利好政策激發(fā)旅游新動能

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。2024年上半年，文化和旅游部等國家有關(guān)部門連續(xù)下發(fā)數(shù)個關(guān)于促進文化和旅游消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見或關(guān)聯(lián)措施文件。利好的政策環(huán)境、巨大的消費潛力、新興技術(shù)的迅猛發(fā)展等因素，使得我國文旅產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的歷史性機遇。

文旅標準化

2024年上半年，文旅政策這股強勁的春風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新希望。在豐富優(yōu)質(zhì)度假旅游產(chǎn)品供給方面，新增了21家國家5A級旅游景區(qū)、22家國家級旅游度假區(qū)、102家國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等。這樣一來，旅游資源更加豐富，游客選擇更多樣化。同時，在提升文化和旅游消費潛力方面，各種政策也是層出不窮。比如，通過優(yōu)化支付服務(wù)，提升支付便利性，打造消費新場景，培育消費新增長點。在這個過程中，我們看到，國家不僅關(guān)注硬件設(shè)施的提升，更注重消費者的實際體驗優(yōu)化。

行業(yè)發(fā)展有章可循，標準化是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。2024年上半年，文化和旅游部批準了多項行業(yè)標準，如《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》《國家級生態(tài)旅游區(qū)運營管理規(guī)范》等。這些標準的出臺，既為行業(yè)樹立了標桿，又為從業(yè)者提供了明確的指導(dǎo)，保障了文旅服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。其中，國家標準《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》（GB/T 15971-2023）自2024年4月1日起實施，為導(dǎo)游服務(wù)設(shè)立了更高的標準和要求，確保游客在旅游過程中享受到高質(zhì)量的導(dǎo)游服務(wù)。此外，《國家級生態(tài)旅游區(qū)運營管理規(guī)范》和《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》等標準的出臺，更是從多方面提升了旅游景區(qū)的服務(wù)水平和管理能力。

除了頒布各項新政，案例分析也同樣重要，優(yōu)秀的案例總能為行業(yè)提供寶貴的經(jīng)驗和啟示。2024年上半年，文化和旅游部遴選出了一批全國文化和旅游市場管理創(chuàng)新典型案例和優(yōu)秀案例。這些案例涵蓋了國內(nèi)旅游宣傳推廣、文化和旅游市場管理、裝備技術(shù)提升等多個方面，為文旅企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的參考模板。比如，“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計劃，通過微短劇這種新穎的形式，將影視與文旅深度融合，一部微短劇帶火一座城的案例比比皆是。這不僅為文旅產(chǎn)業(yè)注入了新的創(chuàng)意元素，還帶動了地方旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

旅游業(yè)態(tài)更多元化

“今年，我們制定實施若干政策措施，積極推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)提質(zhì)擴容，引導(dǎo)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬力表示，與此同時，也推進文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與體育、健康、商業(yè)、餐飲等深度融合發(fā)展，培育健康文旅、文體旅、茶文旅等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

“文旅消費已成為一個提振消費、引領(lǐng)復(fù)蘇的先鋒領(lǐng)域。”中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長宋洋洋表示，文旅業(yè)要通過新的消費業(yè)態(tài)、新的消費場景和新的體驗空間，用新型增量性內(nèi)容把消費鏈條拉長，提振人均消費，進一步解決旅游業(yè)“旺丁不旺財”等問題。

“當前，很多城市十分重視馬拉松賽事的舉辦，將體育賽事與城市品牌打造緊密結(jié)合，以‘村超’為典型的具有鄉(xiāng)村氣息的體育賽事也成為鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展的亮點和切入點?！痹诒本w育大學(xué)體育休閑與旅游學(xué)院副院長蔣依依看來，體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中最核心的要素是賽事，游客往往因一個體育賽事奔赴一座城市，如2022年北京冬奧會、杭州第19屆亞運會、成都大運會等國際賽事本身就是一個IP。蔣依依認為，各地如何建立體育賽事體系，常態(tài)化舉辦賽事活動，持續(xù)性吸引游客，以及差異化打造體育賽事是需要思考的地方。

今年各地爭相舉辦的各種音樂節(jié)無疑成為最火爆的業(yè)態(tài)之一。音悅文化科技創(chuàng)始人、迷笛音樂傳媒CEO尹龍表示：“各地如果想通過舉辦音樂節(jié)來高效推動旅游消費擴容、促進地方旅游經(jīng)濟發(fā)展就需要在機制和創(chuàng)新上發(fā)力?！蔽覈魳饭?jié)大部分依靠政府補貼，收入主要來源是門票，而國外很多成功的音樂節(jié)大概50％的收入來自門票，30％的收入來自贊助商，20％的收入來自衍生品。這就需要專業(yè)機構(gòu)、景區(qū)、政府等多方協(xié)同，讓音樂節(jié)的收入比例更加合理。此外，也要創(chuàng)新。各地、各景區(qū)要結(jié)合當?shù)氐奶厣?，打造屬于自己的產(chǎn)品，做出可以吸引游客的演出內(nèi)容，包括音樂、地方戲等。

世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員張輝表示，旅游投資是推動旅游持續(xù)發(fā)展的動力，成功的旅游投資需要把握三點，即識別旅游需求、洞察經(jīng)濟社會、掌握投資運營。“未來，隨著人口老齡化加劇、亞健康人群增多，康養(yǎng)旅游、醫(yī)養(yǎng)旅游、運動旅游將成為旅游的重要方向，此外以研學(xué)旅游為主體的旅游空間形態(tài)和產(chǎn)品與業(yè)態(tài)也有很大的發(fā)展前景?！?/p>

智慧旅游活力十足

隨著元宇宙、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)越來越多地應(yīng)用在旅游場所，智慧旅游的發(fā)展也在提速。5月13日，文化和旅游部辦公廳等五部門印發(fā)的《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）明確提出，到2027年，智慧旅游經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，智慧旅游管理水平顯著提升，智慧旅游營銷成效更加明顯，智慧旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給更加豐富，智慧旅游服務(wù)和體驗更加便利舒適。

在培育豐富智慧旅游產(chǎn)品方面，《行動計劃》提出，鼓勵和支持文博場館、考古遺址公園、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、主題公園、演藝場所、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、拓展現(xiàn)實（XR）、混合現(xiàn)實（MR）、元宇宙、裸眼3D、全息投影、數(shù)字光影、智能感知等技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)智慧旅游沉浸式體驗新空間，培育文化和旅游消費新場景；鼓勵數(shù)字文創(chuàng)等智慧旅游產(chǎn)品出海，提升國際傳播力和影響力。

在過去兩個月的時間里，胡夫地平線金字塔沉浸式探索體驗展在北京火爆“出圈”，該展覽在空間算力與實時渲染兩大技術(shù)的加持下，能夠讓游客沉浸式游覽胡夫金字塔。不僅如此，隨著元宇宙逐漸在各行各業(yè)滲透，部分景區(qū)也都開始引入元宇宙的概念，其中，張家界還成為全國首個設(shè)立元宇宙研究中心的景區(qū)。

除了商業(yè)展覽、傳統(tǒng)旅游景區(qū)之外，部分主題公園也在引入無人機等設(shè)備。據(jù)了解，海昌海洋公園在上海、鄭州、大連等多個項目開展了無人機表演秀，并在春節(jié)等重大營銷節(jié)點有針對性地編排節(jié)目，以延長游客停留時間。華強方特發(fā)布的2023年度報告則顯示，華強方特結(jié)合文旅行業(yè)最新動態(tài)和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用趨勢，在項目設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、機器人自動控制、集群無人機控制系統(tǒng)、小電車智能控制與管理等領(lǐng)域深入研究。

此前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也提出，支持文化體育場所增強旅游休閑功能，合理設(shè)置旅游咨詢區(qū)、餐飲區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售區(qū)等旅游接待設(shè)施；推動利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間。一系列相關(guān)政策的陸續(xù)出臺將持續(xù)推動智慧旅游快速發(fā)展。

2024年上半年，文旅政策的密集發(fā)布和實施，不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的政策支持，也為文旅企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。通過政策的引導(dǎo)和扶持，文旅產(chǎn)業(yè)正朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向穩(wěn)步前進，我國的文旅產(chǎn)業(yè)必將迎來更加輝煌的明天。