中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新使命

黨的二十屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，為我國(guó)在未來五年以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一關(guān)鍵時(shí)期擘畫了系統(tǒng)化藍(lán)圖。全會(huì)貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是指導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》是針對(duì)改革的重點(diǎn)問題的系統(tǒng)性部署。同時(shí)，《決定》也為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展創(chuàng)新提出了新的要求和任務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：一、以制度建設(shè)為主線，要求加強(qiáng)根本制度、基本制度和重要制度的理論研究《決定》指出，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度［1］6。我國(guó)的改革開放是在解放思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，不斷鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史過程。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)入由量變到逐漸質(zhì)變的新階段。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程?！盵2]這個(gè)過程的重要任務(wù)，就是“即使實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，要把我國(guó)社會(huì)主義制度世世代代堅(jiān)持下去，仍然要一以貫之地把鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的問題解決好，不可能一勞永逸?！盵3]所以，如何加強(qiáng)根本制度、基本制度和重要制度的理論研究，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須進(jìn)一步在理論上研究和深化的重大課題。這些課題包括并不限于：關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)根本制度問題，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理論難點(diǎn)和解決方案，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)重要制度的確立和不斷完善的理論和實(shí)踐沖突，等等。這些問題都需要政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者給出科學(xué)的回答。

二、以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，要求加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等的全方位的理論研究習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度［1］53-54。作為牽引的經(jīng)濟(jì)體制改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必然帶來政治、社會(huì)、文化、生態(tài)的一系列變革?！稕Q定》指出，要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障［1］4。這就要求政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系及其變化規(guī)律的系統(tǒng)研究，積極探索如何在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過程中正確認(rèn)識(shí)新型生產(chǎn)關(guān)系的自然形成和主動(dòng)作為，如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾新問題的系統(tǒng)化闡釋，如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一，如何將中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的不平衡不充分問題進(jìn)行深入研究，等等。

三、聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的理論研究在社會(huì)主義制度條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。1992年，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)和基本框架；1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖的前提下，在市場(chǎng)以及市場(chǎng)機(jī)制方面，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用、到更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，首次將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。2020年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》進(jìn)一步指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分……在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制［4］。黨的二十大報(bào)告指出，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制［5］，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。習(xí)近平總書記指出，要圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出部署［1］54。黨的二十屆三中全會(huì)正是遵循這一要求，在堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制等方面，進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃［1］7-27。這些進(jìn)一步深化改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體措施，迫切需要在理論上給予充分的說明和論證，這不僅可以避免實(shí)踐的誤區(qū)，也可以防止理論空洞化。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”絕不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)取得的理論和實(shí)踐成果的簡(jiǎn)單延續(xù)，而是在社會(huì)主要矛盾變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行已經(jīng)取得的成就的基礎(chǔ)上，在改革開放實(shí)踐中已經(jīng)形成的制度、體制、機(jī)制基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的理論構(gòu)建，應(yīng)該成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者的研究重點(diǎn)。

四、聚焦提高人民生活品質(zhì)，要求加強(qiáng)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的理論研究進(jìn)一步全面深化改革的背景是需要面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待的。進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉。切實(shí)提高人民生活品質(zhì)、推動(dòng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全等方方面面的復(fù)雜內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，《決定》規(guī)劃了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制等內(nèi)容［1］6-27；在政治建設(shè)上，規(guī)劃了健全人民民主制度體系和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系［1］27-32；在文化建設(shè)上，規(guī)劃了深化文化體制機(jī)制改革［1］32-34；在社會(huì)建設(shè)上，規(guī)劃了健全保障和改善民生制度改革［1］35-38；在生態(tài)建設(shè)上，規(guī)劃了深化生態(tài)文明體制體系［1］38-40；在安全建設(shè)上，規(guī)劃了推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化以及持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革［1］40-43；在根本保障上，規(guī)劃了提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平［1］43-47。這些在提出推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃的進(jìn)一步深化改革舉措，體現(xiàn)的是“全面改革”和“大歷史觀”下的改革，是突出重點(diǎn)和注重實(shí)效相結(jié)合的改革。正如《決定》所指出的，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”［1］6。這給政治經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者提出了十分具體又要求極高的研究任務(wù)：即，不僅要研究單一理論和實(shí)踐的問題，又要能夠?qū)⑦@些單獨(dú)的研究融為一個(gè)邏輯的系統(tǒng)化的整體，從而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代、新階段、新征程上的理論創(chuàng)新。

《決定》主要針對(duì)我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)所面對(duì)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提出具體舉措。新形勢(shì)、新問題、新變化，必須用新思想、新觀點(diǎn)、新判斷去科學(xué)應(yīng)對(duì)?！稕Q定》是進(jìn)一步全面深化改革的路線圖和方案書，也為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展開辟了新道路。

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責(zé)任編輯：韓曾麗