西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育發(fā)展的框架性分析

摘 要：該研究以“中國式現(xiàn)代化”為視角，關(guān)注西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育的發(fā)展態(tài)勢，并剖析其如何為“中國式現(xiàn)代化”的實(shí)踐提供支撐。在深度把握并理解“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“中國式”“高質(zhì)量”“文明傳播”“人民至上”五個核心概念的基礎(chǔ)上，依據(jù)西部地區(qū)實(shí)際構(gòu)建了一個以“中國式現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)內(nèi)涵為核心構(gòu)件的理論分析框架。結(jié)合這一框架，從“本土位置”“高質(zhì)量發(fā)展”“文明傳播”“教育為民”四個維度，分析和探討了西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育發(fā)展的取徑，旨在為西部地區(qū)基于國家戰(zhàn)略發(fā)展地方應(yīng)用型高等教育提供一種分析模型。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；西部地區(qū)；應(yīng)用型高等教育；高質(zhì)量

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）21-0004-04

當(dāng)前，我國高等教育已從“精英化”走向“大眾化”，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育主要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主［1］。其作為一種西部區(qū)域性的以“應(yīng)用”為核心追求的教育形式，必須深耕于我國西部地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會和文化語境中，并著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會需求之間的有效對接，方利于擔(dān)當(dāng)其服務(wù)西部地區(qū)“中國式現(xiàn)代化”實(shí)踐的時代使命。這是該教育形式存在的理由，也是其發(fā)展的方向。只有密切關(guān)注并順應(yīng)這一趨勢，才能確保西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育為區(qū)域發(fā)展帶來顯著而持久的驅(qū)動力，進(jìn)而在促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”的過程中發(fā)揮積極作用?，F(xiàn)代化過程被理解為一種具有變革性、全球化特征的歷史演進(jìn)，是長期性的，并呈現(xiàn)出一種階段性特征［2］。在全國范圍內(nèi)，各區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程體現(xiàn)出一定程度的普遍性特征。然而，由于各區(qū)域在方位、經(jīng)濟(jì)、社會及文化特點(diǎn)上的顯著差異，其現(xiàn)代化進(jìn)程中的路徑選擇也必然不可避免地展現(xiàn)出差異性。這說明現(xiàn)代化建設(shè)并不是一個單一模式或策略就可全覆蓋的過程，而是需要根據(jù)各地實(shí)際情況、資源配置及具體需求定制策略，因此，多樣性和地方特色是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的重要維度。深入探討各區(qū)域如何選擇其現(xiàn)代化路徑，對其制定更加精準(zhǔn)有效的地方戰(zhàn)略以在各具特色的現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)普遍性追求，進(jìn)而促進(jìn)國家整體性現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有非常重要的意義。

一、把握“中國式現(xiàn)代化”內(nèi)涵的五個要點(diǎn)，把準(zhǔn)西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育的發(fā)展方向

“中國式現(xiàn)代化”的核心目標(biāo)是在龐大的人口規(guī)模下獲得一種普遍的富裕狀態(tài)，促成物質(zhì)文明與精神文明的和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的可持續(xù)共存［3］。在此過程中，站在西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育發(fā)展的領(lǐng)域?qū)徱暎韵挛鍌€要點(diǎn)構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”的基本框架。

第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是歷史時代發(fā)展和人民幸福團(tuán)結(jié)的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對世界百年未有之大變局挑戰(zhàn)的重要路徑，是新時代建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)良好局面的根本保障［4］。正是基于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保政治方向正確和政策連續(xù)性，才能更好地促進(jìn)西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育的持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，黨和國家通過不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，陸續(xù)出臺《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》等一系列政策性文件，全面深化中西部地區(qū)高等教育體系的改革與發(fā)展，有效地激發(fā)了西部地區(qū)高等教育的活力。其中，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育獲得了重點(diǎn)支持。

第二，“中國式”體現(xiàn)在其價(jià)值取向和發(fā)展戰(zhàn)略上。“中國式”反映了深植于中國社會文化傳統(tǒng)與實(shí)際發(fā)展需求相結(jié)合的獨(dú)特路徑。這種價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)社會主義核心價(jià)值體系，注重集體利益與全局性的和諧發(fā)展，其發(fā)展策略體現(xiàn)為以人民為中心的發(fā)展思想，致力于科技創(chuàng)新、綠色可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域均衡發(fā)展等方面，旨在構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代化進(jìn)程。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育在促進(jìn)社會公平方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，體現(xiàn)了一種集體的全局意義。

第三，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新的歷史時期，我國發(fā)展的重心從速度型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長，強(qiáng)調(diào)在保障社會公平和環(huán)境可持續(xù)性的前提下推行更加有效率、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)變對西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育而言，意味著必須進(jìn)行根本性的教育理念更新與課程體系革新，方能適應(yīng)“高質(zhì)量”的發(fā)展要求。

第四，推進(jìn)文明傳播。文明傳播不僅關(guān)乎物質(zhì)領(lǐng)域的富饒，而且涉及精神領(lǐng)域的豐滿?！爸袊浆F(xiàn)代化”的追尋，并不局限于經(jīng)濟(jì)層次的規(guī)模擴(kuò)大，而是平衡地注重精神與文化層面的昌盛和提高，這反映了對全人類自由發(fā)展的全面理解以及對社會文明進(jìn)步的深厚期許。在此過程中，教育在傳播文化和知識方面肩負(fù)著關(guān)鍵的歷史使命。對應(yīng)用型高等教育而言，它強(qiáng)調(diào)技術(shù)性的應(yīng)用知識傳播，注重人的塑造和社會文化的發(fā)展，這是其內(nèi)在邏輯，其歷史使命必然在這個邏輯的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。

第五，遵循人民至上理念。在教育領(lǐng)域，這體現(xiàn)為“教育為民”的價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)教育體系的發(fā)展必須堅(jiān)守服務(wù)社會的原則，并致力于滿足廣大人民群眾的教育需求。這一理念同樣構(gòu)成了應(yīng)用型高等教育基礎(chǔ)邏輯的重要組成部分。

二、找準(zhǔn)本土位置是其關(guān)鍵維度

“中國式現(xiàn)代化”之所以被稱為“中國式”，核心意義在于堅(jiān)持中國特色社會主義的發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的“九個堅(jiān)持”重要論述中提出要堅(jiān)持扎根中國大地辦教育［5］。扎根中國大地辦教育，實(shí)際上是對中國獨(dú)特的歷史脈絡(luò)、文化積淀及社會現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識和回應(yīng)。中國作為具有五千年文明史的國家，歷史文化和國情有著獨(dú)特的連續(xù)性和復(fù)雜性，這種獨(dú)特性決定了中國教育發(fā)展的道路有別于其他國家，必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。從歷史唯物主義角度來看，教育發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)反映，同時又反作用于上層建筑。中國教育必須立足于自身的經(jīng)濟(jì)、社會和文化條件，在社會主義建設(shè)的進(jìn)程中不斷調(diào)整和優(yōu)化自身發(fā)展方向。這種扎根本土的教育理念強(qiáng)調(diào)了文化自信的重要性，倡導(dǎo)在全球化背景下保持自身的獨(dú)立性和主體性。這一論斷還體現(xiàn)了實(shí)踐和理論相結(jié)合的辯證關(guān)系，教育理論創(chuàng)新必須依托于中國具體社會實(shí)際，通過不斷的實(shí)踐檢驗(yàn)和反饋找到符合中國實(shí)際的發(fā)展模式。這種結(jié)合，不僅僅是在形式上的借鑒，深層次是要深入挖掘中國文化的精髓，將其內(nèi)化為一種教育發(fā)展的動力。

習(xí)近平總書記提出了“扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來”［6］的要求。具體到地方，就是要在結(jié)合地方特點(diǎn)和實(shí)際的基礎(chǔ)上，兼顧國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，避免盲目自大和故步自封，通過實(shí)事求是的實(shí)踐邏輯，精準(zhǔn)把握新時代高等教育的使命和責(zé)任，明確發(fā)展方向。以貴州、廣西為例，兩地都具有豐富的歷史文化和自然資源，具備民族融合、文化共生和生態(tài)和諧等特點(diǎn)和優(yōu)勢，這為這兩個區(qū)域的應(yīng)用型高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在支撐。在辦學(xué)視野上，兩地應(yīng)在結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)特點(diǎn)的前提下持開放態(tài)度，不僅要關(guān)注全國發(fā)展還要面向世界，因?yàn)閮傻囟际恰拔鞑看箝_發(fā)”的核心重要區(qū)域之一，西部地區(qū)也是全球共建“一帶一路”的核心地帶之一。以點(diǎn)觀面，發(fā)展西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育，必須具備開闊的視野和開放的思維，樹立高度的文化自信，傳承地方歷史，宣揚(yáng)民族文化及展示民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然的和諧相處，從而展現(xiàn)西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)有的使命和責(zé)任。

三、加快高質(zhì)量發(fā)展是其必然維度

高質(zhì)量發(fā)展作為“中國式現(xiàn)代化”階段性的新要求，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單純追求增長轉(zhuǎn)向綜合質(zhì)量提升。這個要求，不局限于經(jīng)濟(jì)層面，還涵蓋了與之密切相關(guān)的社會、政治、文化等多個層面。高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)志著社會各領(lǐng)域的系統(tǒng)性進(jìn)步與質(zhì)量提升，對包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)社會事業(yè)提出了轉(zhuǎn)型升級的迫切要求。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育必須回應(yīng)這一內(nèi)在要求，通過提升內(nèi)部要素效率、改革資源配置方式等途徑，加快推動自身高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然路徑，教育現(xiàn)代化需要匯聚教育、科技和人才等力量。然而，當(dāng)前西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育在發(fā)展過程中面臨一些普遍性問題，如發(fā)展思路轉(zhuǎn)變不到位、人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型緩慢及現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)不完善等。因此，必須采取有力措施推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展以適應(yīng)新要求。

具體而言，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)在凸顯自身特色和發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重視應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)科、發(fā)展新興學(xué)科、改善薄弱學(xué)科、大力建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，提升學(xué)科水平與影響力，通過教學(xué)科研創(chuàng)新，加快培養(yǎng)適應(yīng)“中國式現(xiàn)代化”發(fā)展和地方需求的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和緊缺型人才。從另一個角度看，這些舉措也有助于西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育更好地適應(yīng)“中國式現(xiàn)代化”高質(zhì)量發(fā)展的要求，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。在高質(zhì)量發(fā)展要求下，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育通過優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教育模式、提高教學(xué)質(zhì)量，不僅可以提升自身的競爭力和影響力，而且能夠?yàn)閲液蛥^(qū)域的發(fā)展注入新的動力和活力。

四、推進(jìn)文明傳播是其基本維度

從歷史唯物主義視角看，“中國式現(xiàn)代化”的進(jìn)程是物質(zhì)基礎(chǔ)的變革，更是文化進(jìn)步與文明創(chuàng)造的綜合性歷史進(jìn)程。在這一過程中，文化使命被賦予新的意義，推動了社會各方面的發(fā)展。與此同時，高等院校作為知識生產(chǎn)和傳播的重要機(jī)構(gòu)，其文化職能與現(xiàn)代化進(jìn)程有著內(nèi)在的邏輯一致性和不可分割的聯(lián)系。新時代文化傳承與創(chuàng)新已然成為我國高等教育的重要職責(zé)，這一職責(zé)要求高等院校肩負(fù)起傳承與弘揚(yáng)中華文化的重任，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而不斷提升其生命力與影響力。

伴隨著“中國式現(xiàn)代化”的進(jìn)程，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育面臨新的挑戰(zhàn)，包括加強(qiáng)文明交流互鑒、積極貢獻(xiàn)中國智慧及增強(qiáng)文化自信等方面。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育深植基層，在發(fā)掘和研究地方歷史文物、文化藝術(shù)、風(fēng)土民俗及文化遺跡領(lǐng)域中具有獨(dú)特的優(yōu)勢與先天的條件。這使得其在傳承和創(chuàng)新地方文化方面扮演著不可替代的重要角色。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育需要在傳承創(chuàng)新與對外傳播兩個方面，構(gòu)建雙驅(qū)主體自覺，系統(tǒng)地梳理、總結(jié)和提煉豐富的獨(dú)特的民族傳統(tǒng)文化資源。一方面，要挖掘與展示其時代價(jià)值；另一方面，要積極推動轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，拓展文化交流渠道。在校內(nèi)，西部地區(qū)應(yīng)用型高等院?？梢酝ㄟ^實(shí)施“時代新人鑄魂工程”、開展主題教育與微黨課等方式，將社會主義核心價(jià)值觀教育貫穿于育人全過程，探索以紅色基因?yàn)楹诵牡乃颊逃履Ｊ?，?jiān)定學(xué)生聽黨話、跟黨走的意志和決心。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育還應(yīng)以高質(zhì)量就業(yè)導(dǎo)向重塑育人體系，引導(dǎo)學(xué)生走上社會大舞臺，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

五、實(shí)現(xiàn)教育為民是其核心維度

“中國式現(xiàn)代化”以其獨(dú)特的面貌和路徑，彰顯了以人民為中心的發(fā)展追求，旨在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏大目標(biāo)。在這一過程中，人民是推動現(xiàn)代化進(jìn)程的創(chuàng)造者與驅(qū)動者，同時亦是現(xiàn)代化成果的享用者。教育作為社會發(fā)展的重要引擎，同樣秉持著這一核心理念。然而，西部地區(qū)應(yīng)用型高等院校與重點(diǎn)高校在社會服務(wù)功能上的定位和實(shí)踐，存在顯著的差異。因此，各類高校需差異化深入考量本地及行業(yè)的具體需求，進(jìn)而制訂針對性的培養(yǎng)方案和發(fā)展重心。

面對創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國家重大策略部署，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育在面臨挑戰(zhàn)的同時也迎來了機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展前景。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)緊跟時代脈搏，積極探索和構(gòu)建更加完善的校地、校企合作辦學(xué)模式，以及聯(lián)合培養(yǎng)與定向生培養(yǎng)等機(jī)制。西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求等深度地嵌入社會發(fā)展的具體實(shí)踐大圖景中，更加貼切地滿足地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實(shí)際需要。例如，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，開展諸如學(xué)歷提升計(jì)劃、國家培養(yǎng)計(jì)劃以及崗前培訓(xùn)等針對社會人群的繼續(xù)教育，滿足經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)發(fā)展中多元化、多層次和高標(biāo)準(zhǔn)的人才需求。同時，應(yīng)把踐行教育資源共享理念作為一種提升教育質(zhì)量、彌合人才培養(yǎng)不平衡問題的重要手段。更為具體地說，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)實(shí)踐一種共享理念，積極引進(jìn)和共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，不斷提升教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教育公平和效率并舉。如此，既對現(xiàn)代化范疇中的教育公平與質(zhì)量提升命題進(jìn)行現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，也彰顯以人民為中心的發(fā)展邏輯在教育領(lǐng)域得到具體貫徹。通過這種教育與社會發(fā)展實(shí)踐之間深度融合的系統(tǒng)性體系的良性運(yùn)行和不斷優(yōu)化，在各種應(yīng)用場景中推動地方經(jīng)濟(jì)社會不斷邁向新的發(fā)展臺階，從而為“中國式現(xiàn)代化”的整體實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的智力支持和豐富的人才儲備。

總體而言，在“中國式現(xiàn)代化”的宏觀敘述框架內(nèi)，我們的觀點(diǎn)是西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育應(yīng)采取主動和自覺的策略，對其在“中國式現(xiàn)代化”發(fā)展進(jìn)程中的獨(dú)特定位與優(yōu)勢進(jìn)行深入研究與審視，并實(shí)施有針對性的創(chuàng)新策略。這些策略旨在整合地方優(yōu)勢資源，同時精確識別并填補(bǔ)地方發(fā)展中存在的缺陷，為地方的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的教育支持。這意味著，西部地區(qū)應(yīng)用型高等教育需要在遵循時代趨勢及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，尋找一條既符合時代特征又具備地方特色，并且能夠服務(wù)于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)代化教育發(fā)展道路。

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（責(zé)編 雷 靖）