阿克塞縣：延鏈補(bǔ)鏈育產(chǎn)業(yè) 引大引強(qiáng)引頭部

招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，更是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的“關(guān)鍵支撐”。近年來，阿克塞縣認(rèn)真落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，扎實(shí)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，著力推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，全縣新項(xiàng)目不斷涌入、好項(xiàng)目加速聚集、大項(xiàng)目加速建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁、高效、持久的動(dòng)力。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，全方位構(gòu)建招商引資格局

一是完善工作機(jī)制。立足縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓緊抓實(shí)招商引資、綠色能源、交通路網(wǎng)、資源利用、水利開發(fā)等牽引性帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)工作，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施“干在實(shí)處、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，逐步推動(dòng)、逐項(xiàng)落實(shí)。制定印發(fā)《阿克塞縣產(chǎn)業(yè)鏈招商“作戰(zhàn)圖”實(shí)施方案》《阿克塞縣招商引資工作清單》、“引進(jìn)來”“走出去”兩張重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接表，對(duì)全縣招商引資工作實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、清單管理”，每月更新全縣招商最新動(dòng)態(tài)，招商引資工作的方向路徑更加清晰。二是強(qiáng)化招商力量?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署招商引資工作，召開招商引資動(dòng)員會(huì)、招商引資工作調(diào)度會(huì)等會(huì)議，提出全年招商引資目標(biāo)任務(wù)、工作措施，協(xié)調(diào)解決招商引資過程中存在的問題，全力推進(jìn)招商引資工作。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立招商引資專班，組建了由縣委常委為組長的2個(gè)招商專班、5大產(chǎn)業(yè)鏈、6個(gè)招商攻堅(jiān)組招商框架體系，構(gòu)建起職能明晰、分工明確、政策保障、落實(shí)有力的招商引資工作新機(jī)制。三是樹立鮮明導(dǎo)向。持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定《阿克塞縣第三產(chǎn)業(yè)招商引資考核辦法》《阿克塞縣招商攻堅(jiān)組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門招商引資工作績效考核辦法》《阿克塞縣高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)激勵(lì)支持辦法》，定期對(duì)招商引資成效公示通報(bào)、亮底曬單，以考核激發(fā)招商活力，調(diào)動(dòng)全縣上下共同參與招商的積極性，近兩年共兌付企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金930萬元，全縣高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷彰顯、動(dòng)能持續(xù)釋放、勢(shì)能愈加強(qiáng)勁。

二、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，全周期加強(qiáng)招商引資管理

一是精準(zhǔn)開展招商。依托“2+5+6”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商機(jī)制，締結(jié)區(qū)域商務(wù)合作聯(lián)絡(luò)處2個(gè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，有效提高招商項(xiàng)目精準(zhǔn)度。近3年蘭治會(huì)簽約招商項(xiàng)目4個(gè)，簽約金額達(dá)58億元，匯東新能源光熱+光伏試點(diǎn)、金洪源高純石英砂生產(chǎn)線、樓蘭城文旅開發(fā)、阿克塞縣10萬畝菌草建設(shè)等項(xiàng)目落地實(shí)施。堅(jiān)持在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)，謀劃招商項(xiàng)目220個(gè)，外出招商27批次，外出拜訪、邀請(qǐng)考察項(xiàng)目115項(xiàng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)21家，來阿考察客商73批次，引進(jìn)品牌市場(chǎng)主體11個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金13.42億元。成功舉辦南京招商引資項(xiàng)目簽約暨文化旅游推介會(huì)，拓鎂年處理200萬噸蛇紋巖、飛騰年產(chǎn)10萬噸石棉、恩典無廢城市智慧產(chǎn)業(yè)、晟新礦業(yè)年采400萬噸錳礦項(xiàng)目正在開展前期，持續(xù)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)提高招商引資質(zhì)效。二是加快資源轉(zhuǎn)換。攻堅(jiān)新一輪找礦突破行動(dòng)，加快資源出讓進(jìn)程，引入社會(huì)資本1200余萬元，啟動(dòng)雁丹圖鉛鋅礦、青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦、當(dāng)金山南金多金屬礦勘查，成交青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦、當(dāng)金山南金多金屬礦、萬里溝鈮鉭礦4宗探礦權(quán)，收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益1158.26萬元。積極搶抓“雙碳”機(jī)遇，把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻點(diǎn)，全力探索綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，著力打造千萬千瓦級(jí)風(fēng)光熱儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地，銀泰10萬千瓦光伏、天潤20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，新能源運(yùn)維中心建成投用，匯東75萬千瓦“光熱+”項(xiàng)目6月底實(shí)現(xiàn)64萬千瓦光伏并網(wǎng)，甘肅光熱50兆瓦槽式熔鹽發(fā)電、鋒電能源100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新能源發(fā)電企業(yè)達(dá)到12家，并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模87.2萬千瓦，在建新能源裝機(jī)90萬千瓦。三是推動(dòng)項(xiàng)目落地。搶抓京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，對(duì)照產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和投資項(xiàng)目清單，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚。緊盯“三個(gè)清單”狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化集中開工、領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、定期調(diào)度等項(xiàng)目推進(jìn)措施，力促重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)“大提速”。省市縣列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全部按期開工，城鄉(xiāng)供水一體化工程PCP管廠、甘肅光熱110千伏送出工程、阿克塞紅石材開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高速增長。

三、突出產(chǎn)業(yè)振興，全產(chǎn)業(yè)明確招商引資方向

一是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)提效增優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力打造高原生態(tài)養(yǎng)殖新模式，相繼建成萬只羊場(chǎng)、“阿克塞馬”良種繁育基地、飼草料生產(chǎn)加工、屠宰加工冷鏈等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，完成哈爾騰哈薩克羊“三品一標(biāo)”申報(bào)，“哈爾騰有機(jī)牧場(chǎng)”認(rèn)證，“祁玉雪山”羊肉獲得“甘味”品牌證書，“阿克塞羊肉”列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，制定印發(fā)《2024年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排意見》《阿克塞縣助企紓困百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，以政策推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)招商引資企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，興安民爆成功調(diào)增產(chǎn)能3000噸，中鴻控股年產(chǎn)120萬噸高純石英砂一期、鴻翔礦業(yè)二期商砼站建成投產(chǎn)，海源礦業(yè)鐵精粉產(chǎn)能提升至100萬噸。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度，鼓勵(lì)恒立新11萬噸高純石英砂、恒亞水泥120萬噸水泥熟料、興安民爆2.4萬噸炸藥、鴻翔礦業(yè)20萬立方砂石料穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)增，督促陸泰20萬千瓦光伏、潤金15萬千瓦風(fēng)電滿產(chǎn)足發(fā)；協(xié)助海源礦業(yè)、中鴻控股解決生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)問題，力爭天潤風(fēng)電、金洪源高純石英砂順利達(dá)規(guī)入庫。三是第三產(chǎn)業(yè)提速增效。堅(jiān)持文旅賦能型發(fā)展定位，積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，圍繞旅游一體化發(fā)展，全面提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，不斷完善多壩溝胡楊峽、博羅轉(zhuǎn)井影視基地業(yè)態(tài)布置。市場(chǎng)化運(yùn)營賽馬匯、徒步研學(xué)等活動(dòng)，開展“文創(chuàng)互融”工作，推出非遺體驗(yàn)、民俗體育、家訪家庭等特色文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，創(chuàng)編文藝節(jié)目50余個(gè)，12個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)品取得版權(quán)認(rèn)證，2家研學(xué)旅行營（基）地獲全國研學(xué)旅行營地（基地）授牌。持續(xù)做好“引賽入阿”工作，成功舉辦全省少數(shù)民族廣場(chǎng)舞大賽、甘肅省青少年國際式摔跤錦標(biāo)賽、EDP教育聯(lián)盟第十屆商學(xué)院戈壁挑戰(zhàn)賽、實(shí)踐家精英戈壁挑戰(zhàn)賽等各類品牌賽事活動(dòng)12場(chǎng)次。緊盯客源地市場(chǎng)，開展“引客人阿”政策兌現(xiàn)暨百家旅行社踩線活動(dòng)，積極與270余家旅行社對(duì)接洽談，簽訂互惠協(xié)議1500余份，不斷做大“多彩阿克塞、好客哈薩克”旅游品牌。注重發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)，阿伊納鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、蘇干湖游客服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，國道215商圈蓬勃發(fā)展，天鵝小鎮(zhèn)、樓蘭文旅城初具規(guī)模，新增市場(chǎng)主體226戶、限上企業(yè)5家，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，全要素夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)

一是提升政務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，開展“三減一優(yōu)”工作，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，部門認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2269項(xiàng)，可網(wǎng)辦事項(xiàng)1656項(xiàng)，占比100％，其中全程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)1623項(xiàng)，占比98.01％。政務(wù)服務(wù)中心共計(jì)受理和辦結(jié)各類事項(xiàng)4.56萬件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％。大力推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批便利化，審批政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目59個(gè)，涉及投資31.95億元，用心用情服務(wù)招商引資企業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目落地。二是優(yōu)化涉企服務(wù)。持續(xù)落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，對(duì)重大項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。依托“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”，全面推行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管，深入開展要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，從項(xiàng)目備案審批、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等環(huán)節(jié)全面實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，至目前，企業(yè)備案類項(xiàng)目5項(xiàng)，涉及資金0.51億元。中鴻控股高純石英材料及尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年試生產(chǎn)，跑出了項(xiàng)目建設(shè)“阿克塞速度”。三是完善園區(qū)功能。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)的承載服務(wù)能力和服務(wù)功能，完善二十公里工業(yè)區(qū)綠化、亮化、水電、環(huán)保等設(shè)施，加快推進(jìn)石棉尾礦產(chǎn)業(yè)園道路、引水和網(wǎng)絡(luò)通訊，四十里戈壁新能源產(chǎn)業(yè)園、蘇干湖物流園河道治理和防汛堤壩加固工程，火車站物流園專用站臺(tái)建設(shè)及光電產(chǎn)業(yè)園公益林區(qū)劃調(diào)整等工作，拓寬園區(qū)發(fā)展空間。通過筑巢引鳳，重點(diǎn)發(fā)展新能源、文化旅游、礦產(chǎn)品加工、石棉產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，促成了更多的企業(yè)了解阿克塞、關(guān)注阿克塞，更多的項(xiàng)目投資阿克塞、落戶阿克塞。