數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑探賾

摘 要：數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合是推動(dòng)我國鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵路徑，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。然而，當(dāng)前運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興還存在農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村數(shù)字化專業(yè)人才緊缺、農(nóng)村數(shù)字化治理水平滯后以及存在信息安全隱患等一系列現(xiàn)實(shí)問題。通過加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村數(shù)字化治理模式，以及建立健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制等措施，可以更好地讓數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興賦能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)實(shí)約束；賦能路徑

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2024）13-0009-04

一、數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值和意義

在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合已成為逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然途徑。數(shù)字技術(shù)通過精準(zhǔn)管理助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深刻改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村帶來便捷服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共富目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值，增加農(nóng)民收入。數(shù)字要素的融入改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式。它通過將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，打造了智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合意味著農(nóng)民能夠依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控作物生長狀態(tài)，精確獲取作物數(shù)據(jù)，同時(shí)利用無人機(jī)播撒、AI輔助的精準(zhǔn)施肥與灌溉系統(tǒng)等高科技手段，減少勞動(dòng)成本開銷，提高了農(nóng)作物的種植效率與總量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的數(shù)字化[1]。

此外，數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化種植和生產(chǎn)，提高了種植效率與產(chǎn)量，還為農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟了更廣闊的天地。通過接入全球供應(yīng)鏈和電子商務(wù)平臺(tái)，諸如淘寶村、京東農(nóng)業(yè)、拼多多等，鄉(xiāng)村產(chǎn)品可以直接送達(dá)全國乃至全球消費(fèi)者的手中，有效拓寬了農(nóng)民的收入來源，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃增長注入強(qiáng)大動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，電商扶貧模式利用數(shù)字技術(shù)的杠桿效應(yīng)，成功推廣地方特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困區(qū)域走出貧困陷阱，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整體振興進(jìn)程。

（二）數(shù)字技術(shù)有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，其核心在于將數(shù)據(jù)信息在先進(jìn)的技術(shù)支持下，剝離其傳統(tǒng)角色，晉升為一種現(xiàn)代生產(chǎn)要素[2]，這一轉(zhuǎn)變旨在強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速器的作用，充分利用其智能化與科學(xué)化的特性，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。深度融合數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加高效、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展模式邁進(jìn)。

我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多以種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)為主，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的挑戰(zhàn)，而數(shù)字技術(shù)的融入則為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化提供了新路徑。它不僅催生了如農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新興行業(yè)，還極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。隨著電商經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的流行，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)民能夠借助“直播帶貨”的形式直接將農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的消費(fèi)市場，傳播鄉(xiāng)村特色文化，還能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使收入顯著增長，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興盛。

數(shù)字技術(shù)成為一座橋梁，連接起第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，打破了信息壁壘，通過共享的數(shù)字平臺(tái)整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的無縫對(duì)接與跨界融合。例如，人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提升了作物管理的精準(zhǔn)度和產(chǎn)量；虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)與旅游業(yè)的結(jié)合為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游增添了新魅力；智能化生產(chǎn)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品向高附加值方向發(fā)展；物流數(shù)字化則加速了鄉(xiāng)村物流體系的完善。數(shù)字技術(shù)促成了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（三）數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)民生活質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)民享有安定富足的生活。5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供了可能，加速了數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興的深度融合進(jìn)程。數(shù)字技術(shù)的飛躍式發(fā)展為鄉(xiāng)村帶來了便捷服務(wù)并深刻影響著農(nóng)民的生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信技術(shù)構(gòu)建了城鄉(xiāng)間的橋梁，促進(jìn)了資源與信息的雙向流動(dòng)，農(nóng)民得以通過網(wǎng)絡(luò)輕松購買商品、銷售農(nóng)產(chǎn)品，極大增強(qiáng)了農(nóng)村生活的便利性。

此外，數(shù)字技術(shù)通過提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、在線教育資源等，有效解決了農(nóng)村面臨的就醫(yī)難、教育資源匱乏等問題，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置還提高了教育質(zhì)量和基本公共服務(wù)水平。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提升了農(nóng)民的生活品質(zhì)。比如，農(nóng)民現(xiàn)在能利用手機(jī)便捷操作醫(yī)保事務(wù)，進(jìn)行在線掛號(hào)、繳費(fèi)等，大幅縮短了就醫(yī)等待時(shí)間。政務(wù)服務(wù)的線上化與熱線咨詢的設(shè)立也極大提高了事務(wù)處理效率。

農(nóng)民可以在智能手機(jī)上直接購物，買到生活所需的物品。網(wǎng)上購物能夠在一定程度上節(jié)約生活成本，使其足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)“買遍全球”，從而持續(xù)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，讓農(nóng)民共享“數(shù)字紅利”。同時(shí)，電子學(xué)習(xí)平臺(tái)的普及讓農(nóng)民能夠不受地域限制，接觸高質(zhì)量教育資源，有效緩解了農(nóng)村教育資源不足的問題，拉近了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。因此，數(shù)字技術(shù)可以助力農(nóng)民生活便捷有序，逐步改善鄉(xiāng)村民生，促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕。

二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)約束

（一）鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村過程中遇到的關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于技術(shù)適應(yīng)性與鄉(xiāng)村特性的匹配問題，即數(shù)字技術(shù)如何在尊重鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、考慮農(nóng)民數(shù)字能力和文化背景的框架內(nèi)有效實(shí)施。將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)引入傳統(tǒng)農(nóng)村環(huán)境過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題尤為突出，成為引入現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村環(huán)境的主要障礙。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要配備條件，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展及產(chǎn)業(yè)振興至關(guān)重要。近年來，我國鄉(xiāng)村與數(shù)字技術(shù)的融合步伐加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度顯著提升，尤其在農(nóng)產(chǎn)品銷售難題上，數(shù)字技術(shù)展現(xiàn)出巨大潛力。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，大部分農(nóng)村已實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G信號(hào)的基本覆蓋，但與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與覆蓋密度仍有較大差距。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱缺少了數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的硬核基底，阻礙了農(nóng)村信息、教育、醫(yī)療等服務(wù)的有效獲取，以及農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張，制約了農(nóng)村的數(shù)字生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長潛力。

尤其在偏遠(yuǎn)或貧困農(nóng)村地帶，信息基礎(chǔ)設(shè)施的滯后成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸，影響了鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與振興進(jìn)程[3]，限制了數(shù)字化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。例如，在山區(qū)，受限的網(wǎng)絡(luò)覆蓋限制了數(shù)字技術(shù)的有效應(yīng)用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民難以實(shí)時(shí)獲取農(nóng)業(yè)資訊和市場動(dòng)態(tài)。此外，供電不穩(wěn)定也影響了這些區(qū)域采用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，加之部分農(nóng)民缺乏教育與培訓(xùn)，在掌握數(shù)字技能上存在困難，限制了他們利用數(shù)字農(nóng)業(yè)工具的潛能。因此，解決這些問題需要系統(tǒng)性改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置，科學(xué)規(guī)劃[4]，以期全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)民福祉。

（二）數(shù)字化技能型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相對(duì)緊缺

在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，具備數(shù)字技能的人才隊(duì)伍是不可或缺的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，我國在數(shù)字化技能人才方面面臨著供需不匹配的問題，無論是人才的數(shù)量還是質(zhì)量，都無法完全滿足鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。一方面，鄉(xiāng)村內(nèi)部的技能型勞動(dòng)力持續(xù)外流，受城市更優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療條件等吸引，大量青年及技術(shù)人才選擇進(jìn)城，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)老齡化和人口空心化現(xiàn)象，留守群體對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用往往僅限于基本的娛樂功能，缺乏深度學(xué)習(xí)和利用的動(dòng)機(jī)與能力。另一方面，鄉(xiāng)村對(duì)外來人才的吸引力有限，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、薪酬待遇不高、缺少人才激勵(lì)機(jī)制，即便有政策引入部分專家和技術(shù)人員，也難以形成長期穩(wěn)定的數(shù)字人才團(tuán)隊(duì)，農(nóng)村地區(qū)因此面臨數(shù)字人才短缺、培養(yǎng)難度大、引進(jìn)不易、留住更難的困境。

教育資源、醫(yī)療服務(wù)、生活設(shè)施等的不足，進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村在吸引和留住數(shù)字技能人才上的劣勢，形成不利于鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的人才單向流動(dòng)趨勢。盡管近年來數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上減緩了農(nóng)村人口外流，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)有所增加，但城鄉(xiāng)間數(shù)字化人才的差距依然顯著，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)?shù)字技能型人才的需求依舊迫切。而打破這一局面需要綜合施策，不僅要加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建合理的人才激勵(lì)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村整體吸引力，促進(jìn)人才的雙向流動(dòng)，為鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)村數(shù)字化治理水平滯后

面對(duì)數(shù)字化浪潮，農(nóng)村社會(huì)治理體系的革新是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)，但我國農(nóng)村在邁向數(shù)字化治理的過程中，遭遇了一系列理念、機(jī)制、能力和法治層面的滯后問題。首先，治理理念尚未充分融入數(shù)字思維，傳統(tǒng)行政管理方式占據(jù)主導(dǎo)，對(duì)數(shù)字時(shí)代治理模式的探索和創(chuàng)新不足，導(dǎo)致難以有效把握數(shù)字技術(shù)帶來的機(jī)遇。其次，治理機(jī)制未能充分調(diào)動(dòng)多元主體的積極性，尤其是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，部門間協(xié)同反應(yīng)遲緩，缺乏高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，限制了農(nóng)村數(shù)字化治理的總體效率。再者，治理能力方面，專業(yè)人才的短缺和技術(shù)應(yīng)用的不足成為明顯短板，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)資源無法被充分挖掘和利用，阻礙了治理效能的提升。最后，農(nóng)村數(shù)字化治理的法治基礎(chǔ)尚不牢固，相關(guān)法律法規(guī)體系不健全或執(zhí)行不力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露等問題頻發(fā)，影響了農(nóng)村數(shù)字化治理的健康發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，推動(dòng)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，急需在更新理念、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化能力、完善法制等方面同步發(fā)力，以適應(yīng)并引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化進(jìn)程。

（四）存在信息安全隱患

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，隨著海量數(shù)據(jù)的生成與流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)安全與信息安全等問題凸顯。建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化不僅需要龐大的資源投入，包括人力、財(cái)力及技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也伴隨著對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私維護(hù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，若缺乏有效的規(guī)范與監(jiān)管，可能會(huì)引發(fā)技術(shù)誤用與數(shù)據(jù)濫用的風(fēng)險(xiǎn)，即所謂的技術(shù)與數(shù)據(jù)異化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力較弱，鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)安全保障不足。加之網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與法律執(zhí)行在鄉(xiāng)村區(qū)域的局限性，使得企業(yè)、農(nóng)戶及消費(fèi)者在享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利時(shí)，更容易暴露于數(shù)據(jù)隱私侵犯、網(wǎng)站被黑、核心農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)丟失以及網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)之中，電信詐騙案件也更易頻發(fā)。更進(jìn)一步，若技術(shù)開發(fā)者或使用者在追逐利潤最大化的過程中忽視了社會(huì)責(zé)任，將可能導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步非但未惠及鄉(xiāng)村公共利益及民眾福祉，反而因追求私利而導(dǎo)致技術(shù)濫用，進(jìn)一步加劇了技術(shù)異化所帶來的安全隱患。因此，確保技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的正面導(dǎo)向，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與防御能力，以及建立健全相關(guān)的法規(guī)監(jiān)管體系，是當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程中亟待解決的關(guān)鍵問題。

三、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑

（一）加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵步驟。首要任務(wù)是政府需增加資金投入，并積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織及民間力量共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中來，合力拓寬資金來源，加速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)。這包括增設(shè)網(wǎng)絡(luò)基站、擴(kuò)展光纖網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和提速，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技普及農(nóng)村，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)的支持，通過降低網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用、提速升級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為數(shù)字技術(shù)全面滲透農(nóng)村創(chuàng)造有利條件。此舉旨在提升農(nóng)民群體使用數(shù)字技術(shù)的能力，鼓勵(lì)他們成為農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極參與者，共享數(shù)字紅利。再者，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)至關(guān)重要。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)整合分析農(nóng)村各類數(shù)據(jù)，建立一個(gè)全面的數(shù)據(jù)資源中心。該平臺(tái)將為農(nóng)民提供市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)展及國家政策導(dǎo)向等關(guān)鍵資訊，助力農(nóng)民依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而提升農(nóng)村整體的數(shù)字化治理水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)

在新時(shí)代背景下，構(gòu)建一支強(qiáng)大的數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化這支隊(duì)伍的建設(shè)，旨在提升鄉(xiāng)村人才的數(shù)字化思維能力、技術(shù)應(yīng)用能力和信息認(rèn)知水平，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用[5]。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)普遍面臨的一個(gè)核心挑戰(zhàn)是缺乏擁有數(shù)字技術(shù)與信息化專業(yè)知識(shí)的人才隊(duì)伍，這不僅阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字化的有效實(shí)施，還限制了農(nóng)民對(duì)數(shù)字化技能的掌握，進(jìn)而影響到數(shù)字化農(nóng)業(yè)、電商發(fā)展及遠(yuǎn)程教育等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。因此，培養(yǎng)本土數(shù)字化人才與吸引外部專業(yè)人才加入，已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)，對(duì)于激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)是強(qiáng)化教育與培訓(xùn)體系，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民在數(shù)字安全意識(shí)、利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)收及實(shí)際應(yīng)用等方面的素養(yǎng)與能力[6]，這包括開設(shè)專門的數(shù)字技術(shù)課程、組織技能培訓(xùn)工作坊，旨在提升農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知與操作水平。同時(shí)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)的數(shù)字教育，提升鄉(xiāng)村師生的數(shù)字技能，為未來培養(yǎng)更多本土化的數(shù)字技術(shù)人才奠定基礎(chǔ)。此外，建立高校、研究機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村的合作橋梁，為鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)并引進(jìn)數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才，也是至關(guān)重要的一步。其次，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的互動(dòng)交流，激勵(lì)城市專業(yè)人才回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，通過提供啟動(dòng)資金援助、稅收減免、政策扶持等激勵(lì)機(jī)制，吸引城市精英在鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)活力的釋放。

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)要求我們從多元化路徑出發(fā)，強(qiáng)化數(shù)字人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展的能力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支持。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村數(shù)字化治理模式

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)多維度、深層次的綜合性改革過程，其核心之一在于全面提升農(nóng)村的數(shù)字化治理效能。這涉及治理理念的革新、機(jī)制創(chuàng)新以及法律法規(guī)框架的健全等多個(gè)層面。首先，治理思維的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，既要摒棄舊有的單一行政指揮模式，轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)理念，確保農(nóng)民的主體地位和滿意度，同時(shí)，要將數(shù)字技術(shù)作為農(nóng)村治理的有力工具，促進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化創(chuàng)新和升級(jí)。

在機(jī)制創(chuàng)新層面，需構(gòu)建高效協(xié)同的治理架構(gòu)，確保政府與社會(huì)力量在農(nóng)村治理中形成互補(bǔ)與協(xié)作，特別是在應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，并協(xié)同各方治理主體迅速響應(yīng)，形成治理的統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)農(nóng)村治理的應(yīng)變能力和治理韌性。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民及其他治理主體通過線上線下多種渠道積極參與治理活動(dòng)，定期組織培訓(xùn)和研討會(huì)，不斷提升他們的參與意識(shí)和專業(yè)技能。

此外，建立健全農(nóng)村數(shù)字化治理的法律法規(guī)體系是保障治理有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。這包括明確界定數(shù)據(jù)使用權(quán)限，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)，對(duì)違法侵權(quán)行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管與懲處，以此確保數(shù)字化治理環(huán)境的安全與穩(wěn)定。通過制定和宣傳具體的、可操作性強(qiáng)的法律規(guī)范，引導(dǎo)和保障農(nóng)村數(shù)字化治理在合法合規(guī)的軌道上穩(wěn)健前行，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（四）建立健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制

數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，信息隱私與數(shù)據(jù)安全問題是不可忽視的，需要采取針對(duì)性措施來保障數(shù)據(jù)使用的合法性與安全性。具體策略涵蓋以下幾個(gè)方面：首先，構(gòu)建一套完整的數(shù)據(jù)與信息安全保障體系。這意味著相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須出臺(tái)嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、處理、存儲(chǔ)及使用流程，確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性和安全性。其次，加強(qiáng)技術(shù)層面的數(shù)據(jù)防護(hù)。采用如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在采集、保存、處理及流通各環(huán)節(jié)中的隱私保護(hù)。同時(shí)，持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全，建立健全隱私保護(hù)機(jī)制，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問、篡改或泄露，保護(hù)農(nóng)戶、企業(yè)和消費(fèi)者的數(shù)據(jù)安全。再次，提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)據(jù)安全意識(shí)與教育。通過培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，特別是有關(guān)農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)及數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的意識(shí)，促使他們能夠主動(dòng)保護(hù)自身數(shù)據(jù)安全。最后，建立全面的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系。政府、企業(yè)和農(nóng)戶等所有涉及鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)安全的參與者應(yīng)聯(lián)合起來，共同創(chuàng)建從數(shù)據(jù)產(chǎn)生到廢棄全過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)識(shí)別和處理潛在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字安全管理，為鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化道路保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代黨和國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的深刻把握。當(dāng)今數(shù)字時(shí)代，數(shù)字信息技術(shù)作為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展的新動(dòng)力，在激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著重要作用。只有持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村發(fā)展的深度融合，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的任務(wù)，而數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)能，需要持續(xù)關(guān)注與投入。必須深刻認(rèn)識(shí)和把握數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的重大意義及現(xiàn)實(shí)困境，積極探索全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。在數(shù)字化時(shí)代，借助技術(shù)的力量，農(nóng)村地區(qū)必將創(chuàng)造更加繁榮、可持續(xù)發(fā)展的未來。

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[責(zé)任編輯 文 欣]