提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)能力

一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部干成事的關(guān)鍵能力所在。當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，外部環(huán)境壓力越來(lái)越大，內(nèi)部需要解決的問(wèn)題越來(lái)越多，抓落實(shí)、重實(shí)干的重要性不言而喻。新時(shí)代新征程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，牢固樹(shù)立實(shí)干理念，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

在“狠”字上下功夫

彰顯敢抓落實(shí)的勇氣擔(dān)當(dāng)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在“狠”字上下功夫，彰顯敢抓落實(shí)的勇氣擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)制約自己所在地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，沉下心來(lái)找準(zhǔn)方向、狠下心來(lái)“對(duì)癥下藥”。要注意克服過(guò)度追求政績(jī)的功利主義心理，實(shí)事求是、因地制宜，在求新、求質(zhì)上下狠功夫。要時(shí)刻彰顯敢抓落實(shí)的勇氣擔(dān)當(dāng)，既要做到雷厲風(fēng)行，又要做到久久為功；既要秉持尊重規(guī)律、符合科學(xué)的理性精神，又要有心懷“國(guó)之大者”的境界格局，把黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。在敢抓落實(shí)的過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神是至關(guān)重要的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要同貪圖一時(shí)名利、在意個(gè)人得失的功利主義心理作斗爭(zhēng)；又要同弄虛作假、敷衍了事，甚至失職瀆職的形式主義、官僚主義和違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要善于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，直面問(wèn)題矛盾，杜絕“多一事不如少一事”和“老好人”等思想，深入“病灶”、根除“毒瘤”，以“遇河架橋、逢山開(kāi)路”的魄力將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

在“抓”字上下功夫

彰顯善抓落實(shí)的本領(lǐng)智慧

提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在“抓”字上下功夫，彰顯善抓落實(shí)的本領(lǐng)智慧。一方面，明確“為誰(shuí)抓”。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“始終把人民放在心中最高的位置”，要求“干部要懷著強(qiáng)烈的愛(ài)民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場(chǎng)上”。也就是說(shuō)，抓落實(shí)的工作實(shí)踐是把我們黨全心全意為人民服務(wù)的決策部署執(zhí)行到位、落實(shí)到位的具體過(guò)程，抓落實(shí)的工作成效最終要交由人民群眾來(lái)評(píng)判。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻以“答卷人”的奮斗姿態(tài)，在抓工作落實(shí)的過(guò)程中，不斷提高政策制定、資源分配等方面的吸納力和包容性，凝聚起人民群眾擁護(hù)、人民群眾滿意的磅礴力量，這是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的最大底氣和根本動(dòng)力所在。另一方面，明確“要抓什么”。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，也就找到了“抓”的著力點(diǎn)。在此過(guò)程中，調(diào)查研究能力至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，從謀事之基、成事之道的高度強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性和緊迫性，指出“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功，是推動(dòng)工作落實(shí)的題中應(yīng)有之義。因此，“抓什么”需要建立在充分開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“抓得緊不緊”、效果怎么樣需要建立在對(duì)實(shí)際情況持續(xù)追蹤、持續(xù)反饋的基礎(chǔ)上。

在“落實(shí)”二字上下功夫

突出“干成事”的結(jié)果導(dǎo)向

所謂“落實(shí)”，就是指落到實(shí)處，在效率上表現(xiàn)為“馬上就辦”，在力度上體現(xiàn)為“擲地有聲”，在成效上能夠“落地生根”。不論是狠抓落實(shí)，還是善抓落實(shí)，均是為了確保黨中央決策部署最終能夠落到實(shí)處、獲得實(shí)效。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的治理環(huán)境發(fā)生了很大變化。治理環(huán)境的復(fù)雜化、任務(wù)目標(biāo)的多重化，以及對(duì)治理行為愈加規(guī)范化、嚴(yán)格化的要求，一并構(gòu)成了新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的治理場(chǎng)域。在此種治理場(chǎng)域下，容易出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)過(guò)程而不重結(jié)果、注重程序正義而忽視結(jié)果正義、強(qiáng)調(diào)苦勞而沒(méi)有功勞等組織行為偏差。因此，我們?cè)谧⒅剡^(guò)程管理的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，確保經(jīng)過(guò)黨組織和廣大黨員干部的艱苦努力，藍(lán)圖能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、行動(dòng)能夠錨定結(jié)果。這既要發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)作用，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，也要強(qiáng)化組織的制度保障。一是提升資源分配的制度化水平。資源分配的制度化水平的重點(diǎn)，是資源的下沉。以近年來(lái)全國(guó)各地的改革實(shí)踐為啟發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把從實(shí)現(xiàn)資源的絕對(duì)占有轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)資源的相對(duì)流動(dòng)作為突破口，解決資源配置問(wèn)題。二是明確權(quán)責(zé)關(guān)系。權(quán)責(zé)不明確，容易出現(xiàn)“九龍治水”“一個(gè)部門(mén)管不了、多個(gè)部門(mén)管不好”“有利可圖爭(zhēng)著做、無(wú)利可圖踢皮球”等問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)進(jìn)一步深化權(quán)責(zé)清單制度改革，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。三是完善體制機(jī)制。法律有限而人事無(wú)窮，每一種制度的功效都要靠體制機(jī)制去實(shí)現(xiàn)。只有形成了完善的體制機(jī)制，也就是人們能夠自動(dòng)地趨向于制度目標(biāo)的時(shí)候，制度才能真正得到落實(shí)。