解放思想 提高認(rèn)識(shí) 共譜中國(guó)式現(xiàn)代化新華章

改革開(kāi)放的旗幟始終高高飄揚(yáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化的步伐不斷向前推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)，繼續(xù)擎起改革開(kāi)放的偉大旗幟，在新征程上續(xù)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，深入分析推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，要更大力度、更深層次地解放思想、提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)更大范圍、更高質(zhì)量地深化改革、狠抓落實(shí)。

深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)必然要求”的內(nèi)在聯(lián)系

《經(jīng)濟(jì)》：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。如何理解“進(jìn)一步全面深化改革”和“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”之間的內(nèi)在聯(lián)系？

張占斌：中國(guó)式現(xiàn)代化成績(jī)的取得與改革開(kāi)放緊密相連。改革開(kāi)放是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐的一個(gè)最重要的經(jīng)驗(yàn)積累。中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的重大成果。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)就開(kāi)始了這一方面的不懈努力。新中國(guó)成立為真正推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化打開(kāi)了前進(jìn)通道。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，把改革的旗幟高高舉起。此后召開(kāi)的三中全會(huì)，實(shí)際上也都是圍繞著改革在不斷深化，提出重大改革問(wèn)題，不斷明確改革方向。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，拉開(kāi)了新時(shí)代全面深化改革的大幕。之所以說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代的意義，是因?yàn)樵谕苿?dòng)改革開(kāi)放上有更大的舉措，有更明確的方向，有更堅(jiān)定的意志，也有更加實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到黨成立100周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這些偉大成就更加證明了全面深化改革開(kāi)放與中國(guó)式現(xiàn)代化已經(jīng)緊緊地連在一起。

中國(guó)式現(xiàn)代化每前進(jìn)一步都呼喚著全面深化改革的更進(jìn)一步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。這“六個(gè)必然要求”實(shí)際上清楚地講明了進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放和推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化之間的內(nèi)在聯(lián)系。

《決定》在這“六個(gè)必然要求”之后強(qiáng)調(diào)：改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。這就突出了改革開(kāi)放的重要性。《決定》的最后一段特別強(qiáng)調(diào)“高舉改革開(kāi)放旗幟”，說(shuō)明進(jìn)一步全面深化改革是不斷演進(jìn)的，進(jìn)而把中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推向前進(jìn)。

更好理解“四個(gè)迫切需要”的深刻內(nèi)涵

《經(jīng)濟(jì)》：黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面勾畫(huà)了未來(lái)中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖，這次會(huì)議對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程有何重要意義和深遠(yuǎn)影響？

張占斌：習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的說(shuō)明中提出了“四個(gè)迫切需要”。這“四個(gè)迫切需要”講明了此次全會(huì)對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記在《說(shuō)明》中提出：從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，中央政治局決定黨的二十屆三中全會(huì)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，主要有以下幾方面考慮：

第一，這是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上，要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。

第二，這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過(guò)全面深化改革完善各方面制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力制度保障。同時(shí)，要清醒看到，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

第三，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板，等等。歸結(jié)起來(lái)，這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。

第四，這是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，需要我們進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

從這“四個(gè)迫切需要”中，我們能看出，下一階段，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)將要邁上新臺(tái)階，這需要我們進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。這兩個(gè)“力”如果發(fā)展得好，會(huì)有利于我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局，更好地以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障?！稕Q定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中提出了“三個(gè)更加注重”：“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”，需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹執(zhí)行。

系統(tǒng)推進(jìn)“七個(gè)聚焦”的貫徹落實(shí)

《經(jīng)濟(jì)》：高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)劃出清晰的時(shí)間表和路線圖。如何高標(biāo)準(zhǔn)完成這一任務(wù)，打好改革“組合拳”？

張占斌：這是個(gè)好題目。《決定》很大的一個(gè)亮點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)了我們要建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，講清了高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性。如果沒(méi)有高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)式現(xiàn)代化再往前走，可能就走不動(dòng)了，也就無(wú)法前行。所以把高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在了特殊重要的位置，表明我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上是堅(jiān)定不移的，我們黨和政府是捍衛(wèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尊嚴(yán)、捍衛(wèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的，而且要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，把這個(gè)事情辦得更好。

《決定》提出，到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這句話是第一次寫(xiě)入這么重要的文件，而且擺在目標(biāo)里頭。這表明我們的決心很大，期待很大，也就是想通過(guò)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的奮勇前行，通過(guò)全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為中國(guó)式現(xiàn)代化找到前行的動(dòng)力和力量。所以從這個(gè)意義上講，這句話的分量就更重了，它表明我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上，雖然風(fēng)雨兼程，仍然堅(jiān)定不移，這條道路只會(huì)越走越寬，決心越來(lái)越大，所以必須高標(biāo)準(zhǔn)地完成這一目標(biāo)。

那么如何打好改革“組合拳”？《決定》中提及多方面的內(nèi)容，其中的“七個(gè)聚焦”為回答好這一問(wèn)題提供了參考：

——聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平。

——聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

——聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

——聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，健全國(guó)家安全體系，強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。

——聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。

除了第一條“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”本身，其他6個(gè)方面的“聚焦”對(duì)于實(shí)現(xiàn)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都是非常必要的，需要以經(jīng)濟(jì)體制改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為牽引，來(lái)把工作做好。

首先，提高認(rèn)識(shí)。我們要認(rèn)識(shí)到，建設(shè)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)中國(guó)意義重大，這是一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)的呼喚。因此，必須提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理論，才能奮勇向前，否則可能會(huì)猶豫甚至退步。過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些雜音，例如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論、公私合營(yíng)論、國(guó)進(jìn)民退論，這些錯(cuò)誤的論調(diào)影響了一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些雜音的出現(xiàn)說(shuō)明我們?cè)谟行┑胤?、有些領(lǐng)域還不夠完全堅(jiān)定、理論上還不是那么清晰。所以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。

其次，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?！稕Q定》提出，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。這就意味著，要通過(guò)這兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的組合，通過(guò)一系列具體舉措來(lái)體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)我們堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的決心和信心。例如，《決定》提出要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；要完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；等等。

再次，整體推進(jìn)。構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要靠很多好的體制機(jī)制來(lái)保障，我們要按照《決定》要求，同時(shí)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制、健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、深化文化體制機(jī)制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

最后，周密安排。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要遵循進(jìn)一步全面深化改革的6項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

總體來(lái)看，下一階段在進(jìn)一步全面深化改革的過(guò)程中，要想辦法把全社會(huì)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，人有了積極性，社會(huì)有了活力，就能移山填海、攻堅(jiān)克難。要通過(guò)構(gòu)建更好的體制機(jī)制，來(lái)解放發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的活力，解決有的地方出現(xiàn)干部不愿作為、不會(huì)作為或者不能作為的問(wèn)題，解決發(fā)展受形式主義、官僚主義、地方保護(hù)主義限制的問(wèn)題。要不斷地、更大程度地解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋。光喊口號(hào)是不行的，“不干，半點(diǎn)馬列主義也沒(méi)有”，因此要實(shí)事求是并且付諸行動(dòng)。

《經(jīng)濟(jì)》：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！稕Q定》提出塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。在您看來(lái)，《決定》在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，有哪些亮點(diǎn)舉措？

張占斌：習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)多次講過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的豐富內(nèi)涵?！稕Q定》這次特別提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束。

《決定》提到了兩個(gè)非常重要的內(nèi)容，一是要因地制宜，二是要建立體制機(jī)制。所謂因地制宜就是要求各地方包括企業(yè)要實(shí)事求是，要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，要尊重自身的基礎(chǔ)要素稟賦，不能貪大求洋，不能一哄而起，不能搞成一個(gè)模式，要有自己的特點(diǎn)和特色。另外講到要建立體制機(jī)制，這個(gè)提法非常有現(xiàn)實(shí)意義，就是要通過(guò)好的體制機(jī)制為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供保障，打開(kāi)前進(jìn)通道。

《決定》特別提出，要健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。好的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，就能創(chuàng)造出更大的業(yè)績(jī)，帶動(dòng)生產(chǎn)力得到更大發(fā)展。建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，要求我們要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革、教育體制改革、人才體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革，等等，這些都對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展有重要的作用。

《決定》提出，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。這也是一大亮點(diǎn)，因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依托于科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域需要強(qiáng)大的資本融通作為支撐，而當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)的投資環(huán)境還需要極大改善，各種風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，包括一些耐心資本的作用發(fā)揮還是不夠，要在這方面有更大的突破和長(zhǎng)進(jìn)。因此要把資本市場(chǎng)建設(shè)擺上日程，從這個(gè)意義上講，中國(guó)的資本市場(chǎng)必須要完善，要脫胎換骨、刮骨療毒，要取得整個(gè)市場(chǎng)投資主體特別是中小投資者的擁護(hù)，同時(shí)豐富各種投資品種，完善投資體系，為高技術(shù)形成更有力的支撐。