“制造業(yè)頭部城市”背后的金融“新動(dòng)能”

“手握政府引導(dǎo)基金這把‘金鑰匙’，濰坊市金控集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)招商引資工作的‘急先鋒’，利用‘基金合伙人’身份形成的‘資源’優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身‘專(zhuān)業(yè)’優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大量的調(diào)研論證，從所投的外地企業(yè)‘優(yōu)中選優(yōu)’，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)濰坊?！?/p>

——濰坊市政金控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于新華

在山東半島經(jīng)濟(jì)版圖上，濰坊作為山東省制造業(yè)頭部城市，制造業(yè)總量約占全省的十分之一，家底厚、機(jī)遇多、后勁足。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上，濰坊制造業(yè)總量約占全國(guó)的百分之一，濰坊動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，正在爭(zhēng)取率先打造成為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的新征程中。

制造業(yè)頭部城市并非一日造就，37個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)更不是閉門(mén)造車(chē)就能“集齊”，所謂“一個(gè)好漢三個(gè)幫”，外地企業(yè)和資本對(duì)本地產(chǎn)業(yè)鏈起到的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的作用至關(guān)重要。招商引資工作事關(guān)濰坊發(fā)展大局，濰坊市金控集團(tuán)作為濰坊開(kāi)展招商引資工作的“急先鋒”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)濰坊市委、市政府決策部署，積極開(kāi)展招商引資工作，打出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商“組合拳”，招商引資成果顯著。

用“金鑰匙”打開(kāi)招商引資“大門(mén)”

一個(gè)城市的招商引資工作往往是“多線(xiàn)”并行的，而“基金招商”目前在全國(guó)范圍內(nèi)已成為主流，作為濰坊市唯一一家以綜合金融運(yùn)作為主責(zé)主業(yè)的國(guó)企，濰坊市金控集團(tuán)主攻“基金招商”這條“線(xiàn)”責(zé)無(wú)旁貸。在“基金招商”這條線(xiàn)上，一家地方性國(guó)企所充當(dāng)?shù)慕巧鞘裁矗?/p>

可以是“介紹人”，也可以是“投資人”。

手握政府引導(dǎo)基金這把“金鑰匙”，濰坊市金控集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)招商引資工作的“急先鋒”，利用“基金合伙人”身份形成的“資源”優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身“專(zhuān)業(yè)”優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大量的調(diào)研論證，從所投的外地企業(yè)“優(yōu)中選優(yōu)”，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)濰坊?！坝械钠髽I(yè)甚至愿意‘帶資’加入，所投資金超過(guò)了濰坊市金控集團(tuán)當(dāng)初對(duì)企業(yè)的投入?！睘H坊市金控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于新華說(shuō)。

據(jù)了解，濰坊市金控集團(tuán)引進(jìn)的項(xiàng)目大多是對(duì)濰坊市產(chǎn)業(yè)鏈有重大助推作用的企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，該集團(tuán)還會(huì)根據(jù)企業(yè)需要為其提供配套的投行服務(wù)，幫助企業(yè)在濰坊盡快落地生根。

為助推濰坊先進(jìn)制造業(yè)、新材料、信息技術(shù)、精細(xì)化領(lǐng)域發(fā)展，集團(tuán)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了兩億元?jiǎng)?chuàng)投基金。2020年，濰坊市金控集團(tuán)作為基金出資人聯(lián)合基金管理人經(jīng)過(guò)多輪篩選，投資了省外一家專(zhuān)業(yè)做半導(dǎo)體封裝的企業(yè)——晶旺半導(dǎo)體。投資4千萬(wàn)元后，該企業(yè)隨即來(lái)濰坊簽約10億元，成立了凸邦半導(dǎo)體科技有限公司。

以“小”投資引來(lái)“大”項(xiàng)目，這是“基金招商”的智慧所在。

去年底，濰坊市金控集團(tuán)以政府引導(dǎo)基金聯(lián)合本地多家國(guó)企投資上?？靷}(cāng)2億元后，該企業(yè)決定落戶(hù)濰坊，簽約金額10億元。目前，已在濰城區(qū)激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，并將繼續(xù)加大在濰坊投入。該項(xiàng)目落戶(hù)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)營(yíng)收3600萬(wàn)元，今年在手訂單已超過(guò)5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投放、當(dāng)年招商落地、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收”。

“基金跟著項(xiàng)目走”不是一句口號(hào)，因?yàn)闉H坊缺少卻又客觀需要的項(xiàng)目，總能相對(duì)應(yīng)地找到一支政府引導(dǎo)基金與之相匹配。這是作為政府引導(dǎo)基金背后的“操盤(pán)手”濰坊市金控集團(tuán)對(duì)癥下藥、靶向投資，在全國(guó)范圍內(nèi)“按圖索驥”取得的成果。他恰如一臺(tái)具有強(qiáng)大算力的精密機(jī)器，以濰坊市戰(zhàn)略布局為“中樞”，以基金運(yùn)作為“公式”，不斷輸出符合濰坊客觀實(shí)際的“最優(yōu)解”。

基金除了可以用來(lái)“招商”，還可以用來(lái)“引資”。為充分發(fā)揮濰坊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，去年底，濰坊成立了全省首支預(yù)制菜基金，這支基金的成立，自然少不了濰坊市金控集團(tuán)的身影。在其引薦下，中墾基金的基金管理人來(lái)到濰坊。經(jīng)過(guò)諸多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研，他們表示十分看好濰坊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愿意出資百分之五十來(lái)幫助濰坊成立預(yù)制菜基金，另外百分之五十則由濰坊市金控集團(tuán)聯(lián)合濰坊各縣市區(qū)共同出資。這下“錢(qián)”和“人”都有了，由此，濰坊市成立了第一支國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)合作股權(quán)投資基金，這也是省內(nèi)首支預(yù)制菜基金。這支基金因“預(yù)制菜”而生，卻不單是為了“預(yù)制菜”，其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是希望通過(guò)整合國(guó)家級(jí)農(nóng)墾基金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條方面的優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行投資布局，為核心農(nóng)業(yè)企業(yè)賦能，助力濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以基金“引資”的案例還有很多，如在2024港澳山東周上，正因?yàn)H坊市金控集團(tuán)運(yùn)作的政府引導(dǎo)基金與省國(guó)企資本山東發(fā)展投資集團(tuán)是合作多年的“老朋友”，在山東發(fā)展投資集團(tuán)的推介下，才促成金控集團(tuán)與中金資本、山東發(fā)展投資集團(tuán)正式簽署設(shè)立“山東綠色發(fā)展基金濰坊基金”合作協(xié)議，融合多方資金和新質(zhì)生產(chǎn)力要素全部投資于濰坊市，有效引領(lǐng)培育體量大、層次高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色低碳項(xiàng)目，助力濰坊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展……

四年來(lái)，濰坊市金控集團(tuán)既當(dāng)“介紹人”，又當(dāng)“投資人”，共為濰坊引入市外社會(huì)資本638億元。

除項(xiàng)目和資金外，濰坊市金控集團(tuán)還為濰坊引來(lái)“科技”這只“下蛋雞”。近期，濰坊市金控集團(tuán)與上海技交所簽署合資合作協(xié)議，上海技交所確定在濰坊與濰坊市金控集團(tuán)成立全國(guó)第二家合資公司，以“科技+金融”的方式，通過(guò)技術(shù)交易、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國(guó)際技術(shù)交流引進(jìn)等，支持濰坊企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技進(jìn)步，讓濰坊這座“制造業(yè)頭部城市”在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上再添“新引擎”。

從“筑巢引鳳”到“引鳳筑巢”

濰坊市金控集團(tuán)的墻上寫(xiě)著“立足濰坊，面向世界”這樣幾個(gè)字，很好地詮釋了其招商引資的思路和布局。為將各地優(yōu)勢(shì)資源匯集濰坊，實(shí)現(xiàn)“招大商、招好商”這一目標(biāo)，在濰坊市委、市政府的安排部署下，濰坊市金控集團(tuán)輾轉(zhuǎn)多個(gè)國(guó)家進(jìn)行海外交流，每到一處即留下一個(gè)工作站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以便于對(duì)接資源，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。

為借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法、鏈接高端資源、招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，濰坊市金控集團(tuán)還打造了一支專(zhuān)業(yè)的招商人才隊(duì)伍，常駐上海開(kāi)展業(yè)務(wù)，如今已升級(jí)成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作組織，這樣做既能為濰坊市引入資金及投行資源，促進(jìn)濰坊市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展；又能通過(guò)舉辦經(jīng)貿(mào)金融會(huì)議及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為“接軌新經(jīng)濟(jì)、鏈接強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”搭建平臺(tái)。

“哪怕我們?nèi)ヅ芤话偌移髽I(yè)，有一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)能被招引到濰坊來(lái)，那也是值得的。只要存在可能性，那我們就可以去做、可以去談?！睒闼氐脑?huà)語(yǔ)中透露出他們的決心和擔(dān)當(dāng)。

如今濰坊市金控集團(tuán)，在發(fā)揚(yáng)著這份拼勁、闖勁之外，多了一份“老道”，更加了解濰坊需要什么、企業(yè)需要什么，也更加清楚自己能為企業(yè)做些什么——以企業(yè)的思維來(lái)理解企業(yè)、幫助企業(yè)?！捌髽I(yè)來(lái)了以后，去哪里找原材料，產(chǎn)品給哪些下游企業(yè)供貨，這些都要替企業(yè)考慮到?！睘H坊市金控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于新華說(shuō)。如上?？靷}(cāng)項(xiàng)目對(duì)落地園區(qū)類(lèi)型有硬性要求，濰坊市金控集團(tuán)第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，為他們對(duì)接了一個(gè)以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園，而且園區(qū)內(nèi)的企業(yè)與該企業(yè)有很大的合作空間和上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。

為了更好滿(mǎn)足企業(yè)要求，濰坊市金控集團(tuán)依托自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將招商引資思路從“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)為“引鳳筑巢”。引鳳筑巢，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是為企業(yè)提供“定制化”服務(wù)，企業(yè)需要什么就給他們建什么；企業(yè)需要什么類(lèi)型的上下游企業(yè)，就幫他們引進(jìn)什么類(lèi)型的企業(yè)。區(qū)別于以往的“筑巢引鳳”，“引鳳筑巢”可以綜合考慮企業(yè)的上下游，能更有針對(duì)性地去為企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，此舉也是由“廣招廣引”向“選商擇商”轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

幾乎所有企業(yè)在選擇一座城市進(jìn)入的時(shí)候，最先考慮到的可能就是經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題。濰坊市金控集團(tuán)把這個(gè)問(wèn)題想在先、干在前：依托資產(chǎn)管理公司，將收購(gòu)來(lái)的土地、廠(chǎng)房等資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在盤(pán)活閑置資產(chǎn)的同時(shí)，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，以最大的誠(chéng)意將企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)、干下去。

“濰坊需要什么金融業(yè)態(tài)，我們就創(chuàng)辦什么金融業(yè)態(tài)”“濰坊需要什么企業(yè)，我們就引進(jìn)什么企業(yè)”“企業(yè)需要什么園區(qū)我們就給他打造什么園區(qū)”?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新性和靈活性是該集團(tuán)保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力的“制勝法寶”。

“硬底子”成就“好本領(lǐng)”

在全國(guó)上下都拉響了“搶人搶單搶項(xiàng)目”大戰(zhàn)的今天，濰坊市金控集團(tuán)敢“走出去”的底氣何在？

打鐵還需自身硬。除了濰坊市委、市政府以及金控集團(tuán)監(jiān)管部門(mén)市財(cái)政局的鼎力支持外，最重要的還是他們有著過(guò)硬的基本功和敢為人先的責(zé)任感。列舉幾項(xiàng)“首創(chuàng)”或“首個(gè)”的案例就很能說(shuō)明問(wèn)題：以開(kāi)拓者的姿態(tài)扎根濰坊十二載，探究摸索、把脈開(kāi)方，12個(gè)濰坊缺失又客觀需要的金融業(yè)態(tài)次第開(kāi)花；以后來(lái)者的身份參股省、市、全國(guó)知名金融類(lèi)企業(yè)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏；42支總規(guī)模破千億的基金群，基金投資取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益名列全國(guó)政府引導(dǎo)基金行業(yè)前列；創(chuàng)建山東省第一個(gè)地級(jí)市資產(chǎn)管理公司，與省級(jí)資產(chǎn)管理公司合作業(yè)務(wù)量超過(guò)全省其它地市總和；助力培育濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)，服務(wù)戶(hù)數(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)模、在保余額均居全省首位；創(chuàng)建全省唯一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、全國(guó)僅有的七大交易中心之一，交易量位居全省前列；控股上市公司、參股擬上市公司、助推企業(yè)上市……

正因?yàn)闀r(shí)刻在地級(jí)市金融類(lèi)國(guó)企中保持“先進(jìn)性”，才讓他們?cè)谡勁凶郎夏軌蚨嘁环值讱夂妥孕鸥遗闹馗瑸檎幸髽I(yè)“保駕護(hù)航”。

與其說(shuō)這是一家金融類(lèi)國(guó)企，不如說(shuō)這是一家培育先進(jìn)金融生產(chǎn)力的“加速器”，時(shí)至今日，大部分業(yè)態(tài)都已實(shí)現(xiàn)公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作，在各自領(lǐng)域仍能繼續(xù)保持“先進(jìn)性”，如有的升格為省級(jí)平臺(tái)，有的劃歸市級(jí)戰(zhàn)略“矩陣”……

正是因?yàn)樽陨斫?jīng)歷了一個(gè)“從無(wú)到有，從有到強(qiáng)”的創(chuàng)業(yè)過(guò)程，才更能“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想”，從而在基金招商、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作中展現(xiàn)自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

地方性國(guó)企如何更加有效地維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤(pán)”，加強(qiáng)自身“服務(wù)”屬性？各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)如何優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)效，培育新質(zhì)生產(chǎn)力……這一系列問(wèn)題都值得認(rèn)真思考，濰坊市金控集團(tuán)的探索一直在路上。（文中圖片由濰坊市金控集團(tuán)提供）