推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)邏輯與實(shí)踐路徑

摘 要：推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的核心目的是為了塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要舉措，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。這一融合過(guò)程必然要走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展之路。對(duì)比城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、精神供給與精神需求等的不同，分析當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境，提出要強(qiáng)化思想價(jià)值引領(lǐng)為全體城鄉(xiāng)居民立根塑魂，暢通城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的要素流動(dòng)，拓展城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作載體和創(chuàng)新陣地，完善城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的體制機(jī)制，以期提高全社會(huì)文明建設(shè)水平，為國(guó)家發(fā)展注入強(qiáng)勁精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；精神文明建設(shè)；現(xiàn)實(shí)困境；實(shí)現(xiàn)路徑

精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作，習(xí)近平總書(shū)記多次就加強(qiáng)精神文明建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”。因此，需要卓有成效地推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，提高全社會(huì)文明程度，充分把握其融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑，增強(qiáng)全體人民的實(shí)踐自覺(jué)。

一、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)邏輯

2024年中央一號(hào)文件指出，要“促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，“改進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向村莊、集市等末梢延伸，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉”，這向社會(huì)提出了“如何推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)課題。鑒于此，有必要從多重維度分析其邏輯。

（一）城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

文明是現(xiàn)代化國(guó)家的顯著標(biāo)志，代表著一個(gè)國(guó)家的物質(zhì)發(fā)展、文化底蘊(yùn)、社會(huì)風(fēng)貌、人民素質(zhì)等多個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成就，但中國(guó)式現(xiàn)代化不能僅以生產(chǎn)力的發(fā)展為衡量因素，還要注重社會(huì)諸多要素所構(gòu)成的不同方面文明之間的相互作用，尤其是精神文明發(fā)展需要同物質(zhì)文明發(fā)展相適應(yīng)，二者相互促進(jìn)、相互支撐，因此追求物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的目標(biāo)導(dǎo)向體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)之間仍存在差距，除經(jīng)濟(jì)外也表現(xiàn)在文化、教育等方面。因此，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是其應(yīng)有之義。這種融合發(fā)展有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于Hizl1Kt3W+FZPV5qP7LVeE0okF3aNSpZtJKCKN+pHw0=縮小城鄉(xiāng)文明差距，提升全社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量。

（二）以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的必由之路

城市和鄉(xiāng)村是緊密聯(lián)系的空間存在，兩者有機(jī)統(tǒng)一、相互作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展必然要打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。一方面以城帶鄉(xiāng)，城市作為經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的中心，具有強(qiáng)大的輻射力和帶動(dòng)效應(yīng)，可以為鄉(xiāng)村提供多樣化的人才、技術(shù)、資源與精神文化支持，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步。另一方面以鄉(xiāng)促城，鄉(xiāng)村作為城市發(fā)展的重要支撐和保障，也為城市發(fā)展提供了廣闊的空間和資源。鄉(xiāng)村依托豐富的農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、紅色文化等人文自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以為城市提供更多的文化服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)向城市延伸，共同涵養(yǎng)文明和諧好社風(fēng)。因此，在精神文明建設(shè)過(guò)程中必須充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢(shì)和作用，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化、村落文化與城市工業(yè)文化、現(xiàn)代文化等的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)由這一過(guò)程，在城鄉(xiāng)文明互學(xué)互鑒中推動(dòng)精神文明建設(shè)的融合發(fā)展。

（三）塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的核心目的

習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村四億多人落下，到頭來(lái)‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！逼湔撌錾羁剃U述了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性，其中蘊(yùn)含的以人民為中心的價(jià)值追求也為城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展指明了方向，要求必須把全體人民放在首位，確保農(nóng)村地區(qū)精神文明與城市雙向融通、同步發(fā)展，人人平等享有文明發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會(huì)。如果鄉(xiāng)村精神文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)之間文明成果不能及時(shí)共享，極易形成精神生活鴻溝，不僅會(huì)影響全體人民文明素質(zhì)的提高，還會(huì)給各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮以及陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信文化等滲透蔓延提供可乘之機(jī)。所以，精神文明對(duì)城鄉(xiāng)融合的積極影響不容忽視，把城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有效銜接，旨在以文化力量賦能鄉(xiāng)村振興、塑造文明共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

二、當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展多樣性創(chuàng)新性不夠

當(dāng)前在推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展過(guò)程中存在一定形式的趨同現(xiàn)象，個(gè)性化差異化的缺乏、多樣性創(chuàng)新性的欠缺導(dǎo)致融合發(fā)展的效果不盡如人意。一方面，傳統(tǒng)單一的文化形式和平臺(tái)仍然占據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)主導(dǎo)地位，特別是缺乏專(zhuān)業(yè)人士指導(dǎo)，群眾文化活動(dòng)總體質(zhì)量不高，這限制了居民在精神文化層面的選擇和發(fā)展的多樣性。另一方面，部分地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的理念仍然滯后，缺乏創(chuàng)新性和前瞻性，這導(dǎo)致在實(shí)踐中難以形成有效的融合機(jī)制和豐富的發(fā)展路徑。同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展主要依賴(lài)于政府主導(dǎo)和財(cái)政支持，社會(huì)資本和民間力量的參與不足也影響了融合發(fā)展路徑的創(chuàng)新性和可持續(xù)性。

（二）城鄉(xiāng)文化資源整合流通使用效果不佳

如何將豐富的城市文化資源完全打通并下沉至鄉(xiāng)村基層“最后一公里”，為其奉上契合需求的精神文化產(chǎn)品是當(dāng)前文化供給的一大難點(diǎn)，這涉及文化資源的分布、利用、整合、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，文化資源的分布和流通存在不平衡現(xiàn)象。一些區(qū)域的文化資源豐富但缺乏有效的整合和流通機(jī)制，導(dǎo)致資源配置不夠合理。而在另一些地區(qū)，文化資源匱乏但需求十分旺盛，這使得資源供需矛盾較為突出。且城市文化與鄉(xiāng)村文化之間尚未找到有效結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間文化差距拉大。另一方面，文化資源的使用存在不充分現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)于城市而言較少，由于鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、維修護(hù)理不到位等原因，現(xiàn)有的文化場(chǎng)所利用率不高。

（三）城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)組織體系和保障機(jī)制尚不健全

在推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展過(guò)程中，組織體系和保障機(jī)制是重要保證。然而，目前城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)組織體系和保障機(jī)制還存在一些不足。一是一些地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，缺乏專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，工作推進(jìn)不夠順暢。同時(shí)，組織體系中的各部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致資源分配不均、工作重復(fù)。二是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)保障機(jī)制不夠健全。一些地區(qū)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)保障不足，導(dǎo)致一些必要活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。同時(shí)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，無(wú)法對(duì)工作成效進(jìn)行有效評(píng)估和反饋，導(dǎo)致一些問(wèn)題得不到及時(shí)解決。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化思想價(jià)值引領(lǐng)，為全體城鄉(xiāng)居民立根塑魂

城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展首先融的就是人們的思想認(rèn)識(shí)，幫助城鄉(xiāng)居民在樹(shù)立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀上達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)全體人民精神文化境界的極大提升。一是堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。綜合運(yùn)用各種方式加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育，在城鄉(xiāng)居民中實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋，筑牢城鄉(xiāng)兩處意識(shí)形態(tài)陣地。二是有效將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)到鄉(xiāng)規(guī)民約和社區(qū)治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好社風(fēng)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的道德養(yǎng)成和道德實(shí)踐。三是發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的指引作用。在城鄉(xiāng)間同步抓好先進(jìn)典型，通過(guò)城市和鄉(xiāng)村榜樣的交互示范，讓主旋律、正能量充盈虛擬網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)空間。

（二）暢通城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的要素流動(dòng)

黨的二十大報(bào)告提出要“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。相比城市而言，當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)主要弱在人才和文化兩個(gè)“軟”資源。一方面，除了向鄉(xiāng)村送理論、送文明、送人才，鼓勵(lì)社會(huì)多方參與，暢通人才資源要素流動(dòng)，還要依靠更多方式激發(fā)農(nóng)民主體力量。農(nóng)民只有真正成為鄉(xiāng)村治理的主人，提高道德素質(zhì)和實(shí)干本領(lǐng)，才能成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。另一方面，文化是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享，文化資源要素得以有機(jī)流動(dòng)和合理配置。因地制宜，加快促進(jìn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色文化融合，打造個(gè)性化地域IP，培育發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+文創(chuàng)”“產(chǎn)業(yè)+旅游”“非遺+景區(qū)”等新業(yè)態(tài)，在享受精神文化產(chǎn)品的同時(shí)拉動(dòng)消費(fèi)。整合城鄉(xiāng)文化資源，將更多的資源開(kāi)發(fā)引向鄉(xiāng)村，深度挖掘民風(fēng)民俗、民居建筑、紅色文化、非遺技藝等鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源，形成特色鄉(xiāng)村地域文化，既增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民對(duì)自身文化的認(rèn)同感和自信心，又為城市居民增加優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。

（三）拓展城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作載體和創(chuàng)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，精神文明建設(shè)數(shù)字化和智能化成為新態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)的工作陣地也由實(shí)體向虛擬延伸，傳播渠道和覆蓋面不斷拓展。借助大數(shù)據(jù)，可以精準(zhǔn)了解城鄉(xiāng)居民的文化需求和興趣愛(ài)好，利用抖音、微信視頻號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的精準(zhǔn)投放。通過(guò)數(shù)字賦能，打破地域、時(shí)空的桎梏，以多樣化的傳播渠道、生活化的傳播方式將精神文明建設(shè)的理念和內(nèi)容傳遞給居民，深度共享城鄉(xiāng)文明。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，成風(fēng)化俗、形成習(xí)慣”。各地應(yīng)立足本土紅色教育資源、文化資源，盤(pán)活各種鄉(xiāng)村閑置資源，串聯(lián)起村史館、農(nóng)家書(shū)屋、文化廊道等，豐富和充實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地。立足理論宣講、教育服務(wù)、健身體育等方面，組織開(kāi)展形式多樣的文明實(shí)踐志愿服務(wù)，打造特色活動(dòng)品牌，以點(diǎn)帶面，形成精神文明建設(shè)品牌矩陣，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次的精神文化需求。

（四）完善城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的體制機(jī)制

推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷健全多種體制機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是建立完善城鄉(xiāng)精神文明融合建設(shè)的評(píng)估體系和監(jiān)督機(jī)制。立足思想道德建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展、社會(huì)風(fēng)尚改善等城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的多個(gè)層面，制定具有科學(xué)性和可操作性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?；谶@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)提質(zhì)增效。二是建立健全針對(duì)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展具體問(wèn)題和事項(xiàng)的責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制。明確文化旅游、教育、民政等各部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)配合，深化城鄉(xiāng)精神文明聯(lián)建共建，形成融合發(fā)展的工作合力。三是健全城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的掛鉤聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)城市文明單位及相關(guān)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)村“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”的對(duì)口幫扶，常態(tài)化開(kāi)展掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)，輸送理論、服務(wù)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)短板。

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[責(zé)任編輯：朱松琳]

基金項(xiàng)目：2023年啟東市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)項(xiàng)課題（B123010）

作者簡(jiǎn)介：黃千千（1997—），女，江蘇啟東人，助理講師，碩士；研究方向：鄉(xiāng)村振興、精神文明建設(shè)。