端牢中國碗　確保糧食安

習(xí)近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”，悠悠萬事，吃飯為大，民以食為天。山西省委經(jīng)濟工作會議又進一步強調(diào)2024年要夯實糧食安全根基，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。因此，我們必然要采取有效措施讓中國人的飯碗裝滿中國糧，把中國人的飯碗端在自己手中，確保中國人自己的糧食安全。

當前糧食安全我們既有優(yōu)勢也有挑戰(zhàn)。一方面，我國糧食安全有舉世矚目的成就。新中國成立70多年我國穩(wěn)定解決了老百姓的吃飯問題，中國共產(chǎn)黨始終把糧食安全作為國計民生的首要一環(huán)來抓，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。黨的十八大以來，中國國內(nèi)糧食形勢整體來看是向好的，產(chǎn)量穩(wěn)定增長，人均占有量也有大幅增加，供給穩(wěn)定，飲食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，兜底貧困人口有保障。另一方面，我們也面臨著挑戰(zhàn)。一是糧食產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看，我國主要口糧種植面積占大部分，大豆、油料作物在我國進口糧食中，進口比例超過八成。二是糧食生產(chǎn)成本的上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥價格的上漲，會對種糧的收益產(chǎn)生影響，同時，大量化肥的使用對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。三是糧食保障上，近年來洪澇等自然災(zāi)害，對于農(nóng)業(yè)防洪、灌溉、泄洪、蓄洪等基礎(chǔ)設(shè)施都提出了非常高的要求。四是全球糧食安全也有諸多不穩(wěn)定因素，近年來饑餓人口的增加，局部戰(zhàn)爭影響全球糧食出口，貿(mào)易保護主義的抬頭，全球極端天氣等不利影響。因此，面對國際國內(nèi)的環(huán)境，端牢中國人的飯碗，夯實中國糧食安全顯得尤為重要。

堅持藏糧于地，夯實中國糧食安全的重要根基。從耕地管理上看，要樹立一個理念：農(nóng)田就是農(nóng)田，糧食生產(chǎn)是耕地最重要的功能，必須落實最嚴格的耕地保護制度。加強用途管制；強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，分類改造鹽堿地，提高土地產(chǎn)出，努力建成高標準農(nóng)田等措施增加產(chǎn)量。從生產(chǎn)上看，糧食播種面積18億畝和產(chǎn)量在1.3萬億斤以上這是硬性要求，通過全面落實糧食安全黨政同責，以嚴格的考核制度強化政府的使命和擔當，絕不在關(guān)系國家安全的核心利益上掉鏈子。從糧食進口上看，下功夫把大豆和油料產(chǎn)量提升，通過種植補貼和相關(guān)獎勵政策支持適宜的地區(qū)復(fù)合種、輪作、改種，打造一批引領(lǐng)示范區(qū)，一定程度上減少進口的依賴度。從保障種糧收益上看，需要落實落細并不斷完善相關(guān)政策，其中糧食保險政策是保障，補貼政策是有效的保障措施。

堅持藏糧于技，道出中國糧食安全的根本出路。一是通過科技手段研發(fā)出更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的良種。一方面是糧食增產(chǎn)約有一半貢獻率來自于良種，另一方面把糧食生產(chǎn)的種子牢牢拽在自己手中，減少對外部種子的依賴。二是在全社會大力弘揚袁隆平等老一輩科技工作者的精神。學(xué)習(xí)他們的有理想有目標，學(xué)習(xí)他們?nèi)硇耐度氲膶Ｑ芯?，在水稻的畝產(chǎn)公斤數(shù)不斷攀上新的臺階，學(xué)習(xí)袁隆平堅持不懈的精神。

加強儲備應(yīng)急管理，確保中國糧食安全的重要保障。一是加強糧食儲備管理，可以通過不斷完善糧食儲備功能，比如糧食的宏觀調(diào)控職能、穩(wěn)糧價保市場功能、應(yīng)對突發(fā)事件功能，依據(jù)不同的功能不斷發(fā)揮職能作用，確保按地域或按部門可以充分調(diào)動出來儲備糧食。二是加強市場監(jiān)測預(yù)警，不斷完善信息化、網(wǎng)格化機制，及時發(fā)現(xiàn)糧食價格波動、市場主體播種面積變化、生產(chǎn)成本的波動，用最短時間最快最準確研判，為政府部門提供預(yù)警信息。三是務(wù)實舉措，在有充足的糧食儲備和及時的預(yù)警下，在價格偏低的時候，通過適當提高收購價格保障農(nóng)民收益，外國不良競爭者抬高價格，會向市場投放糧食儲備。四是完善應(yīng)急供應(yīng)體制機制，依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀條件更加合理設(shè)置應(yīng)急供應(yīng)、配送、加工網(wǎng)點，不斷加強這些網(wǎng)點的信息化、規(guī)范化、智能化管理，確保及時高效地完成應(yīng)急保供任務(wù)。

構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展糧食安全的必然要求，總的要求是以構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系為目標，原則是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展方式是循環(huán)經(jīng)濟模式，方法是精深加工，重點是主食產(chǎn)業(yè)化，從生產(chǎn)、加工、儲存、銷售環(huán)節(jié)中形成優(yōu)質(zhì)發(fā)展的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。一是堅持高質(zhì)量發(fā)展，我國糧食播種面積有限，糧食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可加強和漁業(yè)、觀光旅游業(yè)等結(jié)合，提高經(jīng)濟效益，生產(chǎn)后的農(nóng)作物根、莖、稈等重復(fù)利用，加工為動物飼料、生物燃料等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工，打造更多特色優(yōu)質(zhì)的雜糧品牌，完善合作社的管理，提升經(jīng)濟效益；對小麥、玉米、水稻等主要糧食作物，大力推動主食產(chǎn)業(yè)化，加強對蔬菜、菌類、水果的深加工。三是減少化肥使用，研發(fā)對環(huán)境污染小，危害少的，可短時間內(nèi)讓生態(tài)得以恢復(fù)的農(nóng)藥化肥等。四是讓更多的高科技智慧農(nóng)業(yè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高科技企業(yè)加強和農(nóng)業(yè)種植大戶、種植能手合作形成良好的模范作用。

（作者單位：中共長子縣委黨校）