河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及建議

摘 要：【目的】為提高河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研究，以全面提升河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！痉椒ā扛鶕?jù)中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)河南省8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的集聚能力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展成效進(jìn)行闡述?！窘Y(jié)果】河南省8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展有限，優(yōu)質(zhì)企業(yè)偏少，高級(jí)人才缺乏，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)少?！窘Y(jié)論】充分發(fā)揮高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，完善配套設(shè)施，為集群企業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境保障；為企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)扶持，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)；支持集群內(nèi)企業(yè)建立高能級(jí)研發(fā)中心。

關(guān)鍵詞：河南省；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展情況；分析

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2024）15-0154-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.15.033

Analysis of the Development of Innovative Industrial Clusters in Henan Province

LI Zhehui ZHANG Deyang

（Henan Provincial Science and Technology Information Center，Zhengzhou 450003，China）

Abstract：[Purposes] In order to improve the high-quality development of innovative industrial clusters in Henan Province， this paper studies the innovative industrial clusters in Henan Province to comprehensively enhance the core competitiveness of the clusters. [Methods] Based on the statistical data of China Torch， this study expounded the agglomeration capacity， linkage development status， construction of innovation platform and innovation service institution， and development effectiveness of eight innovative industrial clusters in Henan Province. [Findings] Since eight innovative industrial clusters have limited scale development， there lacks high-quality enterprises， senior talents， and high-level innovation platforms. [Conclusions] It is suggested to give full play to the policy advantages of the high-tech zone， improve the supporting facilities， and provide better environmental guarantee for the development of cluster enterprises; provide industrial support for the development scale of enterprises， improve and optimize the industrial chain; strengthen the introduction and training of talents; support enterprises in the cluster to establish high-level R&D centers.

Keywords： Henan Province; innovative industrial clusters; development situation; analysis

0 引言

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征，集聚產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動(dòng)作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。自2011年科技部實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，已成為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體。截至2022年，全國(guó)共有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群193個(gè)，其中河南省擁有8個(gè)，分別為鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、安陽(yáng)高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、平頂山高新區(qū)高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群主要集中在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已成為河南省推動(dòng)地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。

1 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚能力顯著提高

1.1.1 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增長(zhǎng)快速。中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒顯示（見表1），河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由2020年的3個(gè)增至2022年的8個(gè)，數(shù)量增長(zhǎng)了167%。截至2022年，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有企業(yè)數(shù)813個(gè)，其中，高新技術(shù)企業(yè)354個(gè)，占集群內(nèi)企業(yè)總數(shù)的43.54%。

1.1.2 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯提升。2022年，河南全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入2 297.83億元［1］，同比增長(zhǎng)177.3%；出口總額115.94億元，同比增長(zhǎng)329.35%；凈利潤(rùn)200.68億元，同比增長(zhǎng)151.94%；集群人員15.44萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)83.12%。近年來(lái)河南省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群在營(yíng)業(yè)規(guī)模、吸納企業(yè)、解決就業(yè)等方面有較大提升，集聚能力明顯增強(qiáng)。

1.2 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群依托所在高新區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河南省8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀如下。

鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群打造智能傳感器材料、智能傳感器系統(tǒng)、智能傳感器終端3個(gè)子產(chǎn)業(yè)集群，上游突破配套材料，下游延伸發(fā)展終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，集群形成了以傳感器、民用智能表系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)+等為主要產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群所在地洛陽(yáng)是我國(guó)軸承和工磨具的發(fā)源地［2］，也是我國(guó)軸承及工磨具核心新技術(shù)的研發(fā)基地，綜合創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。集群形成了從軸承鋼、軸承組件、軸承生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、軸承成品到下游整機(jī)用戶、上中下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作的軸承產(chǎn)業(yè)鏈條。集群領(lǐng)軍企業(yè)洛陽(yáng)LYC軸承有限公司、洛陽(yáng)新強(qiáng)聯(lián)回轉(zhuǎn)支承股份有限公司、國(guó)機(jī)精工股份有限公司作為軸承生產(chǎn)企業(yè)帶動(dòng)軸承零部件配套企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)。集群內(nèi)企業(yè)制定了《滾動(dòng)軸承 轉(zhuǎn)盤軸承》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《滾動(dòng)軸承鐵路貨車、客車、機(jī)車軸承》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《滾動(dòng)軸承 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組偏航、變槳、主軸軸承》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)三方合力，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，高質(zhì)量推動(dòng)防爆裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在以臥龍電氣南陽(yáng)防爆集團(tuán)為龍頭的防爆電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和以二機(jī)石油裝備集團(tuán)為龍頭的石油鉆采設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，基本上覆蓋了本行業(yè)國(guó)內(nèi)的所有產(chǎn)品種類的龐大產(chǎn)品體系。

許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在電力裝備制造方面已覆蓋電網(wǎng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度六大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、中試、生產(chǎn)、檢測(cè)全覆蓋。大中小企業(yè)融通、協(xié)同發(fā)展，拉長(zhǎng)智能經(jīng)濟(jì)鏈條。以許繼集團(tuán)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，打造智能車間、智能工廠、智能園區(qū)；以開普檢測(cè)為骨干龍頭企業(yè)，以四達(dá)檢測(cè)等企業(yè)作為延伸鏈，不斷延伸檢測(cè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開展并擴(kuò)充電磁兼容試驗(yàn)、數(shù)字仿真等各種相關(guān)能力建設(shè)實(shí)驗(yàn)，提升試驗(yàn)效率。

新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)進(jìn)行生物技術(shù)藥物及現(xiàn)代中藥的研發(fā)生產(chǎn)，整合兼并國(guó)內(nèi)現(xiàn)有血液制品企業(yè)，并打造成我國(guó)重要的現(xiàn)代化疫苗、重組藥物蛋白研發(fā)生產(chǎn)基地。推動(dòng)核苷系列原料藥項(xiàng)目形成規(guī)模效益、逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國(guó)內(nèi)重要的核苷藥物生產(chǎn)基地。

安陽(yáng)高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精品鋼及深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行電磁新材料產(chǎn)業(yè)（硅鋼產(chǎn)業(yè)）、高強(qiáng)鋼筋新材料產(chǎn)業(yè)，依托安陽(yáng)復(fù)星合力新材料股份有限公司、安鋼集團(tuán)冷軋有限責(zé)任公司等有關(guān)高強(qiáng)鋼筋新材料、高磁感取向硅鋼重點(diǎn)項(xiàng)目，延伸新型鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高磁感取向硅鋼項(xiàng)目、高牌號(hào)無(wú)取向硅鋼項(xiàng)目、高強(qiáng)鋼筋焊網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)、變壓器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造“千億級(jí)精品鋼深加工”產(chǎn)業(yè)基地。

焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造、膜材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍佰集團(tuán)股份有限公司、多氟多新材料股份有限公司、風(fēng)神輪胎股份有限公司等企業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游40余家企業(yè)，突破新動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了納米級(jí)磷酸鋰材料和微米級(jí)三元材料、隔膜材料規(guī)?；l(fā)展。

平頂山高新區(qū)高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)已形成高性能塑料及樹脂制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以河南神馬尼龍化工有限責(zé)任公司、河南神馬催化科技股份有限公司為領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)尼龍及關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)48家，涵蓋了從上游原料、中間體合成到下游切片、紡絲織造、改性注塑等各類深加工產(chǎn)品。集群依托平頂山市的煤焦化工基礎(chǔ)和氫氣、粗苯等初級(jí)原料資源，打造尼龍6和尼龍66大尼龍產(chǎn)業(yè)格局，在平頂山市快速形成了紡織染整配套能力，積極發(fā)展高端服裝、鞋帽、地毯、建筑輔材等產(chǎn)品，打造聚氨酯、聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.3 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

河南省8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，深化完善創(chuàng)新資源集聚，加強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)。2022年8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群研究開發(fā)人員達(dá)2.86萬(wàn)人；各類研發(fā)機(jī)構(gòu)365個(gè)［1］，其中研究院所17個(gè)，省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室46個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心89個(gè)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)14個(gè)，各類大學(xué)24個(gè)，國(guó)家工程研究中心3個(gè)，省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心154個(gè)，院士工作站15個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，外貿(mào)研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)；研究開發(fā)費(fèi)用支出79.95億元；擁有有效發(fā)明專利4 410件，擁有注冊(cè)商標(biāo)4 296件，當(dāng)年形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交金額10.25億元。河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有各類創(chuàng)新載體166個(gè)，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器18個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心4個(gè)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)3個(gè)；國(guó)家級(jí)資質(zhì)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)20個(gè)；金融服務(wù)機(jī)構(gòu)85個(gè)，其他服務(wù)機(jī)構(gòu)85個(gè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織9個(gè)。

鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有48個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中有3所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為8.3%；領(lǐng)軍企業(yè)漢威科技集團(tuán)股份有限公司組建了傳感器國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，與公安部沈陽(yáng)消防研究所共建消防與應(yīng)急救援國(guó)家工程研究中心、河南省微量氣體檢測(cè)技術(shù)及儀表工程技術(shù)研究中心。新天科技股份有限公司參編的《城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)智能化評(píng)價(jià)規(guī)范》2023年正式實(shí)施。該規(guī)范是第一部以城鎮(zhèn)燃?xì)庵悄芑癁樵u(píng)價(jià)對(duì)象的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)40個(gè)，其中有3所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.3%；洛陽(yáng)軸承集團(tuán)股份有限公司擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、河南省高速重載軸承工程技術(shù)研究中心及河南省軸承產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。洛陽(yáng)軸承研究所有限公司擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，成功研發(fā)4.5兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸軸承，填補(bǔ)了國(guó)產(chǎn)空白。

南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)32個(gè)，其中有4所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.6%；具有國(guó)家級(jí)資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2家。臥龍電氣南陽(yáng)防爆集團(tuán)擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、河南省防爆電機(jī)工程技術(shù)研究中心、河南省防爆電氣院士工作站、河南省高效電氣系統(tǒng)工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。南陽(yáng)防爆電氣研究所有限公司組建了全國(guó)防爆電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC9），其出具的技術(shù)試驗(yàn)報(bào)告能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)防爆企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)提供通行證。

許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)53個(gè)，其中有2所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.7%；在電力裝備、智能制造、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)深化與科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。集群擁有中原電氣實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了電力裝備數(shù)字化發(fā)展，特高壓交流繼電、輸電成套裝備具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；特高壓直流輸電技術(shù)、電動(dòng)汽車充換電技術(shù)等一系列技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)23個(gè)，其中有1所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為5.3%；組建河南省大分子藥物創(chuàng)新聯(lián)合體。華蘭生物疫苗有限公司在河南省預(yù)防性疫苗工程技術(shù)研究中心、河南省新型疫苗工程實(shí)驗(yàn)室及聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)的支持下，在無(wú)細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗、重組帶狀皰疹疫苗等新型疫苗制品開發(fā)方面已取得階段性成果。拓新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司通過(guò)與大學(xué)、研究院所合作，成為目前國(guó)內(nèi)唯一的利用化學(xué)法生產(chǎn)新工藝生產(chǎn)系列核苷產(chǎn)品的企業(yè)。

安陽(yáng)高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)36個(gè)，其中有4所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.9%；安陽(yáng)復(fù)星合力新材料股份有限公司自主研發(fā)高延性冷軋帶肋鋼筋新技術(shù)、新鋼種、新裝備，填補(bǔ)了我國(guó)細(xì)直徑高強(qiáng)鋼筋的一項(xiàng)空白，為用冷軋熱處理方式生產(chǎn)高強(qiáng)鋼筋開辟了一條新路徑。

焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)115個(gè)，其中有7所大學(xué)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為4.6%；多氟多新材料股份有限公司是全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)樣品定點(diǎn)研制單位。擁有國(guó)家博士后科研工作站、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技能大師工作室、河南省含氟精細(xì)化學(xué)品工程實(shí)驗(yàn)室、河南省無(wú)機(jī)氟化學(xué)工程技術(shù)研究中心、河南省氟基功能新能源電池創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)。

平頂山高新區(qū)高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)18個(gè)；研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重為3.3%；集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建了河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、河南省聚酰胺中間體重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、河南聚酰胺及中間體工程技術(shù)研究中心等多家省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

2 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，協(xié)作能力弱［3］

鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群所在高新區(qū)現(xiàn)有規(guī)模難以滿足企業(yè)用地需求。一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)近年來(lái)規(guī)模發(fā)展迅速，但現(xiàn)有生產(chǎn)場(chǎng)地已難以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求，部分企業(yè)有外遷計(jì)劃，給集群的發(fā)展壯大帶來(lái)不利影響。洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)量多但整體質(zhì)量不高，企業(yè)兩極分化較為嚴(yán)重。洛軸、軸研所、新強(qiáng)聯(lián)3家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占全市軸承產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)一半，在生產(chǎn)工藝上偏重于“大而全”，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)作用不足。規(guī)模以下企業(yè)100余家，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間關(guān)聯(lián)度、集聚度偏低，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少。新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條之間還缺乏有機(jī)銜接，相關(guān)中試基地規(guī)模較小。安陽(yáng)高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群硅鋼生產(chǎn)、加工、制造產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，相關(guān)配套企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)品單一，附加值低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)量多但鏈主企業(yè)少，未形成密切配合、上下游協(xié)作的生產(chǎn)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約，產(chǎn)業(yè)規(guī)模量級(jí)還不夠大，龍頭骨干企業(yè)個(gè)數(shù)不多，引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)。

2.2 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群缺乏高級(jí)人才、專業(yè)技術(shù)人員

河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要更多高級(jí)創(chuàng)新人才支持，但8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群都存在人才匱乏的現(xiàn)象。例如，鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)入了新階段，但高級(jí)人才缺乏，制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群人才資源優(yōu)勢(shì)明顯但流失嚴(yán)重；南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群因所在南陽(yáng)市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才發(fā)展空間不大，高級(jí)人才匱乏阻礙了防爆裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群人才總量不足、國(guó)內(nèi)外一流水平的高端人才短缺，人才發(fā)展的載體平臺(tái)還不夠多，企業(yè)缺乏高端人才的局面尚未得到完全破解；焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期短，產(chǎn)業(yè)人才培育體系還未健全，高端創(chuàng)新人才尤其是領(lǐng)軍型人才供給不足。

2.3 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少

河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少，創(chuàng)新發(fā)展能力和活動(dòng)不足。8個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群均沒(méi)有國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分別是平頂山高新區(qū)高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、南陽(yáng)防爆裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；擁有國(guó)家工程研究中心的分別是鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；擁有國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的僅有洛陽(yáng)高新區(qū)軸承創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；擁有國(guó)家工程技術(shù)研究中心的是許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這導(dǎo)致河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力受限，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有待提高。

2.4 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)機(jī)構(gòu)有待增加

目前，河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群擁有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)85個(gè)；鄭州智能儀器儀表創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、平頂山高新區(qū)高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群缺少擔(dān)保公司、小額貸款公司；安陽(yáng)高新區(qū)先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群缺少科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；新鄉(xiāng)高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、焦作高新區(qū)新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群缺少擔(dān)保公司；許昌智能電力裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群缺少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款公司。

3 河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加大扶持力度

充分發(fā)揮高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，為集群企業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境保障；為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展規(guī)模提供產(chǎn)業(yè)扶持，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集群內(nèi)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；積極擴(kuò)展招商渠道，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，在梳理產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。

3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

加大人才引進(jìn)力度，同時(shí)依托高等院校，通過(guò)籌辦技術(shù)培訓(xùn)中心和人才實(shí)訓(xùn)基地，探索校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，培訓(xùn)集群的技術(shù)人才。通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，彌補(bǔ)人才短缺的不足，建立健全的人才培養(yǎng)體系，為集群發(fā)展提供人才保障［4］。

3.3 支持集群內(nèi)企業(yè)建立高能級(jí)研發(fā)中心

重點(diǎn)支持骨干企業(yè)建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大創(chuàng)新投入，提升企業(yè)的研發(fā)能力，培育技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)集群的技術(shù)提升。

3.4 創(chuàng)新金融支持方式，持續(xù)完善金融服務(wù)

促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融深度融合。引導(dǎo)社會(huì)資本參與集群建設(shè)，提升投資機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大權(quán)益性資本供給；應(yīng)用專業(yè)化科技金融工具，開展相關(guān)科技信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)集群企業(yè)的信貸支持。積極篩選并引導(dǎo)集群企業(yè)對(duì)接新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板［5］。

3.5 加強(qiáng)開放創(chuàng)新，參與國(guó)際合作［5］

大力推動(dòng)集群企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵(lì)集群領(lǐng)軍企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，設(shè)立境外代表處、辦事處等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)集群內(nèi)具備條件的企業(yè)，采取投資入股、收購(gòu)兼并等方式，與產(chǎn)業(yè)鏈中境外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)快速融合，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)提高各類資源的集聚能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新［6］。各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)大力擴(kuò)展招商渠道，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；不斷增強(qiáng)研發(fā)投入，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新；賦能產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)增效，深度聚焦產(chǎn)品、技術(shù)與科研三大領(lǐng)域，豐富產(chǎn)品線，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景邊界。積極推動(dòng)前沿技術(shù)的探索與研究，鞏固并強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步提升產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和效率，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

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［5］關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見［EB/OL］.（2020-04-30）［2024-05-01］.http：//www.chinatorch.gov.cn/cyjq/tzgg/202004/010a96e0b25d4317b482388f78579f33.shtml.

［6］王賢慧.山東與廣東、江蘇新型產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］.管理科學(xué)，2022（8）：114-117.