深化業(yè)財融合　提升事業(yè)單位財務管理水平

［摘 要］伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，對事業(yè)單位綜合能力和服務質(zhì)量提出了更高的要求。然而，以往傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)無法適應目前事業(yè)單位的發(fā)展需求，財務工作由傳統(tǒng)的核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇褪前l(fā)展的必然趨勢，也是一大難題。而深化業(yè)財融合就是推動事業(yè)單位財務管理順利轉(zhuǎn)型、提高財務管理水平的必要手段。因此，事業(yè)單位必須重視業(yè)財融合，從思想意識、信息化建設等多個方面入手，打破業(yè)務活動和財務管理之間的壁壘?；诖?，文章簡要論述業(yè)財融合的基本概念和重要意義，分析探討現(xiàn)階段事業(yè)單位在深化業(yè)財融合中存在的問題，并提出四方面的措施，包括樹立業(yè)財融合意識、加強業(yè)務和財務兩部門之間的交流、培養(yǎng)優(yōu)秀業(yè)財融合人才以及健全預算管理制度。希望本文的研究可以為其他事業(yè)單位實施業(yè)財融合提供有效思路，有效提升自身財務管理水平。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；業(yè)財融合；財務管理

業(yè)財融合作為一種先進的管理模式，在優(yōu)化資金和資源分配、降低經(jīng)營成本、提高財務管理水平、實現(xiàn)單位經(jīng)營目標等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國中央部門高度重視業(yè)財融合，2021年底印發(fā)的《會計信息化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中明確提到，在業(yè)務不斷發(fā)展、技術(shù)日益創(chuàng)新的大背景下，事業(yè)單位業(yè)財融合需求更加迫切，并指出事業(yè)單位要積極開展信息化建設，拓展會計職能，在深化業(yè)財融合的同時，推動單位財務管理順利轉(zhuǎn)型。盡管大多數(shù)事業(yè)單位積極響應國家號召，重視業(yè)財融合，并引進一系列先進信息系統(tǒng)，但仍有部分單位業(yè)財融合還處于起步和局部應用階段，存在業(yè)務和財務兩部門交流不通暢、預算管理制度不健全等問題。如何深化業(yè)財融合，全面提高單位財務管理水平是現(xiàn)階段事業(yè)單位亟須思考并解決的問題。

1 事業(yè)單位業(yè)財融合相關(guān)概述

1.1 業(yè)財融合概念

事業(yè)單位業(yè)財融合，即單位將業(yè)務活動與財務管理相結(jié)合，通過使用信息化的管理系統(tǒng)，將業(yè)務信息和財務數(shù)據(jù)整合，并實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，不但可以創(chuàng)新業(yè)務流程，提高財務管理水平，還能提高會計報表的真實性與準確性，便于管理層科學決策，從而實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標。

1.2 事業(yè)單位深化業(yè)財融合的重要意義

首先，有利于推動單位可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)管理模式的影響，諸多單位財務和業(yè)務存在明顯脫節(jié)，在制定工作目標時都只從自身角度出發(fā)，忽視了單位整體發(fā)展。自管理會計理念提出以來，業(yè)財融合逐漸受到各事業(yè)單位的重視，財務和業(yè)務部門的關(guān)系更加緊密，財務人員能夠深入業(yè)務各個環(huán)節(jié)，給予其財務方面的指導，如編寫投資分析報告、避免盲目投資、參與合同簽訂、避免單位利益受損等，從而保障單位健康平穩(wěn)運營［1］。

其次，有利于控制經(jīng)營成本。事業(yè)單位深化業(yè)財融合，為業(yè)務部門和財務部門提供良好的溝通渠道，財務人員在編制預算時，主動與業(yè)務人員溝通，根據(jù)業(yè)務活動的特點和需求合理分配資金、資源，有利于提高資源利用率。同時，財務人員參與到業(yè)務活動的全過程中，實時監(jiān)督業(yè)務部門預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)預算超支、資金使用不合理的地方，制定解決措施，加大單位成本控制力度。

最后，有利于提高財務信息質(zhì)量。真實可靠的財務數(shù)據(jù)信息可以準確反映事業(yè)單位某個階段的財務狀況，并為單位管理決策提供重要依據(jù)。事業(yè)單位積極開展業(yè)財融合，建設信息化的財務管理系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)與業(yè)務管理系統(tǒng)相連接，一方面可以提高數(shù)據(jù)傳遞的效率，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，另一方面可以避免出現(xiàn)人工傳遞數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)丟失、遺漏等問題，有效提高財務信息質(zhì)量。

2 事業(yè)單位業(yè)財融合存在的問題

2.1 單位業(yè)財融合重視程度較低

部分事業(yè)單位管理人員對業(yè)財融合認識不足，沒有意識到業(yè)財融合在提高財務管理水平、推動財務管理轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮的重要作用，仍然采用傳統(tǒng)管理模式，重視業(yè)務獨立性與財務規(guī)范性，忽視業(yè)財融合［2］。此外，部分事業(yè)單位未給予業(yè)財融合制度支撐，財務管理、績效考核、激勵等制度不完善，沒有將業(yè)財融合作為職工考核的內(nèi)容之一，職工在業(yè)財融合工作中的參與程度與薪資、獎金關(guān)聯(lián)度較低，因此缺乏主動參與的意識，阻礙了業(yè)財融合的推進。

2.2 業(yè)財部門缺乏暢通交流渠道

業(yè)財融合要求事業(yè)單位財務和業(yè)務兩個部門之間積極交流、相互協(xié)作，但是在實際工作中，部分職工受到傳統(tǒng)管理模式的影響，溝通意識不足，容易出現(xiàn)工作配合度低的問題。此外，事業(yè)單位信息化水平較低，信息系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，關(guān)鍵業(yè)務和財務信息無法及時傳遞，影響單位正常運營。

2.3 缺乏高水平的業(yè)財融合人才

此前，事業(yè)單位普遍采用傳統(tǒng)的財務管理模式，即財務工作的重心是開展會計核算，目標是預算管理與成本管理，且財務和業(yè)務兩個部門之間缺乏溝通協(xié)作意識，僅在業(yè)務結(jié)束后開展事后核算，無法及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務活動中潛在的問題。近年來，我國為了進一步提高事業(yè)單位服務質(zhì)量和綜合水平，提出了業(yè)財融合模式，這也對事業(yè)單位財務人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。但是，目前我國許多事業(yè)單位業(yè)財融合人才儲備不足。一方面，較西方發(fā)達國家而言，我國業(yè)財融合起步較晚，大多數(shù)年紀較長的財務人員較為傳統(tǒng)，且不了解信息系統(tǒng)的操作方式，甚至對財務信息化存在抵觸心理。另一方面，業(yè)財融合要求財務和業(yè)務人員都必須掌握財務管理、會計核算、業(yè)務實質(zhì)等多方面的知識，但單位管理層并未積極組織財務和業(yè)務人員培訓，職工只是單一地掌握某一項能力，綜合能力低下，使得業(yè)財融合推進緩慢、成效不佳［3］。

2.4 單位預算管理制度有待健全

目前，絕大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)把預算管理工作納入日常管理工作范圍，但是對預算的編制與執(zhí)行仍然停留在財務層面，主要存在以下問題。首先，事業(yè)單位在制定預算目標時，沒有以單位長期發(fā)展目標為依據(jù)，出現(xiàn)預算編制不合理，不符合單位發(fā)展需求的問題；其次，在業(yè)務部門執(zhí)行預算期間，單位監(jiān)管過于寬松，無法及時發(fā)現(xiàn)潛在預算問題，不但影響預算完成進度，還制約了事業(yè)單位的發(fā)展；最后，預算考核方法單一，指標過于寬泛，導致考核結(jié)果淺顯，無法準確了解各業(yè)務部門預算執(zhí)行情況，也無法為下一年度預算編制提供可靠依據(jù)。

3 事業(yè)單位深化業(yè)財融合的策略

3.1 樹立業(yè)財融合意識，全員參與業(yè)財融合

首先，事業(yè)單位的管理人員要提高對業(yè)財融合的重視程度，以身作則，主動學習相關(guān)知識，參考借鑒其他單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身經(jīng)營狀況，不斷優(yōu)化完善管理模式。同時，單位管理人員要積極開展內(nèi)部宣傳，如召開內(nèi)部會議、微信公眾號發(fā)布文章或者發(fā)放公告等，使基層財務、業(yè)務人員明確自身在業(yè)財融合中的重要作用，樹立正確的業(yè)財融合理念，從而構(gòu)建全員參與的良好局面。

其次，事業(yè)單位的財務人員要積極轉(zhuǎn)變自身工作理念和工作模式，善于運用信息系統(tǒng)等財務管理知識進行工作，做到知行合一，將工作理念轉(zhuǎn)化為實際行動，同時在工作中不斷實踐探索，加強財務、業(yè)務精細化管理，在推動單位財務管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，保障業(yè)財融合順利落實。

最后，事業(yè)單位應當建立健全績效考核與激勵制度，每月或每季度開展考核，將業(yè)財融合作為重要考核內(nèi)容之一，制定合理的考核指標，確?？己私Y(jié)果可以準確真實地反映各部門及單位整體的業(yè)財融合工作推進情況。同時，將考核結(jié)果與職工崗位晉升、福利待遇相掛鉤，以激發(fā)其工作熱情。

3.2 加強業(yè)財部門交流，奠定業(yè)財融合基礎

在事業(yè)單位深化業(yè)財融合的過程中，財務部門和業(yè)務部門交流不通暢的主要原因是信息交流渠道少、溝通意識不足，在行政機制體制改革背景下，事業(yè)單位要想實現(xiàn)長遠發(fā)展，必須加強業(yè)務和財務兩部門的積極溝通，使財務人員及時發(fā)現(xiàn)潛在業(yè)務隱患，并對其進行預警，從而降低風險出現(xiàn)的可能性［4］。

一方面，事業(yè)單位財務人員要樹立溝通意識，在制定業(yè)務決策、管理決策時，主動為管理人員提供準確詳細的數(shù)據(jù)報告，包括單位財務狀況、成本預算、業(yè)務實際收支等，管理層通過查看數(shù)據(jù)報告，可以準確了解業(yè)務活動或單位發(fā)展中存在的問題，以及各項目的成本支出、經(jīng)濟效益和社會效益，減少甚至暫停低效益項目的投入，將更多資金投入高效益的項目中，更有力地推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，事業(yè)單位要為財務和業(yè)務人員提供豐富的溝通交流渠道。首先，定期召開會議，每月或每季度由財務、業(yè)務部門召開聯(lián)席會議，使其及時準確地了解彼此的工作進展和需求。其次，設立跨部門小組，選擇優(yōu)秀職工擔任小組成員，負責協(xié)商、處理財務管理與業(yè)務活動中的問題。最后，建立信息化的管理系統(tǒng)，統(tǒng)一各系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，從而實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)傳遞效率。

3.3 培養(yǎng)業(yè)財融合人才，組建業(yè)財融合團隊

事業(yè)單位要想扎實推進業(yè)財融合，提高基層財務人員對最新財務管理制度理念的認識并熟練掌握，必須加強職工教育培訓。

一方面，事業(yè)單位要充分調(diào)查各崗位需求、職工知識儲備以及職業(yè)生涯規(guī)劃，單位既要重視職工的專業(yè)知識水平，也要注重職工的綜合能力素質(zhì)，可將其分為不同的學習小組，制定多樣化的培訓方案和培訓內(nèi)容。首先，針對財務基礎知識薄弱的業(yè)務人員可以采用專題會議和線上培訓兩種方式，一是聘請財務方面的專家，舉辦“財務業(yè)務大講堂”“業(yè)財融合專題講座”等培訓會議，講解基礎財務知識；二是購置財務基礎知識、業(yè)財融合相關(guān)課程，上傳至學習軟件或微信公眾號，職工在閑余時間觀看，并將不懂的知識記錄下來，詢問財務人員，有效提高培訓的靈活性。其次，針對財務人員，事業(yè)單位應當聘請專業(yè)培訓導師，為財務人員解讀財務管理、會計信息化等相關(guān)政策法規(guī)，采購工作中的風險點、單位人員處分條例等紀律政策，使其牢固樹立底線思維，規(guī)范自身日常工作［5］。同時，還要教授其先進的會計核算方式、財務數(shù)據(jù)處理方式等，提高財務管理水平。最后，事業(yè)單位要注重培養(yǎng)職工的表達能力，教授其溝通技巧，提高溝通效率。

另一方面，事業(yè)單位要招聘引進既掌握財務管理專業(yè)知識、又了解業(yè)務基本工作內(nèi)容且具有業(yè)財融合工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，組建復合型業(yè)財融合團隊。同時，注重職工崗前培訓，通過“老帶新”的培訓方式，使其了解單位組織架構(gòu)、經(jīng)營狀況以及個人崗位權(quán)責，從而盡快投入業(yè)財融合工作中，為事業(yè)單位深化業(yè)財融合奠定堅實的基礎。

舉例來說，某事業(yè)單位科研領域涵蓋糧油作物、果樹、蔬菜、園林花卉等產(chǎn)業(yè)鏈條上的育種、栽培、植保、土肥、農(nóng)產(chǎn)品檢測、生物技術(shù)、情報信息等24個學科。如何將財務和業(yè)務有機融合，更好地為科研主業(yè)做好支撐，是該單位財務工作重點，也是開展好全省“會計基礎工作規(guī)范年”活動的關(guān)鍵。為此，該事業(yè)單位積極實施業(yè)財融合，對業(yè)務進行事前控制，解決管理滯后的問題。同時，該單位加強對財務人員的培養(yǎng)，單位財務人員精通科研業(yè)務經(jīng)濟活動流程，知道各領域、層次、環(huán)節(jié)通常在哪個節(jié)點產(chǎn)生什么費用支出、成果轉(zhuǎn)化如何定價、收入如何確認、存在什么樣的風險和機會，可以對業(yè)務進行足夠細的、可實施控制的前瞻性預測，為科研工作提供全方位全覆蓋的支撐服務，為管理層提供可行的經(jīng)濟活動管理方案。

3.4 健全預算管理制度，加強預算監(jiān)管考核

首先，事業(yè)單位要建立健全預算管理制度、內(nèi)部控制制度和績效考評管理制度等，建立一體化制度體系，優(yōu)化管理流程，明確預算編制、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的流程和責任人，貫徹落實不相容崗位分離的原則，避免出現(xiàn)“一人多崗”“一崗多責”的情況，為更好地完成預算管理工作奠定良好的基礎。同時，單位在制定本年度預算目標時，必須以單位經(jīng)營現(xiàn)狀、長短期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為依據(jù)，并將預算目標分解、細化至具體的部門。

其次，為了確保專項資金分配合理，在編制預算時，事業(yè)單位財務人員要積極與業(yè)務人員溝通，制定合理的預算指標，明確規(guī)定各階段的任務，將初步制定的預算方案下發(fā)給各業(yè)務部門，業(yè)務負責人審查并提出修改意見或建議，預算管理人員調(diào)整后上交給管理層，管理層審批通過則正式開始實施預算。此外，事業(yè)單位要不斷優(yōu)化“兩年期預算法”及“全周期預算法”，分年度錯茬安排預算，使預算資金安排更加貼近業(yè)務和事業(yè)單位發(fā)展實際需求。

最后，事業(yè)單位要加強預算支出管理，統(tǒng)籌預算支出進度，避免出現(xiàn)資金支出不合理、嚴重超支的行為。例如，采購部門需要采購固定資產(chǎn)，必須遞交申請表，闡述采購資產(chǎn)的數(shù)量、類別、時間以及資金，預算管理人員判斷預算支出是否符合預算編制，若沒有出現(xiàn)超支或財務風險，則發(fā)放資金。此外，在預算執(zhí)行期間，事業(yè)單位要定期開展監(jiān)督與考核，加大對執(zhí)行全過程的監(jiān)督力度，可設立獨立的監(jiān)督部門，配備專業(yè)審計人員，落實監(jiān)督審計的職能，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)預算進度緩慢、預算執(zhí)行偏離目標等問題，同時單位還應合理制定一級指標和二級指標，做好考核評估工作，并將考核與獎懲相對接，針對存在的問題，需要第一時間適當懲處相關(guān)負責人，以發(fā)揮獎懲機制的實際作用，進一步激發(fā)相關(guān)人員的積極性與主動性。

4 結(jié)語

總而言之，業(yè)財融合是事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的需要，也是深化改革的必然途徑，更是提高單位服務水平的有效措施。因此，事業(yè)單位的全體職工要提高對業(yè)財融合的重視程度，樹立良好的溝通交流意識，主動參與財務管理和業(yè)務活動，為深化業(yè)財融合奠定良好的基礎。同時，事業(yè)單位要加大人才培養(yǎng)和引進力度，豐富財務、業(yè)務專業(yè)人才儲備，構(gòu)建業(yè)財融合團隊。此外，事業(yè)單位還要建立健全預算管理制度，詳細規(guī)劃預算編制、執(zhí)行、考核等各個環(huán)節(jié)的工作流程，進一步加快事業(yè)單位業(yè)財融合的步伐，在提高單位財務管理水平的同時，推動財務管理順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻

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［作者簡介］董茁靖，女，山西太原人，太原廣播電視臺，中級會計師，本科，研究方向：財務管理。