中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑

摘 要：鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)水平和質(zhì)量?jī)?nèi)在取決于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑選擇。中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興有著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)，是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想的當(dāng)代實(shí)踐；是中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)；凝聚著幾代中國(guó)人的夙愿。以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；邏輯關(guān)聯(lián)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；有效路徑

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-9902（2024）19-0184-05

Abstract： rural revitalization is a vivid practice of Chinese modernization in rural areas， and the level and quality of Chinese modernization depend on the degree of rural revitalization. Implementing the Rural Revitalization Strategy is an important task of building a socialist modern country in an all-round way and a strategic path choice to realize the goal of strengthening the country through agriculture. There is a close logical connection between Chinese modernization and rural revitalization， which is the contemporary practice of Marx and Engels' thought of urban-rural integration and development. It is a historical summary of the practical experience of rural construction in the Communist Party of China（CPC）. It embodies the long-cherished wish of several generations of China people. To lead rural revitalization with Chinese modernization， we must inherit and develop agricultural civilization and take the road of rural culture prosperity; Innovating the rural governance system and taking the road of good governance in rural areas; adhere to the harmonious coexistence between man and nature and take the road of green development in rural areas; rebuild the relationship between urban and rural areas; and take the road of urban-rural integration and development.

Keywords： Chinese modernization; rural revitalization; logical association; agricultural and rural modernization; effective path

黨的十九屆六中全會(huì)提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉業(yè)的宏偉征程上，農(nóng)村既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?lái)源，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。[1]”這一論述表明，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的征途上農(nóng)村的發(fā)展依然是短板，只有通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊農(nóng)村的短板，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)及社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人所踐行的初心和使命在鄉(xiāng)村的生動(dòng)實(shí)踐。只有實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中華民族偉大復(fù)興的巨輪才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而只有鄉(xiāng)村走向振興中國(guó)式現(xiàn)代化才有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

1 中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

鄉(xiāng)村是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代化過(guò)程中不可缺少的一部分。隨著人類社會(huì)邁入工業(yè)文明時(shí)代，城市工業(yè)文明逐漸取代了農(nóng)業(yè)文明，使農(nóng)業(yè)文明日益邊緣化，鄉(xiāng)村日益成為貧窮、落后的指稱。新中國(guó)成立以后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)村獲得了快速發(fā)展。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、扶貧開(kāi)發(fā)等政策的推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)的面貌更是煥然一新。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是激發(fā)了鄉(xiāng)村巨大的發(fā)展?jié)摿?。從?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏大視野來(lái)看，鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化總是相輔相成，不可分割的。中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興是同頻共振的，具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性。

1.1 理論關(guān)聯(lián)：馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想

馬克思指出：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變”[2]，由此可以看出，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系對(duì)整個(gè)社會(huì)的深刻影響。按照馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，只有推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，個(gè)人的自由、全面發(fā)展才能有所依托。馬克思、恩格斯指出，城鄉(xiāng)融合就是“公民公社將從事工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免二者的偏頗和缺點(diǎn)”[3]。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中指出：“城市越大，搬到里面來(lái)就愈有利，因?yàn)檫@里有鐵路，有運(yùn)河，有公路；可以挑選的熟練工人越來(lái)越多……這里有顧客云集的市場(chǎng)和交易所，這里跟原料市場(chǎng)和成品銷售市場(chǎng)有直接的聯(lián)系[4]。在這里恩格斯看到了城市的重要性，看到了城市發(fā)展對(duì)于農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。馬克思、恩格斯指出：要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，就“必須把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[5]。消滅城鄉(xiāng)對(duì)立是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必然路徑，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是對(duì)馬克思恩格斯鄉(xiāng)村融合發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。社會(huì)歷史的發(fā)展是無(wú)數(shù)交錯(cuò)的力量相互作用的共同結(jié)果，推動(dòng)人類走向現(xiàn)代化的動(dòng)力也是多方面的，城市的現(xiàn)代化固然十分重要，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化也同樣不可缺少。中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興都是推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，二者之間是統(tǒng)一的，沒(méi)有脫離鄉(xiāng)村振興的中國(guó)式現(xiàn)代化，也沒(méi)有脫離現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興，二者始終共同促進(jìn)、共同發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。[6]”在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展已成為民族復(fù)興的必然選擇。

1.2 實(shí)踐關(guān)聯(lián)：中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期就注意高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題，在新民主主義革命時(shí)期我們黨緊緊依靠農(nóng)村走出了一條農(nóng)村包圍城市之路，取得了新民主主義革命的勝利。中共七屆二中全會(huì)后，黨的工作由農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)移向城市，但毛澤東同志依舊強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的”[7]。新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村始終是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，黨中央相繼出臺(tái)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》等文件，為鄉(xiāng)村的發(fā)展整體謀劃布局。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，鄧小平指出，“從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問(wèn)題”[8]，“中國(guó)社會(huì)是不是安定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)”[9]。江澤民指出：“沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康”[10]。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化”[11]。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記更是多次對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展做出重要指示，習(xí)近平總書記指出，“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”[12]，國(guó)家的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村的繁榮富強(qiáng)和農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)是休戚相關(guān)的[13]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，正是基于黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才具有清晰的出場(chǎng)邏輯，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的接續(xù)和發(fā)展。

1.3 歷史關(guān)聯(lián)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是中華民族近代以來(lái)的夙愿

1840年以后，西方列強(qiáng)的野蠻入侵，沖擊了中國(guó)維持?jǐn)?shù)千年的“大國(guó)小農(nóng)”社會(huì)。中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)亦無(wú)法幸免于難，同樣受到列強(qiáng)、官僚和地主的殘酷剝削。中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明受到西方文明的影響侵襲，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出衰敗的跡象，鄉(xiāng)村問(wèn)題引起各界仁人志士的擔(dān)憂。孫中山先生曾指出，“仆向以我國(guó)農(nóng)業(yè)之不修，思欲振興而改良之，蓄志已久”[14]。近代著名的實(shí)業(yè)家盧作孚先生更是將鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)業(yè)救國(guó)的實(shí)踐，在北碚進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，寫出了《鄉(xiāng)村建設(shè)》這樣的代表性著作。梁漱溟認(rèn)為，“鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)，或可云一種建國(guó)運(yùn)動(dòng)”[15]。在梁漱溟看來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)就是中國(guó)社會(huì)建設(shè)本身。另一代表人物晏陽(yáng)初指出，“中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和人的基礎(chǔ)在農(nóng)村，如果放棄自己的基礎(chǔ)就一定亡國(guó)，所以復(fù)興民族，首當(dāng)建設(shè)農(nóng)村，首當(dāng)建設(shè)農(nóng)村人”[16]?？梢钥闯鲈凇敖ㄔO(shè)什么樣的鄉(xiāng)村”“怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村”這一無(wú)法回避的時(shí)代課題上，眾多的仁人志士從不同的角度嘗試著給出解答。然而，由于舊中國(guó)腐朽的封建制度和落后的生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的振興。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，接過(guò)了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的接力棒，在新民主主義革命時(shí)期黨在農(nóng)村的政策服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，將黨的組織、思想、力量擴(kuò)展到農(nóng)村，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾打土豪、分田地、求解放。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民改變農(nóng)村貧窮落后面貌，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民深化農(nóng)村改革，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，走出了一條具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了具體部署和謀劃，從理論上豐富了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想，實(shí)踐上指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村走向振興的必由路徑，即新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)必須沿著中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大道路才能走向振興。

通過(guò)以上的簡(jiǎn)要梳理可以看出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是中華民族幾代人的夙愿。鄉(xiāng)村走向振興的歷史包含于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史之中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中探索出的具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，是中國(guó)式現(xiàn)代化不可分割的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興與中國(guó)式現(xiàn)代化不論是理論層面還是實(shí)踐層面都具有高度的邏輯關(guān)聯(lián)性，都是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐路徑，兩者互相包含又互相促進(jìn)。

2 以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的有效路徑

鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是擺在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重大時(shí)代課題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的必然選擇，凝結(jié)著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的智慧和心血。

2.1 傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

中華民族在幾千年?duì)N爛歷史中，創(chuàng)造了許多優(yōu)秀的農(nóng)耕文明，可以說(shuō)中華文化打上了農(nóng)耕文化的鮮明標(biāo)簽。習(xí)近平總書記指出：“我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化?！敝腥A民族幾千年的鄉(xiāng)土生活孕育出了悠久而厚重的農(nóng)耕文明，優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化筑牢了鄉(xiāng)村振興的文化根基。將優(yōu)秀農(nóng)耕文化滲透進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，是繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的最好方式。

一是優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)興旺的新動(dòng)能。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，復(fù)興一批傳統(tǒng)手工藝，挖掘農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升品牌影響力，依托農(nóng)耕文化資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。二是優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村生態(tài)，成為生產(chǎn)宜居的風(fēng)景線。保護(hù)好古建筑、古樹名木、文物古跡、傳統(tǒng)村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等。三是優(yōu)秀農(nóng)耕文化融合鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的根與魂。支持建設(shè)農(nóng)耕博物館等，用印跡鄉(xiāng)村的形式推進(jìn)村落共同記憶的回歸。四是優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村治理，形成一種治理有效的軟實(shí)力。將優(yōu)秀農(nóng)耕文化重構(gòu)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的村規(guī)民約，成為廣大村民的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。五是優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入農(nóng)民生活，成為生活富裕的正能量。鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，拓展農(nóng)村文化活動(dòng)的多元供給。最后，要從思想上強(qiáng)化和引導(dǎo)人們對(duì)鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，摒棄對(duì)鄉(xiāng)村文化“封建遺風(fēng)”的錯(cuò)誤偏見(jiàn)，宣傳引導(dǎo)人們深掘鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特價(jià)值，了解傳承、保護(hù)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的重大意義，要讓綠水青山重現(xiàn)，讓農(nóng)情鄉(xiāng)愁長(zhǎng)存，讓鄉(xiāng)村群眾“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

2.2 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然要求，也反映著國(guó)家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[17]?！眲?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，首先要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治和組織效能，筑牢實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗根基。通俗講辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人、靠一個(gè)好的基層黨組織，要不斷提升基層黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，確保每一個(gè)支部都強(qiáng)起來(lái)，加大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)，激活農(nóng)村黨員活力，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。其次要完善自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理架構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)治理的核心手段。近年來(lái)，從“村民理事會(huì)”到“紅白理事會(huì)”，從“夜談會(huì)”到“屋場(chǎng)會(huì)”再到“民情茶話會(huì)”等，全國(guó)各地用種種生動(dòng)的實(shí)踐探索出了一條行之有效的基層群眾自治之路。 讓農(nóng)民自己說(shuō)事、議事、管事，村里的事由村民商量著辦，極大豐富了基層“柔性治理”的實(shí)現(xiàn)形式。鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)善治還要大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、自我提高。再次，要加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村的便民服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，滿足群眾更高服務(wù)需求。最后，要加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，這是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的另一項(xiàng)重要內(nèi)容?？椑无r(nóng)村社會(huì)治安防控安全網(wǎng)，讓廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。同時(shí)，還要推動(dòng)各類社會(huì)組織融入鄉(xiāng)村，引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位的制度保障。

2.3 堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的戰(zhàn)略性選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。[18]”“我們應(yīng)該追求人與自然和諧。山巒層林盡染，平原藍(lán)綠交融，城鄉(xiāng)鳥語(yǔ)花香。這樣的自然美景，既帶給人們美的享受，也是人類走向未來(lái)的依托。[19]”鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是最具生態(tài)價(jià)值的場(chǎng)所。堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，首先，要以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展，使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。綠色是人與自然和諧共生的底色，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美的必然選擇，可以說(shuō)，鄉(xiāng)村能否真正做到人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)效的檢驗(yàn)。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，要繼續(xù)鞏固退牧還草和退耕還林的成果，開(kāi)展大規(guī)模的國(guó)土綠化行動(dòng)，以及更好地保護(hù)生物多樣性。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就，要樹立中長(zhǎng)期目標(biāo)，遵循生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律，因地制宜。再次，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。2018年5月，在北京召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村環(huán)境整治全覆蓋，基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所的問(wèn)題，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光。應(yīng)當(dāng)指出，在進(jìn)行人居環(huán)境整頓時(shí)，不應(yīng)該搞大拆大建，人居環(huán)境整治不是簡(jiǎn)單地拆除舊的、建設(shè)新的，而是要有取有舍，取的是各地獨(dú)有的民居特色，要通過(guò)一些獨(dú)具地方和民族特色的建筑留住人們的鄉(xiāng)愁；舍的是破壞村貌的私搭亂建，有規(guī)律地清理一些破壞村容村貌的建筑，使村容更加整潔。

2.4 重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

習(xí)近平總書記指出，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路[20]。促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，有助于資源要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，如此一來(lái)便極大增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力。我們不僅需要繁華的都市，也需要充滿活力的鄉(xiāng)村。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策，是對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系新變化特征的深刻把握。鄉(xiāng)村振興，不能僅就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民，而是要以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?？h域是中國(guó)特色城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的腹地，對(duì)于促進(jìn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建和鄉(xiāng)村振興具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。要進(jìn)一步提升縣域基礎(chǔ)保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持先建機(jī)制，后建工程，健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)的機(jī)制，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。提升農(nóng)村公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，健全全民醫(yī)保體系，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障水平及覆蓋范圍，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興“加速器”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要在充分把握基本國(guó)情與農(nóng)情、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展重塑鄉(xiāng)村系統(tǒng)。具體來(lái)看，要進(jìn)一步統(tǒng)籌縣域和城鄉(xiāng)發(fā)展體系。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，完善農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互促，解決集體收益分配權(quán)缺乏保障等突出問(wèn)題，廣開(kāi)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕渠道。要進(jìn)一步暢通縣域要素流動(dòng)渠道。優(yōu)化智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，完善對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員的扶持機(jī)制，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)及市民化。破解農(nóng)村土地改革實(shí)踐難題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，最大限度激發(fā)農(nóng)村土地的生產(chǎn)力。積極鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政政策的引領(lǐng)作用以及財(cái)政資金的杠桿效力，在筑好工商資本下鄉(xiāng)“防火墻”的基礎(chǔ)上，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入，促進(jìn)工商資本、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，持續(xù)提高金融資源配置效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化是無(wú)從談起的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)農(nóng)民群眾過(guò)上好日子的百年不變的初心和使命。中國(guó)獨(dú)特的歷史和國(guó)情決定了我們不能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，在已經(jīng)進(jìn)入后城市化的時(shí)代再重視鄉(xiāng)村的振興，我們只能基于獨(dú)特的歷史和現(xiàn)實(shí)而選擇適合中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路，在走向現(xiàn)代化的征程上將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興置于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心，而不是邊緣。從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，不僅是簡(jiǎn)單的文字表述轉(zhuǎn)換，更是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人贏得民心的重要“政治鑰匙”。習(xí)近平總書記指出，“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下，到頭來(lái)‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[21]。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)社會(huì)主義本質(zhì)。中國(guó)式現(xiàn)代化的特征與本質(zhì)要求為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指明了根本遵循，鄉(xiāng)村振興為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供重要?jiǎng)恿驮慈?，并豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延，使得中國(guó)式現(xiàn)代化的話語(yǔ)體系更能體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，以及人民群眾對(duì)美好生活的向往。

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