數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯機(jī)理和實(shí)踐路徑

摘要：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心模式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)據(jù)要素與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形成耦合性，在不同階段呈現(xiàn)資源化、產(chǎn)品化、全域化的特征，推動(dòng)平臺(tái)成長(zhǎng)、擴(kuò)張和賦能。微觀層面數(shù)據(jù)連接、數(shù)據(jù)匹配、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)提升平臺(tái)企業(yè)價(jià)值交換效率、促進(jìn)供工用工匹配、增進(jìn)主體協(xié)作實(shí)現(xiàn)需求側(cè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；宏觀層面數(shù)據(jù)協(xié)同、數(shù)據(jù)復(fù)用和數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、價(jià)值鏈提升、創(chuàng)新鏈拓展，推動(dòng)平臺(tái)生態(tài)價(jià)值共創(chuàng)促進(jìn)供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展。平臺(tái)數(shù)據(jù)要素供需不匹配、應(yīng)用水平不足、要素流動(dòng)不暢、權(quán)益保障不全等因素制約作用發(fā)揮，通過(guò)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給、促進(jìn)數(shù)據(jù)復(fù)用融合、強(qiáng)化生態(tài)價(jià)值共創(chuàng)，充分釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和數(shù)據(jù)要素增長(zhǎng)潛力。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；數(shù)據(jù)要素；高質(zhì)量發(fā)展；制約因素

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-2101（2024）05-0031-10

一、問(wèn)題的提出

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力持續(xù)深化。全球市值最高的上市公司中大部分是平臺(tái)型企業(yè)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)也都是平臺(tái)型企業(yè)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了市場(chǎng)交易場(chǎng)域、范圍和深度的深刻變化，形成了新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)也從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“副產(chǎn)品”躍升為平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵資源，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要性與日俱增。平臺(tái)的發(fā)展與數(shù)據(jù)資源緊密相連，平臺(tái)之間對(duì)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)奪和利用也滋生出基于數(shù)據(jù)過(guò)度采集、大數(shù)據(jù)濫用、算法歧視、算法霸凌等社會(huì)問(wèn)題。數(shù)據(jù)要素的合理有效利用不僅關(guān)系到平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，也成為我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

2021年3月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)指出“要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)”“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展”；[1]2023年3月6日，習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)“支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。[2]政策層面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了一系列新要求，做出了一系列新部署。如何進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的重要作用，成為新時(shí)代新階段的重要議題。

數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的作用機(jī)理是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐需要我們對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行重新思考?，F(xiàn)有研究關(guān)注到了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)要素的重要性，但并沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性分析。通過(guò)深入分析和有效解答數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體機(jī)理和制約因素，有助于推動(dòng)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，在新時(shí)期加快釋放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)效應(yīng)。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）平臺(tái)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

平臺(tái)（Platform）概念的出現(xiàn)和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)形態(tài)有關(guān)。工業(yè)革命推動(dòng)了大規(guī)模生產(chǎn)和流水線作業(yè)，平臺(tái)作為工程概念最早是指生產(chǎn)過(guò)程的工作臺(tái)。隨著管理科學(xué)的發(fā)展，Meyer和Lehnerd提出了產(chǎn)品平臺(tái)（Product Platform）的概念[3]，Robertson和 Ulrich將其定義為“一組產(chǎn)品共享的資產(chǎn)集合” [4]，這些資產(chǎn)集合包括組件、流程、知識(shí)、人員及其關(guān)系。針對(duì)平臺(tái)的大規(guī)模研究是伴隨著對(duì)銀行、通訊等產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)反壟斷政策特殊性討論逐步深化的，具有雙邊或多邊結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)都可以歸屬于平臺(tái)市場(chǎng)。Evans根據(jù)平臺(tái)的功能將其分為市場(chǎng)制造者、觀眾制造者和需求協(xié)調(diào)者，分別以住宅物業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、媒體和操作系統(tǒng)為典型，細(xì)化了平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的類型。[5]徐晉將平臺(tái)定義為一種現(xiàn)實(shí)或虛擬空間，該空間可以促成雙方或多方客戶之間的交易。[6]20世紀(jì)末以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展極大地增加了建立規(guī)模、價(jià)值和影響力更大平臺(tái)的機(jī)會(huì)，如Facebook、Google、亞馬遜等新興平臺(tái)巨頭的崛起，平臺(tái)產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模和影響力增長(zhǎng)，對(duì)平臺(tái)的探討也更多聚焦于“數(shù)字平臺(tái)”。

國(guó)外學(xué)者對(duì)于平臺(tái)的研究主要基于雙邊市場(chǎng)理論。具有網(wǎng)絡(luò)外部性的市場(chǎng)都可被概括為雙邊市場(chǎng)，其最終收益則取決于基于共同平臺(tái)的雙邊用戶的交互行為。Armstrong將平臺(tái)分為單歸屬平臺(tái)與多歸屬平臺(tái)，認(rèn)為雙邊市場(chǎng)中存在的網(wǎng)絡(luò)外部性是影響雙邊平臺(tái)定價(jià)的重要因素。[7]Hagiu研究認(rèn)為任何多邊平臺(tái)都履行降低搜索成本、減少多方共享交易成本這兩個(gè)基本功能中的一個(gè)或兩個(gè)，設(shè)計(jì)平臺(tái)規(guī)則時(shí)要權(quán)衡相關(guān)參與方、平臺(tái)基礎(chǔ)功能及其廣度和深度等關(guān)鍵要素。[8]由于雙邊市場(chǎng)或多邊市場(chǎng)包含買(mǎi)方、賣(mài)方以及第三方（平臺(tái)方），從而形成了一種平臺(tái)生態(tài)。平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)（Platform-based Ecosystem）被定義為平臺(tái)所有者鼓勵(lì)第三方開(kāi)發(fā)互補(bǔ)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，由此產(chǎn)生的公司網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出顯著的相互依賴性。[9]平臺(tái)企業(yè)通過(guò)設(shè)定規(guī)則、吸引多邊主體，共同為用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。[10-11]平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中參與者共同創(chuàng)造價(jià)值，好的生態(tài)系統(tǒng)需要精心的架構(gòu)規(guī)劃與治理。

平臺(tái)及平臺(tái)生態(tài)的集合構(gòu)成了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從結(jié)構(gòu)角度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是由數(shù)字平臺(tái)協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字平臺(tái)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)資源運(yùn)行的支撐和核心。從要素角度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式[12]，依托數(shù)據(jù)要素，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)得以改變和重塑市場(chǎng)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)資源配置方式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從低到高可分為數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字化平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)四個(gè)層面[13]，平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)成為聯(lián)結(jié)平臺(tái)及其他主體形成多利益相關(guān)的共生組織的重要途徑。在構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不同平臺(tái)生態(tài)基于數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

本文將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)界定為以數(shù)字平臺(tái)為支撐，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)要素，以數(shù)字技術(shù)為牽引，以平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)為載體形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。這個(gè)新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三層內(nèi)涵：第一，平臺(tái)的核心支撐作用，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方連接與互動(dòng)的媒介，構(gòu)建起商品、服務(wù)、信息交互的網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)與接口。第二，平臺(tái)生態(tài)的載體賦能作用，通過(guò)對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)模式的解構(gòu)，聚合聯(lián)結(jié)數(shù)量眾多的資源和主體，形成彼此互動(dòng)的有機(jī)生態(tài)。第三，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)增值作用，不同平臺(tái)生態(tài)形成彼此聯(lián)結(jié)的生態(tài)集群，實(shí)現(xiàn)融合無(wú)界化發(fā)展，持續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)效率提升。

（二）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字化的信息。Farboodi和Veldkamp提出“數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，是以比特形式儲(chǔ)存在計(jì)算設(shè)施中的信息”。 [14]數(shù)字化使得數(shù)據(jù)能夠從工業(yè)和社會(huì)的各個(gè)角落流出，在業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，來(lái)自設(shè)備（如生產(chǎn)線內(nèi)置的傳感器、電表、安全攝像頭、智能電器等）、人（點(diǎn)擊瀏覽、點(diǎn)贊評(píng)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)交易）和環(huán)境的數(shù)據(jù)（地理位置、氣候、時(shí)空）聚合在平臺(tái)上，形成了連續(xù)、實(shí)時(shí)、相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的交互模式（如信息交互、服務(wù)交易和產(chǎn)品交易）加速推動(dòng)了用戶相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)產(chǎn)生，由于交易頻次的增加、相關(guān)記錄的產(chǎn)生和平臺(tái)規(guī)模的增大構(gòu)成完整且源源不斷的數(shù)據(jù)鏈。

數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要性隨著平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)逐步顯現(xiàn)。Hagiu和Wright討論了多邊平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，并強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)在多邊平臺(tái)中充當(dāng)連接供應(yīng)商和用戶、推動(dòng)交易和創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。[15]Parker等研究了平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的重要性。數(shù)據(jù)在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中被視為企業(yè)與開(kāi)發(fā)者之間的關(guān)鍵媒介，影響著平臺(tái)的持續(xù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。[16]平臺(tái)擁有更多數(shù)據(jù)，則意味著其通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘、匯集、處理形成的控制力越強(qiáng)，在相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力也就越強(qiáng)。數(shù)據(jù)是平臺(tái)運(yùn)行的核心，平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由用戶之爭(zhēng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)之爭(zhēng)[17]；數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為平臺(tái)的核心資產(chǎn)[18]。

數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)的作用可以分為直接作用和間接作用。前者從數(shù)據(jù)使用價(jià)值出發(fā)分析其對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。平臺(tái)通過(guò)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素“數(shù)據(jù)”的資源挖掘，促進(jìn)了平臺(tái)兩端供需雙方的精準(zhǔn)匹配，“連接”與“聚合”降低平臺(tái)參與者各方的交易成本。[19]平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、節(jié)省成本、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。數(shù)據(jù)要素也降低了搜索成本、信息獲取成本和交易成本，減少了市場(chǎng)參與者之間的信息不對(duì)稱。[20]與數(shù)據(jù)緊密相關(guān)的流量成為平臺(tái)價(jià)值發(fā)揮的重要途徑。[21]這類研究主要著眼于數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，平臺(tái)擁有的數(shù)據(jù)越多，平臺(tái)對(duì)需求的分析和匹配才能更精準(zhǔn)，也才能對(duì)雙邊市場(chǎng)兩端產(chǎn)生更大的吸引力，其通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、匯集、處理所形成的市場(chǎng)控制力就越強(qiáng)。

后者主要著眼于數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)價(jià)值和外部性上。數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性可以推動(dòng)平臺(tái)在主要業(yè)務(wù)之外實(shí)現(xiàn)價(jià)值化，如平臺(tái)企業(yè)通過(guò)將數(shù)據(jù)在金融服務(wù)領(lǐng)域拓展，加速數(shù)據(jù)資源流通增值和價(jià)值最大化，并通過(guò)數(shù)據(jù)壟斷實(shí)現(xiàn)平臺(tái)泛金融化。[22]從數(shù)據(jù)外部性來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以通過(guò)要求用戶提供各類數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)鞏固市場(chǎng)地位、利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等維度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷。[23]平臺(tái)形成的數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)推動(dòng)其壟斷地位擴(kuò)張形成雙輪壟斷。[24]隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平臺(tái)呈現(xiàn)出從提供數(shù)據(jù)交換場(chǎng)合向提供數(shù)據(jù)交換規(guī)則為主要服務(wù)功能的轉(zhuǎn)化。[25]平臺(tái)數(shù)據(jù)獨(dú)占和濫用導(dǎo)致的外部性也可能使市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，障礙了數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的發(fā)揮，是構(gòu)成平臺(tái)壟斷最重要的特征表現(xiàn)。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中數(shù)據(jù)的重要性、數(shù)據(jù)壟斷的負(fù)外部性等方面進(jìn)行了大量的研究，但是關(guān)于數(shù)據(jù)作用機(jī)制的文獻(xiàn)則相對(duì)較少，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層邏輯路徑的系統(tǒng)性研究。本文首先從數(shù)據(jù)要素的特征、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的入手分析二者的耦合性，從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段刻畫(huà)數(shù)據(jù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的模式，接著從微觀平臺(tái)企業(yè)運(yùn)行和宏觀平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)維度剖析數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制及可能的傳導(dǎo)路徑。

三、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理

（一）數(shù)據(jù)要素與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的耦合性及階段性特征

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，數(shù)據(jù)要素和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的耦合性形成了正反饋機(jī)制，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的低成本、實(shí)時(shí)供給和價(jià)值化進(jìn)程，數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放推動(dòng)了平臺(tái)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，強(qiáng)化了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“贏家通吃”的特征。[26]在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段，數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)分別呈現(xiàn)資源化、產(chǎn)品化、全域化的特征。

1.數(shù)據(jù)資源化與平臺(tái)成長(zhǎng)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的主要特征是平臺(tái)搭建與運(yùn)行，數(shù)據(jù)資源化成為平臺(tái)啟動(dòng)的原點(diǎn)。Caillaud和Jullien早期探討了平臺(tái)初始成長(zhǎng)機(jī)制，即“先有蛋還是先有雞”的問(wèn)題，提出最初沒(méi)有雙邊用戶（賣(mài)家和買(mǎi)家）加入的時(shí)候平臺(tái)應(yīng)該“分而治之”。[27]推動(dòng)平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵因素是數(shù)據(jù)流動(dòng)帶來(lái)的啟動(dòng)效應(yīng)。即已有雙邊用戶的交互留存數(shù)據(jù)使得平臺(tái)提供信息交互和供需匹配更加準(zhǔn)確，平臺(tái)業(yè)務(wù)鏈條更加通暢，吸引更多用戶和供應(yīng)商加入平臺(tái)并加速數(shù)據(jù)的積累，形成雙邊或多邊用戶增加的平臺(tái)成長(zhǎng)和數(shù)據(jù)累積的“滾雪球”效應(yīng)，從而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。[28]平臺(tái)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)供給和價(jià)值釋放。作為雙邊市場(chǎng)的“中介組織”，數(shù)字平臺(tái)成為大規(guī)模用戶線上交互的“承載者”和高頻互動(dòng)的“場(chǎng)域”，用戶瀏覽、點(diǎn)擊、交易和互動(dòng)的數(shù)據(jù)源源不斷地在平臺(tái)上生成記錄，服務(wù)商存貨、交易、價(jià)格等數(shù)據(jù)持續(xù)在平臺(tái)上生成和累積，降低了數(shù)據(jù)要素的獲取成本。平臺(tái)數(shù)據(jù)的有效使用推動(dòng)了平臺(tái)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，平臺(tái)數(shù)據(jù)利用不善也可能造成消極的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，如信息冗余導(dǎo)致用戶接收到的信息噪聲增加，阻礙雙邊市場(chǎng)主體建立精準(zhǔn)匹配關(guān)系，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)擁堵和劣幣驅(qū)逐良幣的市場(chǎng)環(huán)境。[29]

2.數(shù)據(jù)產(chǎn)品化與平臺(tái)擴(kuò)張。平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)聚集和業(yè)務(wù)需求使其不斷累積數(shù)據(jù)分析能力，數(shù)據(jù)產(chǎn)品化成為推動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)張的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造需要與其他要素或資源聯(lián)結(jié)，尤其是網(wǎng)絡(luò)、算法等技術(shù)。數(shù)字技術(shù)稟賦在不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的過(guò)程中，也形成了平臺(tái)企業(yè)龐大的數(shù)據(jù)服務(wù)輸出能力，如亞馬遜平臺(tái)的AWS和阿里云服務(wù)就是依托其早期服務(wù)自身的數(shù)據(jù)承載能力外溢形成的服務(wù)模式。數(shù)據(jù)促進(jìn)平臺(tái)主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)也打通跨界業(yè)務(wù)，如電商平臺(tái)通過(guò)分析海量生產(chǎn)商的供應(yīng)效率和市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)提供小微企業(yè)金融信息服務(wù)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的交易信用數(shù)據(jù)采集和分析為小額個(gè)貸服務(wù)提供基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)服務(wù)等。數(shù)據(jù)產(chǎn)品化強(qiáng)化了平臺(tái)擴(kuò)張的生態(tài)效應(yīng)，推動(dòng)更多數(shù)據(jù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游滲透和匯聚，加速了平臺(tái)生態(tài)構(gòu)建，不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域規(guī)模的擴(kuò)張，也表現(xiàn)為跨界領(lǐng)域的滲透。平臺(tái)企業(yè)建立優(yōu)勢(shì)、鞏固市場(chǎng)地位后，形成具有一定封閉效應(yīng)的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)由一個(gè)主平臺(tái)作為核心，周?chē)腥舾勺悠脚_(tái)構(gòu)成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，并通過(guò)體系內(nèi)的數(shù)據(jù)共享形成業(yè)務(wù)互促模式。平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)放而外部封閉的模式也會(huì)造成大型平臺(tái)企業(yè)高筑“圍墻花園”的競(jìng)爭(zhēng)模式，通過(guò)對(duì)于用戶的圈占限制數(shù)據(jù)的流動(dòng)，有損于整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3.數(shù)據(jù)全域化與平臺(tái)賦能。平臺(tái)生態(tài)上下游產(chǎn)業(yè)高頻互動(dòng)模式增加數(shù)據(jù)涌現(xiàn)和流動(dòng)，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)全域化驅(qū)動(dòng)的特征，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)賦能，釋放要素倍增效應(yīng)。一方面，數(shù)據(jù)要素在平臺(tái)內(nèi)、平臺(tái)間、上下游產(chǎn)業(yè)集群間的高效流動(dòng)，重塑再造了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)模式、供銷體系、服務(wù)體系。平臺(tái)生態(tài)通過(guò)對(duì)上下游服務(wù)商的滲透積累了大量的產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)再造，如本地生活服務(wù)平臺(tái)通過(guò)提供餐飲企業(yè)的數(shù)字化點(diǎn)餐、配餐、食材配送等系統(tǒng)獲得了大量的線下消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行餐飲服務(wù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲悉企業(yè)全流程數(shù)據(jù)進(jìn)行以銷定產(chǎn)、個(gè)性化定制模式創(chuàng)新。另一方面，數(shù)據(jù)成為“生產(chǎn)要素中的要素” [30]，持續(xù)釋放對(duì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)等其他要素的倍增效應(yīng)，形成“兩要素互補(bǔ)、多要素協(xié)同、全要素耦合”的作用機(jī)制[31]。如數(shù)據(jù)要素與平臺(tái)勞動(dòng)融合，優(yōu)化數(shù)據(jù)勞動(dòng)提升平臺(tái)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值水平[32]；與平臺(tái)資本結(jié)合推動(dòng)資本要素動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免了資本作為主要驅(qū)動(dòng)力帶來(lái)的大平臺(tái)數(shù)據(jù)封閉效應(yīng)；與平臺(tái)技術(shù)結(jié)合引導(dǎo)基礎(chǔ)研發(fā)、數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)牽引的技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)平臺(tái)人工智能等算法技術(shù)優(yōu)化了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策模式，在用戶交互、產(chǎn)品制造、流程再造等環(huán)節(jié)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)賦能效應(yīng)。

（二）微觀層面運(yùn)行效率提升機(jī)制

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀作用機(jī)制主要表現(xiàn)在對(duì)平臺(tái)本身運(yùn)行效率的提升上。平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方連接與互動(dòng)的媒介，構(gòu)建起商品、服務(wù)、信息交互的網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)與接口。平臺(tái)內(nèi)部活動(dòng)最重要的形式是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的核心交互，通過(guò)價(jià)值交換參與者、價(jià)值單元、過(guò)濾器三個(gè)關(guān)鍵元素設(shè)置吸引更多的用戶附著在平臺(tái)上。數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)微觀運(yùn)行效率提升作用的核心在于通過(guò)數(shù)據(jù)所包含的有價(jià)值信息的有效提取及應(yīng)用 [33]，提高平臺(tái)連接效率促進(jìn)價(jià)值交換。在業(yè)務(wù)層面增進(jìn)產(chǎn)品/服務(wù)交易連接效率，增強(qiáng)平臺(tái)規(guī)模效應(yīng)和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)；在勞動(dòng)層面提升平臺(tái)用工和供工匹配效率，提升平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值分配多樣化；在主體層面促進(jìn)平臺(tái)參與者協(xié)作效率，強(qiáng)化平臺(tái)多主體協(xié)同水平。數(shù)據(jù)要素通過(guò)增加平臺(tái)在產(chǎn)品交易、勞動(dòng)匹配、主體聯(lián)動(dòng)等方面對(duì)接的精準(zhǔn)性，提高平臺(tái)服務(wù)效率擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

1.數(shù)據(jù)連接提升平臺(tái)價(jià)值交換效率。數(shù)據(jù)要素通過(guò)促進(jìn)平臺(tái)產(chǎn)品/服務(wù)的精準(zhǔn)匹配提升平臺(tái)價(jià)值交換效率。平臺(tái)搭建了雙邊市場(chǎng)交互的中介，通過(guò)媒介作用推動(dòng)商品、服務(wù)或社會(huì)貨幣的交換為所有參與者創(chuàng)造價(jià)值。在缺乏足夠信息指引的情況下，可能出現(xiàn)大量的需求找不到合適的供給，或者供給與需求無(wú)法有效匹配等市場(chǎng)失靈。通過(guò)數(shù)據(jù)不斷地匹配和交互引發(fā)了連接效應(yīng)，提高了平臺(tái)供需匹配和核心價(jià)值連接效率。如通過(guò)平臺(tái)歷史數(shù)據(jù)積累的相關(guān)商品銷售信息、婚戀網(wǎng)站的個(gè)性標(biāo)簽、交易信用記錄等，有效提升平臺(tái)內(nèi)容或商品的匹配和分級(jí)關(guān)聯(lián)，從而可以有效對(duì)接供給方和需求方的商品/服務(wù)，更加精準(zhǔn)地滿足用戶需求實(shí)現(xiàn)用戶存留，推動(dòng)價(jià)值交換跨越時(shí)空和地域產(chǎn)生，將傳統(tǒng)區(qū)域化、本地化的交易拓展到全球化、全時(shí)化，提升了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的質(zhì)量。

2.數(shù)據(jù)匹配促進(jìn)平臺(tái)用工精準(zhǔn)對(duì)接。數(shù)據(jù)和算法的結(jié)合促進(jìn)平臺(tái)聚集分散性勞動(dòng)與整體性用工需求對(duì)接。依托數(shù)據(jù)和算法，平臺(tái)整體的工作得以零件化、分散化、形成計(jì)件、計(jì)時(shí)等可對(duì)外發(fā)布的訂單任務(wù)，并通過(guò)短期契約、即時(shí)契約的形式與零散勞動(dòng)力進(jìn)行匹配。即“崗位職責(zé)正在不斷解構(gòu)為微小的工作任務(wù)，從‘牛頓力學(xué)’邁向‘量子力學(xué)’” [34]。平臺(tái)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和全鏈數(shù)據(jù)貫通下，在交通出行、生活服務(wù)、知識(shí)技能、醫(yī)療分享等領(lǐng)域聚合匹配了大量的零散用工需求，給平臺(tái)提供了可靠且便利的勞動(dòng)力資源。數(shù)據(jù)要素推動(dòng)平臺(tái)工作零件化、用工任務(wù)化、勞動(dòng)精準(zhǔn)化的同時(shí)也提升了平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值分配的多樣化。

3.數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)增進(jìn)平臺(tái)主體協(xié)作效率。依托平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)流程形成的數(shù)據(jù)鏈條推動(dòng)平臺(tái)參與者形成共生的平臺(tái)生態(tài)。平臺(tái)各類主體和子平臺(tái)可以通過(guò)API接口進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、集成、遷移、數(shù)據(jù)同步等，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素匯聚、碰撞和融合，實(shí)現(xiàn)圍繞平臺(tái)形成的細(xì)分子平臺(tái)系統(tǒng)的協(xié)作化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)用于平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中全鏈條業(yè)務(wù)和跨界業(yè)務(wù)的打通。數(shù)據(jù)在平臺(tái)、子平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)企業(yè)等各類主體間進(jìn)行聯(lián)通，推動(dòng)新的商業(yè)模式和增值服務(wù)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、效應(yīng)和營(yíng)銷的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）宏觀層面經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升機(jī)制

在數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)資本助推和數(shù)字技術(shù)支撐等力量作用下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上下游不斷擴(kuò)張，驅(qū)動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈和實(shí)體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的連接關(guān)系構(gòu)建，使得社會(huì)生產(chǎn)的組織形態(tài)逐漸向綜合的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，形成了大型平臺(tái)及其生態(tài)集聚的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)具有“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”特征在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更多場(chǎng)景、更大范圍下賦能平臺(tái)生態(tài)，通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同、數(shù)據(jù)復(fù)用和數(shù)據(jù)融合促進(jìn)暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升實(shí)現(xiàn)供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展（見(jiàn)圖2）。

1.數(shù)據(jù)協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)要素強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不同主體的聯(lián)結(jié)即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同。數(shù)據(jù)要素沿著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈縱向貫通，推動(dòng)從平臺(tái)內(nèi)部協(xié)同走向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和全局優(yōu)化。依托數(shù)據(jù)要素打通上下游產(chǎn)業(yè)全鏈條，可以精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的比例協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)匹配，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的繼起性和協(xié)同性。[35]數(shù)據(jù)協(xié)同推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)上聚集的生產(chǎn)商、物流商、服務(wù)商等企業(yè)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和服務(wù)的高效供給，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)要素持續(xù)釋放協(xié)同效應(yīng)，為平臺(tái)復(fù)雜生態(tài)提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)價(jià)值共創(chuàng)[36]，推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品制造和跨境貿(mào)易。

2.數(shù)據(jù)復(fù)用提升價(jià)值鏈。同類數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景多次使用即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)復(fù)用。數(shù)據(jù)要素通過(guò)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中實(shí)現(xiàn)復(fù)用，擴(kuò)展生產(chǎn)可能性邊界，激發(fā)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)附加價(jià)值釋放，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。在制造環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素幫助平臺(tái)上下游制造企業(yè)精準(zhǔn)掌握市場(chǎng)信息，重新整合優(yōu)化技術(shù)設(shè)備、原材料、半成品等資源，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。例如輪胎制造企業(yè)浙江中策橡膠集團(tuán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中引入阿里云的ET工業(yè)大腦，使用人工智能算法處理橡膠的工藝參數(shù)，產(chǎn)品合格率實(shí)現(xiàn)了持續(xù)提升。在服務(wù)環(huán)節(jié)，海量需求數(shù)據(jù)的釋放促進(jìn)平臺(tái)上服務(wù)企業(yè)供需雙方的及時(shí)高效匹配，提升企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)的能力，提升服務(wù)效率，緩解服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“鮑莫爾成本病” [37]。

3.數(shù)據(jù)融合拓展創(chuàng)新鏈。不同數(shù)據(jù)依托場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)交互即數(shù)據(jù)融合。平臺(tái)生態(tài)圈數(shù)據(jù)有序流動(dòng)推動(dòng)多源數(shù)據(jù)交互實(shí)現(xiàn)價(jià)值釋放和價(jià)值外溢，孵化了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新主體和形態(tài)，激發(fā)了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和模式迭代，加速數(shù)實(shí)融合進(jìn)程。平臺(tái)企業(yè)通過(guò)投資和合作等形式將平臺(tái)數(shù)據(jù)與制造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合，協(xié)同研發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。如美團(tuán)投資支持未來(lái)機(jī)器人公司加強(qiáng)自動(dòng)叉車(chē)機(jī)器人等核心產(chǎn)品研發(fā)，未來(lái)機(jī)器人業(yè)務(wù)覆蓋超過(guò)15個(gè)國(guó)家和地區(qū)；騰訊投資北京云跡科技股份有限公司，形成了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品，業(yè)務(wù)覆蓋了41個(gè)國(guó)家和地區(qū)。數(shù)據(jù)融合加速平臺(tái)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景對(duì)接，從平臺(tái)邏輯向解決方案邏輯的轉(zhuǎn)變，形成平臺(tái)生態(tài)的價(jià)值共創(chuàng)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)。

四、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用發(fā)揮的制約因素

數(shù)據(jù)深入到平臺(tái)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，大量的電商代運(yùn)營(yíng)公司的出現(xiàn)、云服務(wù)模式的興起也推動(dòng)了數(shù)據(jù)能力外溢的廣泛化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模數(shù)據(jù)應(yīng)用也逐步起步。但是數(shù)據(jù)要素對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用發(fā)揮依然不夠不足，主導(dǎo)作用和替代效應(yīng)[38]尚未充分體現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、使用、流動(dòng)、保護(hù)等相關(guān)制度安排和規(guī)則設(shè)計(jì)不完善，數(shù)據(jù)要素的供給和需求不匹配、要素收益和成本不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)使用的權(quán)利和隱私保護(hù)的義務(wù)不對(duì)等一系列因素制約數(shù)據(jù)要素作用的發(fā)揮。

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：平臺(tái)數(shù)據(jù)要素供需不匹配

1.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)異質(zhì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化供給不足。大量數(shù)據(jù)累積和價(jià)值挖掘由平臺(tái)自身開(kāi)展，類似于“自產(chǎn)自用”。而數(shù)據(jù)的異質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性才能更大程度產(chǎn)生價(jià)值激發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈上下或其他行業(yè)數(shù)據(jù)的融合價(jià)值更高。由于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化交易制度不健全，目前平臺(tái)企業(yè)往往需要通過(guò)收購(gòu)、入股其他企業(yè)或平臺(tái)等方式獲得數(shù)據(jù)使用的合法性，這使得原本應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)解決的問(wèn)題通過(guò)企業(yè)內(nèi)部解決，增加了交易成本。一些市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)下非合規(guī)使用數(shù)據(jù)，使得用戶、平臺(tái)之間對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的權(quán)屬爭(zhēng)議的法律糾紛頻現(xiàn)，如針對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)糾紛（如大眾點(diǎn)評(píng)訴百度非法抓取用戶點(diǎn)評(píng)信息）、平臺(tái)數(shù)據(jù)使用糾紛（如華為與騰訊微信數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪）、數(shù)據(jù)共享糾紛（如順豐與菜鳥(niǎo)數(shù)據(jù)關(guān)閉），這體現(xiàn)了平臺(tái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的需求和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)可合規(guī)提供數(shù)據(jù)之間的巨大鴻溝。

2.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)數(shù)據(jù)抓取形成“反向激勵(lì)”。數(shù)據(jù)天然具有非排他性，在沒(méi)有技術(shù)加密或法律規(guī)制下，新興平臺(tái)企業(yè)或后入市場(chǎng)的小型平臺(tái)通過(guò)對(duì)原有平臺(tái)的數(shù)據(jù)抓取，無(wú)需投入大量的時(shí)間培育用戶即可獲取高質(zhì)量的同質(zhì)化數(shù)據(jù)。如今日頭條抓取微博自媒體信息，飯友抓取微博明星賬號(hào)數(shù)據(jù)并在飯友的微博專題中進(jìn)行展示，刷寶采用技術(shù)手段或人工方式獲取來(lái)源于抖音中的5萬(wàn)余條視頻文件、1萬(wàn)多個(gè)用戶信息、127條評(píng)論內(nèi)容并通過(guò)“刷寶APP”向公眾提供。新進(jìn)入平臺(tái)通過(guò)“搭便車(chē)”不正當(dāng)?shù)孬@取其他平臺(tái)的數(shù)據(jù)價(jià)值，業(yè)務(wù)與被抓取平臺(tái)形成替代關(guān)系，低成本享受其他平臺(tái)企業(yè)前期耗費(fèi)大量資源才獲取到的數(shù)據(jù)和用戶資源，損害到其他企業(yè)主體的數(shù)據(jù)要素資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新積極性，起到“反向激勵(lì)”，形成了典型的負(fù)外部性（見(jiàn)表1）。

（二）使用環(huán)節(jié)：平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不足

1.平臺(tái)核心技術(shù)供給不足影響數(shù)據(jù)應(yīng)用深度。與國(guó)外領(lǐng)先平臺(tái)相比，國(guó)內(nèi)平臺(tái)企業(yè)對(duì)于商業(yè)模式創(chuàng)新注意力大于技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用等全生命周期過(guò)程的技術(shù)能力普遍處于劣勢(shì)。尤其大模型算法、框架等基礎(chǔ)性原創(chuàng)性技術(shù)滯后于國(guó)外企業(yè)。以大語(yǔ)義模型為例，國(guó)內(nèi)頭部平臺(tái)企業(yè)研發(fā)的大模型與OpenAI之間存在代差，文本/跨模態(tài)大模型、多輪對(duì)話、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等多技術(shù)的融合創(chuàng)新能力滯后，整個(gè)模型層的技術(shù)、學(xué)習(xí)的知識(shí)和能力等方面的差距明顯，使得我國(guó)平臺(tái)企業(yè)缺少具有全球引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新成果支撐數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.平臺(tái)重“消費(fèi)端”輕“產(chǎn)業(yè)端”影響數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期側(cè)重消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展剛剛起步，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化滲透依然處于初期。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組織形式，平臺(tái)模式對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要模式。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》，①2022年，我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為10.5%、24%和44.7%，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度還處于較低狀態(tài)。美國(guó)主要平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)業(yè)端滲透明顯，如美國(guó)云計(jì)算和企業(yè)服務(wù)蓬勃興起，成為支撐新一輪增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，如Azure和AWS分別成為微軟和亞馬遜增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，Saleforc、Zoom、ServiceNow和Intuit等SaaS平臺(tái)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。平臺(tái)重“消費(fèi)端”輕“產(chǎn)業(yè)端”，應(yīng)用場(chǎng)景側(cè)重需求側(cè)，產(chǎn)業(yè)層面數(shù)據(jù)復(fù)用、融合不暢，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新價(jià)值鏈等方面作用不足。

（三）流通環(huán)節(jié)：平臺(tái)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)不暢

1.平臺(tái)間壁壘限制數(shù)據(jù)流動(dòng)。數(shù)據(jù)具有的內(nèi)生性使其成為平臺(tái)的“私人物品”，在資本擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)下平臺(tái)傾向于封閉生態(tài)，構(gòu)筑自身的數(shù)據(jù)流量圍墻甚至形成數(shù)據(jù)壟斷，以獲得相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，并避免新進(jìn)者競(jìng)爭(zhēng)。封閉生態(tài)成為平臺(tái)企業(yè)搭建的護(hù)城河，不利于平臺(tái)提升創(chuàng)新投入、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)流動(dòng)壁壘也妨礙中小初創(chuàng)企業(yè)從不同的平臺(tái)之中獲得相應(yīng)的資源，抬高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者跨平臺(tái)推廣的成本，不利于良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加之平臺(tái)間數(shù)據(jù)共享方面的制度還不完善，哪些數(shù)據(jù)可以流動(dòng)、哪些數(shù)據(jù)不能流動(dòng)、數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程的制度和規(guī)則等一系列制度還不完善，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異也增加了平臺(tái)間數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用的難度，制約了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)生態(tài)作用發(fā)揮。

2.平臺(tái)數(shù)據(jù)共享流動(dòng)機(jī)制缺乏。平臺(tái)與政府及行業(yè)之間數(shù)據(jù)共享流動(dòng)的制度規(guī)則還不完善。政企數(shù)據(jù)共享對(duì)接以單向?yàn)橹?，無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙向、實(shí)時(shí)和高效共享，現(xiàn)有的部分?jǐn)?shù)據(jù)共享過(guò)程中存在政府行政性指令多、平臺(tái)數(shù)據(jù)共享激勵(lì)少、法律制度缺乏等問(wèn)題。如政府部門(mén)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換主要依靠行政性指令，且針對(duì)行業(yè)監(jiān)管性數(shù)據(jù)多（如電商平臺(tái)與監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，使監(jiān)管部門(mén)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為能夠及時(shí)進(jìn)行處罰），在行業(yè)促進(jìn)層面的較少。平臺(tái)與行業(yè)數(shù)據(jù)共享在責(zé)任主體、內(nèi)容邊界、共享流程與方式、利益補(bǔ)償?shù)确矫孢€有諸多不明確，數(shù)據(jù)規(guī)模化也增大了安全性風(fēng)險(xiǎn)。依托市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流流動(dòng)的瓶頸依然尚未突破，全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)交易所相關(guān)機(jī)構(gòu)依然在探索中，數(shù)據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性導(dǎo)致共享市場(chǎng)的建設(shè)成本巨大，數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題依然較為普遍。

（四）分配環(huán)節(jié)：平臺(tái)數(shù)據(jù)權(quán)益保障不全

1.平臺(tái)數(shù)據(jù)勞動(dòng)收益分配不明確。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素化過(guò)程自動(dòng)化程度還不高，需要數(shù)據(jù)勞動(dòng)者在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)挖掘等方面提供人工勞動(dòng)。平臺(tái)數(shù)據(jù)勞動(dòng)者的收益分配問(wèn)題缺乏明確的規(guī)定，平臺(tái)數(shù)據(jù)勞動(dòng)的補(bǔ)償規(guī)則和激勵(lì)機(jī)制不健全。如平臺(tái)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)員通常以零工身份受雇，缺乏穩(wěn)定的工作保障和基本的社會(huì)福利保障；技術(shù)人員通過(guò)整理、分析和挖掘數(shù)據(jù)進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的價(jià)值，但主要通過(guò)工資性勞務(wù)而非長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制；個(gè)人作為用戶數(shù)據(jù)的主要提供相關(guān)方，缺乏直接參與數(shù)據(jù)要素收入分配的途徑，用戶數(shù)據(jù)在平臺(tái)集聚呈現(xiàn)的規(guī)模報(bào)酬遞減效應(yīng)加劇收入分配的不平等。

2.平臺(tái)數(shù)據(jù)濫用導(dǎo)致負(fù)外部性。平臺(tái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)要素的不當(dāng)使用，也引發(fā)了諸多基于數(shù)據(jù)的超范圍采集、算法歧視、算法霸凌、大數(shù)據(jù)濫用等問(wèn)題，侵害平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)主體的權(quán)益。雙邊市場(chǎng)下“免費(fèi)服務(wù)+數(shù)據(jù)提供”的模式，使得平臺(tái)企業(yè)通過(guò)規(guī)則或技術(shù)手段強(qiáng)制收集非必要用戶數(shù)據(jù)成為常態(tài)，違反最小化原則采集的數(shù)據(jù)所含的個(gè)人信息導(dǎo)致隱私泄露。極致的算法將騎手的時(shí)間精確計(jì)算和壓榨，并對(duì)零工經(jīng)濟(jì)人員收取高額提成，在單方面滿足平臺(tái)業(yè)務(wù)的同時(shí)并不利于整體行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)用戶的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件的大數(shù)據(jù)殺熟行為降低了消費(fèi)者福利。尤其是語(yǔ)義大模型算法決策和人工智能的快速發(fā)展的背景下，算法極化在平臺(tái)生產(chǎn)、用戶生活等各個(gè)領(lǐng)域的負(fù)面影響加劇顯現(xiàn)。

五、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑加快釋放數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用llNLKcBWvkUBzBFXoC2jK2SiMaNaJ2xjB4QsSFc7SmQ=，要從優(yōu)化數(shù)據(jù)供給、拓展數(shù)據(jù)場(chǎng)景、推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)等多方面持續(xù)推動(dòng)，強(qiáng)化平臺(tái)生態(tài)在數(shù)據(jù)價(jià)值釋放中的重要作用，同時(shí)規(guī)避數(shù)據(jù)封閉和隱私侵犯帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，加快釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和數(shù)據(jù)要素增長(zhǎng)潛力。

（一）以激勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給

第一，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)激勵(lì)機(jī)制。保障平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)勞動(dòng)價(jià)值，強(qiáng)化制度約束和司法懲戒避免產(chǎn)生數(shù)據(jù)“搭便車(chē)”等負(fù)向激勵(lì)。支持各類平臺(tái)企業(yè)以隱私計(jì)算、聯(lián)合建模等多種形式開(kāi)展合作，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)并提供公益服務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放自身相關(guān)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)孵化全社會(huì)層面數(shù)據(jù)公益性應(yīng)用。對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)型平臺(tái)企業(yè)實(shí)行用戶數(shù)據(jù)可移植性，確保與其他競(jìng)爭(zhēng)者提供的補(bǔ)充服務(wù)有互操作性，為新進(jìn)入平臺(tái)和中小平臺(tái)提供數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境。

第二，探索數(shù)據(jù)權(quán)益補(bǔ)償機(jī)制。增強(qiáng)異質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性才能更大程度產(chǎn)生價(jià)值激發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈上下或其他行業(yè)數(shù)據(jù)的融合價(jià)值更高。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)探索形成面向原始數(shù)據(jù)來(lái)源方的權(quán)益補(bǔ)償機(jī)制，如向數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、清洗、標(biāo)注、整理、分析等主要貢獻(xiàn)者和勞動(dòng)者提供激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)等第三方中介模式，提升優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)源頭企業(yè)權(quán)益補(bǔ)償?shù)淖h價(jià)能力，增強(qiáng)異質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)的供給。

（二）以場(chǎng)景、技術(shù)牽引促進(jìn)數(shù)據(jù)復(fù)用融合

第一，推動(dòng)平臺(tái)多場(chǎng)景數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。依托平臺(tái)生態(tài)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在不同產(chǎn)業(yè)和細(xì)分行業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)用增值。發(fā)揮生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和資源配置能力，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，在全場(chǎng)景、全鏈路數(shù)字化情境中加快推動(dòng)產(chǎn)品制造、流通和服務(wù)信息的實(shí)時(shí)交互，基于數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

第二，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)字技術(shù)支撐。推動(dòng)大型平臺(tái)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和模式創(chuàng)新方面形成自主優(yōu)勢(shì)，將大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)納入國(guó)家科技創(chuàng)新力量體系，推動(dòng)大模型算法、先進(jìn)計(jì)算、算網(wǎng)融合等技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)突破，加快數(shù)據(jù)要素資源的標(biāo)識(shí)、授權(quán)、安全交換等基礎(chǔ)技術(shù)研究，鼓勵(lì)探索隱私計(jì)算、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)落地應(yīng)用，為大規(guī)模、多場(chǎng)景數(shù)據(jù)應(yīng)用等提供技術(shù)支撐。

（三）以共創(chuàng)、共享生態(tài)推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值流動(dòng)

第一，鼓勵(lì)平臺(tái)生態(tài)價(jià)值共創(chuàng)。以數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)而非源數(shù)據(jù)共享的方式加快數(shù)據(jù)融合價(jià)值釋放。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游異質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)基于數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值共創(chuàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化在業(yè)務(wù)流程中釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。加快平臺(tái)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)如工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的融合共創(chuàng)，依托平臺(tái)生態(tài)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值外溢。

第二，探索數(shù)據(jù)生態(tài)共享機(jī)制。鼓勵(lì)大型平臺(tái)企業(yè)探索數(shù)據(jù)生態(tài)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)要素流動(dòng)效率，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。構(gòu)建大型平臺(tái)企業(yè)之間打破流量經(jīng)營(yíng)封閉的數(shù)據(jù)開(kāi)放邊界、行業(yè)操作指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障平臺(tái)據(jù)以建立的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的默示基本規(guī)則開(kāi)放性（如地址解析的互聯(lián)互通、搜索引擎的數(shù)據(jù)抓取、鏈接的開(kāi)放性等）。廣泛應(yīng)用隱私計(jì)算、聯(lián)邦安全計(jì)算等數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)技術(shù)為平臺(tái)生態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用提供安全保障。

注釋：

①中國(guó)信息通信研究院：《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202304/P020240326636461423455.pdf，2023年4月。

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責(zé)任編輯：武玲玲Logical Mechanism and Practical Path of Data-Driven Platform Economic Development

——Taking the "Second

Meng Fanxin Ouyang Rihui

（1.Institute of Management， Beijing Academy of Social Sciences， Beijing 100101， China;

2.China Center for Internet Economy Research， Central University of Finance and Economics，Beijing 100081，China）

Abstract：Platform economy is an economic form with data-driven as its core model. Data elements are coupled with the platform economy， showing the characteristics of resourceization， productization and globalization at different stages， which promotes the growth， expansion and empowerment of the platform. At the micro level， data connection， data matching， and data linkage can improve the efficiency of value exchange of platform enterprises， promote the matching of supply and employment， and enhance the cooperation of subjects， to achieve demand-side economies of scale. At the macro level， data collaboration， data reuse， and data fusion can achieve industrial chain optimization， value chain enhancement， and innovation chain expansion， promoting the co-creation of platform ecological value， to promote high-quality development on the supply side. Factors such as mismatch between supply and demand of data elements， insufficient application level， poor flow of elements， and incomplete protection of rights and interests constrain the effectiveness of the platform. By enhancing the supply of high-quality data， promoting data reuse and integration， and strengthening the co-creation of ecological values， the development vitality of the platform economy and the growth potential of data elements will be fully released.

Key words：platform economy; data elements; high-quality development; constraints