學(xué)紀 知紀 明紀 守紀

本課對象 廣大黨員干部。

本課時間 3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的 廣大黨員干部通過對本課的學(xué)習(xí)，牢牢把握新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中關(guān)于黨的六大紀律的主要內(nèi)容，深入剖析違反黨的紀律典型案例并從中得到啟示，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，做一名規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈、擔(dān)當作為的共產(chǎn)黨員。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，堅定不移全面從嚴治黨，推動管黨治黨不斷走向嚴實硬。2023年12月，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共158條，與2018年修訂的《條例》相比，新增16條，修改76條。作為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，新修訂的《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，進一步扎緊織密制度籠子，為全面加強黨的紀律建設(shè)提供重要遵循。廣大黨員干部要通過深入剖析各類典型案例，牢牢把握《條例》中關(guān)于黨的六大紀律的主要內(nèi)容，推動黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，做一名規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈、擔(dān)當作為的共產(chǎn)黨員。

一、廣大黨員干部要嚴守政治紀律

習(xí)近平總書記指出：“在黨的紀律規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是最根本、最重要的?！闭渭o律是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。廣大黨員干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，錘煉政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（一）《條例》中關(guān)于政治紀律的主要內(nèi)容

《條例》第六章“對違反政治紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了政治紀律的“紅線”，主要從9個方面列出“負面清單”。這9個方面包括：“四個意識”不強、落實“兩個維護”不到位；發(fā)表、傳播有嚴重政治問題的言論；破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一；對組織不忠誠、不老實；組織或參加宗教、迷信活動；組織或參加反黨、反社會主義活動；在國（境）外或涉外活動中有政治問題言行；履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”失職失責(zé)；違反黨的政治規(guī)矩。該章共28條，新增2條，修改12條。一是堅決維護黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通。在第五十六條增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由原來的違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律。二是推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展。新增第五十七條，充實對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭毙袨橛稍瓉淼倪`反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律，并規(guī)定為從重加重處分情形。三是始終對黨忠誠老實，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。在第五十四條增寫對搞政治攀附行為的處分規(guī)定，并新增第五十五條，明確對搞投機鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的，以及充當政治騙子行為的處分規(guī)定。四是規(guī)范政治言行，堅定理想信念。在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定；在第六十九條明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定，促進黨員堅定理想信念，永葆政治本色。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：政治方向出現(xiàn)偏差的典型案例

1935年6月，黨中央率領(lǐng)的中央紅軍同紅四方面軍會師后，黨中央根據(jù)當時形勢確定了北上建立川陜甘根據(jù)地的戰(zhàn)略方針，但張國燾不贊成黨中央的方針，并在軍中散布對黨中央的不滿情緒。同年10月，張國燾公然另立“中央”。1936年1月，中共中央作出決定，責(zé)令他立即撤銷另立的“中央”，停止一切反黨活動。1938年4月18日，中共中央作出決定，開除張國燾的黨籍。

案例二：不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的典型案例

2016年12月21日至2017年3月3日，北京市委第七巡視組對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委進行專項巡視。2017年4月，北京市委要求市紀委監(jiān)委對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委進行調(diào)查。自2013年以來，北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會從未單獨召開過黨委會，一直以管委會領(lǐng)導(dǎo)班子會議的方式，研究決策管委會黨的工作、干部人事工作等應(yīng)由黨委會研究決定的重大事項。更令人吃驚的是，該管委會黨委已13年未換屆，成立的二級企業(yè)未同步建立黨組織，基層黨組織長年不執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度。同時，在選拔任用干部的過程中，該管委會黨委違反了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，甚至聘用刑滿釋放人員擔(dān)任下屬公司負責(zé)人。事后，經(jīng)北京市委常委會會議研究、中央紀委審核并報中共中央批準，決定對該管委會黨委予以改組。

啟示：《條例》第六章“對違反政治紀律行為的處分”，警示廣大黨員干部必須把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。一是要篤信好學(xué)。馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚的政治追求和純潔的政治品質(zhì)，嚴明的政治紀律是其與生俱來的政治品格。廣大黨員干部要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，善學(xué)善思、常學(xué)常新、真學(xué)真信，堅決貫徹落實黨中央決策部署，確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。二是要堅定信念。習(xí)近平總書記指出：“形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！睆V大黨員干部必須強化黨性鍛煉，經(jīng)受大是大非考驗，堅定理想信念，練就“金剛不壞之身”。三是要“治病救人”。習(xí)近平總書記指出：“懲治，治是根本，懲是為了治。”各級黨組織要貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、動輒則咎，及時談話提醒、批評教育，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

二、廣大黨員干部要嚴守組織紀律

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！苯M織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廣大黨員干部必須強化組織意識，增強組織觀念，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，推動組織紀律嚴起來、硬起來。

（一）《條例》中關(guān)于組織紀律的主要內(nèi)容

《條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了組織紀律的“紅線”，主要從7個方面列出“負面清單”。這7個方面包括：違反民主集中制原則；搞非組織活動；違反請示報告制度；違反干部選拔任用規(guī)定；違規(guī)發(fā)展黨員；侵犯黨員權(quán)利；游離、脫離組織。該章共17條，新增2條，修改7條。一是促進形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。在第八十五條新增對在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義行為的處分規(guī)定。二是推動黨員干部增強組織觀念。在第九十一條對黨員雖經(jīng)批準因私出國（境）但存在超出批準范圍出國（境）的行為作出處分規(guī)定；在第八十條新增對在黨組織紀律審查中，依法依規(guī)負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處分規(guī)定。三是保障落實人才評價機制。在第八十六條增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：在職稱評定中弄虛作假的典型案例

2021年7月，江蘇省人力資源和社會保障廳通報了9起關(guān)于高級職稱評審弄虛作假的典型案例。案例之一是該省徐州市奎山中心小學(xué)校長喬某學(xué)科造假、課時量造假，所在學(xué)校審核把關(guān)不嚴。經(jīng)調(diào)查核實，喬某申報2017年中小學(xué)高級教師職稱時，違規(guī)申報小學(xué)語文專業(yè)職稱（從未任教語文課程），提供虛假語文課時量的證明材料。根據(jù)調(diào)查結(jié)論和相關(guān)規(guī)定，江蘇省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門，發(fā)文撤銷喬某的中小學(xué)高級教師職稱，將其行為記入誠信檔案3年。江蘇省徐州市泉山區(qū)紀委對喬某給予黨內(nèi)警告處分。

案例二：違反規(guī)定因私出國（境）的典型案例

2013年9月至2015年7月，廣西壯族自治區(qū)南寧市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資促進局原常務(wù)副局長、黨支部副書記劉慧敏與丈夫南寧市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理局原黨總支部委員、副局長劉智云嚴重違反組織紀律，未向組織報告，未經(jīng)組織批準，3次違規(guī)因私出國（境）長達129天。2013年9月，兩人向單位申請公休假，在休假期間赴加拿大，共16天；2014年12月以同樣方式休假赴加拿大，共計20余天。2015年，劉慧敏向單位申請公休假及病假，口頭向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報休假期間去上海或者廣州住院檢查治療，劉智云以劉慧敏看病需要陪護照顧為由，向單位申請公休假及事假。兩人并未赴上海或廣州，而是赴加拿大89天。劉慧敏在休假結(jié)束后向單位提供了一份醫(yī)院就診證明，隱瞞出國的情況。其間，在填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》時，兩人均未如實報告因私出國（境）情況。劉慧敏、劉智云夫婦因違規(guī)出國（境）并提供虛假證明，均被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。

案例三：瞞報個人事項的典型案例

2015年2月，交通運輸部黨組擬提拔一批局級領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對考察對象個人有關(guān)事項報告進行了重點抽查核實，對照中央組織部反饋的查詢結(jié)果，逐項開展了信息比對。通過比對發(fā)現(xiàn)，有一名考察對象申報了兩套房產(chǎn)共231平方米、配偶持有股票19萬元，但沒有申報其配偶持有的167萬元基金，存在瞞報行為，其沒有報告的配偶持有基金數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。交通運輸部黨組研究決定取消其局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象資格，對其進行批評教育，責(zé)令補報有關(guān)事項，并就相關(guān)情況在部機關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進行通報。

啟示：如何在新形勢下嚴守組織紀律，是廣大黨員干部需要認真思考和回答的重大課題。一是要做到百煉成鋼?；仡欬h的百余年奮斗歷程，嚴明的組織紀律推動我們黨從最初的50多名黨員，發(fā)展到今天的9918.5萬名黨員，為黨的生存、發(fā)展和壯大提供了源源不斷的生命力。我們黨之所以經(jīng)歷無數(shù)磨難依然煥發(fā)生機，與嚴明的組織紀律密不可分。二是要做到筑巢引鳳。人才是第一資源，這是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在進行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中總結(jié)出來的一條寶貴經(jīng)驗。但少數(shù)黨員干部不履行承諾，不講誠信，不惜進行學(xué)歷造假、檔案造假、數(shù)據(jù)造假，通過提供虛假材料、偽造印章證明等不正當手段取得職稱。我們要持續(xù)推動各級黨組織按照新時代好干部標準選人用人，著力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，更加全面規(guī)范地貫徹落實新時代黨的組織路線。三是要做到忠肝義膽。有的黨員干部企圖“瞞天過?！薄⒏恪岸探锷賰伞?，對家庭房產(chǎn)、投資情況等刻意隱瞞，對“裸官”身份隱瞞不報；有的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項敷衍了事，對政策理解不準確，“想當然”填報，不與家人溝通、不與原件核對，最終自毀前途。廣大黨員干部必須對黨忠誠老實，按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織的監(jiān)督。

三、廣大黨員干部要嚴守廉潔紀律

習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部自身硬首先要自身廉。廉，重在自覺，貴在持久，難在徹底。”廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔，在從事公務(wù)活動或者其他活動中應(yīng)當遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。廣大黨員干部要知敬畏、存戒懼、守底線，堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，始終在嚴格自律上作表率。

（一）《條例》中關(guān)于廉潔紀律的主要內(nèi)容

《條例》第八章“對違反廉潔紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了廉潔紀律的“紅線”，主要從8個方面列出“負面清單”。這8個方面包括：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利；違規(guī)收送財物及接受宴請和活動安排；違規(guī)從事營利活動；違反工作生活待遇規(guī)定；違規(guī)占有、使用公款公物；公款旅游；違反公務(wù)接待、會議活動、辦公用房、公務(wù)交通工具等管理規(guī)定；搞權(quán)色、錢色交易。該章共28條，新增1條，修改18條。一是充實對黨員干部廉潔自律的總體要求。在第九十四條增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，引導(dǎo)黨員干部牢記人民公仆的角色定位，為政清廉、不搞特權(quán)。二是細化違反中央八項規(guī)定精神行為的處分條款。在第九十八條增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款；在第一百一十四條、第一百一十六條、第一百一十八條、第一百一十九條等條款中充實對濫發(fā)福利、違規(guī)接待、違反會議活動管理規(guī)定、擅自舉辦創(chuàng)建示范活動以及未經(jīng)批準租用借用辦公用房等行為的處分規(guī)定。三是完善對黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定。將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對象，由原來的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴展到全體黨員；新增第一百零六條，對黨員離崗后違規(guī)為他人謀利行為作出處分規(guī)定。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。在第一百零四條充實對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親友經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定；在第一百零七條完善對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：干部濫用職權(quán)的典型案例

2024年6月，中央紀委國家監(jiān)委在對新疆維吾爾自治區(qū)黨委原副書記李鵬新作出的處分通報中指出，李鵬新廉潔底線失守，長期違規(guī)收受禮品、禮金；腐化墮落；貪婪無度，政商勾連，大搞新型腐敗，利用職務(wù)便利為他人在礦產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營、干部選拔任用等方面謀利，并非法收受股權(quán)股份等巨額財物。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予李鵬新開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

案例二：濫發(fā)津貼補貼的典型案例

2017年2月至2018年12月，重慶市長壽區(qū)教育委員會以加班、開展文體賽事和展演評比活動等名義，為單位職工發(fā)放補助共計28.5萬余元。2017年3月、2018年6月，該區(qū)教委未按照全區(qū)專項整治要求自查清理違規(guī)發(fā)放的補助。長壽區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任張新明受到黨內(nèi)警告處分，其他相關(guān)人員均受到相應(yīng)處理。違紀款項已清退。

案例三：公款旅游的典型案例

2021年5月，云南省昭通市巧家縣第四中學(xué)黨支部書記、校長楊海龍帶隊組織26名教師到上?？疾旖涣?。其間，楊海龍擅自改變考察交流行程，違規(guī)組織考察人員到杭州市景點游玩，產(chǎn)生的門票、交通等費用均用公款報銷。楊海龍還存在其他違紀問題，受到黨內(nèi)警告處分，退賠相關(guān)費用。

啟示：清正廉潔是中國共產(chǎn)黨的政治本色，也是中國共產(chǎn)黨人的政治品格。各級黨組織必須加強對廉潔自律情況的全方位監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。廣大黨員干部要當好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標，讓廉潔成為自身的一種習(xí)慣。一是要做到大公無私。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記，自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為黨分憂、為國做事、為民謀利，要講原則不講面子、講黨性不徇私情，決不為一己之名、一己之利、一己之榮損公肥私。二是要做到公私分明。建設(shè)人民滿意的廉潔政府，是黨和國家矢志不渝的奮斗目標，也是社會公眾對政府工作的永遠訴求。從長壽區(qū)教委濫發(fā)津補貼的行為中可以看出，少數(shù)黨員干部“既想當官又想發(fā)財”，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，還嚴重侵害了黨員干部的職務(wù)廉潔性。三是要做到公而忘私。公生明，廉生威。廣大黨員干部要把廉潔看作做人的名節(jié)和底線，從思想上固本培元，提高黨性修養(yǎng)。要從小事做起，拒絕公車私用、公款旅游，始終不妄取、不茍取，管得住小節(jié)、禁得住誘惑、守得住底線，做到慎獨慎微、嚴于自律。

四、廣大黨員干部要嚴守群眾紀律

群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時必須遵守的行為規(guī)則，充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、克服脫離群眾危險的重要保證。廣大黨員干部只有始終為群眾的幸福、民族的復(fù)興擔(dān)當作為，才能得到群眾的真心支持和認可，進而更好地為群眾服務(wù)。

（一）《條例》中關(guān)于群眾紀律的主要內(nèi)容

《條例》第九章“對違反群眾紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了群眾紀律的“紅線”，主要從4個方面列出“負面清單”。這4個方面包括：侵害群眾利益；欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”；漠視群眾利益的不作為、亂作為；侵犯群眾知情權(quán)。該章共8條，修改3條，將1條納入政治紀律。一是完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀行為的處分規(guī)定。在第一百二十二條將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為，依然作為從重或者加重處分的情形予以規(guī)定。二是充實社會救助領(lǐng)域違紀行為的處分規(guī)定。在第一百二十四條充實對在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定。三是充實對漠視、損害群眾利益行為的處分規(guī)定。在第一百二十六條充實對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：侵害群眾利益的典型案例

2011年至2019年，四川省涼山彝族自治州人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科原科長溫勇在審批全州企業(yè)職工提前退休工作中，接受劉某某等人請托后，明知請托人提交的187人不符合提前退休規(guī)定，仍違規(guī)審批通過，造成國家社保資金損失4400萬余元，并收受請托人所送“好處費”81萬余元。同時，溫勇還存在其他違紀違法問題。2021年4月，溫勇受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

案例二：欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”方面的典型案例

武長順，曾任天津市公安局局長、天津市政協(xié)副主席，在天津公安系統(tǒng)任職44年。據(jù)悉，僅天津市公安系統(tǒng)向武長順行賄者就有23名；武長順本人貪污4億多元，賣官收入8400萬元，行賄1000多萬元，挪用公款1億多元，收受禮金33萬元，違反財經(jīng)紀律涉及金額15億元，其中4億元為違規(guī)發(fā)放。武長順在擔(dān)任天津市公安局副局長、局長期間，濫用職權(quán)，對他人采取刑偵措施，損害他人合法權(quán)益，情節(jié)特別嚴重；徇私枉法，接受他人請托，包庇犯罪嫌疑人，使之未被追究刑事責(zé)任。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予武長順開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

案例三：漠視群眾利益的亂作為的典型案例

2019年12月至2022年6月，遼寧省錦州市黑山縣人力資源和社會保障服務(wù)中心勞動人事爭議仲裁服務(wù)部原副部長賈東升身為仲裁人員，違法為他人制作仲裁裁決并收受賄賂16.63萬元，同時利用職權(quán)影響，為他人違法辦理養(yǎng)老保險并收受好處費16.3萬元。2021年12月至2022年3月，賈東升在明知申請人不符合補繳養(yǎng)老保險條件的情況下，操控勞動仲裁程序，未經(jīng)實質(zhì)審理即以其他仲裁員名義違法制作仲裁裁決，確認虛假勞動關(guān)系。2023年4月，賈東升被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

啟示：中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。廣大黨員干部要堅持人民至上，始終站穩(wěn)人民立場，主動用群眾紀律約束自己的言行，更加自覺接受群眾紀律約束，不斷提高服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。一是要做到與人民風(fēng)雨同舟。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是中國共產(chǎn)黨和紅軍取得長征勝利的根本保證，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。但武長順等人忘掉黨的宗旨，將為人民服務(wù)變成了為“人民幣”服務(wù)，最終導(dǎo)致身敗名裂。二是要做到與人民血脈相融。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個時期都制定了包括群眾紀律在內(nèi)的規(guī)章制度和紀律規(guī)矩，讓全黨共同遵守。比如，土地革命初期，?毛澤東提出了“三大紀律”，?體現(xiàn)了紅軍對群眾利益的極度重視和保護。正是因為我們黨從誕生之日起就把嚴明群眾紀律放在重要位置，全面推動全黨踐行黨的性質(zhì)宗旨、密切與人民群眾血肉聯(lián)系，才確保了黨戰(zhàn)勝各種艱難險阻，取得一個又一個勝利。三是要做到與人民休戚與共。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化是全體中國人民的事業(yè)，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)?！背删蛡ゴ笫聵I(yè)，必須有偉大力量。人民群眾，是歷史的真正創(chuàng)造者，是真正的英雄。如果搞不清楚“依靠誰”，就找不到依靠的力量，再美好的社會理想也只能成為空想。

五、廣大黨員干部要嚴守工作紀律

工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項工作得以正常開展的重要保證。黨的工作內(nèi)容豐富，包括宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等。保證黨的各項工作順利進行，離不開嚴明的工作紀律。一旦違反工作紀律，就侵犯了黨的正常工作秩序。

（一）《條例》中關(guān)于工作紀律的主要內(nèi)容

《條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了工作紀律的“紅線”，主要從5個方面列出“負面清單”。這5個方面包括：貫徹上級決策部署和新發(fā)展理念不力；工作失職失責(zé)；形式主義與官僚主義；違規(guī)干預(yù)與插手市場經(jīng)濟、司法等活動；違反保密、考試、外事紀律。該章共20條，新增7條，修改6條。一是堅決糾治形式主義、官僚主義。在第一百三十二條增寫對搞隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，搞層層加碼、過度留痕等行為的處分規(guī)定。二是督促干部勇于擔(dān)當、積極作為。新增第一百三十一條，明確對工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定；在第一百三十條增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任行為的處分規(guī)定。三是促進黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。新增第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十九條，明確對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定、pSRI7OcSXSNoPwvFSLnjbQ==不履行信訪工作職責(zé)以及統(tǒng)計造假等行為的處分規(guī)定。四是推動精準問責(zé)。新增第一百三十七條，明確對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴重不負責(zé)任行為的處分規(guī)定。五是加大對有關(guān)干預(yù)插手行為的規(guī)制力度。新增第一百四十三條，明確按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定，推進體系化糾治違規(guī)干預(yù)插手行為。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：統(tǒng)計造假的典型案例

國家統(tǒng)計局2017年3月對山西省忻州市偏關(guān)縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，偏關(guān)縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查未嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案及普查工作要求。執(zhí)法檢查實地入戶核查45戶，部分農(nóng)戶表示普查員未入戶進行普查登記，普查員按照原有行政記錄信息、電話詢問了解的情況以及推測編造的信息代填農(nóng)戶普查表。偏關(guān)縣委副書記、縣長和副縣長、農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長分別受到警告處分；偏關(guān)縣統(tǒng)計局總統(tǒng)計師、縣農(nóng)普辦主任受到記過處分；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普工作負責(zé)人及普查人員共計13人受到警告或記過處分。

案例二：以權(quán)謀私的典型案例

2019年，中央紀委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀檢監(jiān)察組、貴州省紀委監(jiān)委對貴州省地震局原黨組書記、局長王尚彥嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。相關(guān)通報指出，王尚彥違反工作紀律，在貴州省地震局事業(yè)單位人員考錄中泄露試題及答案，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。除此之外，王尚彥還違反了政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神等。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國地震局黨組會議研究，決定給予王尚彥開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

啟示：嚴明工作紀律，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是推動事業(yè)發(fā)展的保障。廣大黨員干部必須把嚴守工作紀律作為人生大事來看待，作為職業(yè)道德操守的最高準則來尊崇，爭做嚴守工作紀律的先鋒模范。一是要做到令行禁止。一分部署，九分落實。工作紀律嚴明，黨的建設(shè)工作就做得好；工作紀律被削弱，黨的事業(yè)就會受到巨大傷害。統(tǒng)計造假行為會造成決策失誤、政府信用崩塌等嚴重后果，廣大黨員干部必須履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展統(tǒng)計工作。二是要做到精益求精。天下大事，必作于細。嚴明的工作紀律可以促使黨員干部在工作中更加認真、負責(zé)、高效，減少工作中的失誤和疏漏。工作紀律從端正工作態(tài)度、嚴肅辦公行為、執(zhí)行上級指示決定、增強服務(wù)意識等方面，指引黨員干部有序開展黨的各項工作。廣大黨員干部要把嚴守工作紀律融入具體工作和日常生活，強化責(zé)任意識，發(fā)揚擔(dān)當精神，培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)，真正做到把規(guī)矩意識內(nèi)化于心、外化于行。三是要做到持之以恒。雁怕離群，人怕掉隊。嚴守工作紀律，對每名黨員干部來說都不是一勞永逸的。無論任何時候，黨員干部都必須遵守工作紀律，老老實實做事，清清白白做人，勿觸紀法“紅線”。

六、廣大黨員干部要嚴守生活紀律

生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等方面，關(guān)系到黨的形象。新修訂的《條例》進一步完善關(guān)于生活紀律的處分規(guī)定，有助于引導(dǎo)黨員干部增強身份意識，嚴格約束自身言行，履行好黨員義務(wù)，踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當，在日常生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）《條例》中關(guān)于生活紀律的主要內(nèi)容

《條例》第十一章“對違反生活紀律行為的處分”，為黨組織和黨員劃定了生活紀律的“紅線”，主要從5個方面列出“負面清單”。這5個方面包括：生活作風(fēng)奢靡腐化；男女性關(guān)系失范；不重視家風(fēng)建設(shè)；違背社會公序良俗；違反社會公德、家庭美德。該章共5條，修改2條。一是充實對鋪張浪費行為的處分規(guī)定。在第一百五十條增寫對生活中因鋪張浪費行為造成不良影響的處分規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員干部崇尚簡樸生活，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。二是規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行。在第一百五十三條增寫對違背社會公序良俗，在網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行的處分規(guī)定，督促全體黨員繃緊“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”這根弦，做到網(wǎng)上、線下一個樣，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

（二）以案為鑒，得出啟示

案例一：不重視家風(fēng)建設(shè)的典型案例

湖南省株洲市委原副書記、市政府原市長陽衛(wèi)國利用職務(wù)便利，向株洲市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主“打招呼”，幫助其胞弟歐陽衛(wèi)民等親屬在工程項目、電梯安裝業(yè)務(wù)中“提籃子”，從中牟利1200余萬元。陽衛(wèi)國還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年6月，陽衛(wèi)國受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

案例二：違背社會公序良俗的典型案例

2018年12月，天津市河?xùn)|區(qū)區(qū)委巡察機構(gòu)某年輕干部酒后打車回家。該干部懷疑出租車司機繞路，與司機發(fā)生糾紛，遂撥打110電話報警。民警到場后，該干部對民警的處理方式不滿，在與民警交涉過程中對民警有辱罵、撕扯行為，造成不良社會影響。隨后，該干部被民警帶回派出所強制醒酒。2019年3月，該干部受到黨內(nèi)警告處分。

啟示：對黨員的日常生活和社會交往進行嚴格規(guī)范，是我們黨先進性的體現(xiàn)，是維護黨章權(quán)威、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的應(yīng)有之義和必然要求。廣大黨員干部要嚴守生活紀律，堅持明大德、守公德、嚴私德，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴格約束自己的操守和行為，塑造黨員隊伍良好形象，永葆黨的先進性和純潔性。一是要做到從嚴治家。廣大黨員干部既要嚴于律己、以身作則，又要從嚴治家；既要把好廉潔自律的“前門”，又要守好家庭防線的“后門”，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。二是要做到清心寡欲。近年來，不少查處的違紀違法案件都顯示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，往往由生活作風(fēng)不檢點開始。不能清白為人者，何以清白為官？一個對家庭缺乏道德責(zé)任感的人，怎么能指望他對國家履責(zé)、對社會負責(zé)、對人民盡責(zé)？廣大黨員干部要以淡泊之心對待名利，從嚴要求和管好配偶和子女，管好身邊人，把修身、齊家落到實處。三是要做到身先示范。黨員干部的一言一行，是黨的形象的具體表現(xiàn)，對人民群眾、社會風(fēng)氣都會產(chǎn)生影響。如果黨員干部都能嚴守生活紀律，保持崇高的道德境界，那么群眾就會自發(fā)向黨看齊，從而營造良好的社會風(fēng)氣。廣大黨員干部要時時、事事、處處帶頭抓好家風(fēng)建設(shè)，不斷培養(yǎng)家庭成員的良好道德品質(zhì)，以良好家風(fēng)帶動黨風(fēng)政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

討論題：

1.《條例》關(guān)于黨的六大紀律主要有哪些方面內(nèi)容？

2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾巫鲆幻?guī)規(guī)矩矩、干干凈凈、擔(dān)當作為的共產(chǎn)黨員。