件，價(jià)值認(rèn)同是共同體構(gòu)筑的情感根基，共同利益是共同體建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)。由此觀之，“場(chǎng)域”“價(jià)值”和“利益”是理解共同體運(yùn)行方式的三個(gè)重要維度。

（二）分析維度

本文將社會(huì)治理共同體的分析維度劃分為“場(chǎng)域共生”“價(jià)值共同”和“利益共享”相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)層面。原因如下：第一，中國(guó)一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，主要由農(nóng)村家庭所組成的鄉(xiāng)村社會(huì)構(gòu)成了國(guó)家的基本地域性組織。鄉(xiāng)村社會(huì)是農(nóng)村家庭群體的共同生活場(chǎng)所、生產(chǎn)空間、社會(huì)交往和文化活動(dòng)場(chǎng)所，是一個(gè)集血緣、地緣、社會(huì)交往和倫理道德實(shí)踐于一體的共同體社會(huì)^［12］。第二，無(wú)論是關(guān)于共同體內(nèi)在屬性和運(yùn)行方式的研究，還是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)基本結(jié)構(gòu)及其社會(huì)功能的探討，均凸顯出價(jià)值認(rèn)同在建構(gòu)社會(huì)治理共同體中的重要性。第三，農(nóng)民以“利益最大化”為行動(dòng)邏輯。組織、利益和行動(dòng)之間具有緊密的邏輯關(guān)系，利益發(fā)揮著關(guān)鍵動(dòng)力作用，再造村社集體的關(guān)鍵在于重建其內(nèi)部的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制^［13］。

關(guān)于場(chǎng)域共生維度，公共的場(chǎng)域是基層政府、村組織、村民等多元主體的互動(dòng)場(chǎng)所，該場(chǎng)域可以是物理性的或組織性的空間形態(tài)。該場(chǎng)域中的話語(yǔ)互動(dòng)與行動(dòng)實(shí)踐能夠有效凝聚鄉(xiāng)村治理主體共識(shí)，增加村民社會(huì)聯(lián)結(jié)，從而助推“共建共治共享”鄉(xiāng)村治理共同體的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于價(jià)值共同維度，在中1ShB6vPm/48kYlmuLiYjUg==國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)中，共同體內(nèi)的價(jià)值認(rèn)同不僅來(lái)自于地域性熟人社會(huì)中的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，還受到國(guó)家政權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治改造與價(jià)值塑造的影響，如國(guó)家政權(quán)建設(shè)過(guò)程中形成的集體主義等價(jià)值認(rèn)同。關(guān)于利益共享維度，利益及其利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)是構(gòu)成鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的重要紐帶。農(nóng)民的行為選擇不僅受到個(gè)體利益的驅(qū)動(dòng)，還受到集體利益的引導(dǎo)和激勵(lì)。當(dāng)農(nóng)民個(gè)體利益與集體利益最大程度重合時(shí)，集體利益能夠有效地激勵(lì)個(gè)體通過(guò)合作的方式實(shí)現(xiàn)利益共享。上述三個(gè)維度相互依存、共在共生，揭示了共同體的結(jié)構(gòu)及其功能發(fā)揮的機(jī)理。

二、陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體的建構(gòu)維度

延安時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的重要時(shí)期。陜甘寧邊區(qū)是1937年至1949年間中華蘇維埃政府在西北地區(qū)的一個(gè)行政區(qū)域，包括陜西北部、甘肅東部和寧夏的部分區(qū)域，作為中共中央和中央軍委所在地，經(jīng)過(guò)一系列治理變革，成功建設(shè)成為“十沒(méi)有”【“十沒(méi)有”是1940年2月1日毛澤東在延安民眾討汪大會(huì)的講演中所提到的觀點(diǎn)。具體內(nèi)容為延安有“十個(gè)沒(méi)有”，即一沒(méi)有貪官污吏，二沒(méi)有土豪劣紳，三沒(méi)有賭博，四沒(méi)有娼妓，五沒(méi)有小老婆，六沒(méi)有叫化子，七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒(méi)有萎靡不振之氣，九沒(méi)有人吃摩擦飯，十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)。參見(jiàn)《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年版，第718頁(yè)?！可鐣?huì)。鄉(xiāng)村革新的成就令人矚目，廣受黨內(nèi)外人士的認(rèn)可和贊同。陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗(yàn)為：一是通過(guò)行之有效的基層組織實(shí)體建構(gòu)，使散漫的社會(huì)、分散的民眾與中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)建立密切聯(lián)系，通過(guò)場(chǎng)域空間的建構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)成員的吸納和聚集;二是從基于血緣或地緣關(guān)系的群體內(nèi)部走出來(lái)，相互交往并建構(gòu)起社會(huì)公共dWKeFn5pA7PBM4EqU3qO3w==領(lǐng)域，且在政治參與的過(guò)程中培育了農(nóng)民對(duì)公共事務(wù)的共同意識(shí)與價(jià)值認(rèn)同;三是抓住了鄉(xiāng)村治理整體建設(shè)的重要內(nèi)在驅(qū)動(dòng)——利益要素，通過(guò)有效地把握這一關(guān)鍵要素，邊區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)得以穩(wěn)固，贏得了鄉(xiāng)村村民和集體組織的共同支持。

（一）場(chǎng)域共生：必要的物理基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村公共場(chǎng)域包含兩個(gè)方面：一是有形的物理空間，主要包括傳統(tǒng)的村落、祠堂、打谷場(chǎng)、寺廟和農(nóng)田等。陜甘寧邊區(qū)地處我國(guó)的西北黃土高原溝壑縱橫，交通不便，邊區(qū)分散且封閉的村落分布及共產(chǎn)黨對(duì)邊區(qū)的整體領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成了局部與整體的鄉(xiāng)村治理公共物理場(chǎng)域。二是制度化的組織和活動(dòng)形式可被視為無(wú)形的公共空間，主要有鄉(xiāng)村儀式性活動(dòng)、集會(huì)、合作社、紅白喜事等^［14］。陜甘寧邊區(qū)除自然性村落與邊區(qū)整體基于血緣、地緣構(gòu)成的天然物理場(chǎng)域，更多的是通過(guò)外部力量和自發(fā)形成的縱橫層面組織性場(chǎng)域?？v向?qū)用媸怯晒伯a(chǎn)黨、邊區(qū)政府、社會(huì)、民眾為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理目標(biāo)自上而下構(gòu)建的政治性組織，包含鄉(xiāng)村基層黨支部、參議會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等，以及組織開(kāi)展的一系列活動(dòng);橫向?qū)用媸菄@不同的鄉(xiāng)村治理任務(wù)內(nèi)容而形成的經(jīng)濟(jì)性、政治性、文化性、軍事性等各類(lèi)型民眾組織和團(tuán)體。

在陜甘寧邊區(qū)，由于交通不便，村落之間尤其是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域的交往不多。鑒于此，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上指出，“把群眾力量組織起來(lái)”^［15］928。將分散的農(nóng)民組織起來(lái)“可以使生產(chǎn)力提高一倍，可以使窮苦變?yōu)楦辉?，可以使人民群眾得到解放，可以?jiān)持長(zhǎng)期的抗戰(zhàn)”^［16］。通過(guò)把各方面的力量“組織起來(lái)”，各積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，既克服了陜甘寧邊區(qū)各主體、各方面交往不足的缺陷，也使得農(nóng)民在參加由政府和鄉(xiāng)村動(dòng)員組織的各種活動(dòng)和參與各類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織的過(guò)程中初步形成了一種“共同在場(chǎng)”的集體感。與此同時(shí)，邊區(qū)政府對(duì)原有的互助合作組織進(jìn)行了改造，從注重血緣、地緣關(guān)系的因素轉(zhuǎn)向社會(huì)化合作，使各類(lèi)社會(huì)組織構(gòu)成的一個(gè)個(gè)空間場(chǎng)域成為社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，從而使得勞動(dòng)效率得到了極大的提高。

（二）價(jià)值共同：必備的情感支撐

認(rèn)同機(jī)制是個(gè)體對(duì)物質(zhì)性與觀念性存在感知、體悟與評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性意識(shí)機(jī)制。認(rèn)同被定義為一種感性的、精神的觀念空間概念，內(nèi)含巨大的導(dǎo)向性和促成性^［17］。鄉(xiāng)村治理共同體關(guān)注的是多元主體之間價(jià)值認(rèn)同，聚焦于主體之間的共同利益和相同動(dòng)機(jī)。鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村個(gè)體和與鄉(xiāng)村有關(guān)聯(lián)的組織共同活動(dòng)的空間，情感價(jià)值因素在鄉(xiāng)村空間能夠發(fā)揮粘合劑和潤(rùn)滑劑作用。緊密的情感價(jià)值聯(lián)系使村民等主體對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體產(chǎn)生感情上的歸屬感，影響著治理共同體的形塑方式與效果，是促成并強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理共同體的精神紐帶與精神動(dòng)力。延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的價(jià)值認(rèn)同表現(xiàn)為通過(guò)基層黨組織將黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值導(dǎo)向傳播到宗族與鄉(xiāng)村社會(huì)，主張保護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，讓農(nóng)民在政治參與過(guò)程中增強(qiáng)其對(duì)公共事務(wù)的共同意識(shí)與價(jià)值認(rèn)同。

“黨經(jīng)過(guò)政權(quán)、軍隊(duì)及各種民眾團(tuán)體等等聯(lián)帶與杠桿的作用，與全邊區(qū)人民特別是與工農(nóng)勞動(dòng)大眾密切聯(lián)系起來(lái)”^［18］，這樣邊區(qū)鄉(xiāng)村就形成了以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、基層政權(quán)負(fù)責(zé)和廣大民眾通過(guò)各種途徑廣泛參與建設(shè)的治理“共同體”及其運(yùn)行體系^［19］。延安時(shí)期，邊區(qū)政府通過(guò)協(xié)調(diào)多元主體之間的利益沖突，在治理主體之間構(gòu)建起了協(xié)同治理的秩序認(rèn)同。邊區(qū)政府通過(guò)開(kāi)展一系列鄉(xiāng)村文化教育運(yùn)動(dòng)，并以此作為傳播和發(fā)揮黨的理論指導(dǎo)作用的重要方式，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾政治價(jià)值認(rèn)同的目標(biāo)。邊區(qū)政府通過(guò)新聞宣傳、輿論傳播、政治思想學(xué)習(xí)和群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)，又被稱(chēng)為動(dòng)員執(zhí)行模式。如此則信仰會(huì)提高，群眾會(huì)活躍，群眾工作會(huì)深入。因此，黨的建設(shè)引領(lǐng)在加快建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的實(shí)踐中發(fā)揮著凝心聚力的政治優(yōu)勢(shì)及政治保證，以此凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同。邊區(qū)鄉(xiāng)村治理的生動(dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府的政治影響力量來(lái)獲取鄉(xiāng)村民眾價(jià)值認(rèn)同，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理目標(biāo)的內(nèi)在邏輯。事實(shí)證明，執(zhí)政黨的力量是贏得群眾政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的關(guān)鍵所在。

（三）利益共享：必需的動(dòng)力來(lái)源

鄉(xiāng)村治理共同體建構(gòu)是利益聚合的過(guò)程，即通過(guò)不同治理主體之間的利益集聚和行動(dòng)合作形成共同體的構(gòu)建路徑^［20］。利益聚合過(guò)程涉及到村民、政府和社會(huì)組織的多主體互動(dòng)。其中，各利益主體之間既是合作又是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，合作的關(guān)鍵點(diǎn)在于使村民個(gè)體之間的利益共享機(jī)制發(fā)揮作用，從而使得所有交往者所獲得的利益不斷擴(kuò)大，且通過(guò)各方利益的共同增長(zhǎng)來(lái)保證共同發(fā)展的不斷實(shí)現(xiàn)。作為天然的公共利益代表，社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村治理共同體中共同利益的集中表達(dá)者，通過(guò)明確治理主體的共同利益，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各主體平等地參與鄉(xiāng)村治理，作為鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)的“互惠性組織”建構(gòu)起主體之間協(xié)調(diào)的利益聯(lián)結(jié)渠道。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)注到了陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)各階層的普遍利益，而非少數(shù)人的特殊利益。通過(guò)一系列鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，保證了各主體之間相互增益，在調(diào)和差異化個(gè)體利益的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)體利益與集體利益的融合。

毛澤東指出，邊區(qū)“在農(nóng)民群眾方面，幾千年來(lái)都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，這種分散的個(gè)體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦?！?sup>［21^］在毛澤東看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的發(fā)展，就要徹底地變革農(nóng)村社會(huì)，最主要的是要讓農(nóng)民走協(xié)同合作之路，逐漸地由一家一戶的分散勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的分工合作勞動(dòng)。邊區(qū)對(duì)農(nóng)村舊有的勞動(dòng)分工方式進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)新分工分作方式，如義務(wù)耕田隊(duì)、婦女生產(chǎn)組、變工隊(duì)、扎工隊(duì)、鋤草隊(duì)、唐將班子【唐將班子是關(guān)中流行的一種舊的勞動(dòng)組織形式，主要用于鋤草，人數(shù)一般在15人左右，組建班子的人叫“包頭”，工頭叫“領(lǐng)頭”，管帳人叫“書(shū)班”?！鞍^”不干活要從每個(gè)工人的工資中抽取十分之一或二十分之一，其中的一部分作為下雨天管飯和各種零用，剩余歸包頭所有;“領(lǐng)頭”沒(méi)有額外報(bào)酬;“書(shū)班”的報(bào)酬是班子解散前參加班子的人給他白干活一天。唐將班子有比較嚴(yán)格的紀(jì)律和各種規(guī)矩。參見(jiàn)黃正林的《陜甘寧邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史（1937-1945）》，人民出版社，2006年版，第110-111頁(yè)?！康取?942年邊區(qū)高干會(huì)上毛澤東指出：“農(nóng)民群眾的勞動(dòng)合作社，效力極大。不但可使勞動(dòng)力缺乏的農(nóng)家能夠及時(shí)下種、及時(shí)鋤草與及時(shí)收割，就是那些勞動(dòng)力不缺乏的農(nóng)家，也可因集體勞動(dòng)而使耕種、鋤草、收割更為有利?！薄案骺h應(yīng)以大力組織勞動(dòng)互助，大大地發(fā)展農(nóng)民的集體勞動(dòng)?！?sup>［22^］新的分工合作方式調(diào)動(dòng)了每個(gè)勞動(dòng)者的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從而不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，“使邊區(qū)散漫的個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)逐漸成為在私有基礎(chǔ)上比較有組織的合作經(jīng)濟(jì)”^［23］。

延安時(shí)期，“群眾運(yùn)動(dòng)式的減租減息運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)也是邊區(qū)整合共同利益的典型治理形式”^［24］。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，政權(quán)只有與他們的切身利益緊密聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)其參與鄉(xiāng)村自治的內(nèi)在動(dòng)力，他們才會(huì)積極參與黨的各項(xiàng)事業(yè)。延安時(shí)期，1941年中共中央政治局批準(zhǔn)印發(fā)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》第一條指出：“團(tuán)結(jié)邊區(qū)內(nèi)部各社會(huì)階級(jí)，各抗日黨派，發(fā)揮一切人力、物力、財(cái)力、智力，為保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)中國(guó)、驅(qū)逐日本帝國(guó)主義而戰(zhàn)?！?sup>［25^］在這一綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，照顧到各方面的利益訴求，促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，發(fā)展、鞏固和維護(hù)了各階級(jí)、各階層的利益和中華民族的整體利益，擴(kuò)大了社會(huì)認(rèn)同度，增進(jìn)了社會(huì)和諧。

三、陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理共同體建構(gòu)的當(dāng)代啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)既高度重視總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、也善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫善于透過(guò)紛繁復(fù)雜的歷史表象發(fā)現(xiàn)歷史規(guī)律，并注重運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)治國(guó)理政^［26］。立足新時(shí)代新征程，鄉(xiāng)村治理共同體建構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)歷史自覺(jué)，在揭示歷史事實(shí)的時(shí)空關(guān)聯(lián)中總結(jié)歷史、觀察現(xiàn)實(shí)，在聯(lián)通“過(guò)去-現(xiàn)在-未來(lái)”的歷史視野中洞察歷史真諦、把握歷史潮流。延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)村民、社會(huì)組織、政府等主體基于共同價(jià)值的認(rèn)同參與到鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中，通過(guò)共同在場(chǎng)、秩序認(rèn)同、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制的綜合作用，組建起服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的“共同體”，為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提供了一種組織形式。可以說(shuō)，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐正是鄉(xiāng)村治理共同體所表達(dá)出的“共建-共治-共享”的早期呈現(xiàn)：其一，“組織起來(lái)”的歷史敘事整合了“熟人社會(huì)”與“陌生人社會(huì)”，形成了鄉(xiāng)村治理共同體的場(chǎng)域空間;其二，“自己動(dòng)手、豐衣足食”的價(jià)值敘事表達(dá)了“擺脫貧困與壓迫”的集體認(rèn)同與社會(huì)期盼，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理共同體的價(jià)值認(rèn)同;其三，“共同富?！钡膶?shí)踐敘事刻畫(huà)了“個(gè)體利益-村莊利益-社會(huì)利益”結(jié)合的行動(dòng)進(jìn)路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理共同體的利益共享?？偟膩?lái)說(shuō)，延安時(shí)期鄉(xiāng)村治理共同體的實(shí)踐探索，是鄉(xiāng)村治理共同體在不同時(shí)空語(yǔ)境中的生動(dòng)體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的鄉(xiāng)村治理共同體具備時(shí)代性返場(chǎng)的重要?dú)v史價(jià)值，可以對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)治理的新樣態(tài)予以有益的歷史觀照。

（一）場(chǎng)域之維：重造“共在”的空間場(chǎng)域

鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)是廣大村民的共同“在場(chǎng)”。然而，目前的鄉(xiāng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展下，大量鄉(xiāng)村人口外出務(wù)工，直接導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村的“空心化”，給公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和利用率的提高帶來(lái)了消極影響。由地理空間層面的鄉(xiāng)村聚落“空心化”引發(fā)了價(jià)值層面的“村落社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的斷裂”問(wèn)題，從而造成了當(dāng)前建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體中聯(lián)系紐帶方面的難題和困境。在當(dāng)前的數(shù)字化時(shí)代浪潮中，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的深度嵌入對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)，提出了新要求，因而需要深刻變革，有效應(yīng)對(duì)。這一變革將有些公共事務(wù)從傳統(tǒng)的物理空間拓展至虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，使得鄉(xiāng)村治理的“在場(chǎng)性”受到“脫域性”的挑戰(zhàn)，需要懂網(wǎng)絡(luò)、熟悉數(shù)字技術(shù)的優(yōu)秀青年加盟鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)。傳統(tǒng)的“在場(chǎng)性”治理所依賴的面對(duì)面互動(dòng)、地域性社區(qū)聯(lián)系以及物理空間內(nèi)的集體活動(dòng)，其固有的優(yōu)勢(shì)在信息技術(shù)的沖擊下逐漸被削弱。面對(duì)這一新樣態(tài)，應(yīng)從延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理中汲取智慧，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理“在場(chǎng)性”與“脫域性”共同存在的經(jīng)驗(yàn)啟迪和新條件下的創(chuàng)新發(fā)展。

陜甘寧邊區(qū)為了把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，最主要的方式就是將邊區(qū)農(nóng)村的勞動(dòng)力通過(guò)宣傳動(dòng)員和引導(dǎo)組織起來(lái)，而其中最重要的方法就是鼓勵(lì)群眾開(kāi)展各種形式的分工合作，尤其是在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、貨物運(yùn)輸、手工生產(chǎn)、房屋修建等領(lǐng)域，既發(fā)揮各村莊各方面勞動(dòng)能手的傳幫帶作用，又鼓勵(lì)全體勞動(dòng)力全力以赴做好各自力所能及的事情?？梢哉f(shuō)在當(dāng)時(shí)的條件下，發(fā)揮了全要素生產(chǎn)力作用，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)村生活出現(xiàn)了“新面貌、新樣式”^［27］。如今，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上，同樣需要在一個(gè)“共在”的空間場(chǎng)域內(nèi)，促進(jìn)村民之間的互助合作與集體行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞和甘于奉獻(xiàn)的精神。這種空間場(chǎng)域不僅要為村民提供再次“組織起來(lái)”的平臺(tái)，更要有助于形成緊密的新型鄉(xiāng)村共同體，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)在新時(shí)代的全面進(jìn)步和繁榮發(fā)展。在邊區(qū)農(nóng)村中，變工、扎工等勞動(dòng)互助組織久已存在，“不過(guò)這種原來(lái)的民間組織，多半是自發(fā)的，限于親朋鄰舍的狹小圈子里，它的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮”^［28］。黨和邊區(qū)政府為了充分發(fā)揮這一傳統(tǒng)組織在發(fā)展生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，因而明確農(nóng)村支部的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)互助組織加以組織領(lǐng)導(dǎo)。正是憑借農(nóng)村支部深入細(xì)致的工作，生產(chǎn)工作才突破了狹窄的空間場(chǎng)域，發(fā)展成為覆蓋整個(gè)邊區(qū)場(chǎng)域、調(diào)動(dòng)各方面力量積極性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和提升社會(huì)治理工作效能的場(chǎng)域。延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理的成功范例，其關(guān)鍵就在于通過(guò)精心策劃和組織黨支部與各類(lèi)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村民眾廣泛而高效的動(dòng)員。這些組織不僅是一種“在場(chǎng)性”治理機(jī)構(gòu)，還是一種思想層面的“脫域性”空間場(chǎng)域，通過(guò)二者的緊密結(jié)合，為鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)實(shí)的物理和思想基礎(chǔ)。將這一寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)投射至當(dāng)前及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段，可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理共同體的建構(gòu)始終要依賴于空間場(chǎng)域的穩(wěn)固支撐。這一基礎(chǔ)物理?xiàng)l件對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的緊密聯(lián)系與有序整合具有不可或缺的作用。這就表明在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展公共活動(dòng)空間，不斷提升農(nóng)村居民的組織化水平，以形成更大的奮進(jìn)合力。

（二）價(jià)值之維：重構(gòu)“共同”的情感價(jià)值取向

目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷沖擊和現(xiàn)代性因素不斷滲入之下，一些鄉(xiāng)村正在急劇“空心化”，一些家庭和個(gè)人正在快速“理性化”和“原子化”，從而影響了鄉(xiāng)村振興的氛圍和力量凝聚。延安時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)，積極分子或鄉(xiāng)村能人作為公共活動(dòng)與公益活動(dòng)的重要力量，通過(guò)發(fā)揮其人品威信、名聲聲譽(yù)及話語(yǔ)的作用，有效引導(dǎo)激勵(lì)村民積極參與扶貧濟(jì)困、公共公益事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)了人人受益和好處共享的共同進(jìn)步的目標(biāo)。在此過(guò)程中，邊區(qū)的先進(jìn)群體通過(guò)廣泛動(dòng)員和積極組織群眾參與，不僅提升了村民對(duì)集體事務(wù)的關(guān)注度和參與度，更重要的是，為共同體的長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和價(jià)值基礎(chǔ)。這一歷史實(shí)踐之所以成功，關(guān)鍵在于深刻把握了社會(huì)治理共同體中所蘊(yùn)含的“公共價(jià)值理念”這個(gè)重要意涵，并充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村公共精神在培育強(qiáng)化個(gè)體間價(jià)值認(rèn)同以及推動(dòng)參與主體之間價(jià)值聯(lián)結(jié)再生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵作用。

陜甘寧邊區(qū)廣泛開(kāi)展的多種形式的分工合作，以共同體的方式推動(dòng)了農(nóng)村舊的生產(chǎn)關(guān)系向新的生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。毛澤東于1945年在邊區(qū)勞動(dòng)英雄和模范工作者大會(huì)上指出：“這種生產(chǎn)團(tuán)體，一經(jīng)成為習(xí)慣，不但生產(chǎn)量大增，各種創(chuàng)造都出來(lái)了，政治也會(huì)進(jìn)步，文化也會(huì)提高，衛(wèi)生也會(huì)講究，流氓也會(huì)改造，風(fēng)俗也會(huì)改變，不要很久，生產(chǎn)工具也會(huì)有所改良。到了那時(shí)，我們的農(nóng)村社會(huì)，就會(huì)一步一步地建立在新的基礎(chǔ)上了。”^［29］1017鄉(xiāng)村共同體價(jià)值認(rèn)同的淡化與鄉(xiāng)村的衰落息息相關(guān)，而鄉(xiāng)村衰落的起點(diǎn)則在于鄉(xiāng)村生產(chǎn)性活動(dòng)的衰退。鑒于此，重振鄉(xiāng)村共同體的價(jià)值意義，必須著眼于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)并增強(qiáng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)活動(dòng)。延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政府的成功經(jīng)驗(yàn)就在于，通過(guò)采取有效措施促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)性的關(guān)聯(lián)活動(dòng)，以凝聚人心、形成價(jià)值共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)通過(guò)解決中國(guó)革命的路線問(wèn)題，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的黨建設(shè)成為社會(huì)治理系統(tǒng)的核心，建立最大程度、最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn)還在于以“人民性”的價(jià)值觀念凝聚力量，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳和教育形式將黨的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值導(dǎo)向傳遞到基層社會(huì)，并入心化行。讓多元主體從“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”“治理者”，在參與行動(dòng)共同治理的過(guò)程中培養(yǎng)各主體的共同體意識(shí)?？梢?jiàn)，通過(guò)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治與文化建設(shè)，能夠筑牢鄉(xiāng)村價(jià)值和情感共同體。這就表明，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化，讓文化賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活更大的動(dòng)能，匯聚起更大的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。

（三）利益之維：重塑“共享”的利益整合機(jī)制

在建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的過(guò)程中，必須全面整合鄉(xiāng)村社會(huì)的多元利益，實(shí)現(xiàn)共治共享。這一過(guò)程并非追求鄉(xiāng)村各主體利益訴求和社會(huì)需求的同質(zhì)化，而是強(qiáng)調(diào)在尊重個(gè)體合法利益與合理訴求的同時(shí)，妥善處理個(gè)人利益與集體利益之間的統(tǒng)一關(guān)系。延安時(shí)期的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)核心在于執(zhí)政黨所擁有的一股強(qiáng)大的利益整合力量，這股力量在于執(zhí)政黨能夠提出并實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同利益，從而為多元利益主體提供共存于一個(gè)共同體的基礎(chǔ)和條件。也就是說(shuō)，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社會(huì)各方力量的積極作用，在共同建設(shè)和治理鄉(xiāng)村社會(huì)中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活幸福，創(chuàng)造了今天可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。這就表明，鄉(xiāng)村建設(shè)既需要政府的積極引導(dǎo)和支持，也需要廣大村民通過(guò)互幫互助、勤勞致富，共享社會(huì)建設(shè)的新成果。

陜甘寧邊區(qū)南區(qū)合作社的創(chuàng)設(shè)是發(fā)展邊區(qū)合作經(jīng)濟(jì)保障供給、有效改善人民生活的重要工作之一。毛澤東號(hào)召學(xué)習(xí)延安縣南區(qū)等合作社的經(jīng)驗(yàn)，他在《組織起來(lái)》的講話中指出，要想從經(jīng)濟(jì)上組織群眾走集體化道路，就要組織和發(fā)展合作社。把群眾的力量組織成為一支勞動(dòng)大軍?！斑@是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路。”延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)興起的新型分工合作的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)最初只是在實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的“公家”領(lǐng)域。為了進(jìn)一步掀起群眾合作生產(chǎn)的熱潮，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直至實(shí)現(xiàn)完全自給自足的目標(biāo)，邊區(qū)政府充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)中的作用，調(diào)動(dòng)了一切可以調(diào)動(dòng)的積極力量。以擴(kuò)大生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨找到了人民群眾與政府的共同利益所在，也找到了一條加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路徑。此外，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土地改革極大地調(diào)動(dòng)了邊區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)交往的主動(dòng)性和積極性，隨后通過(guò)土地所有制的變革，廣大農(nóng)民積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，組織起來(lái)，共同建設(shè)自己的家園，在短時(shí)期內(nèi)夯實(shí)了國(guó)家治理的農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)。土地所有制的變革推動(dòng)了農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)的分配形式，重塑了鄉(xiāng)村社會(huì)利益分配的格局，滿足了農(nóng)民群眾的愿望和需求。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們：合理公平有效的制度是利益整合的重要前提，也是抑制以自我利益為優(yōu)先、不顧及村集體利益的“釘子戶”和“搭便車(chē)”行為的關(guān)鍵保障。新時(shí)代，要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體建設(shè)目標(biāo)，合理公平有效的制度是需予以高度重視的關(guān)鍵因素。這就表明，在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，要加大投入，形成牽引，以發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村共同體建設(shè)取得新成就，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村治理共同體是在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下人民在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中不斷實(shí)踐、總結(jié)、創(chuàng)新而探索得出的“治理之道”。鄉(xiāng)村治理共同體的生命力在于其隨時(shí)空不斷變換的具體形態(tài)，是共同在場(chǎng)、價(jià)值認(rèn)同、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制在現(xiàn)實(shí)治理?xiàng)l件之中不斷調(diào)適以趨于完善的“靈活之治”。延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理歷史的、生動(dòng)的實(shí)踐。正是黨在進(jìn)行“革命性動(dòng)員”和“政治性統(tǒng)合”過(guò)程中充分挖掘了“場(chǎng)域共生-價(jià)值共有-利益共享”的深層因素，形成了“共建-共治-共享”的鄉(xiāng)村治理格局，才把陜甘寧邊區(qū)成功建設(shè)成為“十沒(méi)有”社會(huì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，盡管原有的共同體概念逐漸淡化，即人與人之間、群體、群體之間聯(lián)系和交往的紐帶，已經(jīng)不再受傳統(tǒng)的血緣和地域的局限，但群眾的政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和利益聯(lián)結(jié)，仍然是社會(huì)治理的主要邏輯框架。延安時(shí)期，鄉(xiāng)村建設(shè)的陜甘寧邊區(qū)道路，作為中國(guó)共產(chǎn)黨早期鄉(xiāng)村社會(huì)治理的典型樣本，其折射出的治理共同體理念，對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理共同體的理論政策提供了成功典范和經(jīng)驗(yàn)，也為鄉(xiāng)村治理共同體建設(shè)的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展提供了源頭活水。由于區(qū)域間社會(huì)基礎(chǔ)的差異性，延安時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理作為區(qū)域性的治理經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)今借鑒吸收中，要結(jié)合時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)條件，進(jìn)行新的豐富和深化。本文將“共同體（community）”這一現(xiàn)代社會(huì)學(xué)概念引入到延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)有研究中，一方面開(kāi)闊了同類(lèi)研究的思路，另一方面，仍需就中國(guó)鄉(xiāng)村治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求不斷深化研究，以更好地認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在規(guī)律。

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Construction of Rural Governance Community in Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region and Its Contemporary Enlightenment

YANG Songran^1，2，GAO Jianxia³

（1.School of Electronics and Information，Xi’an Polytechnic University，Xi’an 710048;2.School of Marxism，Northwest University，Xi’an 710127;3.College of Humanities & Social Development，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：Rural governance in the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region is not only a historical exploration of the CPC’s （Communist Party of China） governance，but also an act of rural construction that unites and cooperates with the diverse main bodies of the government，society and the masses under the leadership of the CPC.It is also a governance paradigm for the benign interaction between state power and grassroots society，presenting a new look of China’s rural governance community on all fronts. Based on the relevant concepts and connotations of existing academic research，this study constructs the three dimensions of “field-value-interest” to analyze the practical situation of rural social governance in the Shaanxi-Gansu-Ningxia border region.The study found that in the process of rural governance in the Region，the multiple interactions of governance main bodies have shown a relationship pattern of “collaboration，participation，and common interests”.Embarking on the new era and new journey，promoting the construction of rural governance communities should reflect the inherent requirements for the development of modern rural society contained in the special historical evolution of rural society.And we should expand the participation channels of multiple main bodies through “field symbiosis”，and activate the internal economic vitality of rural areas through “benefit sharing”，enhance the emotional identity of regional development via “Common Value”.To this end， it seeks to take care of the new forms and new problems faced by the development of rural governance and community construction in today’s society，and better explore the path to realize the construction of a rural governance community.

Keywords：Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region;rural governance community;construction dimension

（責(zé)任編輯：王倩）