創(chuàng)新改革，構(gòu)建黨支部統(tǒng)籌的學(xué)段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

2022年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。四川省成都高新濱河學(xué)校積極響應(yīng)，提出“黨支部統(tǒng)籌的學(xué)段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，深度融合了學(xué)?！敖换ス芾?，學(xué)段評(píng)價(jià)”管理體制與“潤(rùn)達(dá)教育”理念的精髓，以構(gòu)建一套九年一貫制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的創(chuàng)新范式。

明晰現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)校將1～9年級(jí)劃分為三個(gè)學(xué)段，即以1、4、7年級(jí)為起始學(xué)段，2、5、8年級(jí)為成長(zhǎng)學(xué)段，3、6、9年級(jí)為晉級(jí)學(xué)段。我們提出把黨支部建在學(xué)段上，把黨小組設(shè)于年級(jí)組，形成黨總支領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨支部統(tǒng)籌的學(xué)段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨小組長(zhǎng)引領(lǐng)的年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制“三級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)全面深入至學(xué)校治理的每一個(gè)角落，貫穿學(xué)校治理體系的各個(gè)層級(jí)，初步形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的工作格局。此舉響應(yīng)了國(guó)家關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代教育治理體系建設(shè)的號(hào)召，是從傳統(tǒng)科層制向扁平化、從單一行政向多元協(xié)同、從行政治理向?qū)I(yè)治理轉(zhuǎn)變的重要支點(diǎn)，還促進(jìn)了學(xué)校管理的一體化和貫通性，使黨組織有效覆蓋、學(xué)校教育教學(xué)工作無(wú)縫對(duì)接，將黨的政治、組織和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

強(qiáng)化理論認(rèn)知。理論研究方面，黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容的全面性、領(lǐng)導(dǎo)范圍的全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)體系的全方位。結(jié)合九年一貫制辦學(xué)的實(shí)際，學(xué)校將黨支部建在學(xué)段上，有利于黨組織在政治、思想、組織等方面的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)1～9年級(jí)的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、全要素的全方位領(lǐng)導(dǎo)。組織模型方面，推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展須以人為本，組織變革須激發(fā)人的潛能與效能。學(xué)校構(gòu)建“大平層”治理模式，鼓勵(lì)學(xué)段工作部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織年級(jí)組、學(xué)科組和教師開展高質(zhì)量的教育教學(xué)活動(dòng)，協(xié)同各處室、工團(tuán)隊(duì)、家委會(huì)，形成教育合力。黨支部處于教育教學(xué)活動(dòng)的集散中心，更有利于基層黨組織在教育教學(xué)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。運(yùn)行機(jī)制方面，學(xué)校組建了結(jié)構(gòu)扁平化、方式學(xué)術(shù)化、主體多元化的高效治理組織。黨支部對(duì)學(xué)段工作全面統(tǒng)籌；各部門處室支持學(xué)段工作部開展工作，體現(xiàn)在學(xué)術(shù)支持和服務(wù)保障兩方面，對(duì)學(xué)段工作擁有指導(dǎo)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)；工團(tuán)隊(duì)、家委負(fù)責(zé)協(xié)同處理學(xué)段工作部與教師、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的關(guān)系，對(duì)學(xué)段工作擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；年級(jí)組、學(xué)科組處于執(zhí)行層，負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)段決策事項(xiàng)落地，擁有反饋權(quán)、建議權(quán)；學(xué)段工作部作為治理實(shí)體，需發(fā)揮育人的核心作用。

研討實(shí)施策略。學(xué)校以“五到位”為抓手探索領(lǐng)導(dǎo)體制改革。一是思想認(rèn)識(shí)到位。橫向上厘清“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的具體內(nèi)涵，明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與校長(zhǎng)職權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作；縱向上認(rèn)清建立“三級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)體制的切實(shí)性，形成緊密銜接、高效協(xié)同的治理體系。二是干部配備到位。成立學(xué)段工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)段支部書記由總支委員兼任，支部委員均由黨員中層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨小組長(zhǎng)兼任年級(jí)組長(zhǎng)。三是章程制度到位。編撰《學(xué)段質(zhì)量管理體系手冊(cè)》作為學(xué)段工作行為準(zhǔn)則；制訂《學(xué)段績(jī)效實(shí)施辦法》《學(xué)段學(xué)科集體備課制度》等規(guī)章制度，保障學(xué)段工作有序開展。四是運(yùn)行機(jī)制到位。梳理各組織部門的權(quán)責(zé)職能，完善學(xué)段主管、部門協(xié)同、多元參與的運(yùn)行機(jī)制。五是落實(shí)評(píng)價(jià)到位。以“四風(fēng)”建設(shè)為指引，構(gòu)建學(xué)段精神、學(xué)術(shù)、利益共同體，營(yíng)造和諧共生的學(xué)段教育生態(tài)；以“紅色地圖”建設(shè)為陣地，報(bào)道先進(jìn)教師事跡，打造學(xué)段精神家園；通過“潤(rùn)達(dá)教育”系列活動(dòng)促進(jìn)“黨支部統(tǒng)籌的學(xué)段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”落地生根。