縣級融媒體中心深度融合發(fā)展的實(shí)踐與探索

［摘要］當(dāng)前，縣級融媒體中心步入媒體深度融合改革深水區(qū)，其發(fā)展目標(biāo)是什么？其應(yīng)如何科學(xué)布局以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展？對此，文章在理論研究梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體實(shí)踐，嘗試探索縣級融媒體中心深度融合的發(fā)展路徑，以期為縣級融媒體中心走向深度融合，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播體系框架下的高質(zhì)量發(fā)展提供有益啟示。

［關(guān)鍵詞］縣級融媒體中心；深度融合；全媒體

2014年是縣級融媒體中心進(jìn)入深度融合改革深水區(qū)的關(guān)鍵年，這一年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著媒體融合上升為國家戰(zhàn)略，至今，媒體融合已走過了十年。自2018年習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”以來，目前全國已建成運(yùn)行2585家縣級融媒體中心［1］，縣級融媒體中心集體邁入深度融合新階段，全媒體傳播體系進(jìn)一步完善。不同于以機(jī)構(gòu)重組、平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的初代融合，“深度融合”更考驗(yàn)縣級融媒體中心的發(fā)展后勁。

一、理論研究梳理

縣級融媒體中心深度融合發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)？近年來黨和國家發(fā)布的三個(gè)文件為縣級融媒體中心指明了方向。2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出六個(gè)堅(jiān)持，即“堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事；堅(jiān)持正確方向；堅(jiān)持一體發(fā)展；堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先；堅(jiān)持科學(xué)布局；堅(jiān)持改革創(chuàng)新”。同年年底，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心”。 2022年，黨的二十大報(bào)告指出“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”。

對于縣級融媒體中心當(dāng)前發(fā)展階段，《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2023）》指出，“區(qū)縣級融媒體是基層治理的‘最后一公里’，在輿論引導(dǎo)、平臺建設(shè)、服務(wù)功能拓展等多方面都取得了階段性成效，基本完成從數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”［2］。關(guān)于縣級融媒體中心的深度融合路徑，學(xué)界和業(yè)界也有進(jìn)一步討論，學(xué)者胡正榮、蔣東旭認(rèn)為，縣級融媒體中心的建設(shè)任務(wù)更加基礎(chǔ)，也更加復(fù)雜，其要做到服務(wù)群眾、就必須先連接群眾。學(xué)者金燕博、丁柏銓認(rèn)為，以“引導(dǎo)+服務(wù)”為核心的“軟融合”才是能使縣級融媒體中心提升核心競爭力的“深融合”。學(xué)者唐緒軍認(rèn)為，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心的核心是體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，更新迭代。學(xué)者黃楚新、李一凡認(rèn)為，縣級融媒體應(yīng)在縱向上打造上下貫通的技術(shù)應(yīng)用平臺和立體傳播矩陣，橫向上搭建多元聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各級媒體的傳播協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。學(xué)者李立、李京麗認(rèn)為，縣級融媒體建設(shè)應(yīng)該更加追求特色打造，推動(dòng)主流媒體與網(wǎng)絡(luò)空間的廣域連接。在業(yè)者中，黃明新認(rèn)為，縣級融媒體中心應(yīng)從平臺建設(shè)、用戶連接和服務(wù)開發(fā)三個(gè)方面著手，進(jìn)一步發(fā)揮自身基層社會(huì)治理作用。李孝忠認(rèn)為，縣級融媒體中心要積極探索以需求定位內(nèi)容、以內(nèi)容驅(qū)動(dòng)流量、以流量賦能服務(wù)的運(yùn)營方式。

在這些研究中，提質(zhì)增效、體制改革、地方特色、區(qū)域協(xié)作、廣域連接等成為縣級融媒體中心深度融合建言高頻詞匯。不論是政策導(dǎo)向還是專家學(xué)者建議，其核心都是希望縣級融媒體中心能夠守正創(chuàng)新、建強(qiáng)用好，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，高質(zhì)量融入全媒體傳播體系建設(shè)，夯實(shí)主流輿論新格局中的基層力量。

二、目標(biāo)任務(wù)與路徑探索

什么是深度融合？在硬件融合的基礎(chǔ)上，縣級融媒體中心應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)軟件的融合，重在內(nèi)容的深耕與資源的盤活；致力于為受眾提供高品質(zhì)、高適配、高頻次的新型媒介產(chǎn)品與服務(wù)；致力打造具有市場競爭力、品牌號召力、群眾影響力的新型區(qū)域媒介平臺。具體路徑探索如下。

（一）體制深融，激活融媒生產(chǎn)新效能

盡管體制機(jī)制改革屬于縣級融媒體中心媒體融合初代的任務(wù)，但對大多數(shù)縣級融媒體中心來講，體制機(jī)制改革依舊緩慢，這主要受到縣級融媒體中心多為公益一類事業(yè)單位的限制?！啊嬉活悺赋袚?dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位”［3］。這就意味著縣級融媒體中心不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這樣的定位從體制機(jī)制上限制了縣級融媒體中心的發(fā)展活力及生產(chǎn)效能，造成縣級融媒體中心無法完成自身“造血”。這也是縣級融媒體中心深度融合道路上最大的阻礙。相比之下，中央、省、市級媒體由于多是公益二類事業(yè)單位，允許創(chuàng)辦下屬傳媒公司，能夠引入市場“活水”，實(shí)現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。為此，一些縣級融媒體中心開始努力爭取獲得地方政策支持，向中央、省、市級媒體看齊，探索成立傳媒公司，進(jìn)一步改善生存環(huán)境，開拓發(fā)展空間，效果顯著?？h級融媒體中心實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營能夠更好地調(diào)配資源，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，激活發(fā)展?jié)撃?，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善組織架構(gòu)、評價(jià)體系、管理模式、績效考核等，以適應(yīng)媒介發(fā)展新形勢。例如，建寧縣融媒體中心成立傳媒公司后，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，與相關(guān)部門展開項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化合作，打造視頻拍攝、賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈條，在增強(qiáng)自我造血功能的同時(shí)也不斷提升自身的影響力和競爭力。此外，體制深融也表現(xiàn)在縣級融媒體中心以新媒體傳播為中心不斷優(yōu)化組織架構(gòu)上?？h級融媒體中心可以按照自身融媒平臺特性不斷優(yōu)化生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，重新布局人力資源，進(jìn)一步激活融媒生產(chǎn)新效能。例如，深圳市龍崗區(qū)融媒集團(tuán)就根據(jù)自身定位，按照經(jīng)營線重組各部門，以項(xiàng)目為引導(dǎo)，深入挖掘“融媒+”的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）產(chǎn)品深融，打造新媒體特色品牌欄目

新媒體新技術(shù)深刻改變著媒介生態(tài)環(huán)境，受眾已不滿足于大眾化的內(nèi)容生產(chǎn)以及單向度的傳播方式，“垂直內(nèi)容、精分領(lǐng)域、深度挖掘、地方特色、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力”成為發(fā)展新風(fēng)口。這就要求縣級融媒體中心要盡快轉(zhuǎn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)行融媒體產(chǎn)品的創(chuàng)新升級，進(jìn)一步打造具有本土特色的新媒體品牌欄目。第一，內(nèi)容賦能。縣級融媒體中心應(yīng)增強(qiáng)“以人為本”的服務(wù)意識，堅(jiān)守“內(nèi)容為王”的創(chuàng)作理念，遵循用戶至上的新媒體思維，掌握“人間煙火”的流量密碼，注重“輕量化”表達(dá)及故事化生產(chǎn)；追求“報(bào)道視角下沉，報(bào)道語態(tài)親民，報(bào)道表述有趣，報(bào)道價(jià)值實(shí)用，報(bào)道互動(dòng)良好”的播出效果；以優(yōu)質(zhì)本土化原創(chuàng)內(nèi)容進(jìn)行產(chǎn)品革新，賦能融媒體建設(shè)。內(nèi)容賦能最重要的就是觀念的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代，中央電視臺《東方時(shí)空》欄目率先提出“講述老百姓自己的故事”，開啟電視時(shí)代新篇章。人文情懷、平民化視角、讓老百姓成為主角，是那個(gè)時(shí)代媒介產(chǎn)品的革新。如何通過老百姓聽得懂的話語，運(yùn)用老百姓喜愛的形式，講述老百姓關(guān)注的問題，加強(qiáng)與老百姓之間的交流互動(dòng)，打造新型區(qū)域傳播媒介，是媒體深度融合發(fā)展道路上縣級融媒體中心亟須解決的新問題。第二，融媒工作室。縣級融媒體中心應(yīng)打造新媒體特色品牌欄目，而工作室制度是很好的探索與實(shí)踐，其中，榮獲第29屆中國新聞獎(jiǎng)新媒體品牌欄目一等獎(jiǎng)的《麻辣財(cái)經(jīng)》就是很好的范例?！堵槔必?cái)經(jīng)》融媒體工作室是《人民日報(bào)》首批創(chuàng)立的融媒體工作室，工作室五位主創(chuàng)來自不同報(bào)道領(lǐng)域，按照自身興趣與意愿組隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了術(shù)業(yè)專攻、高效配合?！堵槔必?cái)經(jīng)》融媒體工作室應(yīng)用新媒體思維重新制訂選題、深耕內(nèi)容，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，獲得了良好的傳播效果，如《校園貸“黑手”亂伸，“正規(guī)軍”干嘛去了？》《保險(xiǎn)“開門紅”促銷，消費(fèi)者小心被誤導(dǎo)！》《約車不是“約會(huì)”乘客，個(gè)人信息豈能泄露？》等都是出自該新媒體欄目的精品。對縣級融媒體中心來講，通過“跨界聯(lián)通”“以賽促進(jìn)”等方式打造屬于自己的融媒工作室，推出特色融媒品牌欄目，也是實(shí)現(xiàn)深度融合、提升媒介競爭力和影響力的有效舉措。例如，泰寧縣融媒體中心以提升報(bào)送上級主流媒體平臺稿件的數(shù)量與質(zhì)量為目標(biāo)，組建各類工作室，發(fā)布了一批具有影響力的融媒產(chǎn)品；尤溪縣融媒體中心通過“以賽促進(jìn)”的方式創(chuàng)建工作室，積極參加全國各級各類大賽，在比拼中歷練隊(duì)伍，打造精品，推動(dòng)縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。

（三）渠道深融，擴(kuò)大數(shù)字信息聯(lián)盟

第一，創(chuàng)新渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，縣級融媒體中心只有利用好數(shù)字技術(shù)，才能順應(yīng)變化、適應(yīng)潮流，保障媒介的更新迭代。全息影像、元宇宙、AI等技術(shù)都是渠道創(chuàng)新的方向，縣級融媒體中心的深度融合之路也必然要依托這些新技術(shù)的賦能。第二，跨界合作。“全媒體傳播體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)四級融媒體中心相互串聯(lián)、互幫互助的融媒體架構(gòu)”［2］。這就要求縣級融媒體中心做到信息交流的立體暢通?？v向上，縣級融媒體中心處于全媒體傳播體系的最末端，在民生報(bào)道、本土文化挖掘方面更具優(yōu)勢，便于與中央、省、市級媒體形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)良性互動(dòng)與交流。橫向上，縣級融媒體中心應(yīng)加大與本地各單位、團(tuán)體的合作，打造具有本土區(qū)域特色的信息聯(lián)盟。通過橫縱立體化協(xié)同作戰(zhàn)，提升信息流通速度、流通力度，縣級融媒體中心能夠進(jìn)一步提高信息的傳播效能。當(dāng)前，筆者所在的集美區(qū)融媒體中心也在跨界合作上進(jìn)行了有益探索，如通過與轄區(qū)各學(xué)校、圖書館、紀(jì)念館建立深度合作關(guān)系，圖書館負(fù)責(zé)稿件撰寫及審核、學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生選拔與朗誦指導(dǎo)、融媒體中心負(fù)責(zé)拍攝制作、紀(jì)念館負(fù)責(zé)影像文史資料的提供與授權(quán)，各單位優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合立項(xiàng)，聯(lián)合制作，聯(lián)合宣發(fā)，同時(shí)完成優(yōu)質(zhì)融媒作品的向上輸送，進(jìn)一步提升縣級融媒體中心的傳播力、影響力。第三，數(shù)據(jù)整合。隨著媒介產(chǎn)品數(shù)字化發(fā)展，對縣級融媒體中心而言，打造具有區(qū)域特性的“數(shù)字檔案館”及“數(shù)字信息聯(lián)盟”成為可能?？h級融媒體中心建設(shè)數(shù)據(jù)庫既有利于數(shù)字信息的共享與媒介產(chǎn)品的再創(chuàng)作，也有利于數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市的建設(shè)。

（四）服務(wù)深融，構(gòu)筑新型媒介社群

數(shù)字時(shí)代的服務(wù)深融不僅是技術(shù)上的革新，還是思維、理念、模式的轉(zhuǎn)型升級。縣級融媒體中心如何立足本地，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，深度激活服務(wù)端，嵌入基層社會(huì)發(fā)展，不斷拓展“融媒+”服務(wù)范圍，構(gòu)筑新型媒介社群關(guān)系，是其須解決的問題。第一，本土IP與政務(wù)服務(wù)深融?？h級融媒體中心可以通過應(yīng)用工作室制度，融匯主流話語與地方文化，積極培育并打造一批具有視聽競爭力的地方主持人、記者、編導(dǎo)IP?？h級融媒體中心通過本土IP與政務(wù)服務(wù)的深融，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)本地用戶黏性。第二，“融媒+政務(wù)資源重組”?？h級融媒體中心應(yīng)以“融媒+”為核心，以百姓關(guān)切為方向，整合資源，著力打造新型融媒服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升信息服務(wù)效能。例如，安吉縣融媒體中心通過各級政府部門的通聯(lián)合作，積極打造智慧辦公掌上行平臺，融資訊、服務(wù) 、監(jiān)督為一體，切實(shí)為群眾提供高質(zhì)量的區(qū)域信息服務(wù)。第三，話題引領(lǐng)與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合。新媒體具有互動(dòng)性，如何利用新媒體便捷的互動(dòng)功能制造話題、引領(lǐng)話題，在提升自身傳播力同時(shí)也能做好基層社會(huì)服務(wù)，是縣級融媒體中心值得深挖的新課題。筆者所在的集美區(qū)融媒體中心也對此進(jìn)行了實(shí)踐。從2020年起，集美區(qū)融媒體中心以官方微信公眾號為推手，開展“我有金點(diǎn)子·集美更美好”為民辦實(shí)事活動(dòng)，突出新聞傳播、輿論監(jiān)督、社會(huì)治理三大功能，貫穿金點(diǎn)子“征集、篩選、辦理、督辦、反饋、提升”全過程，接入“i廈門集美金點(diǎn)子云”，通過一屏指揮、一鍵轉(zhuǎn)辦、一網(wǎng)跟蹤，為相關(guān)部門快速分辦提供技術(shù)支持。此項(xiàng)活動(dòng)關(guān)乎民生，話題熱度高，反響熱烈，入圍廈門市“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例評選（第二批）。作為基層建設(shè)“最后一公里”，縣級融媒體中心在加強(qiáng)服務(wù)深融、構(gòu)筑新型媒介社群方面還有很多藍(lán)海空間有待探索。

三、結(jié)語

當(dāng)前，縣級融媒體中心進(jìn)入深度融合改革深水區(qū)，呈現(xiàn)從量變到質(zhì)變再到高質(zhì)量發(fā)展的變化趨勢。在此關(guān)鍵點(diǎn)，縣級融媒體中心立足本土進(jìn)行新階段的戰(zhàn)略布局與積極實(shí)踐意義重大。這就要求縣級融媒體中心要緊跟媒體深度融合趨勢，不斷更新觀念，加快體制革新、產(chǎn)品革新、渠道革新、服務(wù)革新方面的深耕深融，努力打通基層治理“最后一公里”，著力打造具有地方特色的新型主流媒體，高質(zhì)量融入全媒體傳播體系建設(shè)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］人民網(wǎng)研究院.2022-2023區(qū)縣融媒體發(fā)展觀察報(bào)告［EB/OL］.（2023-10-16）［2023-05-16］.http：//yjy.people.com.cn/n1/2023/1014/c244560-40095276.html.

［2］胡正榮，黃楚新，嚴(yán)三九.中國新媒體發(fā)展報(bào)告（No.14·2023）［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2023.

［3］中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見［EB/OL］.（2021-03-23）［2023-05-16］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2121699.

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［作者簡介］包磊（1984—），女，福建廈門人，廈門市集美區(qū)融媒體中心中級記者。