提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的有效對策

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位非常重要的資產(chǎn)組成部分，在事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展期間，應(yīng)該合理利用各項管理手段，維持單位職能的正常履行，確保各項資產(chǎn)為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。由此可見，全面提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性、專業(yè)性、可靠性勢在必行?；诖?，本文從事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作內(nèi)容入手進(jìn)行分析，結(jié)合管理工作優(yōu)化意義和現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)管理落實現(xiàn)狀進(jìn)行探究，提出行之有效的固定資產(chǎn)管理改進(jìn)建議。

在財政體制持續(xù)改革發(fā)展的背景下，對行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新升級是非常必要的工作內(nèi)容。行政事業(yè)單位長期受傳統(tǒng)管理思想的影響，在推進(jìn)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新優(yōu)化期間存在的管理不足之處，很難在短時間內(nèi)有效解決。因此，事業(yè)單位需要在當(dāng)前的經(jīng)營發(fā)展過程中正確面對管理模式上存在的不足之處，有的放矢地調(diào)整管理流程、優(yōu)化管理效果，從而真正為固定資產(chǎn)管理的發(fā)展和事業(yè)單位的長治久安保駕護(hù)航。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理簡介

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位在發(fā)展過程中的關(guān)鍵實物資本，事業(yè)單位只有在經(jīng)營期間合理利用固定資產(chǎn)，有效保障固定資產(chǎn)存續(xù)及處理價值，才能使事業(yè)單位的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行等各項經(jīng)營活動質(zhì)量得到保障。固定資產(chǎn)管理是在事業(yè)單位經(jīng)營期間對資產(chǎn)進(jìn)行采購、使用、維護(hù)以及報廢等工作環(huán)節(jié)做出的相應(yīng)的動態(tài)化管理。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量優(yōu)化的意義

有助于提高單位內(nèi)控質(zhì)量 事業(yè)單位經(jīng)營期間的管理工作與內(nèi)部控制之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，在實際經(jīng)營過程中，事業(yè)單位能夠通過優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果，使單位內(nèi)部控制質(zhì)量得到提高。事業(yè)單位可以在日常運行期間做好資產(chǎn)采購工作，并在資產(chǎn)使用過程中對各個處置環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整，形成健全、完善且科學(xué)性更高的固定資產(chǎn)管理流程，為各崗位人員的工作的推進(jìn)提供有效依據(jù)。在資產(chǎn)閑置率和浪費情況得到有效控制的基礎(chǔ)上，有效推動內(nèi)控質(zhì)量的提高，從而保障單位管理控制體系穩(wěn)定運行。

有益于滿足服務(wù)職能需求 事業(yè)單位本身具有一定的特殊性，并且在經(jīng)營期間承擔(dān)著更重要的社會職能，為了有效滿足事業(yè)單位的服務(wù)職能需求，幫助事業(yè)單位樹立優(yōu)質(zhì)良好的社會形象，在經(jīng)營期間，事業(yè)單位需要從自身財政管理角度出發(fā)，推進(jìn)固定資產(chǎn)優(yōu)化。

有利于維護(hù)國有資產(chǎn)安全 通常情況下，固定資產(chǎn)預(yù)算基金來自財政撥款，并且涉及金額較大，在采購過程中更容易出現(xiàn)違法違規(guī)行為?；诖?，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，以提高資產(chǎn)使用流程的規(guī)范性，有利于維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，從根源上避免國有資產(chǎn)的流失，有效防范腐敗問題的出現(xiàn)。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)管理認(rèn)識情況 在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的管理人員理念的先進(jìn)性和正確性會對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響，管理者的認(rèn)知程度和管理水平將會對固資管理的管理效果產(chǎn)生直接影響。從具體的管理意識上來看，部分事業(yè)單位的管理者在固定資產(chǎn)管理方面形成的認(rèn)知不夠正確、深刻，對于固定資產(chǎn)的理解相對淺顯，導(dǎo)致監(jiān)管工作在實踐期間不夠嚴(yán)格，如此一來，固定資產(chǎn)管理工作的落地將會缺乏足夠的支持。例如，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理期間對該項工作的重視程度不足，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理部門權(quán)限不明，無法真正發(fā)揮管理的作用，資產(chǎn)管理工作也會成為空中樓閣。在缺乏科學(xué)有效管理舉措的前提下，固定資產(chǎn)將會出現(xiàn)大量閑置，甚至未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)提前報廢，從而造成事業(yè)單位經(jīng)營成本增加、經(jīng)濟(jì)效益降低。

固定資產(chǎn)處置工作現(xiàn)狀 在實際的管理工作中，針對固定資產(chǎn)處置提供的管理限制力度相對較弱，在固定資產(chǎn)使用過程中，事業(yè)單位仍然存在重保管、輕使用的誤區(qū)。物品計入固定資產(chǎn)項目之后，僅在每年度對賬中進(jìn)行核對，而未能設(shè)置更加具體的固定資產(chǎn)管理項目，致使單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)資源配置、利用、處置等工作的執(zhí)行效果不佳，進(jìn)一步引發(fā)了固定資產(chǎn)管理本末倒置的不良現(xiàn)象，使事業(yè)單位業(yè)務(wù)執(zhí)行期間的固定資產(chǎn)應(yīng)用效率無法得到提升。

管理程序規(guī)范性水平 部分固定資產(chǎn)采購程序人員未能規(guī)范執(zhí)行工作，在采購過程中，未能從客觀角度進(jìn)行固定資產(chǎn)采購規(guī)劃，而是根據(jù)自己的主觀需求進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買。在正式開展采購工作之前，與上下級缺乏良好的溝通，未能充分重視事前的市場調(diào)研，導(dǎo)致采購過程中存在溢價過多問題，固定資產(chǎn)采購程序的規(guī)范性因此而大打折扣。

固定資產(chǎn)使用效率 一些事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中未能有效落實固定資產(chǎn)管理手段，導(dǎo)致管理工作依靠的理念思維創(chuàng)新性和先進(jìn)性不足。管理人員未能根據(jù)固定資產(chǎn)的實際應(yīng)用功能設(shè)置針對性的管理措施，一些固定資產(chǎn)的實際使用功能與具體工作方向存在脫節(jié)，致使固定資產(chǎn)配置不合理和閑置情況比較嚴(yán)重，而一些需要報廢的資產(chǎn)未能被及時處理，導(dǎo)致單位內(nèi)部空間被不合理占用。

管理制度落實狀況 管理制度的健全性和管理行為的規(guī)范性之間有著直接聯(lián)系，如果事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度完整性、可靠性不足，那么將很容易出現(xiàn)資產(chǎn)配置或處理隨意性過高等現(xiàn)象。在缺乏優(yōu)質(zhì)的管理制度支持前提條件下，固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任界定也會有所降低；在進(jìn)行資產(chǎn)配置、使用和處置的過程中，相關(guān)人員也缺乏有力的參考依據(jù)，很容易出現(xiàn)工作失誤，出現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)配不合理或資產(chǎn)報廢處置不規(guī)范等問題。

資產(chǎn)閑置廢棄解決效果 由于采購不當(dāng)或在使用過程中未能合理進(jìn)行規(guī)劃等原因，固定資產(chǎn)可能在單位經(jīng)營期間遭到閑置，在不具備良好養(yǎng)護(hù)條件的情況下，資產(chǎn)壽命會大幅縮短。在事業(yè)單位整合和改制過程中，針對固定資產(chǎn)做出的劃撥工作的合理性存在一定程度的欠缺，導(dǎo)致相關(guān)單位在占用資產(chǎn)的同時未能有效承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，進(jìn)而使部分固定資產(chǎn)無法正常使用，在各項手續(xù)及其他要素的限制作用下無法得到合理處置，處于閑置狀態(tài)，長期的閑置過程缺乏專業(yè)人員的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)廢棄率激增，進(jìn)一步加重了固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效優(yōu)化對策

全面強(qiáng)化人員管理意識 首先，應(yīng)該對崗位上的工作人員專業(yè)勝任能力進(jìn)行考核；其次，在了解現(xiàn)階段管理人員的綜合素質(zhì)水平的前提下，針對性地設(shè)置宣傳教育培訓(xùn)方案，在日常工作期間，基于固定資產(chǎn)的重要性和價值組織開展教育活動；最后，在建立管理培訓(xùn)機(jī)制的過程中，應(yīng)該充分考慮固定資產(chǎn)管理人員的能力提升情況，針對性地設(shè)置培訓(xùn)項目，使管理人員綜合能力可以持續(xù)完善和發(fā)展。

規(guī)范落實國資管理措施 為了有效改善事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)處置狀況，管理部門應(yīng)該在執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作時嚴(yán)格落實新會計制度，在正確反映固定資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國資處置工作落實。具體來看，在國有資產(chǎn)處置工作中，相關(guān)人員應(yīng)該對固定資產(chǎn)折舊計提進(jìn)行明確規(guī)范，確保相關(guān)崗位人員能夠在資產(chǎn)處置過程中正確地對固定資產(chǎn)計提折舊。之后按照相關(guān)規(guī)范要求對固定資產(chǎn)情況進(jìn)行真實可靠的賬實盤點，在此基礎(chǔ)上，按照新制度要求，對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸集分類，結(jié)合固定資產(chǎn)的使用壽命和凈殘值等進(jìn)行估算，從而妥善完成折舊計提，確保事業(yè)單位的固定資產(chǎn)資源占用情況和經(jīng)濟(jì)運行情況，以及固定資產(chǎn)的實際價值能夠被真實地反映出來，由此保障國有資產(chǎn)的管理措施落實規(guī)范性和管理執(zhí)行效果，使固定資產(chǎn)處置的工作質(zhì)量得到充分保障。

積極優(yōu)化管理程序環(huán)節(jié) 在推進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理全面升級的過程中，相關(guān)人員需要注意合理進(jìn)行管理程序設(shè)計，有效提高管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性和可行性，使固定資產(chǎn)的全生命周期管理得到充分落實，有效強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理實踐效果。在管理程序優(yōu)化過程中，管理者應(yīng)該從資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)入手，對采購流程進(jìn)行全面優(yōu)化，確保采購人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行采購任務(wù)。除此之外，在固定資產(chǎn)管理期間，還應(yīng)該對出入庫和日常固定資產(chǎn)清查及處置管理進(jìn)行全面細(xì)化，確保固定資產(chǎn)出入庫期間賬實相符。完成資產(chǎn)處置任務(wù)之后，應(yīng)該對相關(guān)賬目進(jìn)行精細(xì)化處理從而為后續(xù)的固定資產(chǎn)查驗提供參考依據(jù)。同時，借助強(qiáng)有力的管理措施，降低公款私用等不良現(xiàn)象的發(fā)生概率。

利用信息化手段提高效率 合理利用信息化技術(shù)手段，能夠有效提高固定資產(chǎn)管理效率，有助于促進(jìn)整體管理體系實現(xiàn)全面升級。在固定資產(chǎn)管理落實期間，工作人員應(yīng)該積極了解各類信息化管理技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)前的固定資產(chǎn)使用及管理實際狀況，引入恰當(dāng)、合適的信息化技術(shù)手段，以提高管理工作的準(zhǔn)確性和時效性。在開展信息化固定資產(chǎn)管理工作之前，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展實際情況構(gòu)建運轉(zhuǎn)順暢的信息化管理平臺，工作人員利用相關(guān)技術(shù)手段對資產(chǎn)的實際使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，這有利于提高資產(chǎn)流轉(zhuǎn)速率，使相關(guān)人員及時了解資產(chǎn)閑置信息，進(jìn)而合理地進(jìn)行資產(chǎn)配置調(diào)整，有效防止資產(chǎn)浪費。

充分完善管理制度內(nèi)容 完善的固資管理制度能夠為管理人員高效、科學(xué)地執(zhí)行管理工作提供有力支持，在事業(yè)單位內(nèi)部實現(xiàn)優(yōu)化升級的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該重視管理制度的建設(shè)，通過全局化的統(tǒng)籌來健全管理制度，為固定資產(chǎn)管理執(zhí)行提供有力依據(jù)。同時對管理人員的工作行為加以規(guī)范，促進(jìn)固定資產(chǎn)使用期間各方責(zé)任明確，由此降低固定資產(chǎn)的報廢率，使固定資產(chǎn)配置和使用得到全面優(yōu)化。

技術(shù)支持環(huán)節(jié)資產(chǎn)浪費 為了有效解決資產(chǎn)閑置廢棄的嚴(yán)重問題，事業(yè)單位應(yīng)該積極利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高固定資產(chǎn)管理效率。在管理實踐過程中，工作人員需要利用建設(shè)固定資產(chǎn)條碼化管理模式，提高固定資產(chǎn)處置報廢流程的規(guī)范性，完善報廢工作細(xì)節(jié)，確保處理工作切實有效。同時，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化固定資產(chǎn)信息庫建設(shè)質(zhì)量，健全固定資產(chǎn)信息庫，使管理人員更好地掌握固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，從而避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、配置不當(dāng)、查找盤點困難等問題，為固定資產(chǎn)的調(diào)劑共享提供有利條件。

加大事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理力度是至關(guān)重要的舉措，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)總體財政體制變革情況進(jìn)行科學(xué)的工作規(guī)劃，直面管理過程中存在的弊端，積極強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化管理制度，從而為內(nèi)部固定資產(chǎn)的有效利用提供保障。相關(guān)人員應(yīng)該緊跟時代發(fā)展潮流，與時俱進(jìn)地推動單位內(nèi)部管理體系優(yōu)化升級。首先，相關(guān)人員應(yīng)該明確了解固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容；其次，根據(jù)現(xiàn)階段的管理工作落實狀況探究管理優(yōu)化對策；最后，轉(zhuǎn)變管理意識、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理措施、完善管理程序，提高固定資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而為事業(yè)單位實現(xiàn)良好的發(fā)展增添助力。