鄉(xiāng)村CEO嵌入鄉(xiāng)村協(xié)同致富的邏輯與模式

摘 要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村CEO在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯。他們通過政治、資本、產(chǎn)業(yè)和文化四個(gè)維度嵌入鄉(xiāng)村社會，并與鄉(xiāng)村其他治理主體協(xié)同合作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富。目前，鄉(xiāng)村CEO面臨著規(guī)則不明確、利益糾纏、主體離散和能力不足等問題，導(dǎo)致協(xié)同懸浮現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，需要構(gòu)建鄉(xiāng)村CEO與其他鄉(xiāng)村治理主體的協(xié)同模式，這包括加強(qiáng)政策規(guī)范、明確利益分配、建立政務(wù)信息公開與內(nèi)部溝通平臺、提升鄉(xiāng)村CEO帶動(dòng)致富的能力等，助力鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞：嵌入理論；協(xié)同理論；鄉(xiāng)村CEO；帶動(dòng)致富；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0073-04

Abstract： With the deepening of the Rural Revitalization Strategy， the role of rural CEOs in promoting rural economic and social development has become increasingly prominent. They are embedded in rural society through the four dimensions of politics， capital， industry and culture， and cooperate with other rural governance entities to drive rural prosperity. At present， rural CEOs are faced with problems such as unclear rules， entangled interests， dispersed entities and insufficient capabilities， leading to the emergence of collaborative suspension. To this end， it is necessary to build a collaborative model between rural CEOs and other rural governance entities， which includes strengthening policy norms， clarifying benefit distribution， establishing government information disclosure and internal communication platforms， and improving the ability of rural CEOs to drive wealth to help rural areas comprehensively revitalize.

Keywords： embedding theory; synergy theory; rural CEO; driving wealth; rural revitalization

人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和核心。2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》強(qiáng)調(diào)“以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗”[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出，需要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，其中CEO（農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人）作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的代表，具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和管理技能，能夠有效整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與市場對接，從而帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。然而，鄉(xiāng)村CEO如何與其他鄉(xiāng)村治理主體形成合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村致富，仍是亟待解決的問題。

目前學(xué)界普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村CEO在促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、打開農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、完善金融服務(wù)以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)等方面發(fā)揮著積極作用。鄉(xiāng)村CEO在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。董杰等[2]利用傾向匹配得分法（PSM）分析表明，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人能夠顯著提高合作社的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)績效。然而，他們面臨集體產(chǎn)權(quán)不清、農(nóng)戶信任缺乏等挑戰(zhàn)[3]，以及外部市場和內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)的阻礙[4]。李航[5]指出，鄉(xiāng)村CEO與其他發(fā)展主體的互動(dòng)不暢，影響了按照市場化思路經(jīng)營村里的公司。盡管前人研究啟發(fā)深遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村CEO如何與其他主體協(xié)同致富的理論邏輯尚未深入研究，因此，本文旨在基于嵌入理論和協(xié)同理論，從作用發(fā)揮過程的角度探索鄉(xiāng)村CEO協(xié)同致富的行動(dòng)邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑。

1 主體協(xié)同：鄉(xiāng)村CEO嵌入鄉(xiāng)村的邏輯起點(diǎn)

協(xié)同理論認(rèn)為，“在系統(tǒng)中，如果其下屬子系統(tǒng)能夠緊密協(xié)調(diào)并彼此配合，子系統(tǒng)之間就能產(chǎn)生一定的協(xié)同效應(yīng)，該系統(tǒng)的整體性作用也能得到最大限度地發(fā)揮”[6]。鄉(xiāng)村CEO與其他治理主體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府部門、村“兩委”、村民等協(xié)同致富需要從目標(biāo)共識、信任關(guān)系、資源互補(bǔ)和權(quán)責(zé)利均衡4個(gè)維度探究，如圖1所示。

1.1 目標(biāo)共識

多元主體協(xié)同的首要任務(wù)是制定能滿足各方需求的共同目標(biāo)，達(dá)成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)共識是鄉(xiāng)村CEO發(fā)揮作用的前提?？h（區(qū)）政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)招聘、選拔、培訓(xùn)和考核鄉(xiāng)村CEO，確保其有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。地方政府以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政績?yōu)槟繕?biāo)；村“兩委”負(fù)責(zé)村級事務(wù)和村民管理；鄉(xiāng)村CEO在村“兩委”支持下，整合資源、運(yùn)營資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并需優(yōu)先考慮村民利益以獲得認(rèn)同和支持。村民基于傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀行動(dòng)，目標(biāo)包括提高收入、改善生活、維護(hù)集體利益和文化傳承。盡管各主體目標(biāo)各有側(cè)重，但均圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總體目標(biāo)。鄉(xiāng)村CEO作為紐帶，確保各方目標(biāo)和利益的平衡與實(shí)現(xiàn)。

1.2 信任關(guān)系

在鄉(xiāng)村振興場域中，信任關(guān)系是多主體之間基于對彼此可靠性和能力的依賴而產(chǎn)生的一種關(guān)系狀態(tài)。各主體需相互理解與尊重，理解對方的角色、職責(zé)和期望，并尊重其主觀能動(dòng)性。同時(shí)，達(dá)成一致的合作模式是關(guān)鍵，體現(xiàn)合作精神以實(shí)現(xiàn)共贏。政府與鄉(xiāng)村CEO之間的信任關(guān)系表現(xiàn)在政府投入與相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效率之間的關(guān)系，以及鄉(xiāng)村CEO是否能夠滿足村民期望、贏得村民信任。村民對政府的信任建立在政府提供公共服務(wù)、維護(hù)公平正義、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上。良好的信任關(guān)系有助于促進(jìn)協(xié)作、知識和經(jīng)驗(yàn)的共享，降低監(jiān)督成本、對抗與沖突，提高資源配置和項(xiàng)目執(zhí)行效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)村整體創(chuàng)新能力和問題解決能力，確保鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行。

1.3 資源互補(bǔ)

資源互補(bǔ)是指各方主體整合和共享資源，以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和共同目標(biāo)。村“兩委”和基層政府利用政治、人力、客戶、財(cái)政和信息資源指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展；鄉(xiāng)村CEO充分利用城市資源，如資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，推動(dòng)專業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；村民利用自然資源推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。例如，鄉(xiāng)村CEO可利用專業(yè)知識與村“兩委”共同規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。村“兩委”了解本地資源和村民需求，鄉(xiāng)村CEO提供規(guī)劃和管理知識，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和美化鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.4 權(quán)責(zé)利均衡

權(quán)責(zé)利均衡是指對權(quán)力的合法利用、責(zé)任的及時(shí)履行以及個(gè)體利益的合理追求三者間的平衡。在鄉(xiāng)村治理中，鄉(xiāng)村CEO、村“兩委”和村民分別承擔(dān)不同的權(quán)利和責(zé)任。鄉(xiāng)村CEO擁有經(jīng)營決策權(quán)，負(fù)責(zé)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并執(zhí)行政府政策，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。村“兩委”有權(quán)決策和管理村莊事務(wù)，獲得社會認(rèn)可和政府資源支持。村民有自治參與權(quán)，負(fù)責(zé)積極參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善所帶來的利益。權(quán)責(zé)利均衡有助于提升鄉(xiāng)村的民主、法治和公平，增強(qiáng)其創(chuàng)新和活力。

2 內(nèi)容協(xié)同：鄉(xiāng)村CEO嵌入鄉(xiāng)村致富的邏輯維度

2.1 政治嵌入：與村“兩委”和基層政府的深度融合

政治嵌入是指鄉(xiāng)村CEO與基層政治主體之間的關(guān)系建立和發(fā)展。其途徑包括：一是在鄉(xiāng)村治理方面的配合，鄉(xiāng)村CEO協(xié)助村“兩委”和基層政府開展村民工作，推動(dòng)政策落實(shí)和活動(dòng)實(shí)施；二是在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的配合，通過行動(dòng)影響村民行為、提高村民素質(zhì)；三是在改善村民生活方面的配合，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金，參與民生工程；四是在環(huán)境治理方面的配合，通過改良技術(shù)、引入替代能源等方式減少對資源的開采與使用。

在正常的政治嵌入情況下，鄉(xiāng)村CEO能夠與村“兩委”和基層政府保持良好互動(dòng)，從而在鄉(xiāng)村工作中獲得支持和信任。但如果這種良好的互動(dòng)關(guān)系無法建立，鄉(xiāng)村CEO將面臨較大困難。

2.2 資本嵌入：與村民開拓發(fā)家致富的特色品牌

資本嵌入是指鄉(xiāng)村CEO通過資金投入、資源帶動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的角色。他們利用人脈和資源網(wǎng)絡(luò)引入資金，將先進(jìn)技術(shù)和理念引入鄉(xiāng)村，規(guī)劃實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目或開辦企業(yè)，提供就業(yè)機(jī)會。同時(shí)，借助數(shù)字化工具和平臺幫助鄉(xiāng)村建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展銷售渠道和增加收入。例如，壺瓶山鎮(zhèn)南坪河社區(qū)的李群芳通過注冊商標(biāo)、推行電商模式等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。資本嵌入通過多種途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步?！耙撕蛪仄俊背蔀樘厣r(nóng)特產(chǎn)品品牌走進(jìn)千家萬戶，2019年，其銷量超過300萬元。

2.3 產(chǎn)業(yè)嵌入：與企業(yè)、村民建立經(jīng)濟(jì)共同體

產(chǎn)業(yè)嵌入指鄉(xiāng)村CEO充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，挖掘本土特色，連接村民利益形成經(jīng)濟(jì)共同體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有地方特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。他們通過在鄉(xiāng)村開辦企業(yè)或工廠實(shí)現(xiàn)嵌入。具體來說，包括發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖業(yè)，深加工農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展遠(yuǎn)程“云認(rèn)養(yǎng)”農(nóng)業(yè)模式；開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，結(jié)合教育和農(nóng)業(yè)開展研學(xué)活動(dòng)；利用鄉(xiāng)村閑置房屋開展民宿業(yè)務(wù)。通常，鄉(xiāng)村CEO不僅發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是融合一、二、三產(chǎn)業(yè)。例如，杭州余杭區(qū)通過聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，盤活鄉(xiāng)村資源，打造當(dāng)?shù)厮酒放?，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與推廣、市場營銷。產(chǎn)業(yè)嵌入使村民自覺接受鄉(xiāng)村CEO領(lǐng)導(dǎo)，緊跟步伐，獲得感提升，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村CEO的支持。

2.4 文化嵌入：與學(xué)校、村落開創(chuàng)勞動(dòng)致富的精神文化

文化嵌入是指鄉(xiāng)村CEO通過活動(dòng)融入并影響當(dāng)?shù)匚幕倪^程，與村莊原有文化之間的互動(dòng)關(guān)系。鄉(xiāng)村文化具有傳承性、多樣性、地域性等特點(diǎn)。鄉(xiāng)村CEO深入嵌入鄉(xiāng)村文化的形式包括：加強(qiáng)村民情感認(rèn)同，通過宣傳介紹鄉(xiāng)村CEO的工作和事跡，使村民在思想上認(rèn)同和尊重鄉(xiāng)村CEO；進(jìn)行文化傳承與教育，如開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、建立農(nóng)耕文明博覽園、開展研學(xué)活動(dòng)等，讓村民了解和傳承鄉(xiāng)村文化；改良當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，通過舉辦文化活動(dòng)如桃花節(jié)、茶葉采摘等，宣揚(yáng)勞動(dòng)致富精神，轉(zhuǎn)變不良觀念，幫助村民形成積極向上的社會風(fēng)氣。

3 “協(xié)同”懸?。亨l(xiāng)村CEO嵌入鄉(xiāng)村致富的局限分析

“當(dāng)個(gè)人理性蔓延到公共利益層面時(shí)會產(chǎn)生個(gè)體利益與集體利益的強(qiáng)烈沖突，法蘭西學(xué)派將這種沖突視作協(xié)同破裂的‘離心力’”[7]。當(dāng)“離心力”產(chǎn)生時(shí)，主體間協(xié)同將無法繼續(xù)進(jìn)行，已構(gòu)建的協(xié)同框架也將破裂。

3.1 規(guī)則不明

規(guī)則不明是指在鄉(xiāng)村場域中，相關(guān)主體的活動(dòng)范圍、行動(dòng)方式?jīng)]有明確規(guī)定的一種現(xiàn)象。鄉(xiāng)村CEO、村“兩委”、村民在鄉(xiāng)村致富問題上的行動(dòng)方式、協(xié)作關(guān)系等方面存在模糊性。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是國家政策指導(dǎo)不夠明確。鄉(xiāng)村CEO作為新興職業(yè)，缺乏針對性政策規(guī)定，其職權(quán)范圍和行動(dòng)缺乏規(guī)范。二是鄉(xiāng)村CEO的培育仍在探索中。各地尚未形成統(tǒng)一的培育模式，存在培育政策不明確的情況。三是鄉(xiāng)村治理主體間缺乏統(tǒng)一的協(xié)同關(guān)系模式和行動(dòng)配合邏輯，缺乏制度約束。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村CEO在活動(dòng)中難以明確應(yīng)對問題，容易產(chǎn)生不作為或亂作為現(xiàn)象。例如，一些村莊為了快速發(fā)展采取過度開采資源等極端手段，最終導(dǎo)致環(huán)境惡化，村莊利益受損。

3.2 利益糾纏

在鄉(xiāng)村治理與協(xié)同致富的過程中，鄉(xiāng)村CEO與村“兩委”可能會面臨一定的沖突和矛盾，產(chǎn)生利益糾纏。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，權(quán)責(zé)界定不清晰，導(dǎo)致實(shí)際工作中的沖突；其次，資源、利益分配問題可能引發(fā)雙方的分歧；再次，管理決策思維差異，鄉(xiāng)村CEO傾向于市場化、專業(yè)化的管理模式，而村“兩委”更注重傳統(tǒng)利益和意愿，這種差異可能導(dǎo)致沖突。利益糾纏實(shí)際上反映了鄉(xiāng)村CEO的非正式權(quán)威與村“兩委”的正式權(quán)威之間的較量，可能導(dǎo)致權(quán)力的爭奪和沖突。這種情況下，村“兩委”可能會限制鄉(xiāng)村CEO的活動(dòng)，將其置于較為被動(dòng)的地位；而鄉(xiāng)村CEO則可能會試圖擴(kuò)大自身的政治活動(dòng)范圍，導(dǎo)致對村“兩委”正式權(quán)威的干涉。

3.3 主體離散

主體離散指的是主體之間相互猜忌、彼此不信任，各自行動(dòng)分散、各自為政的一種關(guān)系狀態(tài)。這種情況下，鄉(xiāng)村CEO可能拒絕與村“兩委”進(jìn)行合作，村“兩委”則可能對鄉(xiāng)村CEO存在猜疑，刻意阻止其使用資源。同時(shí)，部分村民對上級政權(quán)也存在不信任，導(dǎo)致他們拒絕接受鄉(xiāng)村CEO的指導(dǎo)和村“兩委”的引領(lǐng)。主體離散的形成因素包括溝通不足、矛盾未能及時(shí)解決以及未能實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。這些因素導(dǎo)致了主體間的情感間隙和信任缺失，阻礙了鄉(xiāng)村治理與協(xié)同致富的有效展開。

3.4 能力不足

鄉(xiāng)村CEO協(xié)同致富能力不足的表現(xiàn)主要包括專業(yè)知識不足、拉取外部資源能力不足以及協(xié)同管理能力不足等方面。這些問題的根源在于對鄉(xiāng)村CEO的選拔缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，使得其個(gè)人能力與鄉(xiāng)村自然稟賦匹配不合理。部分鄉(xiāng)村CEO缺乏威望，導(dǎo)致在工作中遭遇村民的拒絕與抵制。此外，一些鄉(xiāng)村CEO雖然“生于斯”，卻缺乏與鄉(xiāng)村文化相契合的能力，因長期“離土”而與鄉(xiāng)村脫軌，進(jìn)而影響了其在鄉(xiāng)村的工作表現(xiàn)。這些問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村難以形成經(jīng)濟(jì)共同體，使得在政策導(dǎo)向良好的情況下，鄉(xiāng)村也難以獲得城市資源的支持，進(jìn)而影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)成果。

4 協(xié)同路徑：鄉(xiāng)村CEO嵌入鄉(xiāng)村致富的模式選擇

4.1 加強(qiáng)政策支持，制定行動(dòng)規(guī)則

首先，國家應(yīng)出臺支持鄉(xiāng)村CEO發(fā)展的政策文件，明確其職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)其免受不公平市場競爭和行政干預(yù)。地方政府應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理和評定體系，對鄉(xiāng)村CEO進(jìn)行績效評估，并為表現(xiàn)突出者提供榮譽(yù)稱號和獎(jiǎng)勵(lì)。其次，鄉(xiāng)村CEO應(yīng)與村“兩委”、村民等制定合作規(guī)則或建立合作框架，明確合作目標(biāo)、原則、方式和流程，并通過定期溝通和聯(lián)合行動(dòng)促進(jìn)信息交流和問題討論。最后，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，賦予協(xié)同主體相互提醒和監(jiān)督的權(quán)力，對不遵守規(guī)則者進(jìn)行處罰，以確保活動(dòng)符合政策規(guī)范。

4.2 明確職責(zé)分工，完善利益分配

首先，通過政策明確鄉(xiāng)村CEO、村“兩委”和村民在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)與利益分配。鄉(xiāng)村CEO專注于全面經(jīng)營管理村莊資源，確保經(jīng)濟(jì)事務(wù)的專業(yè)化處理；村“兩委”負(fù)責(zé)行政工作與項(xiàng)目監(jiān)督；村民則參與決策，并監(jiān)督各方工作，維護(hù)鄉(xiāng)村公平和民主氛圍。其次，加強(qiáng)合作意識，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)同致富的合力。在資源分配中，邀請多方代表參與決策，細(xì)化資源及利益的分配方式。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，減輕單個(gè)主體的壓力，應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 建立信息共享機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力

首先，建立鄉(xiāng)村信息共享平臺，整合各類農(nóng)村信息資源，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)和市場等多方面信息服務(wù)。鄉(xiāng)村CEO需對平臺內(nèi)容進(jìn)行管理，確保信息的規(guī)范和透明度。其次，建立溝通協(xié)同機(jī)制，鄉(xiāng)村CEO需深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)與各主體的溝通與交流，召開協(xié)商會議，及時(shí)傳遞重要信息，促進(jìn)友好關(guān)系的建立。最后，建立反饋與報(bào)告機(jī)制，鄉(xiāng)村CEO需定期向各主體報(bào)告工作進(jìn)展及后續(xù)發(fā)展計(jì)劃，為村民提供反饋渠道，收集意見，推動(dòng)項(xiàng)目改進(jìn)。

4.4  提升鄉(xiāng)村CEO帶動(dòng)致富的能力

首先，優(yōu)化鄉(xiāng)村CEO的選拔機(jī)制，確保其具備領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力和素質(zhì)。地方政府應(yīng)建立明確的選拔標(biāo)準(zhǔn)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐能力鑒別，選拔出能與其他主體形成合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的人才。

其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村CEO的專業(yè)培訓(xùn)和文化教育，提升其管理思維和經(jīng)營手段。地方政府應(yīng)開展實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，提升鄉(xiāng)村CEO的專業(yè)技能，同時(shí)帶領(lǐng)其了解鄉(xiāng)村情況，制定符合實(shí)際的經(jīng)營管理方案。

最后，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村CEO的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，完善評估考核機(jī)制。建立鄉(xiāng)村CEO的經(jīng)濟(jì)和社會效益評估體系，定期評估其工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)其從事長期有利于本地社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興工作。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村CEO在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，但“協(xié)同”懸浮現(xiàn)象常見于相關(guān)主體之間的規(guī)則不明、利益糾纏、主體離散、能力不足等問題。國家需通過培育鄉(xiāng)村CEO自身能力、完善選拔與培養(yǎng)機(jī)制，并明確相關(guān)政策，規(guī)范鄉(xiāng)村CEO及相關(guān)主體的權(quán)責(zé)利和行動(dòng)規(guī)則。同時(shí)，村“兩委”、村民和基層政府也應(yīng)支持鄉(xiāng)村CEO的工作，并協(xié)助其嵌入鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村CEO需積極與其他主體建立良好的互動(dòng)關(guān)系，建立協(xié)同共生體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村致富，共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

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