堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色毒品問題治理之路，持續(xù)開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，深化禁毒宣傳教育，推動(dòng)禁毒工作取得顯著成效。

公安機(jī)關(guān)——嚴(yán)厲打擊整治突出毒品問題

張?zhí)炫辔?/p>

“集中銷毀現(xiàn)在開始！”不久前，在廣東省廣州市白云區(qū)舉行的2024年全民禁毒宣傳月啟動(dòng)儀式活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由特警護(hù)衛(wèi)的裝有待銷毀毒品和易制毒化學(xué)品的箱子整齊擺放，隨著現(xiàn)場(chǎng)總指揮一聲令下，技術(shù)人員將毒品送入廢物提升機(jī)，焚燒處理。

近年來，公安禁毒部門嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開展制毒物品清理整頓，集中清理“黑倉庫”“黑窩點(diǎn)”，不斷新增列管易制毒化學(xué)品，取得豐碩禁毒成果。2023年，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件4.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，繳獲毒品25.9噸。

“起初僅僅是出于好奇，覺得試一下不會(huì)上癮，結(jié)果沒想到完全戒不掉了?！痹谠儐柺依?，“笑氣”（化學(xué)名稱一氧化二氮）吸食者王力（化名）懊悔不已。近日，浙江省杭州市公安局富陽區(qū)分局經(jīng)過縝密偵查，循線追蹤，成功打掉一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)“笑氣”的團(tuán)伙。

隨著禁毒工作不斷深入、毒品獲取難度加大，“笑氣”等一些具有成癮性、危害性特征的毒品替代物質(zhì)在一些群體特別是青少年群體中逐漸發(fā)展蔓延，各地公安禁毒部門高度重視，堅(jiān)持以打開路，綜合治理，取得階段性成效?！盀榉婪肚嗌倌晁幬餅E用，在嚴(yán)厲打擊整治的同時(shí)，公安禁毒部門深入開展宣傳教育，引導(dǎo)青少年正確認(rèn)知麻精藥品等成癮性物質(zhì)濫用危害，全面提升識(shí)毒防毒拒毒能力。”公安部禁毒局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

日前，一架警用無人機(jī)從田間地頭上空緩緩掠過，現(xiàn)場(chǎng)畫面實(shí)時(shí)傳輸至轄區(qū)派出所綜合指揮室?！盁o人機(jī)視野開闊、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、不受地形約束，在提高工作效率的同時(shí)，還極大地節(jié)省了警力。”江蘇省海安市公安局城西派出所所長(zhǎng)朱永進(jìn)說，城西派出所出動(dòng)警用無人機(jī)開展禁種鏟毒工作，對(duì)人工踏查難以到達(dá)的重點(diǎn)部位進(jìn)行“空中巡查”，實(shí)時(shí)觀測(cè)，防止非法種植罌粟的情況發(fā)生。

近年來，“空中巡查”無人機(jī)、毒品檢驗(yàn)鑒定、污水監(jiān)測(cè)、毛發(fā)驗(yàn)毒等一項(xiàng)項(xiàng)禁毒科技的發(fā)展應(yīng)用，讓犯罪分子無處遁形?！拔覀儗⒉粩嗤七M(jìn)改革創(chuàng)新，綜合運(yùn)用新興技術(shù)和科學(xué)方法，推出更多‘禁毒科技’和‘實(shí)戰(zhàn)利器’?！?公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心主任韓旭光說。

“我們將以開展‘清源斷流’行動(dòng)為抓手，以整治突出毒品問題為重點(diǎn)，以防控重大涉毒風(fēng)險(xiǎn)為底線，以深化科技創(chuàng)新應(yīng)用為動(dòng)力，健全完善毒品治理體系?！惫膊拷揪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

檢察機(jī)關(guān)——嚴(yán)防利用寄遞渠道販運(yùn)毒品

張璁文

“這些人為什么在多個(gè)醫(yī)院頻繁開具精神藥品？”此前，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，上海市閔行區(qū)人民檢察院工作人員敏銳地發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)可能存在精神藥品領(lǐng)取異常情況。經(jīng)調(diào)查，開藥人的身份均系注冊(cè)在本區(qū)的L公司的C2C（個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)）平臺(tái)“跑腿小哥”，存在一人高頻次在各大醫(yī)院開具國(guó)家管制的某二類精神藥品的情況，涉嫌通過平臺(tái)接受客戶下單，代配藥后高價(jià)販賣的犯罪行為。

“我們分析，該批案件系利用寄遞新業(yè)態(tài)C2C平臺(tái)線上接單、線下交易，通過‘代買—販賣’同城配送和備貨待販的犯罪新模式。”閔行區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)胡春健表示，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證，準(zhǔn)確認(rèn)定“藥當(dāng)毒用”的主觀明知，精準(zhǔn)打擊販賣時(shí)間長(zhǎng)、多次販賣、形成利益鏈條的犯罪嫌疑人，提起公訴12件13人，均獲法院有罪判決。

既要辦案，更要斬?cái)喽酒方灰祖湕l。閔行區(qū)人民檢察院聯(lián)合偵查機(jī)關(guān)第一時(shí)間走訪L公司，實(shí)地了解其運(yùn)作模式和相關(guān)管理措施，發(fā)現(xiàn)C2C寄遞行業(yè)有別于傳統(tǒng)快遞企業(yè)，表現(xiàn)為3個(gè)特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供交易渠道收取手續(xù)費(fèi)、訂單審核松散、交易信息存在違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)；二是從業(yè)人員管理松散，手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)即可接單，業(yè)務(wù)員存在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；三是“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”模式具有業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)多樣化特點(diǎn)，行業(yè)規(guī)制存在風(fēng)險(xiǎn)。

閔行區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)查找出的問題，該院向L公司制發(fā)檢察建議，提出加強(qiáng)訂單內(nèi)容實(shí)質(zhì)審核及運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段核實(shí)從業(yè)人員身份信息等措施。被建議單位書面回復(fù)將從完善管理制度、監(jiān)管流程、培訓(xùn)制度等方面防止此類事件再次發(fā)生，目前平臺(tái)已禁止下單相關(guān)違禁品的跑腿業(yè)務(wù)。

“近年來，針對(duì)不法分子通過寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品犯罪問題，檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)寄遞毒品犯罪的懲治力度。2023年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴寄遞毒品犯罪2100余人?！弊罡呷嗣駲z察院重大犯罪檢察廳廳長(zhǎng)元明表示，對(duì)于毒品犯罪案件中反映出的社會(huì)管理漏洞或監(jiān)管不力等問題，檢察機(jī)關(guān)還向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議，推動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。

為深化對(duì)毒品問題的綜合治理，最高檢繼2021年制發(fā)“七號(hào)檢察建議”推動(dòng)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管、堵塞管理漏洞后，又于去年5月聯(lián)合國(guó)家郵政局等相關(guān)17個(gè)部門開展平安寄遞專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合開展寄遞渠道安全隱患排查整治，嚴(yán)防不法分子利用寄遞渠道販運(yùn)毒品?！霸诖诉^程中，刑事檢察與公益訴訟檢察、行政檢察等部門無縫銜接，對(duì)寄遞安全問題全方位履行監(jiān)督職責(zé)，形成綜合監(jiān)督的良好局面?！弊罡邫z相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

人民法院——加強(qiáng)個(gè)體診所麻精藥品監(jiān)管

魏哲哲文

“被告人劉某因犯販賣毒品罪，判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金兩萬元。”隨著法槌敲響，四川自貢市大安區(qū)人民法院對(duì)一起跨市販賣毒品案進(jìn)行宣判，劉某因販賣二類精神藥品地西泮注射液受到法律制裁。

劉某曾是醫(yī)院的醫(yī)生，退休后在宜賓市翠屏區(qū)開辦了一家個(gè)體診所。為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，劉某在經(jīng)營(yíng)診所期間違反法律規(guī)定，以不開具處方、不登記的方式，多次將二類精神藥品地西泮注射液出售給吸毒人員。

“地西泮作為國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的第二類精神藥品，具有臨床藥品和毒品的雙重屬性?！鞭k案法官凌麗說，劉某作為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在明知對(duì)方吸毒的情況下，仍多次將地西泮注射液出售獲利，致使精神藥品流入非法渠道被作為毒品濫用，其行為已構(gòu)成販賣毒品罪。

長(zhǎng)期違規(guī)銷售精神藥品卻未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門對(duì)個(gè)體診所的日常監(jiān)管是否存在漏洞？大安區(qū)人民法院沒有止于個(gè)案辦理，而是通過認(rèn)真分析案件成因，深入查找麻精藥品監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

案件宣判后，為堵塞個(gè)體診所監(jiān)管漏洞，大安區(qū)人民法院分別向翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局，大安區(qū)衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議兩地行業(yè)主管部門組織開展培訓(xùn)教育警示活動(dòng)、建立健全麻精藥品監(jiān)督管理制度、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法犯罪行為。

司法建議發(fā)出后，翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示教育；對(duì)有銷售麻精藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、村衛(wèi)生站開展隱患排查；建立完善跨部門麻精藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，針對(duì)診所使用第二類精神藥品開展專項(xiàng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。大安區(qū)衛(wèi)生健康局等部門共同對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并隨機(jī)抽查村衛(wèi)生室、診所，發(fā)現(xiàn)并整改處方書寫不規(guī)范、麻精藥品領(lǐng)取記錄登記不規(guī)范等問題。

“各級(jí)人民法院堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪，加大對(duì)新型毒品犯罪、侵害青少年及危害農(nóng)村地區(qū)毒品犯罪的懲處力度?！弊罡呷嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，堅(jiān)持治罪與治理并重，“抓前端、治未病”，以強(qiáng)化禁毒法治宣傳和制發(fā)禁毒司法建議為抓手，推進(jìn)毒品問題源頭治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的社會(huì)效果。

近年來，各地法院發(fā)布的典型案例中涉麻精藥品犯罪案例占比較高。各地法院針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)職能部門提出建議，推動(dòng)構(gòu)建更為嚴(yán)密的禁毒防控體系?！疤貏e是涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)案件，其司法建議在涉毒司法建議中數(shù)量最多，范圍最廣，效果也最為明顯?！弊罡呷嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

司法行政機(jī)關(guān)——幫助戒毒人員回歸社會(huì)

張璁文

聚光燈下，曼妙的舞姿優(yōu)雅流暢，每一個(gè)舞步都精準(zhǔn)輕盈。誰能想到，正在表演的她曾經(jīng)是一名吸毒人員……

戒毒人員王某曾就讀于一所舞蹈學(xué)校，后來又考入一所音樂學(xué)院學(xué)習(xí)影視表演專業(yè)，曾是父母眼中的驕傲。

畢業(yè)前夕，王某和朋友聚會(huì)，其中有人向她“推薦”喝所謂的“開心水”（一種新型液態(tài)毒品）。在好奇心的驅(qū)使下，她喝下了第一口“開心水”，后來又結(jié)識(shí)了更多的“癮君子”，人生也從此一步步滑向深淵。

2023年6月，因?yàn)槲境砂a，王某被執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒。剛進(jìn)戒毒所時(shí)，王某對(duì)戒治生活極不適應(yīng)，不愿意與身邊的人溝通，也不愿意接受家人的探訪，面對(duì)民警的關(guān)心，更是低著頭避之不及。

為此，民警靈活運(yùn)用多種方式緩解王某的敏感情緒，并鼓勵(lì)她表達(dá)內(nèi)心的想法。通過心理咨詢、個(gè)別談話等方式，民警逐步掌握王某的成長(zhǎng)歷程、涉毒經(jīng)歷等，并據(jù)此制定有針對(duì)性的戒治方案。

了解到王某擅長(zhǎng)文藝表演，民警鼓勵(lì)她加入健身舞等興趣小組，通過文藝特長(zhǎng)幫助她找回自信。慢慢地，王某從開始的“我不行”“我害怕”到后來的“我試試”，再到最后的“我可以”，一次又一次地嘗試，一點(diǎn)一滴地突破，王某越來越自信。

家屬開放日那天，王某擔(dān)任水袖舞的主角，在舞臺(tái)上翩翩起舞。王某的媽媽在臺(tái)下熱淚盈眶：“那個(gè)自信、活潑、可愛的女兒又回來了。”

“戒毒人員既是‘違法者’，也是‘受害者’和‘病人’，要堅(jiān)持‘以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助’工作理念，積極教育挽救吸毒人員、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！彼痉ú拷涠竟芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地立足科學(xué)戒治，綜合運(yùn)用教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、戒毒醫(yī)療、診斷評(píng)估等戒治手段，幫助戒毒人員進(jìn)行全方位身心康復(fù)。

目前，司法行政機(jī)關(guān)建成全國(guó)統(tǒng)一的戒毒工作基本模式。在戒毒場(chǎng)所統(tǒng)一設(shè)置生理脫毒區(qū)、教育適應(yīng)區(qū)、康復(fù)鞏固區(qū)和回歸指導(dǎo)區(qū)，建立戒毒醫(yī)療中心、教育矯正中心、心理矯治中心、康復(fù)訓(xùn)練中心和診斷評(píng)估中心，戒毒工作規(guī)范化專業(yè)化水平不斷提升。

“我們還將充分發(fā)揮戒毒康復(fù)場(chǎng)所作用，特別要加強(qiáng)對(duì)吸食非列管物質(zhì)人員、青少年吸毒群體等的戒治康復(fù)工作研究，積極引導(dǎo)他們到戒毒康復(fù)場(chǎng)所接受戒治服務(wù)?！彼痉ú拷涠竟芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，要全力推動(dòng)司法行政戒毒工作整體提質(zhì)升級(jí)，更好幫助戒毒人員回歸正常社會(huì)生活，分享社會(huì)發(fā)展成果，重新獲得追求美好生活和人生出彩的機(jī)會(huì)。

（摘自6月27日《人民日?qǐng)?bào)》。作者均為該報(bào)記者）