摘 要:隨著國家對鄉(xiāng)村振興的大力推廣與發(fā)展,漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展勢頭也不容小覷,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展,不僅提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,而且能形成穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,使得人均GDP持續(xù)健康的增長。目前,漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式已經(jīng)發(fā)展到可以推動經(jīng)濟(jì)增長的狀態(tài)。通過對模式的發(fā)展背景分析,對模式具體實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行深度思索,對解決這些問題的舉措進(jìn)行探究,可以為漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展提出一些可觀的建議,從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量、高效的發(fā)展,為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)力量,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式;鄉(xiāng)村振興;專業(yè)人才;農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)政策
中圖分類號:F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:2096-9902(2024)19-0052-05
Abstract: With the country's vigorous promotion and development of rural revitalization, the development momentum of Hanzhong's modern agricultural industrial park model cannot be underestimated. Accelerating the development of the modern agricultural industrial park model will not only improve farmers' quality of life, but also form a solid economic and industrial chain. Make per capita GDP continue to grow healthily. At present, the Hanzhong modern agricultural industrial park model has developed to a state where it can promote economic growth. By analyzing the development background of the model, deeply thinking about the problems existing in the specific implementation process of the model, and exploring measures to solve these problems, we can put forward some considerable suggestions for the development of the Hanzhong modern agricultural industrial park model, thereby promoting the modern The high-quality and efficient development of the agricultural industrial park will contribute its part to strengthening agricultural power and promoting rural revitalization.
Keywords: modern agricultural industrial park model; rural revitalization; professional talents; agricultural product; agricultural policy
漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的構(gòu)述是鄉(xiāng)村振興實(shí)施的重要基石,在鄉(xiāng)村振興背景下,漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也向前蓬勃發(fā)展著,這使得農(nóng)民、農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人及政府間形成了更為新穎且高效的關(guān)系,且促進(jìn)了農(nóng)村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),積極地響應(yīng)了國家政策。發(fā)展?jié)h中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式具有極其廣闊的前景,一是漢中市農(nóng)村人口基數(shù)大,二是由我們中國自古以來便是農(nóng)業(yè)大國的特質(zhì)決定,三是漢中市具有較為良好的土地環(huán)境及產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建品牌及農(nóng)產(chǎn)品,因而,漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展研究,對于鄉(xiāng)村振興具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展的背景
1.1 農(nóng)旅產(chǎn)品趨于綠色化、品牌化、市場化
漢中市立足于本地特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展茶葉、稻米、柑橘和土蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品,深度挖掘資源潛力、創(chuàng)新培優(yōu)特色產(chǎn)品,以綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為抓手,實(shí)現(xiàn)了綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品新突破。2023年全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會在漢中召開,共吸引了全省273家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參展,全國37家采購商現(xiàn)場采購[1],從而農(nóng)旅產(chǎn)品市場化發(fā)展逐漸穩(wěn)健。且加強(qiáng)品牌建設(shè),創(chuàng)建“味見漢中”、洋縣“朱鹮”系列、“有機(jī)黑米”、“寧強(qiáng)核桃”、“城固獼猴桃”和“漢中仙毫”等特色品牌,在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高銷量、吸引游客、助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。政府牽頭打通電商市場,引進(jìn)京東、阿里、供銷e家等線上平臺,擴(kuò)大線上銷售渠道,桔園鎮(zhèn)還建立了“桔園鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人宣傳推介直播基地”對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行推廣,促進(jìn)小農(nóng)戶對接大市場。
但模式在發(fā)展的過程中,農(nóng)旅產(chǎn)品常常會因?yàn)榫诰G色化、品牌化和市場化,從而疏忽了質(zhì)量。并且,由于食品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、品牌認(rèn)證體系不完善等原因,在實(shí)際踐行過程中農(nóng)旅產(chǎn)品質(zhì)量仍存在質(zhì)量參差不齊、品控不到位等問題。
1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展局限于各主體間關(guān)聯(lián)
隨著漢中近幾年的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展愈來愈注重與鄉(xiāng)村振興接壤[2],從而各類典型的農(nóng)業(yè)園模式對漢中市農(nóng)業(yè)園后期的示范帶動作用是極其重要的。譬如生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、留壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等。
不過,漢中市雖然近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速,但仍有各貧困縣、區(qū)交通不便,農(nóng)民居住地散布在各處,各主體(包括農(nóng)戶、企業(yè)和基地人員)間通信技術(shù)仍不先進(jìn)[3],進(jìn)而使得農(nóng)民沒有機(jī)會去學(xué)習(xí)較強(qiáng)實(shí)踐能力的農(nóng)業(yè)知識,也讓各主體之間的資源不互通。
模式在運(yùn)行的過程中,各主體間難以達(dá)到平衡,從而前期發(fā)展迅速會導(dǎo)致后期弊端暴露,從而使得農(nóng)業(yè)園示范能力被削弱。
1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式創(chuàng)新發(fā)展不容樂觀
漢中市在“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)模式上不斷創(chuàng)新發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)模式的本土化,與漢中的實(shí)際情況深度磨合,并涌現(xiàn)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的典范,如“互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)農(nóng)業(yè)”洋縣雙亞模式、“農(nóng)旅跨界”留壩模式[4]。這些模式不同程度地結(jié)合了企業(yè)、品牌、“互聯(lián)網(wǎng)”等的優(yōu)勢,形成了綜合效益,提高了農(nóng)業(yè)園區(qū)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
但是,漢中各個(gè)農(nóng)業(yè)園的模式創(chuàng)新中仍然存在許多問題,如企業(yè)導(dǎo)向型的“漢中康田”模式和“北京順鑫”模式,實(shí)際上未能充分發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用。對先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)不夠深入,在生產(chǎn)過程中對先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化率較低。同時(shí),未能充分利用龍頭企業(yè)的影響力等隱形資源,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,拓寬市場。
1.4 政策保障與農(nóng)業(yè)園未來發(fā)展留有較大空間
自漢中市開始創(chuàng)建和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以來,始終圍繞黨的精神,緊跟國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)列為全市“五大園區(qū)”建設(shè)之一,寫入《市政府工作報(bào)告》,明確各階段工作重點(diǎn)和任務(wù),予以強(qiáng)力推進(jìn)。并依據(jù)本地現(xiàn)實(shí)情況相繼出臺了《漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》《漢中市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)支持性文件。緊緊圍繞“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),以“3+4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展綠色低碳、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[5]。
但隨著農(nóng)業(yè)園的迅速發(fā)展,政策的滯后性也逐漸顯現(xiàn)了出來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式結(jié)合各類創(chuàng)新形式,并成功與“互聯(lián)網(wǎng)+”類產(chǎn)業(yè)接壤,但政策仍停留在傳統(tǒng)階段,相關(guān)支持性文件層出不窮,卻與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)模式發(fā)展存在一定的壁壘。
1.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝著現(xiàn)代化、機(jī)械化、規(guī)?;较虬l(fā)展
在陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于公布2023年省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣名單的通知》中,漢臺區(qū)被認(rèn)定為2023年省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),這也是陜南首家省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))。相關(guān)記者從市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心了解到,截至2023年5月29日,漢中市112萬畝(1畝約等于667 m2)油菜收獲104萬畝,機(jī)械化收獲及秸稈還田占據(jù)65%以上[6]。各園區(qū)對自動化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率也逐漸提高。例如,利用無人機(jī)、使用傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測作物生長情況、采用自動化灌溉系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉等。
但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式技術(shù)運(yùn)作體系的持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的管理體系所具有的弊端逐漸被暴露了出來,漢中相關(guān)農(nóng)業(yè)園在發(fā)展的過程中,片面地注重單方面技術(shù)體系的運(yùn)作,從而使得管理運(yùn)作體系超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),傳統(tǒng)管理體系與技術(shù)的發(fā)展難以兼容,后續(xù)發(fā)展還需平衡二者之間的關(guān)系。
2 漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式具體實(shí)施過程中存在的問題
漢中市各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式總體上以“綠色循環(huán)”為主旨,近幾年的發(fā)展勢態(tài)較高,但其仍有一些待解決的問題。
2.1 農(nóng)旅產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要將生產(chǎn)的產(chǎn)品品類聚焦于農(nóng)產(chǎn)品和旅游業(yè)衍生類紀(jì)念產(chǎn)品,因而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管[7]也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展的關(guān)鍵性問題。漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式在近幾年的發(fā)展過程中一直處于褒貶不一的情況,漢中柑橘受到了廣大人民群眾的喜愛,但隨之而來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也層出不窮。近年來,漢中有關(guān)于重金屬侵入農(nóng)地,“菜籃子”安全話題頻頻登上輿論焦點(diǎn)[8],此類檢驗(yàn)與輿論使得客戶源在一定程度上受到了影響,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的運(yùn)作也遭到了反噬。這樣的疏漏很大程度上降低了旅客對農(nóng)旅產(chǎn)品的信賴度,農(nóng)民也會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式失去信心。
并且,在各個(gè)區(qū)縣雖然農(nóng)旅產(chǎn)品數(shù)量豐富,但是質(zhì)量并不高。規(guī)劃開發(fā)時(shí)對旅行中各個(gè)點(diǎn)的集群狀況和地域組合缺乏思考,后期管理運(yùn)行中經(jīng)驗(yàn)不足,對營銷宣傳、游客體驗(yàn)感等方面的細(xì)節(jié)把握不足。從而導(dǎo)致了農(nóng)旅產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式示范引領(lǐng)作用有限
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式在發(fā)展過程中與農(nóng)戶的關(guān)系不夠緊密,種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展比較依托農(nóng)民的種植觀念及創(chuàng)新觀念,且漢中種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)園占據(jù)產(chǎn)業(yè)園總數(shù)比例較高,因而農(nóng)民對模式的了解程度,以及典型模式的示范帶動作用就顯得尤為重要,但種養(yǎng)類模式[9]存在運(yùn)作數(shù)目高但不精良的問題,因而其示范引領(lǐng)作用也不夠突出,而高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)園模式[10]雖然有典型的代表,但其存在數(shù)量不足的問題,示范帶動能力也是十分有限。
2.3 農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的認(rèn)識不足導(dǎo)致舊模式與新模式的融合度不高
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)過千百年來的發(fā)展,已經(jīng)形成了一套完整的獨(dú)立體系,并以家庭為單位世代傳承,十分穩(wěn)固。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化的技術(shù)手段、管理方式逐漸深入到田間地頭,而農(nóng)戶主體多是老一輩人,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的學(xué)習(xí),且受傳統(tǒng)思想慣性的影響,使得新技術(shù)、新知識、新模式在農(nóng)戶間的傳播學(xué)習(xí)受阻。另一方面,漢中農(nóng)村人才匱乏是一直以來存在的問題,陜西省以及漢中也有關(guān)于農(nóng)學(xué)方面培養(yǎng)的畢業(yè)生和技術(shù)人才,且國家出臺了對人才回鄉(xiāng)的激勵(lì)政策,但極少有大學(xué)生愿意留在農(nóng)村,大家都更愿意去往一線城市發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才流失,使得新技術(shù)、新模式的推廣缺乏帶頭人,所以農(nóng)戶們對于新技術(shù)、新模式帶來的效益以及穩(wěn)定程度存在不同程度的疑慮。
同時(shí),即使在政府的鼓勵(lì)下新的技術(shù)和模式得到推廣,但仍處于“示范”階段,農(nóng)戶是否運(yùn)用以及是否正確運(yùn)用于生產(chǎn)過程有待商榷。除此之外,農(nóng)戶對當(dāng)下火熱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用的認(rèn)識也只是浮于表面,對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的利用僅停留在直播、電商等手段,窄化了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”廣義上是運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè),如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等,目前漢中各區(qū)縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在這方面的運(yùn)用較少,甚至于尚未發(fā)展。由此觀之,舊模式和新模式的融合仍然是一個(gè)較大的問題。
2.4 相關(guān)政策及法律法規(guī)不健全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)后,難免會與各類競爭對手產(chǎn)生摩擦,為了更快地使其適應(yīng)市場,且跟上時(shí)代發(fā)展的腳步,相關(guān)的政策制度理應(yīng)于模式發(fā)展前制定完善。在國家提出“鄉(xiāng)村振興”理念后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式在漢中乃至全國各行各業(yè)開始迅速發(fā)展,但發(fā)展過程中的問題也開始漸漸顯現(xiàn)出來,雖然我國早在2006年就提出了一部權(quán)威性政策《國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策》,但之后我國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式方面的立法卻停滯不全,雖然近幾年也出臺了相關(guān)的政策法規(guī),但與其發(fā)展相比,仍具有很大程度上的滯后性?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展規(guī)范化及管理體系的建設(shè)合理化,仍然得不到改善。
近年來,雖然漢中市相繼出臺了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的輔助性政策,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式相關(guān)的法律法規(guī)制度卻少之又少,尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式方面的法規(guī)極其不完善,農(nóng)民在模式發(fā)展的催促下,將農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)帶給顧客,但由于漢中相關(guān)法律法規(guī)的欠缺,農(nóng)民、企業(yè)與顧客間的關(guān)系維系度仍然處于低迷形式,這樣的發(fā)展環(huán)境對于漢中的產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民來說是極其不利的。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式管理運(yùn)作體系建設(shè)不完善
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式管理體系[10]難以追趕上產(chǎn)業(yè)園模式的技術(shù)發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)民都采用傳統(tǒng)的管理體系,其具有一定的滯后性,在機(jī)械化生產(chǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢態(tài)下,這樣的管理體制造成了一定程度的資源浪費(fèi),且難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對新模式下的期待效果。對于漢中市的產(chǎn)業(yè)園而言,由于生產(chǎn)設(shè)備陳舊、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和有效組織形式等問題,其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低,從而不僅制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的潛力發(fā)展,同時(shí)也影響產(chǎn)品的量和生產(chǎn)效率。
且由于模式運(yùn)作的滯后性,農(nóng)民在選擇創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園模式的過程中,會出現(xiàn)重復(fù)性融合的情況,從而造成資源浪費(fèi)。與產(chǎn)業(yè)園模式相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也會由此引發(fā)同質(zhì)化較嚴(yán)重的問題。農(nóng)民之間缺乏良好的管理運(yùn)作體系促進(jìn)交流,以及對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知的滯后性,使農(nóng)民只看到了浮于表面的“網(wǎng)紅市場”,從而將當(dāng)?shù)靥厣鶐淼臐撛谪?cái)富逐漸消磨掉。
3 完善漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式未來發(fā)展的舉措
3.1 完善農(nóng)旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系
漢中市對于農(nóng)旅產(chǎn)品的監(jiān)管仍具有一定的疏漏,應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,對于不合格的產(chǎn)品,不僅要求商家收回,還要進(jìn)行罰款等處理措施,這樣不僅提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對于產(chǎn)品的檢查度,還有效地防止了模式被反噬的問題。
市場監(jiān)管部門等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。建立生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化、無害化生產(chǎn)。建立追溯碼,讓消費(fèi)者能隨時(shí)查閱農(nóng)旅產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)鍵信息。
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的實(shí)施者,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作時(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量,從而雙管齊下,提高農(nóng)旅產(chǎn)品的質(zhì)量。
對于農(nóng)旅產(chǎn)品未來的發(fā)展,要加強(qiáng)品牌建設(shè)與維護(hù)。洋縣“朱鹮牌”、留壩縣“留鄉(xiāng)山雞”等品牌都具有一定的特色性,其他品牌應(yīng)當(dāng)以此為典范,不僅要加大品牌建設(shè),對于后期的品牌維護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)一步到位,品牌形象對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展具有舉足輕重的推動作用。且各類品牌在創(chuàng)建的過程中,要依托于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè), 一方水土養(yǎng)一方人,只有當(dāng)品牌具備一定的地域性時(shí),它的創(chuàng)建才有意義。
3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園各主體之間的連結(jié)
在實(shí)際運(yùn)行中,政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶之間不能有效連結(jié),生產(chǎn)活動中往往獨(dú)立運(yùn)行,缺乏有效組織和溝通,增加了溝通成本,降低了生產(chǎn)效率。各主體應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,打破因制度、距離等因素而產(chǎn)生的信息不對稱,明確各主體的職責(zé)與工作。并成立專職的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,以減少信息磨損,避免可能產(chǎn)生的沖突和矛盾。
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式未來的發(fā)展,要強(qiáng)化科技引領(lǐng),培育創(chuàng)新能力。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加大對先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的推廣與運(yùn)用,促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高,推動生產(chǎn)模式的創(chuàng)新。積極構(gòu)建以企業(yè)和高校為主體的科技創(chuàng)新體系,吸引企業(yè)加大研發(fā)投入,不斷深化與科研院所、高校的合作,鼓勵(lì)科研院所和高校進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行實(shí)踐,共同建構(gòu)科創(chuàng)實(shí)踐平臺、產(chǎn)學(xué)研究平臺,推動科學(xué)技術(shù)自上而下的推廣與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以及生產(chǎn)過程自下而上總結(jié)的創(chuàng)新,使需求與科技成果無縫對接,同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式和農(nóng)旅產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。
3.3 提升農(nóng)戶現(xiàn)代化思想意識、加強(qiáng)人才建設(shè)
對于農(nóng)戶的認(rèn)識不足等問題,旨在增加農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識+實(shí)踐的學(xué)習(xí),如增設(shè)農(nóng)業(yè)知識宣傳講座,在各村設(shè)立有關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的資料牌等,而對于不識字,但農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力扎實(shí)的農(nóng)戶,可進(jìn)行一對一知識教學(xué),從而使得農(nóng)戶在思想和實(shí)踐上雙向發(fā)展,在為農(nóng)戶講授時(shí),要注意方式方法,不能一味地向他們灌輸新思想,要給他們多點(diǎn)耐心與時(shí)間。
在各縣可定期開展研討會,讓農(nóng)戶代表參與進(jìn)來,從而讓農(nóng)戶切實(shí)地體會到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式的發(fā)展?fàn)顩r,打消他們對各類模式的疑慮。
促進(jìn)人才回流,鼓勵(lì)各類型人才回鄉(xiāng)建設(shè),并完善財(cái)稅、住房、技能培訓(xùn)等配套政策支持。培育新型實(shí)用性農(nóng)業(yè)人才,加強(qiáng)對普通農(nóng)戶的職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。另一方面,增加激勵(lì)機(jī)制,吸引高技術(shù)人才和管理人才投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。組建高層次人才團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)農(nóng)村基層管理服務(wù)人才吸納和培養(yǎng)。
3.4 健全相關(guān)的政策及法律法規(guī)
完善的法律法規(guī)是行業(yè)健康有序發(fā)展的前提和必要條件。漢中相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實(shí)際情況加快完善相關(guān)法律法規(guī),明確各主體的職責(zé),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)規(guī)范,保障各方的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)因無據(jù)可依而出現(xiàn)的新問題,并提出建設(shè)性的發(fā)展意見,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的健康有序發(fā)展。
3.5 推動高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式管理運(yùn)作體系建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式應(yīng)當(dāng)將管理體系合理化、高效化以及智慧化,合理化體現(xiàn)在管理人員從上往下各司其職,企業(yè)、基地人員和農(nóng)戶擁有良好的關(guān)系體系,高效化體現(xiàn)在管理體系緊跟技術(shù)體系的發(fā)展,各主體之間統(tǒng)籌好各自的關(guān)系,形成一套完整的智慧化管理體系,不僅要提高效率,還要滿足各體系間的需要。
漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)及時(shí)購置較為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、灌溉設(shè)施和播種設(shè)施,使得管理體系完善的同時(shí),各運(yùn)作體系也發(fā)展勢態(tài)良好,對于后續(xù)的體系建設(shè)工作有很大的推動作用。
而對于同質(zhì)化問題,則要對地域和產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與劃分,漢中市各縣的特色型產(chǎn)業(yè)及土地的土壤質(zhì)量都有所差異,因而需對適宜類播種產(chǎn)品進(jìn)行分類,適宜種植農(nóng)產(chǎn)品的地域,重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)模式,適宜種植花卉的地域,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為切入點(diǎn),從而針對不同的地域采用不同的農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
對產(chǎn)品也可進(jìn)行統(tǒng)一劃分,如農(nóng)產(chǎn)品也可以細(xì)分為洋縣有機(jī)黑米、勉縣柑橘等,各個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一化,對于特別的產(chǎn)品,還可以打造特色品牌,如洋縣“朱鹮牌”,從而避免了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重的問題。
4 結(jié)束語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變窗口,在社會生產(chǎn)力水平未達(dá)到完全能夠建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的情況下,將有限的生產(chǎn)要素有機(jī)整合并集中于一個(gè)范圍相對較小的區(qū)域,旨在展示現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作方式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論本土化踐行與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)適配性調(diào)整提供緩沖和示范的平臺。這幾年漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的不斷進(jìn)步發(fā)展,對漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村人口可支配收入、縮小社會貧富差距等方面起到了巨大的促進(jìn)作用。即使目前漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)還存在著農(nóng)戶思想觀念難轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)過程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善,科技創(chuàng)新能力不足,相關(guān)法律法規(guī)不健全等的問題,但只要漢中市立足于現(xiàn)實(shí)情況,以科技創(chuàng)新為動力,以特色產(chǎn)業(yè)為支柱,以漢文化為脈絡(luò),以市場需求為導(dǎo)向,完善人才隊(duì)伍,不斷提高建設(shè)水平,漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的示范引領(lǐng)作用將會輻射陜南、陜西、乃至川陜地區(qū)。
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