“一網通辦”助推教學服務型大學建設研究

關鍵詞：一網通辦；數字化轉型；教學服務；微服務

0 引言

以教育信息化支撐引領教育現代化是我國新時代教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，數字化支撐高質量教育體系建設則是數字化轉型建設的關鍵理念[1]。在教育信息化迅速發(fā)展的背景下，我國大部分高校已建成數字化校園，并將各類業(yè)務系統(tǒng)納入數字化校園平臺建設。然而，這些平臺普遍面臨系統(tǒng)集成度不高、數據共享度不理想、用戶體驗待提升等問題，高校數字化轉型仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

以廣西藝術學院為例，作為藝術類本科院校，在數字校園建設相對滯后的情況下，將“一網通辦”作為學校數字化轉型的關鍵引擎。通過建設統(tǒng)一認證和數據中心，接入各類應用系統(tǒng)，并借助服務門戶、網辦大廳、企業(yè)微信等平臺功能，支撐“一網通辦”服務的全面開展?！耙痪W通辦”的關鍵在于“通”與“辦”，在教育教學數字化轉型中發(fā)揮著重要作用：一是提高信息傳遞效率，整合各類信息與服務，實現高效傳達和溝通；二是優(yōu)化學校服務流程，實現平臺融合，提高辦事效率，實現一次認證多業(yè)務辦理；三是促進教育管理智能化與精細化，以數據驅動管理，優(yōu)化教學安排和資源配置，實現智能化決策。

1“ 一網通辦”建設研究條件

1.1 理念的轉變：由管理模式向服務模式轉變

過去多年，在信息化管理中形成了以部門為中心的管理思維，用戶辦理事務時需要找到相應部門。在“一網通辦”建設中，這種管理模式如繼續(xù)延續(xù)，將難以達到理想效果。因此，理念需要發(fā)生轉變，從以部門為中心轉變?yōu)橐詭熒鸀橹行?，消除部門之間的界限，以人為中心，實現精確找到需要辦理事務的人，提供個性化的“千人千面”服務。

1.2 明確建設思路

制定“頂層設計、用戶調研、數據治理、流程梳理”四步走建設思路，以確?！耙痪W通辦”服務的高效運行。首先，依據教育信息化要求，進行整體規(guī)劃和頂層設計；其次，通過深入調研，滿足師生需求和期望，提升用戶體驗，增強師生的獲得感和幸福感；第三，注重數據治理，實現數據共享，消除重復填報；最后，通過流程梳理和優(yōu)化，簡化辦事流程，增質提效[2]。

1.3 建立完善的管理制度和標準

制定完善的管理制度和標準是確保學校信息化工作高效、質量優(yōu)良的基礎。發(fā)布信息化建設、數字校園建設等制度和標準，為建設和集成提供明確的指導和規(guī)范。按照學校統(tǒng)一信息標準進行建設和集成，避免重復建設，更好地協(xié)調各業(yè)務部門配合數據資源的采集、資源目錄生成、業(yè)務流程的重造等，確保“一網通辦”建設工作的順利推進。

2“ 一網通辦”平臺總體設計

通過構建平臺+服務的架構進行融合建設，其中基礎平臺包括統(tǒng)一身份認證平臺、數據中心，構建數字底座，與綜合服務門戶、網辦大廳、各級業(yè)務系統(tǒng)平臺實現集成。建立統(tǒng)一身份認證平臺，實現單點登錄，為接入企業(yè)微信認證體系提供基礎。明確“一數一源”的數據來源原則，借助數據資源共享平臺采集數據源，創(chuàng)建基礎數據庫，用于企業(yè)微信認證的組織架構和通訊錄。接入企業(yè)微信的微服務，通過H5頁面改造，將業(yè)務數據抽離出來進行頁面定制開發(fā)，適用于如課表查詢、評教、成績查詢、請假申請等，實現成本可控、效率高。整體架構旨在為用戶提供多終端精準服務，同時確保數據來源清晰、避免冗余，以提高工作效率和用戶滿意度。

3“ 一網通辦”建設落地實施路徑

3.1 明確需求收集、研討和建設原則

通過打破部門壁壘，推動部門聯(lián)審聯(lián)辦，定期組織到師生群體中進行實地調研，收集需求、重造業(yè)務流程、梳理數據資源、確定崗位角色等，將直接面向師生的事項從業(yè)務管理系統(tǒng)中剝離到“一網通辦”平臺上，使教師從重復、煩瑣的工作中解脫出來，投入更多時間精力到教學、科研的一線育人工作中去[3]。

3.2 構建認證服務體系

統(tǒng)一認證服務是“一網通辦”實現身份通、全校通、全網通的關鍵。在使用智慧校園服務時，必須驗證用戶身份、所在網絡和授權。廣西藝術學院目前已接入認證體系的主要包括三大塊：一是統(tǒng)一身份認證平臺，主要對接各業(yè)務系統(tǒng)實現單點登錄；二是有線、無線校園網，實現校園網的準入、準出；三是零信任安全，實現應用系統(tǒng)訪問的準入，對應用和用戶進行顆粒度細化安全的授權。

3.3 建設網上辦事大廳

網上辦事大廳是“一網通辦”的重要組成部分。建設一個面向全校師生的網上服務平臺，能夠理順、優(yōu)化學校管理流程，提升學校管理水平，以提高師生的服務滿意度、認可度和忠誠度[4]。它充分體現了教學服務型大學建設中的助推作用，通過整合現有的業(yè)務系統(tǒng)和數據資源，以低代碼平臺的靈活性和高效性為基礎，以流程引擎的支持為保障，快速將業(yè)務部門的需求轉化為線上辦事服務。

3.4 接入企業(yè)微信

通過采用平臺+微服務架構，整合學校各類業(yè)務系統(tǒng)，包括公共服務、師生服務、教務科研服務、財務資產服務、一卡通圖書服務等，通過企業(yè)微信實現統(tǒng)一發(fā)布。此外，借助企業(yè)微信的能力，也能很好地賦能教學服務，如協(xié)作能力，快速組建班級群、專業(yè)群、課程群、導師群等；上課直播能力，快速觸達課堂服務教學過程；客服能力，高效地滿足師生的咨詢需求，提供有溫度的服務。

3.5 建設共享數據中心

以數據治理為抓手，搭建數據中臺體系，探索解決數據的“管”“通”“用”三類核心問題，是優(yōu)化教學服務的重要舉措。對傳統(tǒng)數據倉庫和數據中心模式進行升級，通過數據治理消除數據隔閡，實現數據間的互融互通，消除數據孤島，促進數據共享和解耦[5]。形成適應業(yè)務需求的數據模型，并將其抽象封裝成服務，以數據中臺為樞紐，實現數據的統(tǒng)一開放使用和管理。

3.6 建設融合式服務門戶

利用企業(yè)微信作為入口，融合各業(yè)務系統(tǒng)單點服務和微服務，構建融合式服務門戶，顯著改善師生服務體驗，提升學校教育教學資源的高效利用。通過企業(yè)微信的全終端優(yōu)勢，為學校數字化應用提供良好環(huán)境，師生可隨時隨地享受學校服務和數據共享，高效完成事務查詢和辦理。管理人員可實現應用熱插拔和隨時管理，方便師生使用，也有利于運維管理，推動教學服務型大學的數字化轉型和智慧校園建設。

4 助推教學服務型大學的“一網通辦”建設成效

4.1 認證體系一體化

采用統(tǒng)一身份認證CAS整合企業(yè)微信，實現師生通過企業(yè)微信掃碼登錄CAS，同時引入雙因子認證提升登錄安全性；整合有線辦公網和無線校園網認證方式，采用企業(yè)微信掃碼認證，提升用戶體驗，滿足上網實名制要求，過濾非法外聯(lián)行為；引入零信任機制，通過企業(yè)微信認證控制應用系統(tǒng)準入，用戶僅需企業(yè)微信掃碼認證，降低系統(tǒng)在互聯(lián)網暴露風險，增強信息安全。

4.2 融合式服務門戶

通過電腦企業(yè)微信的工作臺單點進入綜合服務門戶，該門戶整合了20+單點應用系統(tǒng)以及70+微應用服務，集成了OA和網辦大廳等功能，形成待辦中心，允許用戶根據個人需要添加常用服務事項，為師生提供了豐富的服務內容。同時，通過手機企業(yè)微信工作臺訪問微服務，已接入50+自建微服務應用和20+單點應用，服務范圍涵蓋人、財、物、教學科研等多個領域。旨在實現業(yè)務的輕量化和碎片化，使用戶能夠以更便捷的方式查詢和辦理業(yè)務，為教學服務型大學的“一網通辦”建設提供了強有力的支持。

4.3 業(yè)務流程再造

通過建設網上辦事大廳平臺，結合表單填報、流程引擎和低代碼平臺技術，對業(yè)務流程進行再造，迅速滿足業(yè)務部門線上辦事的需求，實現了企業(yè)微信微服務的快速上線。目前已上線多個流程事務，涵蓋了17個業(yè)務部門近100項服務，以及跳轉至第三方系統(tǒng)的20+業(yè)務模塊。網辦服務已經覆蓋2.7萬人，辦理總次數超過120萬次，取得顯著成效，為“一網通辦”的持續(xù)建設奠定了堅實的基礎。

4.4 消息中心服務體系

消息中心服務在“一網通辦”中發(fā)揮關鍵作用，利用企業(yè)微信的社交屬性和消息推送機制，構建了高校的消息推送系統(tǒng)，為助推教學服務型大學的數字化轉型提供了有力支持。消息中心應用涵蓋了100+業(yè)務，如課程表、成績單、工資條、評獎評優(yōu)等。通過個性化和精準的消息傳遞，提高了信息有效性，實現了“業(yè)務找人”的模式，為打通一站式服務提供了強有力的保障，從而助推教學服務型大學建設向更高水平邁進。

4.5 智能客服服務體系

智能客服服務在“一網通辦”建設中扮演著重要角色，通過企業(yè)微信的客服能力，引入智能客服應用，結合自動問答機器人，快速定位和解決師生常見問題，取得顯著成效。年咨詢次數達1萬+，問題解決數達2.3萬+，咨詢消息數高達4萬+，問題命中率高達95%，人工接入率為15%。這表明智能客服系統(tǒng)高效地滿足了師生的咨詢需求，提供了便捷服務，顯著提升了工作效率和學生滿意度，進一步推動了教學服務型大學建設。

5 主要做法

5.1 頂層設計與網信工作隊伍建設

教學服務型大學是一種新型的大學發(fā)展模式，其核心是以用戶和服務為中心。應從服務對象的需求出發(fā)，基于數據治理和規(guī)劃，推進學?！耙痪W通辦”建設，實現針對性、協(xié)同性和效率。該模式強調整合云計算、物聯(lián)網、大數據等技術，提高數據質量和效率，為“一網通辦”提供可靠數據基礎。通過強化網信工作隊伍建設，實現個性化、智能化服務，提高“一網通辦”的實用性和用戶體驗。這種新型建設模式使高校能夠更好適應現代教育需求，實現數字化轉型目標，持續(xù)推動教育事業(yè)發(fā)展。

5.2 建立良性的數據生態(tài)

數據是“一網通辦”平臺建設的核心資產，是數字化轉型的基石，對提高教學服務效率和個性化至關重要。建立健全的數據生態(tài)系統(tǒng)是確保數據質量、安全和高效利用的基礎。首先，明確數據生態(tài)中的關鍵角色：數據管理、生產和使用方，以明確權責，遵守規(guī)定和制度；其次，堅持“一數一源”原則，確保數據唯一性和來源清晰性；此外，明確業(yè)務系統(tǒng)數據的統(tǒng)一管理標準和流程，推動數據治理工作；最后，通過數據治理，提升數據質量，包括監(jiān)控、清洗和標準化等措施，以確保數據質量滿足要求。

6 結束語

廣西藝術學院通過“一網通辦”服務體系的建設，顯著提升了教學服務水平和辦事效率，實現了數據共享和系統(tǒng)整合，為師生提供了高效便捷的服務。其未來發(fā)展方向包括：一是應用創(chuàng)新，進一步擴展“一網通辦”的應用領域，堅持以用戶為中心，運用低代碼平臺和自動化技術，簡化辦事流程，持續(xù)提高服務效率；二是數據驅動，以數據戰(zhàn)略為引領，整合、分析和可視化校園數據，提供更為智能、個性化的服務，以不斷提升教學服務質量；三是數據挖掘，深入挖掘校園數據，為學校治理和決策提供有力支持，進一步推動教育數字化轉型，助力實現建設教學服務型大學的目標。