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    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系之建構(gòu)

    2024-09-02 00:00:00劉明輝王揚(yáng)
    會(huì)計(jì)之友 2024年18期

    【摘 要】 學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建構(gòu)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系的整體論述精神,建構(gòu)具有主體性、原創(chuàng)性及具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的自主知識(shí)體系是當(dāng)務(wù)之急。文章在歸納總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)審計(jì)理論研究基本成就、主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo),系統(tǒng)探討了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)價(jià)值、理論品質(zhì)、內(nèi)容框架和建構(gòu)原則、目標(biāo)及路徑。研究指出,從長(zhǎng)期看中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)目標(biāo)是建構(gòu)一套中國(guó)自主、體系完備、切合時(shí)情、融合貫通、支撐實(shí)踐的高水平審計(jì)知識(shí)體系,建構(gòu)路徑包括中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的學(xué)理化發(fā)展、中國(guó)審計(jì)理論研究成果的學(xué)術(shù)挖掘、中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的理論解釋和中國(guó)審計(jì)制度文本的學(xué)理研究等十個(gè)方面。

    【關(guān)鍵詞】 審計(jì); 中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系; 學(xué)科體系; 學(xué)術(shù)體系; 話語(yǔ)體系

    【中圖分類號(hào)】 F239.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2024)18-0144-18

    一、問(wèn)題的提出

    重溫習(xí)近平總書(shū)記2016年5月17日在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議上的講話,2022年4月25日考察中國(guó)人民大學(xué)時(shí)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的系統(tǒng)全面闡釋和戰(zhàn)略部署,能深刻理解進(jìn)一步加快建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系是建構(gòu)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要舉措。特別是2023年10月7日至8日,全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議首次提出的習(xí)近平文化思想,為建構(gòu)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的自主知識(shí)體系提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。審計(jì)作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一個(gè)分支,建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系自然也是題中之意。與時(shí)代的脈搏互動(dòng),與時(shí)代的主題呼應(yīng),是中國(guó)理論工作者的安身立命之本。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,理所應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)下審計(jì)理論工作者的政治站位、理論自覺(jué)、學(xué)術(shù)志向和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

    知識(shí)從根本上說(shuō)是精神產(chǎn)品,是人類認(rèn)識(shí)世界改造世界所形成的觀念、邏輯、方法的集中體現(xiàn),反映人們對(duì)自身以及客觀世界規(guī)律的認(rèn)識(shí),它的內(nèi)核是科學(xué)性和客觀性?,F(xiàn)代科學(xué)的認(rèn)知活動(dòng)及成果是由認(rèn)知主體以學(xué)科和學(xué)術(shù)為組織活動(dòng)基本原則的實(shí)施過(guò)程,并經(jīng)由話語(yǔ)表達(dá)而形成的結(jié)果呈現(xiàn)。因此,知識(shí)體系可以概括為以高度理論化系統(tǒng)化為秩序和聯(lián)系原則的學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)等形態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)的精神產(chǎn)品集群。其突出特征是中國(guó)擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)且成體系的,是可以分享的源于中國(guó)屬于人類的知識(shí)譜系。建構(gòu)中國(guó)自主知識(shí)體系彰顯了知識(shí)中國(guó)的道路、理論、制度和文化自信與自覺(jué)。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是對(duì)具有中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)進(jìn)行全面深刻認(rèn)識(shí)后獲得的關(guān)于中國(guó)審計(jì)的整體性、系統(tǒng)性理論集成,對(duì)指導(dǎo)中國(guó)審計(jì)改革與發(fā)展具有思想引領(lǐng)性價(jià)值。

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是幾代審計(jì)學(xué)人的夙愿。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是恢復(fù)和重建審計(jì)制度以來(lái)②,中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)界始終以時(shí)代發(fā)展和需求為引領(lǐng),廣泛汲取國(guó)內(nèi)外審計(jì)學(xué)術(shù)研究的最新成果,對(duì)重大前沿審計(jì)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題努力探索跨學(xué)科的綜合性審計(jì)研究,不斷完善審計(jì)理論,加強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則、制度等規(guī)范建設(shè),在持續(xù)服務(wù)中國(guó)改革開(kāi)放、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,取得了歷史性成就和突破性進(jìn)展。一是解放審計(jì)學(xué)術(shù)研究的思想,逐步擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度克隆、模仿蘇聯(lián)的學(xué)術(shù)模式,改變了兩極對(duì)立的思維方式、教條主義的研究方式和口號(hào)式的話語(yǔ)表述方式,初步形成了中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)的主體性自覺(jué);二是豐富審計(jì)學(xué)術(shù)資源,通過(guò)大量引進(jìn)、翻譯和評(píng)介西方審計(jì)學(xué)教材及學(xué)術(shù)著作,夯實(shí)了中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ);三是創(chuàng)新審計(jì)學(xué)術(shù)研究成果及應(yīng)用貢獻(xiàn),以當(dāng)代中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),特別是著眼于中國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家治理中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從審計(jì)學(xué)的視角為宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)務(wù)工作等提供了很多針對(duì)性的研究成果;四是不斷拓展審計(jì)學(xué)術(shù)研究的方向與視野,以經(jīng)典文本和基礎(chǔ)理論研究為根基,發(fā)表和出版了一系列標(biāo)志性的審計(jì)學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)著作;五是持續(xù)探索審計(jì)教材體系建設(shè)質(zhì)量,以檢討和反思為基本方法,引入新理念、新內(nèi)容、新框架重構(gòu)審計(jì)教材,撰寫和出版了一系列具有規(guī)范性、前沿性、權(quán)威性的教科書(shū),為審計(jì)學(xué)術(shù)傳承奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);六是不斷提高審計(jì)制度、規(guī)范質(zhì)量和能力,在審計(jì)機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下,初步建立起符合中國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的審計(jì)準(zhǔn)則體系、職業(yè)道德規(guī)范體系和質(zhì)量控制準(zhǔn)則體系,為規(guī)范審計(jì)實(shí)務(wù)作出了重大貢獻(xiàn),也為世界了解中國(guó)審計(jì)提供了系統(tǒng)化的范本??陀^來(lái)看,40多年來(lái)的審計(jì)學(xué)術(shù)研究,是審計(jì)學(xué)人用中國(guó)特色的審計(jì)實(shí)踐活化了中國(guó)特色審計(jì)理論,用中國(guó)特色審計(jì)理論引領(lǐng)了中國(guó)審計(jì)實(shí)踐,自覺(jué)地踐行著審計(jì)學(xué)術(shù)研究的初心和使命。

    但是,中國(guó)審計(jì)理論研究始終未能擺脫學(xué)徒狀態(tài),先是照著蘇聯(lián)走,后是照著美國(guó)和所謂的“國(guó)際慣例”走。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是近40年來(lái),中國(guó)審計(jì)理論研究大量參照西方的審計(jì)理念、審計(jì)概念、審計(jì)范疇、審計(jì)體系,審計(jì)研究議題、審計(jì)研究方法和研究范式也大部分與西方同款。一些中國(guó)審計(jì)概念盡管得到了理論化,但審計(jì)知識(shí)體系的主軸和學(xué)術(shù)建制等來(lái)自西方,隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,這種研究模式在一定程度上走向了教條,既不能扎根于中國(guó)實(shí)際,也無(wú)法真正融入西方審計(jì)研究的隊(duì)列。這種尷尬的局面,使得既有的中國(guó)審計(jì)理論研究呈現(xiàn)小、細(xì)、碎的局面,既在中國(guó)的場(chǎng)景中缺位,又在西方的場(chǎng)景中迷失。

    一方面,在會(huì)計(jì)審計(jì)國(guó)際趨同的背景下,一些審計(jì)學(xué)者熱衷于拿西方的理論、觀點(diǎn)、原理、概念、范疇和話語(yǔ)來(lái)描述中國(guó)的審計(jì)環(huán)境,解讀中國(guó)的審計(jì)實(shí)踐,片面強(qiáng)調(diào)審計(jì)的技術(shù)屬性,忽略審計(jì)的政治屬性,導(dǎo)致中國(guó)審計(jì)很多精彩的故事(比如中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)等)出現(xiàn)有理說(shuō)不清、有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的狀況。

    另一方面,由于缺乏對(duì)原創(chuàng)的、自主的、具有獨(dú)立體系的審計(jì)知識(shí)體系架構(gòu)的追求,中國(guó)審計(jì)理論研究呈現(xiàn)出創(chuàng)新不足、數(shù)量不豐、質(zhì)量不高、特色不彰等自主知識(shí)的短缺狀態(tài),未能建構(gòu)并發(fā)展出一套較為系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系,難以系統(tǒng)、完整和準(zhǔn)確解讀新時(shí)代中國(guó)審計(jì)的發(fā)展變化和創(chuàng)新性成果,難以預(yù)測(cè)和指導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的審計(jì)實(shí)踐。與中國(guó)審計(jì)實(shí)務(wù)界的艱苦探索、改革創(chuàng)新、成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)相比,中國(guó)審計(jì)理論界在學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)話語(yǔ)上的貢獻(xiàn)還有相當(dāng)差距。

    基于上述分析,筆者認(rèn)為,審計(jì)理論界當(dāng)務(wù)之急是建構(gòu)具有主體性、原創(chuàng)性,具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,以新時(shí)代中國(guó)特色審計(jì)的思想提煉、精神凝聚、經(jīng)驗(yàn)歸納、制度詮釋、方法創(chuàng)新和理論升華為路徑,以審計(jì)學(xué)科、學(xué)術(shù)和話語(yǔ)體系為內(nèi)容框架,以理論、學(xué)術(shù)和行動(dòng)自覺(jué),為審計(jì)體制改革、審計(jì)規(guī)范建設(shè)、審計(jì)實(shí)務(wù)創(chuàng)新和審計(jì)教育變革提供智力支持,用學(xué)術(shù)研究為審計(jì)改革擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

    本文的主要貢獻(xiàn)有六個(gè)方面:一是首次系統(tǒng)探討中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系建設(shè),從建構(gòu)價(jià)值、理論品質(zhì)、內(nèi)容框架、建構(gòu)原則、建構(gòu)目標(biāo)和建構(gòu)路徑六個(gè)維度論述了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)。二是系統(tǒng)闡述了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)價(jià)值,分析了建構(gòu)中國(guó)自主知識(shí)體系在完善黨和國(guó)家、組織內(nèi)部和市場(chǎng)主體監(jiān)督體系,推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)馬克思主義監(jiān)督理論中國(guó)化時(shí)代化,將中國(guó)特色審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的審計(jì)學(xué)說(shuō),以及提升中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等方面的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。三是深入探討了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的理論品質(zhì),認(rèn)為中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)具備知識(shí)主題的中國(guó)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主性、知識(shí)體系的系統(tǒng)性、知識(shí)創(chuàng)建的原創(chuàng)性、知識(shí)領(lǐng)域的獨(dú)立性、知識(shí)內(nèi)核的科學(xué)性、知識(shí)導(dǎo)向的正確性等理論品質(zhì)。四是初步解構(gòu)了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的內(nèi)容框架,并就如何建構(gòu)中國(guó)特色的審計(jì)學(xué)科體系、審計(jì)學(xué)術(shù)體系和審計(jì)話語(yǔ)體系提出了建議。五是明確提出了中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)原則,將“六個(gè)必須堅(jiān)持”的政治立場(chǎng)、理論觀點(diǎn)和思想方法融入中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)原則中。六是嘗試性地提出了建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的目標(biāo)和路徑,指出要從中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的學(xué)理化發(fā)展、審計(jì)理論研究成果的學(xué)術(shù)挖掘、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的理論解釋和制度文本的學(xué)理研究等多方面提出新概念,形成新命題,創(chuàng)建新范式,重構(gòu)新體系。

    二、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)價(jià)值

    (一)是完善黨和國(guó)家、組織內(nèi)部及市場(chǎng)主體監(jiān)督體系,推動(dòng)國(guó)家和組織治理體系及治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要

    中國(guó)審計(jì)實(shí)踐包括國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)三類。國(guó)家審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是國(guó)家政治制度不可或缺的重要組成部分,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,保障和改善民生,深化反腐治亂,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要的作用。內(nèi)部審計(jì)是企事業(yè)單位等組織內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分,是組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是市場(chǎng)主體監(jiān)督的重要組成部分,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)治理、誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)。這三類審計(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理、組織內(nèi)部治理和市場(chǎng)治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不同時(shí)空進(jìn)程中,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),分工協(xié)作,為國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福努力作為。2018年5月23日,習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)明確提出構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系的目標(biāo)要求。這一定位深刻闡明了審計(jì)監(jiān)督的鮮明特色,為深入理解審計(jì)監(jiān)督的中國(guó)特色提供了根本遵循。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)監(jiān)督體系之“綱”,是審計(jì)監(jiān)督體系科學(xué)合理、運(yùn)行有序的根本基礎(chǔ)和政治保障;全面覆蓋是審計(jì)監(jiān)督體系之“基”,是有形覆蓋和有效覆蓋的高度統(tǒng)一,是全過(guò)程覆蓋和全方位覆蓋的有機(jī)結(jié)合;權(quán)威高效是審計(jì)監(jiān)督體系之“要”,權(quán)威高效要求牢牢把握審計(jì)監(jiān)督的政治屬性,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮宏觀職能、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、突出監(jiān)督重點(diǎn)、提升整體效能。審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、信息公開(kāi)和問(wèn)題整改,始終與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)緊密相連。作為人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和協(xié)共生、走和平發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化,不斷涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題時(shí)刻考驗(yàn)著黨和國(guó)家的執(zhí)政能力,這條道路充滿艱辛,需要持續(xù)不斷地深入探索和研究,并提出新的理論。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系就是要積極響應(yīng)中國(guó)持續(xù)發(fā)展中的新目標(biāo)新任務(wù)要求,在深刻總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出系統(tǒng)化的審計(jì)學(xué)說(shuō),為新時(shí)代審計(jì)工作提供理論指導(dǎo),為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

    (二)是推動(dòng)馬克思主義監(jiān)督理論中國(guó)化時(shí)代化的根本要求

    馬克思主義政黨理論、國(guó)家理論和財(cái)政理論,蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督學(xué)說(shuō),為構(gòu)建中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系提供了概念基石、原則基礎(chǔ)、制度根基和方法引領(lǐng)。國(guó)家作為社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的基本社會(huì)職能是維持公共權(quán)力、管理社會(huì)公共事務(wù),它在發(fā)展進(jìn)程中需要運(yùn)用政策工具。這些活動(dòng)須臾離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政這一重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。制約官員行為、監(jiān)督財(cái)政分配、實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能,客觀要求審計(jì)監(jiān)督這一治理機(jī)制和工具。同時(shí),基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑就是政治,兩者相互促進(jìn)又相互制約,進(jìn)一步突出了審計(jì)監(jiān)督的政治屬性和政治要求。

    馬克思主義監(jiān)督學(xué)說(shuō)是在實(shí)踐中始終保持“兩個(gè)結(jié)合”的過(guò)程中發(fā)展和創(chuàng)新起來(lái)的,具有鮮活的生命力和引領(lǐng)力,為解決中國(guó)自身當(dāng)下面臨的監(jiān)督問(wèn)題提供了方法和思維引領(lǐng)。近幾年來(lái),黨和國(guó)家高度重視審計(jì)工作,明確了“立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,聚焦主責(zé)主業(yè)”“謀劃審計(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略和系統(tǒng)布局,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”“更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”等定位目標(biāo),提出審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),要將政治屬性和政治功能擺在首位,打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”并與其他監(jiān)督貫通協(xié)同、形成監(jiān)督合力;審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)自我革命中具有獨(dú)特的作用,審計(jì)監(jiān)督要“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”。這些重大創(chuàng)新立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐,是馬克思主義監(jiān)督理論中國(guó)化時(shí)代化的具體知識(shí)成果,對(duì)中國(guó)審計(jì)改革和發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。新時(shí)代加快建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,就是要必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的中國(guó)精神,運(yùn)用馬克思主義監(jiān)督理論的基本原理和方法論,圍繞新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給審計(jì)監(jiān)督工作提出的新課題新問(wèn)題,探索符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí),破解中國(guó)審計(jì)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新命題,以審計(jì)監(jiān)督理論和實(shí)踐踐行馬克思主義監(jiān)督理論的中國(guó)化和時(shí)代化,為馬克思主義監(jiān)督理論書(shū)寫新篇章,更好指導(dǎo)中國(guó)審計(jì)實(shí)踐。

    (三)是將中國(guó)特色審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的審計(jì)學(xué)說(shuō)的必由之路

    黨的十九大以來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,不斷探索契合中國(guó)國(guó)情的審計(jì)新路子,審計(jì)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。以國(guó)家審計(jì)為例,一是著力于審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制的重構(gòu),成立中央審計(jì)委員會(huì),以及地方各級(jí)審計(jì)委員會(huì),系統(tǒng)整體地重構(gòu)了審計(jì)管理體制,實(shí)現(xiàn)了黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是著力于審計(jì)監(jiān)督的“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”系統(tǒng)化布局,實(shí)現(xiàn)了對(duì)貪腐舞弊和不法行為的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾;三是著力于構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制,審計(jì)成果運(yùn)用貫通協(xié)同更加順暢、權(quán)威、高效;四是著力于強(qiáng)化審計(jì)的政治屬性和政治功能,審計(jì)服務(wù)黨和國(guó)家大局的主動(dòng)性更強(qiáng)、契合性更高,審計(jì)監(jiān)督作為黨加強(qiáng)自我革命的重要手段,其獨(dú)特監(jiān)督作用更加彰顯,審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)。這些在西方審計(jì)實(shí)踐中不曾有過(guò)的,在西方審計(jì)理論中也找不到答案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐智慧、實(shí)踐理性,構(gòu)成了中國(guó)審計(jì)學(xué)科自主知識(shí)體系建設(shè)最深厚的本土資源,迫切需要審計(jì)學(xué)術(shù)界高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)理提取、原理提煉、哲理提純的科研工作,將其升華為學(xué)術(shù)形態(tài)、學(xué)科形態(tài)的審計(jì)知識(shí)體系。西方審計(jì)知識(shí)體系已經(jīng)無(wú)法為中國(guó)審計(jì)的實(shí)踐提供支持和洞見(jiàn),迫切需要建立一套適應(yīng)中國(guó)自身發(fā)展需要的、具有穩(wěn)定價(jià)值內(nèi)核和豐富呈現(xiàn)形態(tài)的審計(jì)知識(shí)體系。

    (四)是提升中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要途徑

    在經(jīng)歷了40多年西方審計(jì)理論與方法的輸入、學(xué)習(xí)、模仿、套用等階段的知識(shí)引進(jìn)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)化之后,審計(jì)理論研究與審計(jì)實(shí)踐呈現(xiàn)斷裂、脫節(jié)、對(duì)話難等困境,迫切需要審計(jì)理論界進(jìn)行整體反思。分析審計(jì)知識(shí)窘困和“身份危機(jī)”,破除“西方中心主義”的束縛,擺脫學(xué)徒和模仿地位,直面中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)智慧和審計(jì)理念,關(guān)注中國(guó)審計(jì)問(wèn)題,扎根中國(guó)本土審計(jì)實(shí)踐,提煉出真正具有中國(guó)特色和世界影響的標(biāo)識(shí)性審計(jì)學(xué)術(shù)概念,將中國(guó)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)概念化、學(xué)理化,豐富為更多具有中國(guó)主體、原創(chuàng)、本土和競(jìng)爭(zhēng)力的自主審計(jì)理論。黨的十八大以來(lái),審計(jì)界推出了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、審計(jì)兩統(tǒng)籌、研究型審計(jì)、中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)制度等一系列概念。因此,一方面要凝練好核心概念,著力提煉出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的審計(jì)理念、主張和方案,形成富有自主性、具有中國(guó)風(fēng)的表達(dá)方式、表現(xiàn)手法,要在通俗化、大眾化方面下功夫,要在“通”“俗”中實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的自主建構(gòu);另一方面要形成和傳播易為國(guó)際社會(huì)理解接受的審計(jì)新概念、新范疇和新表述,加快推進(jìn)中國(guó)審計(jì)進(jìn)入國(guó)際視野,讓世界更好地讀懂中國(guó)審計(jì),讓中國(guó)審計(jì)贏得國(guó)際尊重,讓中國(guó)審計(jì)形象由“他塑”轉(zhuǎn)向“自塑”,進(jìn)而為發(fā)展中國(guó)家提供可供參照、借鑒的中國(guó)審計(jì)方案,使中國(guó)審計(jì)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。

    總而言之,加快建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,是時(shí)代的呼喚,是黨和國(guó)家的要求,是廣大審計(jì)工作者的期盼,也是新時(shí)代中國(guó)審計(jì)理論工作者擔(dān)負(fù)的崇高使命;是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的必然結(jié)論,是中國(guó)審計(jì)學(xué)科進(jìn)一步成長(zhǎng)、知識(shí)進(jìn)一步發(fā)展、研究進(jìn)一步創(chuàng)新的必然邏輯。審計(jì)理論工作者要以高度歷史使命感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的總體要求和主要目標(biāo),努力增強(qiáng)中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系的自主性,以“中國(guó)審計(jì)”作為理論研究場(chǎng)景,以“中國(guó)審計(jì)知識(shí)”的系統(tǒng)化、學(xué)理化加工為路徑,加快建構(gòu)“自主的審計(jì)知識(shí)體系”。

    三、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的理論品質(zhì)

    建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色審計(jì)原創(chuàng)性的基石,是確保中國(guó)特色審計(jì)先進(jìn)性的支撐,是推動(dòng)中國(guó)特色審計(jì)通融性的動(dòng)力。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的核心品質(zhì)在于“自主性”,而對(duì)自主性的理解,根據(jù)習(xí)近平對(duì)馬克思主義理論品質(zhì)的歸納(內(nèi)核的科學(xué)性、思想體系價(jià)值、實(shí)踐性和開(kāi)放性)[ 1 ],建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的首要任務(wù)是塑造中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的理論品質(zhì),使之具備中國(guó)性、自主性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、科學(xué)性、正確性等基本理論品質(zhì)要素。

    (一)知識(shí)主題的中國(guó)性

    “中國(guó)自主”是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系這一重要命題的關(guān)鍵題眼。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系建設(shè)的自主性體現(xiàn)為知識(shí)主題的中國(guó)性,即立足中國(guó)、理解中國(guó)、服務(wù)中國(guó),以研究和解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)審計(jì)問(wèn)題為鵠的。中國(guó)性是構(gòu)建中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的邏輯起點(diǎn)、動(dòng)力源泉和價(jià)值根基。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系建設(shè)始終應(yīng)以具有鮮明的“新時(shí)代中國(guó)特色”的器局與風(fēng)格為外觀呈現(xiàn)和精神內(nèi)核。要以中國(guó)現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐為基點(diǎn),以“中國(guó)為中心,把屁股坐在中國(guó)身上”③,充分體現(xiàn)中國(guó)本土意識(shí)、賡續(xù)中國(guó)文化、貫通中國(guó)歷史、講述中國(guó)故事、彰顯中國(guó)創(chuàng)造、突出中國(guó)特色。中國(guó)性和本土性是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的前提,沒(méi)有中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)話語(yǔ),中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系就無(wú)從談起,更談不上話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手里。以國(guó)家審計(jì)為例,中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的中國(guó)性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

    首先,以中國(guó)審計(jì)問(wèn)題、解決中國(guó)審計(jì)自身問(wèn)題的知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞完善中國(guó)獨(dú)特的黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推動(dòng)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中形成審計(jì)知識(shí)體系,它完全是本土知識(shí)。

    其次,國(guó)家審計(jì)制度恢復(fù)重建以來(lái),從譯介和學(xué)習(xí)西方審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),到運(yùn)用其理論框架研究中國(guó)問(wèn)題,再到從中國(guó)治理的獨(dú)特性走向自覺(jué)自主,遵循了從學(xué)術(shù)積累到自主創(chuàng)新的規(guī)律?,F(xiàn)階段,很多審計(jì)概念、審計(jì)原理、審計(jì)制度規(guī)范來(lái)源于中國(guó)本土的指導(dǎo)思想和理論學(xué)說(shuō),例如“黨內(nèi)監(jiān)督”“政治監(jiān)督”“免疫系統(tǒng)”“經(jīng)濟(jì)體檢”“自我革命”“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”“為國(guó)而審,為民而計(jì)”“審計(jì)全覆蓋”“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”“協(xié)同審計(jì)”“研究型審計(jì)”等都來(lái)自中國(guó)審計(jì)實(shí)踐的提煉和總結(jié),體現(xiàn)了豐富的中國(guó)共產(chǎn)黨的思想、理論和話語(yǔ)風(fēng)格。正是中國(guó)自身的實(shí)踐為這些概念術(shù)語(yǔ)和知識(shí)內(nèi)容提供了素材及靈感,放眼古今中外,很多內(nèi)容都是獨(dú)創(chuàng)的、原創(chuàng)的。

    (二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主性

    自主就是自己當(dāng)家做主,就是要擺脫“模仿”“盲從”“學(xué)徒”的心態(tài),要有自己獨(dú)立的問(wèn)題意識(shí)、思維方式、研究范式、知識(shí)體系、個(gè)性特色和原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn),而不是滿足于做西方審計(jì)的搬運(yùn)工或傳聲筒,要從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑。要把從西方學(xué)到的審計(jì)理論與方法發(fā)揚(yáng)光大,把中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化推陳出新,將新時(shí)代審計(jì)工作的創(chuàng)造性實(shí)踐進(jìn)行學(xué)術(shù)上的綜合創(chuàng)新和學(xué)理提升,在內(nèi)容和形式上形成源于中國(guó)審計(jì)實(shí)際的原創(chuàng)性研究,向全球?qū)徲?jì)職業(yè)界和理論界貢獻(xiàn)說(shuō)得出、立得住、傳得開(kāi)的中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn),從而回饋世界、回饋人類文明。自主性是構(gòu)建中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的核心要求。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的自主性主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

    首先,擺脫“西方中心論”是自主的必要前提。一直以來(lái),中國(guó)審計(jì)界以知識(shí)移植為主的知識(shí)生產(chǎn)機(jī)制具有較強(qiáng)的西方化傾向,中國(guó)審計(jì)知識(shí)的積累與形成在很大程度上受到西方審計(jì)理念和審計(jì)行為規(guī)范的深度影響。當(dāng)今,世界面臨百年未有之大變局,“東升西降”,不能再“言必稱希臘”④,習(xí)慣于套用西方審計(jì)理論來(lái)裁剪中國(guó)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)?!皩W(xué)術(shù)的真正成熟,表明在特定的階段上擺脫了學(xué)徒狀態(tài),具有‘自我主張’。”[ 2 ]擺脫西方中心論,應(yīng)該成為中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系實(shí)現(xiàn)自主的基本前置條件。

    其次,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特價(jià)值是自主的底氣所在。中國(guó)審計(jì)的很多做法是前無(wú)古人的創(chuàng)舉,比如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、研究型審計(jì)、中央審計(jì)委員會(huì)制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委制度、直接向黨組織報(bào)告的內(nèi)部審計(jì)制度、審計(jì)“兩統(tǒng)籌”制度等,馬克思主義經(jīng)典理論沒(méi)有答案,蘇聯(lián)社會(huì)主義實(shí)踐沒(méi)有嘗試過(guò),西方審計(jì)理論也找不到答案。如果說(shuō)以前對(duì)中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)還缺乏自信并唯恐其與主流不一致,那么今天,這種不一致或特色恰恰是中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值,無(wú)疑也是審計(jì)理論進(jìn)步的真正動(dòng)力和源泉。

    最后,問(wèn)題導(dǎo)向以及提出中國(guó)自己的理論命題是自主的核心要義。審計(jì)全覆蓋、協(xié)同審計(jì)、研究型審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理等都是我們自己提出的理論命題,有著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,這構(gòu)成中國(guó)審計(jì)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主的核心要義。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系不僅從中國(guó)式現(xiàn)代化中獲取活水,而且以中國(guó)審計(jì)風(fēng)格的學(xué)理闡釋和審計(jì)學(xué)術(shù)表達(dá)為中國(guó)式現(xiàn)代化的審計(jì)進(jìn)程提供理論及智力依托。

    強(qiáng)調(diào)自主,并不只是為了爭(zhēng)奪知識(shí)產(chǎn)權(quán),或簡(jiǎn)單地抵御西方文化意識(shí)形態(tài)滲透、擴(kuò)大影響力。這是審計(jì)人的自我、自覺(jué)意識(shí)覺(jué)醒,是篤行不怠地將“兩個(gè)結(jié)合”融匯于中國(guó)審計(jì)具體實(shí)際中,發(fā)掘、提取、凝練更多的中國(guó)審計(jì)智慧、中國(guó)審計(jì)元素、中國(guó)審計(jì)知識(shí),更是在中國(guó)審計(jì)服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體供給審計(jì)智慧和知識(shí)。質(zhì)言之,建構(gòu)出來(lái)的自主審計(jì)知識(shí)體系不只是民族的、中國(guó)的,還是世界的、全球的;不只解決中國(guó)審計(jì)問(wèn)題,還要解決世界審計(jì)問(wèn)題。

    (三)知識(shí)領(lǐng)域的獨(dú)立性

    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是指審計(jì)領(lǐng)域的專門知識(shí)體系,而不是別的什么知識(shí)體系。審計(jì)是一種獨(dú)立的監(jiān)督活動(dòng),是黨和國(guó)家、組織內(nèi)部及市場(chǎng)主體監(jiān)督體系的重要組成部分。審計(jì)學(xué)是研究審計(jì)現(xiàn)象本質(zhì)及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué),審計(jì)知識(shí)是描述人們從事審計(jì)活動(dòng)時(shí)對(duì)自身和身外世界的確定性、規(guī)律性、程式化認(rèn)知和探索。從知識(shí)體系的運(yùn)行和功效維度認(rèn)知,審計(jì)知識(shí)體系區(qū)分為三種基本形態(tài)——理論知識(shí)、制度知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。審計(jì)理論知識(shí)主要關(guān)涉審計(jì)概念范疇、原理原則、價(jià)值觀念等,為系統(tǒng)地理解和認(rèn)知審計(jì)活動(dòng)提供溝通交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ);審計(jì)制度知識(shí)主要關(guān)涉審計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)則,審計(jì)規(guī)范體系的解釋、適用和建構(gòu),為整體審計(jì)運(yùn)行和控制提供基準(zhǔn)及行動(dòng)指南;審計(jì)實(shí)踐知識(shí)主要關(guān)涉審計(jì)調(diào)查、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)操作、審計(jì)判斷等審計(jì)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

    中國(guó)審計(jì)學(xué)既是在審計(jì)領(lǐng)域理解和運(yùn)用馬克思主義監(jiān)督學(xué)說(shuō)的中國(guó)化時(shí)代化,也是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化和會(huì)計(jì)檢查的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,同時(shí)吸收了近現(xiàn)代西方審計(jì)學(xué)說(shuō)的合理內(nèi)核。

    審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)歷久彌新,作為獨(dú)立的、新興交叉學(xué)科,通過(guò)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、監(jiān)督學(xué)、哲學(xué)、環(huán)境科學(xué)、工學(xué)等學(xué)科交叉,并融合信息技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、史學(xué)等內(nèi)容,已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立、自成體系的專門理論和知識(shí)體系。

    審計(jì)學(xué)成為新興的一門獨(dú)立學(xué)科,其根本原因是有純審計(jì)分支學(xué)科(如國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)等)的存在,形成了審計(jì)學(xué)科的根基和源泉,而且這些純審計(jì)本身具有深厚寬廣的研究?jī)?nèi)容和永續(xù)的生命力,并不斷運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域,因此也能夠吸引一批學(xué)者和各種資源投入到這些領(lǐng)域。

    審計(jì)學(xué)與工商管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科存在明顯區(qū)別。隨著審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大和預(yù)期使用者需求的變化,審計(jì)的客體范圍早已超越工商企業(yè),涵蓋黨的機(jī)關(guān)、政府部門、事業(yè)單位、各類實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織和非營(yíng)利組織,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋;審計(jì)對(duì)象從財(cái)務(wù)報(bào)表擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策落實(shí)、資源環(huán)境、內(nèi)部控制、IT系統(tǒng)等,不再局限于工商管理和會(huì)計(jì)范疇;審計(jì)活動(dòng)依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是單一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等;審計(jì)對(duì)象信息已超出會(huì)計(jì)信息,包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、IT評(píng)價(jià)報(bào)告、合規(guī)報(bào)告等。審計(jì)學(xué)已非會(huì)計(jì)學(xué)科所能涵蓋,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立、審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范體系的發(fā)展,已讓審計(jì)學(xué)科成為一門獨(dú)立的學(xué)科??傊?,審計(jì)學(xué)研究的內(nèi)容和范圍都發(fā)生了根本性變化,審計(jì)學(xué)的專業(yè)性、復(fù)合性、獨(dú)立性特征更加明顯。

    (四)知識(shí)體系的系統(tǒng)性

    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)并非簡(jiǎn)單的審計(jì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)堆積,也不是繁雜的審計(jì)觀念組合,它是具有內(nèi)在穩(wěn)定性的特定功能的知識(shí)體系。從根本上來(lái)說(shuō),中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是內(nèi)在結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化、邏輯嚴(yán)密可證的、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的理性產(chǎn)物。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系作為一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的體系,其關(guān)涉思維演繹、思想表達(dá)、方法論證的規(guī)范化與系統(tǒng)化,是審計(jì)理念、理論、概念、范疇、方法論等的系統(tǒng)集成,需要前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。

    在幾代審計(jì)人的不懈研究和探索下,中國(guó)審計(jì)學(xué)研究已經(jīng)初具形態(tài)。以審計(jì)研究的對(duì)象屬性和特征為考量,大致可從以下六方面識(shí)別:一是審計(jì)基本理論及其概念體系,即以一般和特殊為研究對(duì)象區(qū)分的審計(jì)基本理論,包括審計(jì)動(dòng)因理論、審計(jì)本質(zhì)理論、審計(jì)假設(shè)理論、審計(jì)環(huán)境理論、審計(jì)目標(biāo)理論、審計(jì)要素理論、審計(jì)主體理論、審計(jì)對(duì)象理論、審計(jì)內(nèi)容理論、審計(jì)概念理論、審計(jì)方法論理論、審計(jì)證據(jù)理論、審計(jì)報(bào)告理論,以及由獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信、盡責(zé)、勝任能力、職業(yè)道德、保密、重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)測(cè)試、溝通、審計(jì)意見(jiàn)、應(yīng)有的關(guān)注、專業(yè)判斷等構(gòu)成的概念體系;二是以多元化審計(jì)主體屬性特征為分類基礎(chǔ)的審計(jì)主體理論,包括國(guó)家審計(jì)理論、內(nèi)部審計(jì)理論、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)理論、軍隊(duì)審計(jì)理論等;三是以多樣化審計(jì)客體為分類基礎(chǔ)的財(cái)政審計(jì)理論、金融審計(jì)理論、企業(yè)審計(jì)理論、非營(yíng)利組織審計(jì)理論、工程審計(jì)理論、能源審計(jì)理論等;四是以審計(jì)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容為分類基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)理論、績(jī)效(效益)審計(jì)理論、財(cái)經(jīng)法紀(jì)(合規(guī))審計(jì)理論、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論、舞弊審計(jì)理論等;五是以開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)的方法為分類基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)理論、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)理論、互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)理論、大數(shù)據(jù)審計(jì)理論、云平臺(tái)遠(yuǎn)程審計(jì)理論、數(shù)字審計(jì)理論等;六是以審計(jì)邊沿為分類基礎(chǔ)的管理咨詢理論、會(huì)計(jì)服務(wù)理論、鑒證服務(wù)理論等。

    當(dāng)前,關(guān)于理解和解釋中國(guó)審計(jì)的自主知識(shí)并不鮮見(jiàn),例如,就自然資源資產(chǎn)負(fù)債表離任審計(jì)而言,從制度背景、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)要素、自然資源經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系、審計(jì)程序與技術(shù)、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用等角度的解釋已非常豐富。近年來(lái)中國(guó)審計(jì)的持續(xù)創(chuàng)新性實(shí)踐已經(jīng)得到理論界的高度關(guān)注,例如,關(guān)于中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)等審計(jì)管理體制方面的理論解讀和概念建構(gòu)也不少,但其理論化、系統(tǒng)化尚不足,與完整的審計(jì)知識(shí)體系目標(biāo)還有一定的距離。還有很多審計(jì)知識(shí)領(lǐng)域需要進(jìn)一步拓展研究,這些領(lǐng)域包括但不限于資源環(huán)境審計(jì)理論、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)理論、人工智能審計(jì)理論、司法審計(jì)理論、審計(jì)倫理學(xué)、審計(jì)法學(xué)、審計(jì)判斷學(xué)、審計(jì)證據(jù)學(xué)、審計(jì)抽樣學(xué)、比較審計(jì)學(xué)、審計(jì)文化、審計(jì)協(xié)同理論、可持續(xù)性發(fā)展信息鑒證理論等。

    (五)知識(shí)建構(gòu)的原創(chuàng)性

    知識(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程離不開(kāi)學(xué)習(xí)者建構(gòu)、不同的聯(lián)結(jié)、試誤等認(rèn)知模式,以及知識(shí)的社會(huì)建構(gòu),如此知識(shí)體系的建構(gòu)離不開(kāi)能動(dòng)、反思、合作和文化等因素的影響。因此,中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,作為一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的心智過(guò)程,尤其需要針對(duì)中國(guó)的審計(jì)實(shí)踐,以中國(guó)文化、中國(guó)理論、中國(guó)學(xué)術(shù)去解讀。在審計(jì)學(xué)術(shù)研究中,以講好中國(guó)審計(jì)故事、繁榮中國(guó)審計(jì)理論、傳播中國(guó)審計(jì)文化為支持,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;以提升中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)研究的主體性原創(chuàng)性為抓手,提煉出有學(xué)理性的新理論,概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐,賦予審計(jì)思想、審計(jì)觀點(diǎn)、審計(jì)命題以新的思想內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵和文明內(nèi)涵。要緊緊扭住“原創(chuàng)性”這一“牛鼻子”。道理很簡(jiǎn)單:只有自己原創(chuàng)的東西,才是具有自主性的東西;只有自己原創(chuàng),才能讓審計(jì)知識(shí)體系不依附、不落伍、不虛構(gòu),始終保持自主性所需要的生命力。

    始終圍繞中國(guó)特色的審計(jì)實(shí)踐中積累的大量創(chuàng)新性思想、論斷、命題來(lái)形成知識(shí)、提煉知識(shí)、發(fā)展知識(shí)是審計(jì)自主知識(shí)體系建構(gòu)的必由之路。以國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?,一是突出?qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)、政治紀(jì)律、政治監(jiān)督,創(chuàng)新性地提出審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),審計(jì)監(jiān)督是政治監(jiān)督。二是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督體制,設(shè)立中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì),由總書(shū)記擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任,審計(jì)工作成為黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的重大工作之一。毫無(wú)疑問(wèn),中央審計(jì)委員會(huì)制度來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度——政黨制度。“委員會(huì)制度”這一中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)機(jī)關(guān)的重要方式,在審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的具體實(shí)踐,有助于實(shí)現(xiàn)跨部門的議事協(xié)調(diào)和政治領(lǐng)導(dǎo)的功能,還可以對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有重大決策權(quán)和政策創(chuàng)制權(quán),更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能,使審計(jì)監(jiān)督體系成為統(tǒng)一的“一盤棋”,形成監(jiān)督合力。三是突出打破審計(jì)固有思維、慣例和局限的工作思路及方法,提出審計(jì)“兩統(tǒng)籌”“研究型審計(jì)”等?!敖y(tǒng)籌兼顧”和“調(diào)查研究”均是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中創(chuàng)造的思路方法,是審計(jì)人根據(jù)當(dāng)代中國(guó)審計(jì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)要求在審計(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新運(yùn)用該方法的集中詮釋,為新時(shí)代改進(jìn)和提高審計(jì)工作提供了有力的方法論及思維工具支持。四是“為國(guó)而審,為民而計(jì)”“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”這些以格言警句形式表達(dá)出的新論斷、新命題,是對(duì)當(dāng)今中國(guó)審計(jì)實(shí)踐規(guī)律性認(rèn)識(shí)的理論提煉和思想升華,具有很強(qiáng)的說(shuō)服力、傳播力、感染力。將這些新論斷、新命題轉(zhuǎn)化為中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系的骨干性、基礎(chǔ)性元素,必將有力提升中國(guó)審計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

    (六)知識(shí)內(nèi)核的科學(xué)性

    科學(xué)性是中國(guó)自主知識(shí)體系的底色[ 3 ]。中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系應(yīng)該是既充分吸收借鑒世界審計(jì)發(fā)展史上的一切積極成果又體現(xiàn)中國(guó)智慧的知識(shí)體系。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的重要目標(biāo),在于逐漸形成一系列基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情且兼具規(guī)范性與本土性、民族性特征的審計(jì)知識(shí),擺脫對(duì)西方審計(jì)理論的依附,不斷在審計(jì)實(shí)踐中檢驗(yàn)科學(xué)性,提升科學(xué)性??茖W(xué)性的基礎(chǔ)源于科學(xué)邏輯與科學(xué)方法。這就要求在堅(jiān)持一般學(xué)術(shù)規(guī)則的基礎(chǔ)上,以更加強(qiáng)烈的邏輯自覺(jué)、理論自覺(jué)和方法自覺(jué),生產(chǎn)出為中國(guó)審計(jì)實(shí)踐所檢驗(yàn)、被世界審計(jì)同行所認(rèn)同和自覺(jué)使用的命題、原理、概念體系、行為規(guī)范、程序方法和準(zhǔn)則體系,能夠與既有理論接榫和對(duì)話,能夠在科學(xué)體系和經(jīng)驗(yàn)世界中得到雙重檢驗(yàn),能夠在邏輯世界和實(shí)踐活動(dòng)中得到持續(xù)發(fā)展,能夠成為具有明晰知識(shí)內(nèi)核體系和保護(hù)帶的自循環(huán)體系,同時(shí)能夠以持續(xù)開(kāi)放的姿態(tài)接受批評(píng)并建構(gòu)發(fā)展的知識(shí)系統(tǒng)。

    在服務(wù)實(shí)踐和探索研究過(guò)程中,審計(jì)學(xué)理論應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為基礎(chǔ),將循證和可重復(fù)性的科學(xué)工具體系貫穿其中。循證是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—尋找證據(jù)—解決問(wèn)題”的科學(xué)決策方法,可重復(fù)性是“歸納邏輯—科學(xué)假說(shuō)—實(shí)證驗(yàn)證”的可靠方法論。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)通過(guò)從審計(jì)現(xiàn)象中抽象出審計(jì)活動(dòng)的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從審計(jì)主體與審計(jì)客體、審計(jì)信息使用者行為中挖掘出問(wèn)題與矛盾并找到解決路徑,為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督乃至整個(gè)國(guó)家治理實(shí)踐提供理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

    (七)知識(shí)導(dǎo)向的正確性

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的靈魂必然要求堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。馬克思主義的經(jīng)典論著早已向我們揭示了學(xué)術(shù)與政治從應(yīng)然到實(shí)然的統(tǒng)一性,只有將學(xué)術(shù)運(yùn)用到政治變革中,才能推動(dòng)歷史進(jìn)步,推進(jìn)政治變革[ 4 ]。審計(jì)是黨和國(guó)家、組織內(nèi)部和市場(chǎng)主體監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)黨的自我革命中發(fā)揮著獨(dú)特作用,具有很強(qiáng)的政治屬性和政治功能。也正因如此,中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系建設(shè)具有天然政治屬性和時(shí)代特征。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為思維工具,以審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家自我監(jiān)督體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的政治考量和政治內(nèi)涵為基石,始終堅(jiān)持以正確的政治方向引導(dǎo)審計(jì)學(xué)科框架設(shè)計(jì)、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)系列教材建設(shè)、審計(jì)課程體系設(shè)置、審計(jì)學(xué)術(shù)研究等活動(dòng),統(tǒng)籌審計(jì)學(xué)科的政治性與專業(yè)性、學(xué)術(shù)性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。必須堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以人民為中心的發(fā)展思想為行動(dòng)指南,以立足我國(guó)實(shí)際國(guó)情為內(nèi)在要求,以改革創(chuàng)新、自我完善為持續(xù)動(dòng)力,用學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)的內(nèi)容、學(xué)術(shù)的框架、學(xué)術(shù)的思維來(lái)闡述、分析和預(yù)測(cè)審計(jì)工作中的新特點(diǎn)、新規(guī)律,將審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)性的審計(jì)理論,從而建構(gòu)服務(wù)國(guó)家政治、彰顯時(shí)代精神的審計(jì)學(xué)理論。

    四、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的內(nèi)容框架

    認(rèn)識(shí)是一個(gè)連續(xù)不斷的建構(gòu)過(guò)程,是內(nèi)外因素相互作用的過(guò)程,是有機(jī)體經(jīng)由其認(rèn)知基本模式并與環(huán)境不斷同化(在既有認(rèn)知模式上增加新環(huán)境)、順化(適應(yīng)新環(huán)境改造既有認(rèn)知模式本身)過(guò)程中發(fā)展的,組織起來(lái)認(rèn)知活動(dòng)更有效率和效益。因此,形成審計(jì)知識(shí)體系認(rèn)知活動(dòng)的基本組織結(jié)構(gòu)是審計(jì)學(xué)科,審計(jì)認(rèn)知活動(dòng)的過(guò)程是審計(jì)學(xué)術(shù),而審計(jì)認(rèn)知表達(dá)是以語(yǔ)言為中介的審計(jì)話語(yǔ),三者相互影響、相互作用,共同服務(wù)于審計(jì)認(rèn)知活動(dòng)的結(jié)果——審計(jì)知識(shí)體系的生成、創(chuàng)造、分享、利用。

    (一)審計(jì)學(xué)科體系

    審計(jì)學(xué)科體系作為具有特定結(jié)構(gòu)和功能的學(xué)科整體,由若干審計(jì)基本領(lǐng)域或分支以特定方式聯(lián)系組成。根據(jù)系統(tǒng)構(gòu)造理論,體系的基本邏輯構(gòu)造為要素、結(jié)構(gòu)和功能,因此,審計(jì)學(xué)科體系包括要素——審計(jì)的學(xué)問(wèn)劃分,結(jié)構(gòu)——不同學(xué)問(wèn)的聯(lián)系方式,以及不同的審計(jì)學(xué)問(wèn)聯(lián)系而成的整體及部分功能。首先,要素層。這是審計(jì)學(xué)科的學(xué)問(wèn)類別,如審計(jì)的概論和分論。分論按不同主體劃分為國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì),或按不同研究問(wèn)題屬性劃分為審計(jì)史、審計(jì)證據(jù)學(xué)、審計(jì)判斷學(xué)、審計(jì)心理學(xué)、審計(jì)倫理學(xué)、審計(jì)文化等。其次,結(jié)構(gòu)層。這是不同審計(jì)要素之間的聯(lián)系方式,包括橫向的聯(lián)系(如國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)之間的關(guān)系,審計(jì)證據(jù)學(xué)、審計(jì)判斷學(xué)與審計(jì)心理學(xué)的相互關(guān)系等)和縱向的聯(lián)系(如國(guó)家審計(jì)作為細(xì)分學(xué)科與其下屬分支領(lǐng)域的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)負(fù)債表離任審計(jì)等的關(guān)系及與其所屬的審計(jì)學(xué)的關(guān)系等),以及上述橫縱交織的聯(lián)系等。最后,功能層。這是通過(guò)特定方式聯(lián)系而成的由審計(jì)基本領(lǐng)域或分支建構(gòu)的審計(jì)學(xué)科整體及其內(nèi)部各領(lǐng)域或分支具有的功能。

    審計(jì)學(xué)科體系作為審計(jì)研究或?qū)徲?jì)學(xué)問(wèn)的組織系統(tǒng),無(wú)疑是影響審計(jì)學(xué)術(shù)體系、審計(jì)話語(yǔ)體系重大而基礎(chǔ)性的因素,審計(jì)學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系的特色、風(fēng)格和氣派離不開(kāi)審計(jì)學(xué)科體系的科學(xué)合理布局、構(gòu)成和內(nèi)容。不扎實(shí)的審計(jì)學(xué)科體系將使審計(jì)學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系喪失生命力,中國(guó)特色不鮮明的審計(jì)學(xué)科體系將使中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派難以呈現(xiàn)。

    當(dāng)前,不同審計(jì)知識(shí)的有機(jī)集成、產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)是影響審計(jì)學(xué)科體系對(duì)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系貢獻(xiàn)的關(guān)鍵因素。促進(jìn)這一化學(xué)反應(yīng)的生成路徑主要有以下兩方面:

    一方面,著眼于審計(jì)知識(shí)學(xué)理來(lái)源的多學(xué)科交叉屬性,要求守正創(chuàng)新地系統(tǒng)性思考管理學(xué)(尤其是會(huì)計(jì)學(xué))、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、監(jiān)督學(xué)等學(xué)科自身以及知識(shí)的邏輯前提、概念范疇、實(shí)踐素材等,建立一套全新的、獨(dú)立的、具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的審計(jì)知識(shí)體系,使審計(jì)學(xué)科成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。

    另一方面,著眼于審計(jì)知識(shí)實(shí)踐來(lái)源的三元性,要求系統(tǒng)地重構(gòu)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)傳統(tǒng)實(shí)踐中積累的三套不同的知識(shí)框架體系,形成一套有效圓融三套審計(jì)實(shí)踐的審計(jì)知識(shí)有機(jī)體系供給。通過(guò)“同化和順化”的學(xué)習(xí)機(jī)理,明辨“三類審計(jì)”在審計(jì)基本概念理解、審計(jì)思維方式設(shè)定、審計(jì)原理價(jià)值推導(dǎo)等方面的共性和差異,融合、鍛造、打磨形成自主獨(dú)立的審計(jì)概念軸心及體系、審計(jì)原理譜系和審計(jì)制度規(guī)范體系,共推審計(jì)課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、文化交流和國(guó)際傳播等知識(shí)創(chuàng)新及使用活動(dòng),促進(jìn)中國(guó)審計(jì)學(xué)科體系成為具有持續(xù)生命力的學(xué)科體系。特別是要在加快建構(gòu)學(xué)科體系、呈現(xiàn)中國(guó)特色上下更大功夫,要突出優(yōu)勢(shì)、拓展領(lǐng)域、補(bǔ)齊短板、完善體系。

    (二)審計(jì)學(xué)術(shù)體系

    相較于學(xué)科體系的組織形態(tài),學(xué)術(shù)體系是從運(yùn)行角度進(jìn)行學(xué)科的建構(gòu)。學(xué)科知識(shí)體系的成熟度,基本遵循“問(wèn)題研究—研究領(lǐng)域—基本研究范疇—學(xué)科形態(tài)”的軌跡[ 5 ]。不同階段的演進(jìn)標(biāo)識(shí)是概念化、系統(tǒng)化的命題體系,演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制是社會(huì)建制和知識(shí)自身生產(chǎn)的邏輯,而社會(huì)建制對(duì)知識(shí)生產(chǎn)方向、生產(chǎn)過(guò)程和結(jié)果具有重要的建構(gòu)作用。為此,推進(jìn)審計(jì)學(xué)術(shù)體系的建構(gòu)主要有以下三條路徑。

    一是高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)。布魯納指出學(xué)習(xí)或知識(shí)的形成是在學(xué)習(xí)主體的知識(shí)基礎(chǔ)上,進(jìn)行新思想或概念的建構(gòu)過(guò)程;桑代克提出學(xué)習(xí)的三條定律為效果律、準(zhǔn)備律和練習(xí)律。因此,可以通過(guò)審計(jì)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)三類相互聯(lián)系的基本活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)審計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)。第一,優(yōu)化審計(jì)學(xué)術(shù)訓(xùn)練布局,合理配置審計(jì)本科生、碩士研究生、博士研究生、繼續(xù)教育等不同層次,在每個(gè)層次進(jìn)一步通過(guò)社會(huì)化的建制引導(dǎo)推動(dòng)審計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng),如設(shè)立審計(jì)學(xué)術(shù)平臺(tái)、培養(yǎng)和選拔審計(jì)人才、設(shè)置審計(jì)課程體系、建設(shè)審計(jì)教材體系、考核評(píng)價(jià)審計(jì)學(xué)術(shù)績(jī)效等。第二,推動(dòng)審計(jì)學(xué)術(shù)研究由廣泛的審計(jì)問(wèn)題研究轉(zhuǎn)向不同審計(jì)領(lǐng)域研究,從不同審計(jì)領(lǐng)域研究中提煉形成基本審計(jì)研究范疇,形成概念化、原理化的審計(jì)命題體系,以及由基本研究范疇到審計(jì)學(xué)科的研究。在此過(guò)程中,創(chuàng)新各類審計(jì)平臺(tái)的構(gòu)建和設(shè)立,通過(guò)組織多方審計(jì)資源和投入、推動(dòng)審計(jì)調(diào)查、觀察審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等環(huán)節(jié),將審計(jì)學(xué)術(shù)研究做實(shí)做深做透。第三,組織科學(xué)合理的審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)設(shè)立審計(jì)評(píng)價(jià)平臺(tái)、優(yōu)化審計(jì)學(xué)術(shù)研究激勵(lì)等相關(guān)制度機(jī)制及實(shí)施,促進(jìn)科學(xué)合理利用評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋等,為審計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)提供正確的方向和目標(biāo)引領(lǐng)。

    二是注重優(yōu)化學(xué)術(shù)體系的結(jié)構(gòu)。一方面圍繞橫向的不同維度的聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)同,包括在審計(jì)學(xué)術(shù)培養(yǎng)和訓(xùn)練流程中改善審計(jì)學(xué)術(shù)訓(xùn)練環(huán)節(jié)中訓(xùn)練者——教師或?qū)?、?xùn)練對(duì)象——學(xué)生及相關(guān)審計(jì)輔助人員等主體之間的關(guān)系,在組織實(shí)施審計(jì)學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)容的過(guò)程中改進(jìn)審計(jì)學(xué)術(shù)研究的課題設(shè)置或發(fā)布主體、承擔(dān)或?qū)嵤┲黧w、資助主體等相關(guān)角色之間的關(guān)系,在實(shí)施學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和結(jié)果反饋中合理處理評(píng)價(jià)者、被評(píng)價(jià)者、結(jié)果運(yùn)用反饋等主體之間的關(guān)系等;另一方面圍繞不同維度的縱向聯(lián)系進(jìn)行梳理協(xié)調(diào),如調(diào)整審計(jì)學(xué)術(shù)訓(xùn)練、審計(jì)學(xué)術(shù)研究和審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系等。同時(shí),更要注重橫縱交織而成的復(fù)雜關(guān)系系統(tǒng)。

    三是協(xié)調(diào)構(gòu)成審計(jì)學(xué)術(shù)體系的基本要素或環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)及其關(guān)系,促進(jìn)審計(jì)學(xué)術(shù)體系整體功能及各環(huán)節(jié)要素功能的持續(xù)作用。系統(tǒng)的目的就是作功,如當(dāng)前提出的“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”是對(duì)審計(jì)監(jiān)督體系的功能概括。結(jié)構(gòu)決定功能,功能支撐系統(tǒng)、強(qiáng)化系統(tǒng)、提升系統(tǒng)。在審計(jì)學(xué)術(shù)研究中,尤其要做好譜系分析,即對(duì)研究對(duì)象的自身及其環(huán)境建立一個(gè)結(jié)構(gòu)和功能譜系,厘清不同主體在不同條件下以不同方式而形成的不同功效和價(jià)值,以及這些功效和價(jià)值的層次關(guān)系、沖突內(nèi)耗、序變量、能力等,使系統(tǒng)生命力持續(xù)不斷。

    綜上,審計(jì)學(xué)術(shù)體系作為生成和創(chuàng)造審計(jì)知識(shí)體系的運(yùn)行主體,是審計(jì)學(xué)科體系、話語(yǔ)體系的內(nèi)核和支撐,決定了審計(jì)學(xué)科體系、話語(yǔ)體系的水平、屬性。審計(jì)自主知識(shí)體系的邏輯起點(diǎn)和概念范疇是根基,在中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的構(gòu)建過(guò)程中,要研究真審計(jì)問(wèn)題、形成真審計(jì)思想,要避免審計(jì)學(xué)術(shù)生產(chǎn)的游蕩無(wú)根、牽強(qiáng)附會(huì)、嫁接移植,更要防止西方審計(jì)學(xué)術(shù)體系的路徑依賴影響。

    (三)審計(jì)話語(yǔ)體系

    語(yǔ)言是思考和認(rèn)知的工具,是社會(huì)性互動(dòng)和交往的工具,是反思和自我監(jiān)控的工具。同時(shí),語(yǔ)言兼具經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性,特別是從政治維度看,每種語(yǔ)言都是國(guó)家或民族政治意志的表達(dá),話語(yǔ)權(quán)是語(yǔ)言權(quán)利的構(gòu)成要素和政治屬性的典型代表[ 6 ]。因此,審計(jì)話語(yǔ)體系是審計(jì)思想和語(yǔ)言的結(jié)合體,是建立在審計(jì)知識(shí)、概念、命題和理論基礎(chǔ)之上的,具有審計(jì)思想指向和價(jià)值取向的語(yǔ)言系統(tǒng),是中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的關(guān)鍵,是審計(jì)學(xué)科的學(xué)術(shù)使命、學(xué)術(shù)思想等的凝聚和呈現(xiàn),是學(xué)科體系聯(lián)結(jié)的紐帶,是學(xué)術(shù)體系反映、表達(dá)和傳播的方式。審計(jì)話語(yǔ)體系的塑造和表達(dá),直接影響審計(jì)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系的建設(shè)質(zhì)量與成效,審計(jì)學(xué)科的學(xué)術(shù)話語(yǔ)群特別是標(biāo)識(shí)性審計(jì)概念群是審計(jì)學(xué)科形成的標(biāo)志。

    建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系,必須謹(jǐn)慎評(píng)判在中國(guó)審計(jì)實(shí)踐、闡釋中國(guó)審計(jì)制度、解答中國(guó)審計(jì)問(wèn)題中使用西方審計(jì)話語(yǔ)體系。當(dāng)然,不能用西方審計(jì)話語(yǔ)體系建構(gòu)中國(guó)審計(jì)話語(yǔ)體系,主要是就思維方式、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)及其背后的利益關(guān)系而言的,而不是拒絕借鑒西方審計(jì)中的合理因素,不是一概拒斥西方審計(jì)的范疇、概念、術(shù)語(yǔ)。實(shí)際上,“獨(dú)立”“客觀”“公正”“保密”“重要性”“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”“抽樣測(cè)試”……乃至“審計(jì)”“鑒證”,原本都是西方審計(jì)的范疇、概念、術(shù)語(yǔ)。因此,我們既不能照單全收西方審計(jì)的范疇、概念、術(shù)語(yǔ),也不能一概拒斥西方審計(jì)的范疇、概念、術(shù)語(yǔ),而是要通過(guò)批判性借鑒、選擇性吸收、獨(dú)立性思考、平等性對(duì)話,使之融入中國(guó)特色審計(jì)話語(yǔ)體系之中。

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,推動(dòng)審計(jì)話語(yǔ)體系建設(shè),要從傳統(tǒng)中找元素、從實(shí)踐中找經(jīng)驗(yàn),在問(wèn)題中找方法、在比較中找創(chuàng)新,PecmOXAUgMdSCyNEM7FvyA==把中國(guó)傳統(tǒng)、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,必須破除目前學(xué)界盛行的功利主義和八股文風(fēng)的沖擊,必須破除惰性思維、取巧思維、模板思維和僵化思維的羈絆。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系要胸懷“國(guó)之大者”,立足中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局,不斷優(yōu)化審計(jì)學(xué)科布局,凸顯審計(jì)學(xué)科定位與學(xué)科功用。構(gòu)建中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,必須深化審計(jì)學(xué)術(shù)體系,創(chuàng)新審計(jì)學(xué)術(shù)理論與學(xué)術(shù)方法;必須強(qiáng)化審計(jì)話語(yǔ)體系,促進(jìn)批判性話語(yǔ)和建構(gòu)性話語(yǔ)相貫通,推動(dòng)審計(jì)學(xué)術(shù)話語(yǔ)、政治話語(yǔ)和群眾話語(yǔ)相融合。

    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是開(kāi)放的,是在文化和社會(huì)互動(dòng)中形成的,需要不斷擴(kuò)大和提升中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)話語(yǔ)的國(guó)際影響力。因此,可從以下三方面著力:一是世界審計(jì)同行接受、應(yīng)用并廣泛翻譯中國(guó)的審計(jì)概念、審計(jì)術(shù)語(yǔ);二是國(guó)外翻譯和引用中國(guó)學(xué)者出版的審計(jì)專著、系列審計(jì)教材或其他有影響力的教材;三是在國(guó)際審計(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議和國(guó)際、區(qū)域?qū)徲?jì)組織的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)制度制定過(guò)程中,中國(guó)審計(jì)學(xué)者能有足夠發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

    五、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)原則

    黨的二十大報(bào)告中提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”,深刻揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本政治立場(chǎng)、深邃的理論觀點(diǎn)和科學(xué)的思想方法?!傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”是在不斷應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中形成的,是現(xiàn)階段分析世界現(xiàn)狀、趨勢(shì)和規(guī)律的方法指導(dǎo),也是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的“總鑰匙”。

    (一)堅(jiān)持人民至上,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的根本導(dǎo)向

    堅(jiān)持人民立場(chǎng)和以人民為中心的研究導(dǎo)向,是中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)研究的立定之本,更是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的根本立場(chǎng)和價(jià)值旨?xì)w。人民是歷史的創(chuàng)造者,中國(guó)自主知識(shí)體系歸根到底是為人民服務(wù)的自主知識(shí)體系。要注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智慧,以人民為中心,為人民做學(xué)問(wèn)。只有聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,答好人民群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,致力于人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步,自覺(jué)以彰顯中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理為思想追求,才能切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)自主知識(shí)體系的生產(chǎn)力、生命力、創(chuàng)造力,才能切實(shí)體現(xiàn)中國(guó)價(jià)值、貢獻(xiàn)中國(guó)方案、展現(xiàn)中國(guó)智慧。

    因而,建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,必須堅(jiān)守人民立場(chǎng),把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,形成人民群眾看得懂、記得住、傳得開(kāi)、信得過(guò)的審計(jì)概念、思想和價(jià)值理論,使之成為指引廣大審計(jì)從業(yè)人員的工作指南,成為審計(jì)信息使用者的閱讀指南。審計(jì)理論工作者必須堅(jiān)持在觀察審計(jì)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)審計(jì)問(wèn)題、分析審計(jì)問(wèn)題和解決審計(jì)問(wèn)題中,堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng),以人民利益為考量,以人民關(guān)切為核心和出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持以人民為本、理論聯(lián)系實(shí)際的科研作風(fēng),樹(shù)立“為國(guó)而審,為民而計(jì)”價(jià)值理念,要以人民立場(chǎng)來(lái)確立審計(jì)知識(shí)價(jià)值、丈量審計(jì)知識(shí)倫理、建立審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、革新審計(jì)知識(shí)范式和發(fā)展審計(jì)知識(shí)能力。

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系必須堅(jiān)持為民服務(wù)、為民而審的核心思想。要將民生資金審計(jì)、民生項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、法紀(jì)審計(jì)、績(jī)效(效益)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、生態(tài)文明審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)和可持續(xù)性發(fā)展信息鑒證等作為審計(jì)知識(shí)體系中的重要內(nèi)容加以建構(gòu)。

    (二)堅(jiān)持自信自立,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的核心要義

    自信自立是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系應(yīng)有的精神氣質(zhì)和非凡氣度。歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)的問(wèn)題必須由中國(guó)人自己來(lái)解答。要用中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,要堅(jiān)持以馬克思主義的信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、勇毅前行的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)。過(guò)去一段時(shí)期,一些學(xué)者在探討中國(guó)審計(jì)問(wèn)題時(shí),慣于以西方理論、西方話語(yǔ)為依據(jù),其結(jié)果不僅無(wú)法回應(yīng)中國(guó)問(wèn)題,而且使中國(guó)審計(jì)研究近乎一種“學(xué)徒狀態(tài)”。黨的十九大以來(lái),尤其是審計(jì)委員會(huì)制度建立以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)六年主持召開(kāi)會(huì)議,發(fā)表的重要講話系統(tǒng)而深刻地回答了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本性、方向性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,具有鮮明的馬克思主義理論和實(shí)踐特質(zhì),是做好新時(shí)代審計(jì)工作的根本遵循、科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。新發(fā)展階段,中國(guó)審計(jì)的一系列改革、目標(biāo)定位、職能錨定,推動(dòng)了審計(jì)在黨和國(guó)家、組織內(nèi)部及市場(chǎng)主體監(jiān)督體系中可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值貢獻(xiàn),是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合形成的最適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度。

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,既不能照抄照搬、食洋不化,也不能刻舟求劍、封閉僵化,而是要在中華文化文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中生發(fā)出具有中國(guó)風(fēng)格的理論體系和話語(yǔ)體系,要扎根中國(guó)的審計(jì)實(shí)踐,努力在自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新上下功夫,為中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)貢獻(xiàn)力量。

    (三)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的制勝法寶

    守正創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn),是建構(gòu)富有生命力的中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的基本原則。學(xué)術(shù)研究的根本目的與意義就是創(chuàng)新。“守正”就是守方向、守使命、守立場(chǎng)、守理念、守底線、守品質(zhì),具體到建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系領(lǐng)域,就是要固守三類審計(jì)體系建設(shè)這一根本,夯實(shí)審計(jì)知識(shí)體系建設(shè)基礎(chǔ)。守正是創(chuàng)新的前提,只有堅(jiān)持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向、價(jià)值取向,創(chuàng)新才能有根基,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)審計(jì)自主知識(shí)體系建設(shè)才能明方向、正導(dǎo)向。必須堅(jiān)持馬克思主義對(duì)審計(jì)研究的引領(lǐng)作用,在恪守正道中推陳出新,在守正創(chuàng)新中建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系。

    “創(chuàng)新”是學(xué)術(shù)研究的本質(zhì),創(chuàng)新的來(lái)源是想象力08c52642096713968b502ce7310226201643bcbe4423cdc430fab3aa948b96a5。審計(jì)創(chuàng)新的三大法寶是想象力、逆向思維和批判精神。一個(gè)缺乏好奇心、缺乏想象力和批判思維的人,很難想象能持久躬耕于科學(xué)的荒野,能有緣于重大的科學(xué)成就。創(chuàng)新需要在構(gòu)建想象的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn),通過(guò)懸思、苦索和頓悟,再經(jīng)由嘗試、實(shí)踐,特別是研究者親自嘗試才能解決問(wèn)題。審計(jì)研究要緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,在創(chuàng)新求效上持續(xù)發(fā)力,及時(shí)研究和正確解釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)更新審計(jì)理念、優(yōu)化審計(jì)模式、豐富審計(jì)概念、創(chuàng)新審計(jì)方式。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,既需要思想上、觀點(diǎn)上、視野上的創(chuàng)新,也需要方法上、路徑上的創(chuàng)新,還需要標(biāo)準(zhǔn)、話語(yǔ)、組織方式的創(chuàng)新,這就要不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,要在同中求異、合中求爭(zhēng)、偏中求全、舊中求新、近中求遠(yuǎn)。

    (四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的現(xiàn)實(shí)要求

    問(wèn)題是時(shí)代的呼聲,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的重大法寶,中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建設(shè)與發(fā)展必須用好“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”這個(gè)重要方法。愛(ài)因斯坦說(shuō):“提出問(wèn)題往往比解決問(wèn)題更重要。解決問(wèn)題是技能層面,而提出問(wèn)題是探索性思考。”好奇心、理性質(zhì)疑是科學(xué)探索的起點(diǎn),更是科學(xué)創(chuàng)新的第一推力。審計(jì)問(wèn)題是產(chǎn)生審計(jì)新思想的搖籃,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的邏輯起點(diǎn)和動(dòng)力源。審計(jì)理論創(chuàng)新是一個(gè)開(kāi)放的過(guò)程,是觀察審計(jì)對(duì)象、發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題、辨別審計(jì)問(wèn)題、研究審計(jì)問(wèn)題、解決審計(jì)問(wèn)題的開(kāi)放循環(huán)往復(fù)。審計(jì)知識(shí)的形成及其系統(tǒng)化必須從實(shí)踐出發(fā),圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展現(xiàn)出深刻的解釋力,回應(yīng)現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的活的靈魂就在于深耕中國(guó)具體實(shí)際,科學(xué)回應(yīng)時(shí)代問(wèn)題,指導(dǎo)解決中國(guó)自己的問(wèn)題。

    審計(jì)知識(shí)體系只有來(lái)源于實(shí)踐、作用于實(shí)踐,才會(huì)煥發(fā)出審計(jì)知識(shí)體系的學(xué)科生命力、現(xiàn)實(shí)解釋力和未來(lái)預(yù)測(cè)力。在中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)的建構(gòu)過(guò)程中,尤其是在新一輪審計(jì)交叉學(xué)科發(fā)展上,如何贏得話語(yǔ)權(quán)甚至取得定義權(quán),如何解決交叉學(xué)科科學(xué)化、規(guī)范化、建制化發(fā)展,面臨一系列難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,這些問(wèn)題包括但不限于:

    問(wèn)題之一:到底如何界定審計(jì)學(xué)科的學(xué)科屬性?審計(jì)學(xué)科作為會(huì)計(jì)學(xué)科的分支學(xué)科是否恰當(dāng),如果不恰當(dāng),審計(jì)學(xué)科是否能夠成為一級(jí)學(xué)科?如果不能成為一級(jí)學(xué)科,審計(jì)學(xué)科應(yīng)當(dāng)劃入什么學(xué)科,是法學(xué)、政治學(xué)、監(jiān)督學(xué),還是其他什么學(xué)科?

    問(wèn)題之二:如何設(shè)計(jì)審計(jì)學(xué)科體系的四梁八柱?審計(jì)學(xué)科體系涉及哪些主干學(xué)科、特色學(xué)科、分支學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、涉外學(xué)科?

    問(wèn)題之三:在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)究竟是屬于審計(jì)監(jiān)督還是財(cái)會(huì)監(jiān)督??jī)?nèi)部審計(jì)的首要職責(zé)是咨詢還是監(jiān)督?注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)學(xué)科體系中處于什么位置?

    問(wèn)題之四:如何理解審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),審計(jì)監(jiān)督是政治監(jiān)督,但審計(jì)監(jiān)督又專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)?

    問(wèn)題之五:從審計(jì)目標(biāo)和職能上看,國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)到底有何不同,其存在的邏輯是什么?如何理解注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能?

    問(wèn)題之六:審計(jì)在發(fā)現(xiàn)和報(bào)告舞弊行為、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法犯規(guī)行為、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告洗錢行為、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告其他貪腐行為等方面到底應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?

    問(wèn)題之七:審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家、組織和市場(chǎng)治理體系及治理能力現(xiàn)代化、實(shí)行權(quán)力制衡和權(quán)力監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、完善公司治理和內(nèi)部控制、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)等方面到底應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé),發(fā)揮哪些作用?

    問(wèn)題之八:審計(jì)的本質(zhì)是什么,扮演何種角色?是免疫系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)體檢、經(jīng)濟(jì)警察,還是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的特種部隊(duì)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”、國(guó)家利益的“捍衛(wèi)者”、公共資金的“守護(hù)者”、反腐的“利劍”、權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”、深化改革的“催化劑”?

    (五)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的思維方法

    系統(tǒng)觀念是馬克思主義辯證唯物論和歷史唯物論方法。這一哲學(xué)方法是貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐、理論、制度的普遍方法,是應(yīng)用于中國(guó)特色實(shí)踐中,不斷歸納形成關(guān)于認(rèn)識(shí)與解決重大問(wèn)題原則和思路思想方法的微觀具體應(yīng)用。因此,在萬(wàn)事萬(wàn)物相互聯(lián)系、相互依存的運(yùn)動(dòng)中,要以普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn),把握物質(zhì)世界的發(fā)展規(guī)律。要認(rèn)清和處理好中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系建構(gòu)的“源”與“流”“神”與“形”“體”與“用”“變”與“?!薄皟?nèi)”與“外”之間的關(guān)系,做到源流分明、神形兼?zhèn)洹Ⅲw用結(jié)合、變常融通、內(nèi)外兼具,形成符合中國(guó)國(guó)情的、具有解釋力的、創(chuàng)造力的中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供自主的系統(tǒng)性和整全性的中國(guó)審計(jì)知識(shí)。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的構(gòu)建是一個(gè)久久為功的系統(tǒng)工程,涉及理論與實(shí)踐、中國(guó)與世界、學(xué)科與學(xué)術(shù)等多層關(guān)系。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,必須警惕知識(shí)碎片化和“概念孤兒”的侵襲。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn),才能切實(shí)深化中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的學(xué)理研究,使中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系融入中國(guó)式現(xiàn)代化背景。

    (六)堅(jiān)持胸懷天下,是建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的使命擔(dān)當(dāng)

    胸懷天下,反映的是博大的世界胸襟和堅(jiān)定的大國(guó)擔(dān)當(dāng),是全球視野與世界眼光的充分展現(xiàn)。開(kāi)放發(fā)展的中國(guó),要求審計(jì)研究者借鑒吸收人類現(xiàn)代文明的一切優(yōu)秀成果,以世界性為視閾,努力觀照人類關(guān)于現(xiàn)代化的普遍關(guān)切和共同問(wèn)題,為世界現(xiàn)代化的破題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,實(shí)質(zhì)是扎根中國(guó)大地,發(fā)展出從中國(guó)解釋世界、從中國(guó)走向世界、從中國(guó)服務(wù)世界的審計(jì)核心世界觀、審計(jì)精神、審計(jì)概念體系和審計(jì)方法論。它首先應(yīng)該是一個(gè)中國(guó)式審計(jì)知識(shí)現(xiàn)代化的過(guò)程,其次它自然且負(fù)有使命地成為世界審計(jì)知識(shí)體系建構(gòu)發(fā)展大進(jìn)程、大歷史中的“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu),不應(yīng)局限在中國(guó)審計(jì)的“歷史敘事”和“當(dāng)下故事”的講述之中,而是要充分體現(xiàn)其重要的超越時(shí)代、超越民族、超越國(guó)界的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,是持續(xù)的高級(jí)精神創(chuàng)造。

    六、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)目標(biāo)與路徑

    從長(zhǎng)期看,中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)目標(biāo)是建構(gòu)一套中國(guó)自主、體系完備、切合時(shí)情、融合貫通、支撐實(shí)踐的高水平審計(jì)知識(shí)體系。

    中國(guó)自主,即立足中國(guó)實(shí)際、賡續(xù)中國(guó)文化、講述中國(guó)故事、注重中國(guó)創(chuàng)造、突出中國(guó)特色、彰顯中國(guó)審計(jì)知識(shí)的“中國(guó)性”;體系完備,即包括審計(jì)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系,是一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的體系;切合時(shí)情,即符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情,契合中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代要求,反映當(dāng)今世界的變化;融合貫通,即融合三類審計(jì)體系、融合中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文明,體現(xiàn)歷史繼承性,借鑒國(guó)際審計(jì)理論與經(jīng)驗(yàn),借鑒相鄰學(xué)科的相關(guān)知識(shí);支撐實(shí)踐,即能為審計(jì)體制改革服務(wù),為審計(jì)規(guī)范建設(shè)服務(wù),為審計(jì)實(shí)務(wù)創(chuàng)新服務(wù),為審計(jì)教育變革服務(wù),為推動(dòng)新興環(huán)境中的組織內(nèi)部治理、市場(chǎng)主體治理和國(guó)家治理結(jié)構(gòu)與治理能力現(xiàn)代化服務(wù),為中國(guó)式現(xiàn)代化服務(wù)。

    高水平審計(jì)知識(shí)體系應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):一是“立得住”,即知識(shí)體系內(nèi)容原創(chuàng)、邏輯科學(xué)、導(dǎo)向正確;二是“用得上”,不能只是紙面文章,要接地氣、能落地、用得上、用得好;三是“傳得開(kāi)”,即看得懂、易理解、好操作、易傳播、推得開(kāi);四是“叫得響”,即能得到公認(rèn)、引起共鳴,能形成標(biāo)志性、品牌性知識(shí)體系,拿得出、叫得響;五是“拿不走”,即確屬中國(guó)原創(chuàng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),別人拿不走;六是“留得住”,即目前仍然在用,可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)被淘汰,生命力強(qiáng)。

    在指導(dǎo)思想上,確保理論領(lǐng)航的方向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),即始終一貫以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo),堅(jiān)持以“兩個(gè)結(jié)合”作為觀察問(wèn)題、研究問(wèn)題、表述問(wèn)題的話語(yǔ)和判斷成果標(biāo)準(zhǔn),并注意把握好政治導(dǎo)向與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系,在學(xué)術(shù)研究中正確運(yùn)用科學(xué)方法和學(xué)術(shù)思維。在發(fā)展向度和演進(jìn)上,以文化自信、中國(guó)特色的審計(jì)實(shí)踐和系統(tǒng)化理論化的體系演進(jìn)邏輯相融合為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和路徑,運(yùn)用中國(guó)五千年文明積淀下的話語(yǔ)形式,自主自信自強(qiáng)地建構(gòu)中國(guó)審計(jì)學(xué)的核心概念、邏輯框架和知識(shí)體系,從中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的學(xué)理化發(fā)展、中國(guó)審計(jì)理論研究成果的學(xué)術(shù)挖掘、中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的理論解釋和中國(guó)審計(jì)制度文本的學(xué)理研究四個(gè)方面提出新概念,形成新命題,創(chuàng)建新范式,重構(gòu)新體系。在審計(jì)知識(shí)體系的實(shí)體內(nèi)容上,更規(guī)范、更深入、更系統(tǒng)地對(duì)中國(guó)審計(jì)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)歸納,立足中國(guó)建構(gòu)“中國(guó)性”審計(jì)學(xué)說(shuō),并使之成為國(guó)際審計(jì)界議題,同時(shí)圍繞三類審計(jì)體系,加快青藍(lán)相繼的審計(jì)人才培養(yǎng)和審計(jì)教材建設(shè)。

    (一)堅(jiān)持以馬克思主義的中國(guó)化時(shí)代化為理論領(lǐng)航

    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系不是一種純粹的知識(shí)體系,而是包含著一定價(jià)值觀念的思想體系。因此,中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的構(gòu)建是認(rèn)知社會(huì)的成果凝聚,必然是秉持某種理論立場(chǎng)、遵循一定指導(dǎo)思想的產(chǎn)物。中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大歷程昭示,馬克思主義,中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義,是我們持續(xù)前行的思想動(dòng)力和行動(dòng)綱領(lǐng)。馬克思主義唯物辯證觀是科學(xué)的世界觀和方法論,它深刻揭示了客觀世界及人類認(rèn)識(shí)的本質(zhì)和規(guī)律,它是“偉大的認(rèn)識(shí)工具”。因此,中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系必然堅(jiān)持以馬克思主義為理論領(lǐng)航和價(jià)值訴求,以科學(xué)的思維方法和過(guò)程進(jìn)行邏輯演繹及理論建構(gòu),凝聚成為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的系統(tǒng)性、體系化的審計(jì)知識(shí)體系。

    建構(gòu)具備中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系,建構(gòu)新的理論解釋范式是重點(diǎn),形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基礎(chǔ)的新的理論解釋范式,用來(lái)總結(jié)、解釋審計(jì)實(shí)踐并預(yù)測(cè)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐是關(guān)鍵。中國(guó)審計(jì)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的未來(lái)樣態(tài),要求能夠破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)的審計(jì)新問(wèn)題,這離不開(kāi)馬克思主義的理論基礎(chǔ)和方法論的指引。只有在總結(jié)提煉審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的自主審計(jì)理論,再經(jīng)過(guò)實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn),才能富有生命力,并對(duì)實(shí)踐發(fā)展起指導(dǎo)作用。

    建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系,要立足中國(guó)審計(jì)環(huán)境的最新發(fā)展,發(fā)現(xiàn)和解決好真問(wèn)題。中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系只能產(chǎn)生于中國(guó)自己的土壤,來(lái)源于中國(guó)自主的理論探索。這就要求在建構(gòu)自主的審計(jì)知識(shí)體系時(shí),要以馬克思主義的價(jià)值立場(chǎng)結(jié)合好中國(guó)實(shí)踐、解答好“真問(wèn)題”。只有“真問(wèn)題”才能激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力,“真問(wèn)題”是理論創(chuàng)新的起點(diǎn),是理論創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。

    (二)著力推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的學(xué)理化發(fā)展

    建構(gòu)中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系,必須堅(jiān)持馬克思主義監(jiān)督理論與中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化相結(jié)合,扎根獨(dú)樹(shù)一幟、博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化,深入研究中國(guó)古典審計(jì)思想和制度,深入挖掘中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的精華和精髓,提煉出具有深厚民族基因、文化根基的自主審計(jì)知識(shí)。歷史地看,中國(guó)古代審計(jì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),上計(jì)審計(jì)制度、御史監(jiān)察審計(jì)制度和比部審計(jì)制度作為典型的審計(jì)制度,成為中國(guó)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝結(jié)呈現(xiàn)[ 7 ]。

    建構(gòu)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系,文化自信是信念關(guān)鍵。加大中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的知識(shí)挖掘和利用,呈現(xiàn)中國(guó)哲理、精神和智慧,古為今用,是活化中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系的重要舉措。要以中國(guó)歷史審計(jì)文化母版為基礎(chǔ),對(duì)照現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展要求進(jìn)行客觀處理與提煉,尤其是要堅(jiān)持將馬克思主義監(jiān)督理論同中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化相結(jié)合,推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)審計(jì)文化的學(xué)理化發(fā)展,使之融入現(xiàn)代中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系和思想體系,夯實(shí)中國(guó)自主的審計(jì)知識(shí)體系建構(gòu)的文化基礎(chǔ)。

    (三)全力強(qiáng)化對(duì)中國(guó)審計(jì)理論研究成果的學(xué)術(shù)挖掘

    總體說(shuō)來(lái),中國(guó)審計(jì)理論界自改革開(kāi)放以來(lái),思想比較活躍,研究比較深入,積累了豐富的學(xué)術(shù)成果和精神財(cái)富,出現(xiàn)了許多杰出的審計(jì)學(xué)者、教授和專家,留下了不少堪稱“審計(jì)學(xué)術(shù)路標(biāo)”的重要思想。這些重要思想主要體現(xiàn)為以下方面:一是在審計(jì)基礎(chǔ)理論方面,借鑒國(guó)外審計(jì)理論,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)審計(jì)定義、審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)作用、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)職能、審計(jì)理論體系、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)動(dòng)因、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)假設(shè)、審計(jì)概念體系、審計(jì)責(zé)任、審計(jì)原則、審計(jì)證據(jù)等基本理論問(wèn)題進(jìn)行研究,廣泛宣傳和普及審計(jì)基本知識(shí),初步形成了中國(guó)審計(jì)理論的基本框架,為社會(huì)主義審計(jì)制度的建立和發(fā)展提供了理論支持。黨的十八大以來(lái),隨著審計(jì)專業(yè)碩士人才培養(yǎng)工作的開(kāi)展,國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)理論方面呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)一步深化了對(duì)審計(jì)基本理論的認(rèn)知[ 8-10 ]。二是在審計(jì)規(guī)范理論方面,對(duì)國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法律制度結(jié)構(gòu)、審計(jì)準(zhǔn)則體系、質(zhì)量控制規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行研究,初步建立了中國(guó)審計(jì)規(guī)范理論體系,促進(jìn)了審計(jì)工作的法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是在審計(jì)應(yīng)用理論方面,結(jié)合不同時(shí)期審計(jì)工作重點(diǎn),對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)、能源審計(jì)等進(jìn)行研究,從理論與實(shí)務(wù)結(jié)合上解決了審計(jì)實(shí)踐中遇到的一些突出問(wèn)題。四是在審計(jì)技術(shù)方法研究方面,對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)、審計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、研究型審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、智能審計(jì)等進(jìn)行研究,初步形成了具有中國(guó)特色的審計(jì)方法體系。五是在審計(jì)組織理論方面,對(duì)審計(jì)管理及組織模式、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師委托機(jī)制改革、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理、中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)制度、內(nèi)部審計(jì)管理體制、協(xié)同審計(jì)等進(jìn)行研究,為確立中國(guó)特色的審計(jì)管理體制和管理模式貢獻(xiàn)了智慧。六是在中國(guó)審計(jì)歷史方面,較全面地挖掘和整理了中國(guó)三千多年審計(jì)發(fā)展史料,探索了中國(guó)審計(jì)的起源,梳理了中國(guó)審計(jì)發(fā)展的歷史脈絡(luò),系統(tǒng)地、歷史地整理、挖掘和述評(píng)中國(guó)審計(jì)發(fā)展史,折射出中國(guó)審計(jì)研究的世紀(jì)變遷。

    作為中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系的核心,學(xué)術(shù)界圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的方法論、根本立場(chǎng)、邏輯起點(diǎn)、邏輯主線、研究對(duì)象、理論體系等重要問(wèn)題展開(kāi)了豐富的研究,形成了一批具有代表性的論文、專著和教材。這些研究成果對(duì)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的特性,從而更加科學(xué)地建構(gòu)中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系,具有重要的意義。

    今后對(duì)中國(guó)審計(jì)理論研究成果的學(xué)術(shù)挖掘要從以下方面入手:一是對(duì)已有審計(jì)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行總結(jié)歸納和學(xué)理闡釋,打牢中國(guó)審計(jì)學(xué)術(shù)原創(chuàng)力的基礎(chǔ)。具體而言,就是進(jìn)一步提煉中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)的基本學(xué)術(shù)范疇、學(xué)術(shù)思想和命題等的中國(guó)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。二是發(fā)揮審計(jì)學(xué)者在學(xué)術(shù)體系建構(gòu)中的主體性和主動(dòng)性作用。既要加強(qiáng)審計(jì)學(xué)術(shù)體系的系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和布局導(dǎo)向,又要做深做實(shí)做透審計(jì)具體概念、審計(jì)研究基本范疇、審計(jì)術(shù)語(yǔ)等實(shí)體審計(jì)知識(shí)內(nèi)核的構(gòu)成元素,形成學(xué)術(shù)創(chuàng)新。三是根據(jù)當(dāng)前所處的新時(shí)代新征程境況,用中國(guó)理論對(duì)審計(jì)現(xiàn)象作出滿足時(shí)代需求的科學(xué)剖析與解答,對(duì)蓬勃發(fā)展的中國(guó)審計(jì)學(xué)進(jìn)行有力闡釋和預(yù)測(cè)。四是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色審計(jì)“政策—制度”話語(yǔ)向“學(xué)術(shù)—理論”話語(yǔ)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

    (四)創(chuàng)造性地建構(gòu)中國(guó)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的理論解釋范式

    建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系是一個(gè)時(shí)代的任務(wù),不是在書(shū)齋中向壁虛構(gòu)出來(lái)的事情。習(xí)近平總書(shū)記指出,理論是滿足時(shí)代需要的產(chǎn)物[ 11 ]。理論飛躍的判斷是能夠回答實(shí)踐問(wèn)題、引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展。中國(guó)自主知識(shí)體系的建構(gòu),必然是自上而下的理論推演和自下而上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的雙向奔赴,是規(guī)范建構(gòu)與實(shí)證歸納之間的碰撞交織。新時(shí)代,中國(guó)審計(jì)實(shí)務(wù)中產(chǎn)生了大量閃耀著智慧光芒的審計(jì)案例,它們是中國(guó)大地上真實(shí)運(yùn)行著的審計(jì)“準(zhǔn)則”,而非躺在審計(jì)書(shū)本上的“死知識(shí)”。審計(jì)學(xué)作為一門實(shí)踐性特征突出的社會(huì)科學(xué)學(xué)科,應(yīng)對(duì)審計(jì)歷史經(jīng)驗(yàn)具有解釋能力,對(duì)審計(jì)工作的一般規(guī)律具有概括和總結(jié)能力,對(duì)審計(jì)的未來(lái)發(fā)展具有預(yù)測(cè)和指導(dǎo)能力。長(zhǎng)期以來(lái)的“學(xué)徒狀態(tài)”讓人們滿足于“書(shū)中得來(lái)”和“紙上推演”,而中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的自我主張,恰恰要求深入到現(xiàn)實(shí)中,特別是深入到當(dāng)今中國(guó)審計(jì)實(shí)踐工作中。只有扎根于中國(guó)審計(jì)實(shí)踐,從中國(guó)審計(jì)實(shí)踐中的基礎(chǔ)資料出發(fā),概括出有規(guī)律性的新范疇、提煉出有學(xué)理性的新理論,才能夠在審計(jì)知識(shí)體系的對(duì)話中真正獲得話語(yǔ)權(quán),才能夠建立起立足中國(guó)審計(jì)實(shí)踐的自主知識(shí)體系。建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系,要把馬克思主義作為分析問(wèn)題的世界觀基礎(chǔ)和方法論遵循,重新檢視和創(chuàng)建審計(jì)研究方法、價(jià)值指引和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),建構(gòu)起新的理論解釋范式,改變“中國(guó)特色審計(jì)”在話語(yǔ)中“失語(yǔ)”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”的局面,讓中國(guó)聲音、中國(guó)理論、中國(guó)思想為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、為人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)[ 12 ]。

    改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展壯大,經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。從1980年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度、1982年憲法確立審計(jì)監(jiān)督制度,到1983年9月中華人民共和國(guó)審計(jì)署成立,40年來(lái),中國(guó)審計(jì)在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、專案審計(jì),以及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)等諸多方面進(jìn)行了有益探索,在促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、深化反腐治亂、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。尤其是黨的十九大以來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,不斷探索契合中國(guó)國(guó)情的審計(jì)新路子,推動(dòng)審計(jì)體制的系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),強(qiáng)化審計(jì)的政治屬性和政治功能,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全面覆蓋,強(qiáng)化三類審計(jì)及審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)同貫通,取得了一系列歷史性成就,形成了有別于西方審計(jì)理念的本土審計(jì)知識(shí)。不過(guò),這些知識(shí)仍主要是以行業(yè)性話語(yǔ)、操作性技巧、默會(huì)性經(jīng)驗(yàn)等形式存在,迫切需要審計(jì)學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行學(xué)理提取、原理提煉、哲理提純,將其升華為學(xué)術(shù)形態(tài)、學(xué)科形態(tài)的審計(jì)知識(shí)體系。

    中國(guó)審計(jì)知識(shí)應(yīng)用性色彩深厚,“意”大于“形”,實(shí)踐先于理論。當(dāng)代中國(guó)審計(jì)實(shí)踐中蘊(yùn)含著大量具有中國(guó)特色的知識(shí)和智慧,有待于采用科學(xué)的方法將其抽離出來(lái)?!皩?shí)踐沒(méi)有止境,理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境?!盵 13 ]中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐和偉大成就,在客觀上要求學(xué)術(shù)界要“更好地用中國(guó)理論解讀中國(guó)實(shí)踐,用中國(guó)實(shí)踐豐富中國(guó)理論,用中國(guó)話語(yǔ)闡述中國(guó)發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的不斷完善”[ 14 ]。

    審計(jì)知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新要根植于國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)實(shí)踐之中,要與國(guó)家治理、公司治理和社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)情境相契合?!罢嫦唷保赡軙?huì)一直遠(yuǎn)離“真理”[ 15 ]。作為一門應(yīng)用型學(xué)科,中國(guó)審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu)應(yīng)注重吸收和借鑒相鄰學(xué)科的概念體系和研究方法,突破不同學(xué)科之間的學(xué)術(shù)藩籬,拓寬審計(jì)學(xué)的研究視野,豐富審計(jì)學(xué)的研究方法。要不斷反思現(xiàn)有審計(jì)研究在議題選擇、方法適用性、局限性等方面存在的問(wèn)題,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)和理論儲(chǔ)備,轉(zhuǎn)換研究視角、思維方式和認(rèn)識(shí)方式,注重實(shí)踐理性,以關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向。要積極倡導(dǎo)技術(shù)性、融合性、反映社會(huì)境況真實(shí)的科學(xué)研究方法,如實(shí)地調(diào)研、參與式觀察、社會(huì)實(shí)驗(yàn)、組態(tài)分析、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、元分析、大數(shù)據(jù)分析等,洞察中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中中國(guó)特色審計(jì)的現(xiàn)象及過(guò)程,科學(xué)合理闡釋審計(jì)現(xiàn)象發(fā)生的內(nèi)在邏輯與機(jī)制,產(chǎn)生中國(guó)審計(jì)獨(dú)特的概念、話語(yǔ)。

    (五)系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)審計(jì)制度文本的學(xué)理研究

    重視文本,與時(shí)俱進(jìn),充分體現(xiàn)建構(gòu)中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系的規(guī)范性、權(quán)威性。以相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則為代表的各類制度文本,是中國(guó)審計(jì)理念、文化精神、治理智慧的權(quán)威性表達(dá),也是中國(guó)審計(jì)思想、原理、知識(shí)的規(guī)范性來(lái)源。中國(guó)的審計(jì)制度文本主要包括法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)制度等。建構(gòu)中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)制度等各種典范性審計(jì)制度文本的研究,從中解析出中國(guó)審計(jì)理念、中國(guó)審計(jì)精神、中國(guó)審計(jì)智慧,提煉出原創(chuàng)性審計(jì)思想、原理、知識(shí)。

    一是加強(qiáng)法律法規(guī)文本的研究。以憲法、審計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、公司法、證券法為代表的國(guó)家法律文本以及以黨章為代表的黨內(nèi)法規(guī),是中國(guó)法治體系的金色名片和顯著優(yōu)勢(shì),無(wú)論在形式、內(nèi)容上還是在理念、精神上,都同域外同類法律文本呈現(xiàn)出明顯差異。例如,新修訂的審計(jì)法突出中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征——黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨中央推進(jìn)審計(jì)管理體制改革目標(biāo)成果——“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)體系”法治化;強(qiáng)調(diào)依法審計(jì)監(jiān)督,以憲法為依據(jù),在憲法框架下以公共利益、人民利益為導(dǎo)向完善審計(jì)監(jiān)督范圍,優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力;堅(jiān)持審計(jì)實(shí)踐探索與審計(jì)制度規(guī)范相統(tǒng)一,將黨的十八大以來(lái)審計(jì)實(shí)踐中成熟的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法律;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦實(shí)際工作的堵點(diǎn)和難點(diǎn),著力解決審計(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律典范性文本的闡釋性研究,打造出更多自主性審計(jì)范疇、命題、理論,乃是建構(gòu)中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系的必由之路。

    二是加強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則文本的研究。以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則體系、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則為代表的三套準(zhǔn)則體系,是中國(guó)審計(jì)知識(shí)系統(tǒng)集大成者。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的研究,既有助于構(gòu)建起自主性、原創(chuàng)性的審計(jì)知識(shí)體系,也有助于深入把握中國(guó)之治的治理密碼和成功經(jīng)驗(yàn)。特別是三套準(zhǔn)則體系中相同概念名稱(重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)證據(jù)等),但不同概念內(nèi)涵的學(xué)理解釋等,尤其需要深入研究。

    三是加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范性文件、部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、行業(yè)公約、團(tuán)體章程、操作守則等典范性文本的研究,從中提煉出具有深厚民意基礎(chǔ)和文化基因的中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)。

    在此過(guò)程中要注意審計(jì)制度文本與審計(jì)知識(shí)體系表述的差異。前者通常是一種文件體的文本,這些文件可謂千錘百煉,表達(dá)極為規(guī)范精當(dāng)。文件是用來(lái)指導(dǎo)工作的,它只發(fā)號(hào)指令,并不作論證和闡釋,而知識(shí)體系是要求作闡釋和論證的。審計(jì)學(xué)者的一項(xiàng)重要工作就是要闡釋和論證這些文件出臺(tái)的背景與動(dòng)機(jī)、核心要求、實(shí)施效果,并將之上升為理論。

    對(duì)中國(guó)審計(jì)制度文本的學(xué)理研究,一項(xiàng)重要工作就是參與相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則規(guī)范評(píng)注的撰寫,逐條闡釋現(xiàn)行法律、法規(guī)和準(zhǔn)則的意旨、體系定位、構(gòu)成要件、法律效果、程序事項(xiàng)等,一方面為審計(jì)執(zhí)法提供依據(jù)、為審計(jì)糾紛和案件處理提供參考,另一方面為審計(jì)知識(shí)體系的更新和完備作出貢獻(xiàn)。

    (六)加強(qiáng)對(duì)全球性審計(jì)議題的理論回應(yīng)

    面對(duì)當(dāng)今世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,中國(guó)審計(jì)理論界不僅要自主思考中國(guó)審計(jì)何去何從的重大問(wèn)題,而且要自主回答世界審計(jì)何去何從的重大問(wèn)題,加快建構(gòu)對(duì)全球?qū)徲?jì)議題具有引領(lǐng)和攻堅(jiān)能力的審計(jì)自主知識(shí)體系,肩負(fù)起為全球治理體系變革、人類文明發(fā)展提供理論產(chǎn)品的使命。

    建構(gòu)具有主體性、原創(chuàng)性的中國(guó)審計(jì)自主知識(shí)體系,不僅要探索中國(guó)審計(jì)與西方審計(jì)對(duì)當(dāng)今審計(jì)問(wèn)題的不同回答,而且要能夠用中國(guó)審計(jì)的實(shí)踐與理論去檢驗(yàn)西方審計(jì)的個(gè)別概括和理論范疇,并在比較中蒸餾其雜質(zhì)、萃取其精華。如此,才能夠在思考和解決世界性時(shí)代性審計(jì)問(wèn)題的過(guò)程中,形成具有民族內(nèi)涵和人類觀照的審計(jì)思想、審計(jì)觀點(diǎn)和審計(jì)命題。

    當(dāng)下,很多審計(jì)命題具有全球意義,值得關(guān)注。這些問(wèn)題包括但不限于:非復(fù)雜實(shí)體審計(jì)、人工智能審計(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、雙碳審計(jì)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、可持續(xù)性發(fā)展信息鑒證等。要始終堅(jiān)持洋為中用、融通創(chuàng)新、敏銳洞察世界現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重大變化,在理論鑒別、對(duì)比的基礎(chǔ)上,尤其注意考察中國(guó)審計(jì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色審計(jì)之治的內(nèi)在機(jī)理,形成契合中國(guó)審計(jì)實(shí)際的概念、理論和學(xué)說(shuō),應(yīng)用中國(guó)話語(yǔ)進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新。

    (七)提煉好中國(guó)當(dāng)代審計(jì)的標(biāo)識(shí)性概念

    提煉有學(xué)理性的新理論、概括有規(guī)律性的新實(shí)踐、推出一系列標(biāo)識(shí)性概念,是構(gòu)建中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的著力點(diǎn)、著重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。廣闊的實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)放的理論框架、豐厚的歷史資源、突出的時(shí)代問(wèn)題等為建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系提供了梳理學(xué)科問(wèn)題、重組理論框架、推出自主概念的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),審計(jì)界提出了資源環(huán)境審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、審計(jì)兩統(tǒng)籌、研究型審計(jì)、中央和地方黨委審計(jì)委員會(huì)制度等一系列概念,需要下力氣提煉好標(biāo)識(shí)性概念,建構(gòu)出與中國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力相匹配的審計(jì)話語(yǔ)體系。一方面要凝練好核心概念,形成富有自主性、具有中國(guó)風(fēng)的表達(dá)方式、表現(xiàn)手法;另一方面要會(huì)表達(dá)核心概念,在通俗化、大眾化方面下功夫,從而更好地在“通”“俗”中實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的自主建構(gòu)。

    在此過(guò)程中,要以嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度防止提煉形成“偽概念”,要深入基層、向群眾學(xué)習(xí),接地氣,提煉出符合實(shí)際、通民心、立得穩(wěn)、傳得開(kāi)的標(biāo)識(shí)性概念,要著力打造反映中國(guó)特色審計(jì)實(shí)踐和理論創(chuàng)新、易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新審計(jì)概念、新審計(jì)范疇、新審計(jì)表述,做到中國(guó)話語(yǔ),世界表達(dá)。

    (八)加強(qiáng)審計(jì)教材體系建設(shè)

    審計(jì)教材體系是審計(jì)知識(shí)體系發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ),是審計(jì)知識(shí)生產(chǎn)最重要的載體和表現(xiàn)形式。一方面,審計(jì)學(xué)科體系、審計(jì)學(xué)術(shù)體系、審計(jì)話語(yǔ)體系的建設(shè)成效在很大程度上集中凝結(jié)于教材體系之中,要通過(guò)審計(jì)教材體系建設(shè)體現(xiàn)出來(lái);另一方面,從論文到專著,再到教材,往往是審計(jì)研究成果演進(jìn)以及審計(jì)人才成長(zhǎng)的必然路徑。審計(jì)教材呈現(xiàn)出穩(wěn)定、共識(shí)的審計(jì)知識(shí)體系,才能反映正確的審計(jì)價(jià)值觀念,融入新時(shí)代審計(jì)創(chuàng)新成果,傳遞準(zhǔn)確的審計(jì)概念及范疇框架,系統(tǒng)科學(xué)地闡釋審計(jì)制度規(guī)范及其適用。具體而言,要從以下方面把握好審計(jì)教材開(kāi)發(fā)。

    一是審計(jì)知識(shí)體系的政治立場(chǎng)和政治方向準(zhǔn)確。審計(jì)學(xué)的學(xué)理來(lái)源和實(shí)踐來(lái)源的政治屬性極強(qiáng),建構(gòu)審計(jì)學(xué)自主知識(shí)體系的首要原則是確保審計(jì)教材政治立場(chǎng)和政治方向準(zhǔn)確。二是審計(jì)知識(shí)體系能夠闡釋和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)問(wèn),審計(jì)教材一定要立足審計(jì)工作實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)總結(jié)歸納真實(shí)的審計(jì)做法、審計(jì)制度、審計(jì)環(huán)境與審計(jì)活動(dòng),在此基礎(chǔ)上提煉發(fā)現(xiàn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)背后的客觀規(guī)律,通過(guò)對(duì)審計(jì)概念范疇的內(nèi)涵進(jìn)行精準(zhǔn)界定,形成可以準(zhǔn)確傳授審計(jì)知識(shí)、解釋制度規(guī)范的審計(jì)學(xué)教材。在此過(guò)程中,尤其要重點(diǎn)關(guān)注域外審計(jì)學(xué)說(shuō)、審計(jì)制度和實(shí)踐產(chǎn)生的背景,要有清晰的辨識(shí)能力,防止?fàn)繌?qiáng)附會(huì)、生吞活剝,“錯(cuò)把他鄉(xiāng)作故鄉(xiāng)”。三是審計(jì)知識(shí)體系生產(chǎn)的思想性和理論指導(dǎo)性。審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家治理活動(dòng)的重要組成部分,國(guó)家治理活動(dòng)與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程是緊密融合在一起的。中國(guó)式現(xiàn)代化是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同奮斗創(chuàng)造的、體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的理論創(chuàng)新。因此,在審計(jì)教材中要充分體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本指導(dǎo)和理論來(lái)源,尤其是習(xí)近平文化思想和習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的重要論述,才能高質(zhì)量地推進(jìn)建設(shè)審計(jì)教材體系。四是審計(jì)教材編寫組織、結(jié)構(gòu)與安排的科學(xué)合理性。多元融合是審計(jì)知識(shí)自主性的重要形態(tài),要處理好國(guó)家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)體例和知識(shí)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理。在適用不同學(xué)習(xí)群體目標(biāo)的教材編寫中,要注意把握好不同審計(jì)知識(shí)的闡述深度和廣度,充分體現(xiàn)不同審計(jì)的特點(diǎn)和要求等。

    (九)著力推進(jìn)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

    評(píng)價(jià)之于學(xué)習(xí)、知識(shí)生成和創(chuàng)造具有重要作用。由于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的主體性、復(fù)雜性、導(dǎo)向性等主觀性影響大、路徑依賴性強(qiáng)、形式產(chǎn)出與實(shí)質(zhì)效果難以客觀衡量、后果廣泛且重大等,必須以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維完善審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,為審計(jì)學(xué)術(shù)研究、學(xué)科體系建設(shè)提供動(dòng)力和支撐。具體可從以下方面入手。

    一是創(chuàng)新推進(jìn)研究型審計(jì)的評(píng)價(jià)理念引領(lǐng)。建立“實(shí)質(zhì)重于形式”“知行合一、格物致知”的學(xué)風(fēng)文風(fēng)等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向尤其重要,要努力克服審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中短期的、形式主義的、急功近利的不良傾向。二是建立突出質(zhì)量貢獻(xiàn)的、科學(xué)合理的審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持以質(zhì)量、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果,突出代表性成果在審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要性。三是弘揚(yáng)審計(jì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)主體精神。倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)主體和精神,踐行“學(xué)術(shù)乃天下公器”的無(wú)私精神、委托方約定的契約精神和不受外部因素干擾的獨(dú)立精神[ 16 ]。四是根據(jù)審計(jì)學(xué)科發(fā)展規(guī)律、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并與成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相符。

    (十)統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)

    中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的構(gòu)建,外在表現(xiàn)于學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)三大體系以及與之相適應(yīng)的教材體系建設(shè)上,其中心和重心則是審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)[ 17 ]。中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的建構(gòu),離不開(kāi)一批思想深邃、學(xué)養(yǎng)深厚、信仰深沉、學(xué)貫中西的大先生,也離不開(kāi)一支志向堅(jiān)定、勤奮創(chuàng)新、熱愛(ài)審計(jì)文化、扎根中國(guó)大地的主力隊(duì),更需要一大批精力充沛、思想活躍、富于創(chuàng)造力的青年突擊手。審計(jì)知識(shí)體系建構(gòu)進(jìn)程中,離不開(kāi)“燈塔”的照亮和指引。因此,可以把審計(jì)思想和理論喻為“燈”,審計(jì)名家、名師等大先生喻為“塔”、創(chuàng)新的“引路人”和“領(lǐng)頭羊”。要探索創(chuàng)新“自己規(guī)劃、自覺(jué)修煉、自主研創(chuàng)、自由翱翔、自信成長(zhǎng)、自我實(shí)現(xiàn)”的審計(jì)大先生的培養(yǎng)模式,促進(jìn)審計(jì)名家、名師的自我成長(zhǎng)。審計(jì)知識(shí)體系的發(fā)展和創(chuàng)新,需要一代又一代審計(jì)學(xué)人的傳承和積淀。審計(jì)人才是推動(dòng)創(chuàng)新的“永動(dòng)機(jī)”,要探索審計(jì)人才青藍(lán)相繼的培養(yǎng)規(guī)律,通過(guò)建立優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)培訓(xùn)基地等舉措,努力打造一支方向明、主義真、學(xué)問(wèn)高、德行正的審計(jì)人才隊(duì)伍。

    高校是高級(jí)專門人才和理論工作者的重要培養(yǎng)機(jī)構(gòu),擁有系統(tǒng)全面的教學(xué)體系、課程體系和教材體系,在培育學(xué)人方面發(fā)揮著重要作用。在校學(xué)生是審計(jì)理論研究的后備軍,在人才培養(yǎng)過(guò)程中,要堅(jiān)持秉承“質(zhì)量?jī)?yōu)先,規(guī)模適當(dāng)”的培養(yǎng)原則,牢固樹(shù)立“熟悉中國(guó)基本審計(jì)事實(shí)”的教育目標(biāo),夯實(shí)學(xué)生的審計(jì)基礎(chǔ)理論,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的跨學(xué)科知識(shí)積累。審計(jì)科研人員是審計(jì)理論研究的智囊團(tuán),要積極發(fā)揮專家工作室、審計(jì)人才庫(kù)、專家人才池和復(fù)合人才池等智庫(kù)作用,引導(dǎo)科研人員從“自己的一畝三分地”跳出來(lái),去做“頂天立地的學(xué)問(wèn)”,聚焦黨中央重大決策部署,提升服務(wù)黨和國(guó)家審計(jì)事業(yè)發(fā)展的能力。

    在建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系的過(guò)程中,沒(méi)有一成不變的“工具箱”可以選擇。常見(jiàn)的行之有效的方法主要有:一是理論推導(dǎo)法,即從審計(jì)的動(dòng)因、環(huán)境、假設(shè)、目標(biāo)等審計(jì)理論的基本要素入手,探索形成有效圓融三類審計(jì)體系的審計(jì)元理論新的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),如審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)知識(shí)體系等。二是調(diào)查研究法,即深入審計(jì)實(shí)踐,采取開(kāi)放的、探索式的、客觀的、系統(tǒng)的調(diào)研,在“經(jīng)驗(yàn)的世界”中提煉自主審計(jì)知識(shí)。三是回應(yīng)拓展法,即以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)創(chuàng)造自主性審計(jì)理論,在開(kāi)放性對(duì)話中對(duì)已有審計(jì)理論框架進(jìn)行補(bǔ)充、修正甚至超越。四是返本開(kāi)新法,即帶著對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)審計(jì)環(huán)境的觀照與歷史對(duì)話,以今人的情感、觀念和關(guān)懷去發(fā)掘傳統(tǒng)審計(jì)思維及審計(jì)思想,在重思?xì)v史中建構(gòu)中國(guó)自主審計(jì)知識(shí)體系。

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