東北地區(qū)中小城市人口流動影響因素分析

摘 要：東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，曾為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。如今東北地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人口老齡化、自然生育率低、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，導(dǎo)致人口流失率直線上升。為更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解東北地區(qū)人口流失現(xiàn)狀，為振興東北老工業(yè)基地提出建設(shè)性意見，并從生活環(huán)境、生活成本及醫(yī)療衛(wèi)生等角度選擇11項指標(biāo)，通過主成分分析法對伊春市人口流失因素進(jìn)行分析，得到3個主成分。結(jié)果表明，近年來伊春市人口流失率呈間歇升高趨勢，其中2015—2016年人口流失率急速上升，而2017年后雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢。人口流動主要受收入和房價為主的生活成本及人均公園綠地面積為主的生活環(huán)境的影響。

關(guān)鍵詞：伊春市；人口流失；主成分影響因素

中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）14-0056-04

引言

依據(jù)全國人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2017 年黑龍江省人口流失8.98萬人，其中80%以上為勞動年齡人口[1]。勞動力減少意味著當(dāng)?shù)厝瞬诺牧魇Ъ袄淆g問題日益嚴(yán)重，也意味著教育等方面付出的成本呈外部性，社會不穩(wěn)定隱患增加，進(jìn)一步對黑龍江省乃至整個東北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與振興產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，黑龍江省伊春、大興安嶺、大慶等資源型城市面臨嚴(yán)重的人口流失、人力資本外流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足等問題[1]，使得黑龍江省人口老齡化、生育率較低等問題日趨嚴(yán)重。伊春市作為典型的收縮型城市，其面臨的矛盾和問題在中國東北地區(qū)的資源型城市中具有代表性[2]。因此，本研究以黑龍江省人口流失問題嚴(yán)重的伊春市為例，探究東北地區(qū)影響人口流失的因素。

一、研究背景

據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告（2012）》數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國流動人口數(shù)量與2010年相比增加了近900萬人，總體上是由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，越來越多流動人口向東部和南部沿海地區(qū)集中。這體現(xiàn)了人口流動主要是從微型城市向著東南沿海城市、發(fā)達(dá)城市流動。

根據(jù)《2023年伊春市統(tǒng)計年鑒》及《2022年黑龍江省統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，由其中的2009—2022年的總?cè)丝跀?shù)量，可得出伊春市2010—2022年的人口流失率趨勢圖（圖1）。由圖1可見，伊春市人口流失率呈上升趨勢，其中2016年的人口流失率最高，為2.98%；2017年之后人口流失率雖趨于平緩，但仍呈上升趨勢，即伊春市的人口流失情況仍在加重，并未得到緩解。

圖1 伊春市人口流失率

二、數(shù)據(jù)選取

對伊春市2010—2022年生活成本、生活環(huán)境及醫(yī)療衛(wèi)生情況三個層面的11個指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)選?。ū?）。

三、數(shù)據(jù)分析

本研究采用主成分分析法（PCA），旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)，并進(jìn)行主成分綜合得分的計算。將數(shù)據(jù)錄入SPSS軟件進(jìn)行計量分析，主成分分析結(jié)果如表2所示。

由表2可知，可從11個影響因素中提取出3個主成分解釋伊春市人口變動的80%以上。且針對該數(shù)據(jù)的計量分析結(jié)果的KMO值為0.668，該數(shù)值大于0.6，通過了KMO和巴特利特檢驗。將3個主成分的提取載荷平方和進(jìn)行開方處理后，與成分矩陣系數(shù)分別相乘，得到11項指標(biāo)數(shù)據(jù)分別對3個主成分的對應(yīng)系數(shù)，因此可以得出3個主成分的得分公式如下：

y1=0.393x1+0.3918x2-0.3838x3-0.3801x4+0.3565x5+

0.3072x6-0.2747x7+0.1784x8-0.2302x9-0.0642x10+0.1039x11

y2=-0+.00-.19551.0881x6

y=0037x+0141x-01639x+00035x+0067x-03146x

注：總體得分=∑對應(yīng)系數(shù)*2010—2022年11組影響因素的數(shù)據(jù)。

值得注意的是，3個主成分中占比較大的影響因素中除了經(jīng)濟(jì)原因外，人均公園綠地面積和技術(shù)人員占比較高，并且在2個主成分中，人均公園綠地面積的占比都排名靠前，足見其重要性。此外，根據(jù)以上公式可以算出2010—2022年伊春市的總體得分，如表3所示。

根據(jù)伊春市主成分分析總體得分情況可知，伊春市總體得分呈逐年上升趨勢。為得出該指標(biāo)與伊春市人口流失率更直觀的關(guān)系，擬做兩者之間的線性回歸分析，得到線性回歸結(jié)果如表4所示。

兩者的線性回歸結(jié)果中，可以驗證伊春市人口流動情況的綜合得分與標(biāo)準(zhǔn)化的伊春市人口流失率具有線性相關(guān)關(guān)系，兩者間的數(shù)量關(guān)系為：標(biāo)準(zhǔn)化的伊春市人口流失率=0.571*伊春市人口變動情況綜合得分。

四、城市人口流失問題的應(yīng)對策略

針對模型可以看出選取的11個指標(biāo)對伊春市的人口流動問題產(chǎn)生了顯著影響，并且再次證明了人口的流動情況與生活成本、消費水平、教育投入及醫(yī)療條件有關(guān)聯(lián)性。尤其是，伊春市人口老齡化嚴(yán)重的問題、醫(yī)療水平低及人均綠地面積少也是伊春市產(chǎn)生人口流失問題的誘因之一?；诖?，在穩(wěn)定現(xiàn)有居民的前提下，加強(qiáng)實施人才回流的相關(guān)措施，可應(yīng)用于伊春市及與之相似的地區(qū)。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)加快第一、二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大精深加工，發(fā)展高技術(shù)、高質(zhì)量、高尖端的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，用多元化思路打破單一經(jīng)濟(jì)格局，推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)項目、投入資金和高新技術(shù)提升吸引人才的內(nèi)驅(qū)力[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)多元化。發(fā)展多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少對單一產(chǎn)業(yè)（如林業(yè)）的依賴，利用伊春市豐富的自然風(fēng)光和森林資源大力發(fā)展旅游業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；同時，也可以探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物科技等。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市居民的生活與居住環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人與自然和諧型的新型社區(qū)，包括改善交通、教育、醫(yī)療等，以提高居民生活質(zhì)量，吸引外出務(wù)工人員回流。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境。制定吸引人才的政策，如提供創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠等，鼓勵在外的伊春人回鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。完善獎勵機(jī)制，促進(jìn)人才回流，增加技術(shù)人員數(shù)量。

（五）優(yōu)化教育與醫(yī)療資源。在教育費用支出方面，優(yōu)化教育費用來源；縮小地域差距，對教育硬件建設(shè)水平低的地區(qū)要適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)扶持，改善教育條件問題等。在醫(yī)療方面，增加完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足居民對醫(yī)療資源的需求，改善醫(yī)療環(huán)境，引進(jìn)醫(yī)療人才。

（六）宣傳推廣。通過各種媒體和平臺，宣傳伊春市的發(fā)展機(jī)遇和生活環(huán)境，提高城市的知名度和吸引力，從而增加新媒體方面的就業(yè)崗位，部分解決失業(yè)問題。除此之外，仍有值得進(jìn)一步深入探討與研究的問題。例如，在居民收入和教育支出費用得分系數(shù)較高的情況下，人口流失率依然居高不下，是否意味著對于老齡化嚴(yán)重的城市而言，單純從提高收入和增加教育支出費用投入入手無法從根本上解決人口流失的問題，還需要深入研究并尋找根本的解決措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王巍，路春艷，王英哲.黑龍江省資源型城市人口流失問題與對策[J].中國人口·資源與環(huán)境，2018（S2）：63-66.

[2] 馬智莉.伊春市城市收縮特征及驅(qū)動力評價研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2017.

[3] 2022年黑龍江省統(tǒng)計年鑒[M]．北京：中國統(tǒng)計出版社，2022.

[4] 2023年伊春市統(tǒng)計年鑒[M]．北京：中國統(tǒng)計出版社，2023.