繪就美麗城市新畫卷

“濰坊市城投集團(tuán)將緊緊圍繞市委、市政府‘一七五一’思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，鉚足干勁再出發(fā)，奮楫篤行啟新篇，堅持‘存量做優(yōu)’和‘增量優(yōu)做’相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、資金安全、產(chǎn)業(yè)投資、土地運(yùn)營、國企改革深化提升行動、內(nèi)控合規(guī)管理體系建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)和隊伍能力作風(fēng)建設(shè)八大重點(diǎn)任務(wù)，加快建成全國一流城市綜合運(yùn)營服務(wù)商，努力為更好濰坊建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大的城投力量?！?/p>

——濰坊市城市建設(shè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長馬永軍

盛夏時節(jié)的濰坊大地，處處涌動著發(fā)展熱潮。

寶通街快速路上車流穿梭如織，谷德錦城市綜合體顧客熙熙攘攘，上城瓏樾、谷德大藝城、4.5萬噸/年P(guān)VDC、1.2萬噸，年水合肼等重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場氛圍火熱，博鼎精工、浩信股份等重點(diǎn)投資企業(yè)全力以赴趕制訂單、一派繁忙景象……一幀幀拼搏的畫面、一串串前行的腳印、一滴滴辛勞的汗水，讓人切切實(shí)實(shí)感受到了濰坊城投人聚力深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的生機(jī)與活力。

春華秋實(shí)，歲月如歌。近年來，濰坊市城投集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國有企業(yè)改革的論述精神和省市部署要求，錨定“建成全國一流城市綜合運(yùn)營服務(wù)商”工作總目標(biāo)，聚力“堅決打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展”工作總?cè)蝿?wù)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，以提質(zhì)增效為抓手，以項目建設(shè)為載體，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，“摸著石頭過河”，探索走出了一條“以投資興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展擴(kuò)大再投資”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，企業(yè)黨建、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等工作成效顯著，譜寫了城市高質(zhì)量發(fā)展的華麗篇章，為濰坊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的城投力量。截至2024年6月底，集團(tuán)公司資產(chǎn)總額突破1400億元，是2013年成立時的3倍；2023年營業(yè)收入超過160億元，是2013年成立時的20倍。先后榮獲全國城投百強(qiáng)、全國地市級政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展百強(qiáng)、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程企業(yè)、山東省級文明單位、山東省社會責(zé)任企業(yè)、山東省書香企業(yè)、山東社會責(zé)任企業(yè)家、濰坊市優(yōu)秀行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家等市級及以上榮譽(yù)30多項。

抓住黨建“牛鼻子”，激活發(fā)展強(qiáng)勁動能

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂。

“黨組織是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，高質(zhì)量的企業(yè)發(fā)展一定是以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)和保障，通過不斷加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的決策部署的重要力量。黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。”濰坊市城投集團(tuán)黨委書記、董事長馬永軍表示。

方向明則改革興，打基礎(chǔ)才能立長遠(yuǎn)。正如馬永軍所言，有了明確的政治方向指引，集團(tuán)上下以奮勇爭先、一往無前的奮斗姿態(tài)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、干在實(shí)處，凝聚形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，推動各項工作全面落實(shí)，以實(shí)際行動答好提質(zhì)增效攻堅、高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的答卷。

黨建興則企業(yè)興，黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。集團(tuán)自上而下樹立起“抓好黨建就是最大政績”的理念，從抓黨建、強(qiáng)黨建做起，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、完善體制機(jī)制、推進(jìn)制度創(chuàng)新人手，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深度融合，與業(yè)務(wù)發(fā)展互融共進(jìn)，黨建工作從弱到強(qiáng)，公司治理不斷完善，先后榮獲“濰坊市先進(jìn)黨組織”“山東省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。

經(jīng)過多年發(fā)展探索，集團(tuán)逐步形成“四融四創(chuàng)”黨建品牌：把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢；把黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，創(chuàng)一流經(jīng)營業(yè)績；把黨的培養(yǎng)融入戰(zhàn)略規(guī)劃總布局，創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍；把黨的關(guān)愛融入企業(yè)文化全方位，創(chuàng)城投特色文化。

現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)和必要條件。集團(tuán)堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極對標(biāo)一流企業(yè)，向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，扎實(shí)開展先進(jìn)企業(yè)價值創(chuàng)造行動和財務(wù)管理、人力資源管理、內(nèi)控合規(guī)管理和數(shù)字化建設(shè)四大管理提升行動，推動企業(yè)管理制度流程更加完善，管理方式方法更加科學(xué)，管理創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?？茖W(xué)制定實(shí)施了黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策實(shí)施辦法等100多項制度，并適時做好制度的系統(tǒng)化優(yōu)化整合，保障了企業(yè)各項工作規(guī)范高效開展。打好“引用育留”組合拳，不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，企業(yè)人力資源管理水平持續(xù)提升。深耕細(xì)作強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理體系建設(shè)，做到人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)、處處合規(guī)，集團(tuán)公司整體風(fēng)險防控能力和水平不斷提高。

文化是企業(yè)的靈魂。堅定文化自信既是國有企業(yè)的政治責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。集團(tuán)堅持以文化人、以文潤企，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建起了反映時代要求、具有集團(tuán)特色、引領(lǐng)未來發(fā)展的，包括城投精神、宗旨理念、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展模式、戰(zhàn)略規(guī)劃、方法論、投融資理念、資產(chǎn)運(yùn)營、隊伍建設(shè)等4個維度23個方面內(nèi)容在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的企業(yè)文化價值體系，激勵引導(dǎo)廣大干部職工從企業(yè)文化中汲取奮進(jìn)力量、拼搏實(shí)干爭先。

抓住黨建引領(lǐng)牛鼻子，激活干事創(chuàng)業(yè)一池春水。集團(tuán)以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，有效提升了現(xiàn)代企業(yè)治理能力和水平，有力推動企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

燃動項目“強(qiáng)引擎”，賦能城市能級活力提升

城投因城市建設(shè)而生而興，構(gòu)建城市建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營、運(yùn)維、管理全生命周期的業(yè)務(wù)能力，經(jīng)營好城市資源，就是企業(yè)的主業(yè)。

夜幕降臨，華燈初上，寶通街快速路上，車燈和路燈相互交融，呈現(xiàn)出一種“巨龍盤臥、銀河閃耀”的絢麗夜景。

2022年1月1日，寶通街快速路全線通車，從開工到通車僅歷時258天，比預(yù)定工期提前120天完成，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項、當(dāng)年開工、當(dāng)年通車，創(chuàng)造了城市快速路建設(shè)的“濰坊速度”，該項目先后榮獲全國市政工程最高質(zhì)量水平評價工程、全省工程建設(shè)“泰山杯”等榮譽(yù)。這是集團(tuán)緊緊抓住項目建設(shè)這個“硬支撐”，不斷為全市高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動能的一個縮影。

“抓發(fā)展關(guān)鍵就是抓項目，只有扭燃動重點(diǎn)項目建設(shè)‘強(qiáng)引擎’，才能跑出發(fā)展的‘加速度’，贏得百姓的‘滿意度’。”馬永軍說。

近年來，集團(tuán)堅決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅持“項目為王”理念，按照市場化原則，不斷創(chuàng)新完善項目投融資建設(shè)運(yùn)營模式，以堅實(shí)有力的資金保障和科學(xué)高效的全過程管理，當(dāng)好重點(diǎn)項目建設(shè)的主力軍，為提升城市能級活力蓄勢賦能，創(chuàng)造了突出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

集團(tuán)的“身影”無處不在。濰青高速、濟(jì)濰高速、明董高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施先后建成通車，摩爾國際、市老年大學(xué)、火車站北廣場地下停車場、市亞定點(diǎn)醫(yī)院、市方艙醫(yī)院、富華大酒店配套設(shè)施遷移改造等功能性項目先后建成投用。其中，摩爾國際的蝶變新生，徹底解決了長達(dá)十年之久的歷史遺留問題，真正圓了近360戶業(yè)主的住房夢，用實(shí)際行動踐行了集團(tuán)公司對政府、對購房戶的承諾；市老年大學(xué)項目進(jìn)一步擴(kuò)大了老年教育和文化服務(wù)的有效供給，有力助推了全市老年教育高品質(zhì)發(fā)展，該項目榮獲省工程建設(shè)“泰山杯”等榮譽(yù)。

今年年初，濰坊市委、市政府評選出了濰坊市改革開放45周年以來具有里程碑意義的十大工程，集團(tuán)參與投資建設(shè)的白浪河、虞河、張面河、浞河四河治理，人民廣場聚落，富華大酒店、游樂園，北海路，濟(jì)青高鐵和濰坊北站等五項工程入選。

過往的輝煌，依然歷歷在目。濰坊市城投集團(tuán)來不及停下腳步回顧，就堅定踏上了助力更好濰坊建設(shè)的新征程。

據(jù)介紹，當(dāng)前，集團(tuán)正在全力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、高鐵新片區(qū)、火車站南廣場片區(qū)、津?yàn)H高鐵、濰煙高鐵、谷德錦城市綜合體、谷德大藝城、中頤龍湖·康養(yǎng)小鎮(zhèn)、4.5萬噸，年P(guān)VDC、1.2萬噸／年水合肼等重點(diǎn)項目建設(shè)，持續(xù)為全市新舊動能轉(zhuǎn)換和城市品質(zhì)提升賦能加力。

項目建設(shè)提速，城市發(fā)展提質(zhì)！伴隨一個個重點(diǎn)城建項目的快速推進(jìn)和完成，濰坊城市發(fā)展已然插上騰飛的翅膀。

創(chuàng)新巧妙“做減法”，譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

城投類企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個復(fù)雜而漫長的過程，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，需要在實(shí)踐中持續(xù)不斷地探索創(chuàng)新。

資金安全是更好推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。安全是“1000”中的“1”，沒有安全，其他都等于“0”。集團(tuán)堅持把化債紓困保障資金安全作為頭等大事，為維護(hù)區(qū)域金融安全穩(wěn)定大局提供強(qiáng)力支撐。

厚積薄發(fā)，建立高信用等級群。堅持把企業(yè)發(fā)展作為提升信用等級和保障資金安全的關(guān)鍵支撐和有力抓手，積極謀劃推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，自我造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力獲得了資本市場的充分認(rèn)可。在2020年成功爭創(chuàng)AAA國內(nèi)最高信用等級，成為濰坊市各類企業(yè)中唯一獲得該信用等級的企業(yè)后，2023年又成功爭創(chuàng)A-國際高信用等級。近日，集團(tuán)iuGC6xmGUsd4qTjYKHJzPtUV5iUQVuClgFbGOOxZITI=再添一家AA+子公司，進(jìn)一步提高了濰坊市在資本市場的信用度、知名度和影響力，為集團(tuán)公司開展融資工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。目前，集團(tuán)已形成由1個AAA、2個AA+國內(nèi)信用等級和1個A-國際信用等級組成的高信用等級群。

審時度勢，千方百計強(qiáng)化資金籌集。始終堅持“保安全、優(yōu)結(jié)構(gòu)、控成本”原則，努力克服多重不利因素影響，科學(xué)研判形勢變化，積極對標(biāo)一流企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)強(qiáng)化與銀行、券商等各類金融機(jī)構(gòu)的深度溝通對接，嚴(yán)格實(shí)施好“1631債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制”，推動有息負(fù)債結(jié)構(gòu)和平均融資期限結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融資成本不斷降低，牢牢守住了資金安全底線，有力保障了債務(wù)安全、項目建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等各類資金需求。

挺膺擔(dān)當(dāng)，助力打贏全市債務(wù)安全保衛(wèi)戰(zhàn)。在切實(shí)保障好企業(yè)自身資金鏈條安全的同時，集團(tuán)堅持全市一盤棋，以國有企業(yè)的“頂梁柱”和“壓艙石”本色，扛穩(wěn)扛牢國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極助力全市債務(wù)風(fēng)險防范化解。

發(fā)展是安全的保障。如果發(fā)展停滯不前，就會削弱安全的根基，沒有發(fā)展的安全就是無源之水、無本之木。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是集團(tuán)加快建成全國一流城市綜合運(yùn)營服務(wù)商的必由之路。近年來，我們聚焦基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)和省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)‘三大主業(yè)’，有所為有所不為，善于‘做減法’，一手抓存量做優(yōu)，持續(xù)增厚轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)；一手抓增量優(yōu)做，謀定而后動，做一個成一個，更好賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自我造血功能和內(nèi)生發(fā)展動力，有效助力了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！瘪R永軍表示。

為將存量做優(yōu)，集團(tuán)不斷加強(qiáng)存量土地資源盤活利用，探索形成了自有土地合作開發(fā)運(yùn)營新模式，首個項目上城瓏樾已正式對外銷售?；疖囌颈睆V場地下停車場、市老年大學(xué)、市亞定點(diǎn)醫(yī)院等項目已列入財政預(yù)算，濟(jì)青高鐵、兩岸交流中心、高溫水供熱管網(wǎng)、富華大酒店和富華游樂園、摩爾國際、十里春風(fēng)街區(qū)等已建成項目的運(yùn)營管理質(zhì)效不斷提升。持續(xù)提高城市公用事業(yè)管理服務(wù)水平，有力保障了中心城區(qū)100萬人口供熱、城區(qū)南部50萬居民用水、3000多名低收入群眾公租房居住和400多名來濰人才的公寓安居服務(wù)。強(qiáng)化績效考核、突出業(yè)績導(dǎo)向，分類實(shí)施好“收入利潤三年倍增”“收入利潤穩(wěn)中攀升”“虧損企業(yè)治理”“投資效益提升”四大行動，推動亞星化學(xué)、人才集團(tuán)、基建投資、浩博水建、水利設(shè)計院等控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好；今年上半年，博鼎精工、浩信股份等30家主要參股企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長13%，營業(yè)收入同比增長7%，凈利潤同比增長25%。

亞星化學(xué)是集團(tuán)收購控股經(jīng)營的一家上市公司。2020年，亞星化學(xué)深陷退市危機(jī)，集團(tuán)在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)90多輪競價拍賣，完成了對亞星化學(xué)的收購控股經(jīng)營，有效提振了廣大投資者的信心，保證了職工隊伍的穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的資本動能。

“集團(tuán)完成對亞星化學(xué)的收購控股后，堅持‘輸血’與‘造血’并重，通過強(qiáng)化資金支持、優(yōu)化企業(yè)治理等舉措，在短短1年多的時間里，讓亞星化學(xué)成功摘星摘帽，實(shí)現(xiàn)了涅槃新生，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。當(dāng)前，亞星化學(xué)在加快推動CPE、燒堿等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目降本增效的同時，也在培育新動能、搶占新賽道上取得了新突破，比如，獨(dú)家引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)韓國SK集團(tuán)專利技術(shù)，新建4.5萬噸／年P(guān)VDC高端新材料項目，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；打破國外壟斷，自主研發(fā)新建1.2萬噸/年新工藝法水合肼項目，投產(chǎn)后將成為全國唯一一家能夠生產(chǎn)100%水合肼的企業(yè)?！眮喰腔瘜W(xué)董事長韓海濱說。

為將增量優(yōu)做，集團(tuán)充分發(fā)揮好國有資本的引領(lǐng)帶動作用，加快推進(jìn)中心城區(qū)污水資源化利用，積極推動中心城區(qū)供熱資源優(yōu)化整合。持續(xù)當(dāng)好耐心資本，堅持直接投資和基金投資“雙輪驅(qū)動”，積極穩(wěn)妥發(fā)展股權(quán)投資，不斷優(yōu)化完善“紅綠燈”分類管理和“周月季年”四軸聯(lián)動投資管理機(jī)制，持續(xù)支持市域內(nèi)專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。堅持以基金招商服務(wù)“雙招雙引”，持續(xù)強(qiáng)化總規(guī)模160多億元的科技基金、人才基金等12只基金的管理投放，截至目前累計投資項目已超過40個，浮盈率超過15%。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。集團(tuán)將緊緊圍繞濰坊市委、市政府“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，鉚足干勁再出發(fā)，奮楫篤行啟新篇，堅持“存量做優(yōu)”和“增量優(yōu)做”相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、資金安全、產(chǎn)業(yè)投資、土地運(yùn)營、國企改革深化提升行動、內(nèi)控合規(guī)管理體系建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)和隊伍能力作風(fēng)建設(shè)“八大重點(diǎn)任務(wù)”，加快建成全國一流城市綜合運(yùn)營服務(wù)商，努力為更好濰坊建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大的城投力量。