深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述

本課對(duì)象 廣大黨員干部和群眾。

本課時(shí)間 3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的 廣大黨員干部和群眾通過對(duì)本課的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述的豐富內(nèi)涵，全面把握進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求，堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2024年7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，面對(duì)一系列突出的矛盾和問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革大旗，以巨大的政治勇氣和政治魄力全面深化改革，取得了舉世矚目的成就，形成了關(guān)于全面深化改革的一系列重大理論成果。在新時(shí)代全面深化改革的偉大革命中，習(xí)近平總書記圍繞為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等作出一系列重要論述，形成了一套邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的科學(xué)理論體系。在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，我們必須以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述為根本遵循，深刻把握這一重要論述的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求等，堅(jiān)定改革方向、錨定改革目標(biāo)、落實(shí)改革要求，不斷把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)，不斷把強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總結(jié)黨的改革經(jīng)驗(yàn)，立足新的改革形勢(shì)，作出全面深化改革的重大決策。在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革進(jìn)程中，我們黨在理論、制度、實(shí)踐等方面取得了歷史性突破，而這些歷史性突破，正是在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述指導(dǎo)下取得的。這一重要論述邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，明確了全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深刻闡述了改革的正確方向、原則方法、重點(diǎn)任務(wù)等方方面面，為在新的歷史起點(diǎn)、新的歷史方位上進(jìn)一步全面深化改革提供根本遵循，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

（一）改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招

習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”；“只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”；“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章”。這些重要論述，準(zhǔn)確定位了改革開放的歷史地位，深刻闡明了全面深化改革所處的歷史方位和重大意義，不僅講清了全面深化改革的重要性、戰(zhàn)略性，而且講清了全面深化改革的必要性、緊迫性，深刻回答了“為什么要全面深化改革”的重大問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們依然要依靠全面深化改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，“前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域”；“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”；“不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行”。這些重要論述，闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。這些偉大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。黨的十八屆三中全會(huì)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨的十九屆三中全會(huì)后改為中央全面深化改革委員會(huì)，自上而下形成了黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機(jī)制，對(duì)全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記親自掛帥出征，謀劃指導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為全面深化改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。新時(shí)代全面深化改革的偉大成就，充分證明“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

（三）堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路

習(xí)近平總書記指出，“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。這些重要論述，有力回答了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力；要深刻認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道，必須毫不動(dòng)搖走下去。前進(jìn)道路上，我們必須牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，不動(dòng)搖、不偏軌、不停頓，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)迸發(fā)出新的生機(jī)活力。

（四）堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)”；“黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的”。全面深化改革總目標(biāo)的提出，明確了全面深化改革的總方向和總?cè)蝿?wù)，豐富并深化了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善國家治理體系和提升治理能力，使我們的制度更加成熟、更加定型。尤其是要突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

（五）堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革

習(xí)近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”；“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐”；“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價(jià)值取向，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了價(jià)值指引。中國式現(xiàn)代化，民生為大；全面深化改革，人民至上。改革，改到深處是民生，是為了讓人民過上更好的日子。在新時(shí)代的偉大變革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，深入推進(jìn)就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、基層治理等民生領(lǐng)域改革，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力并不斷取得新進(jìn)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。改革是人民群眾共同的事業(yè)，需要匯聚廣大人民群眾的智慧和力量來推動(dòng)。尊重人民群眾主體地位，充分激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神，是改革開放以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以人民為中心、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，匯聚起廣大人民群眾的智慧力量，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活，進(jìn)而讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革

習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題”；“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。這些重要論述，表明我們黨對(duì)全面深化改革的整體認(rèn)識(shí)、全局把握更加精準(zhǔn)深刻。全面深化改革必須是全面的、系統(tǒng)的改革，是各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力上形成總體效應(yīng)，取得總體效果。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。按照黨的十八屆三中全會(huì)的部署，我們推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革以及國防軍隊(duì)改革等諸多領(lǐng)域的改革，目的在于通過全面深化改革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。黨的十八大以來，各領(lǐng)域改革都取得明顯進(jìn)展，其中，已經(jīng)開展的兩輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了我國改革的全面性。

（七）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力”；“經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系”。這些重要論述，充分表明經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的主軸，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。因此，進(jìn)一步全面深化改革，必須要抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。在當(dāng)前改革發(fā)展的謀篇布局中，關(guān)鍵是要解決好人民群眾的急難愁盼問題，抓好關(guān)系改革發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵?！耙越?jīng)濟(jì)體制改革為牽引”是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵所在，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，兼顧公平和效率、活力和秩序；更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，發(fā)展高科技、高效能的新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型和升級(jí)；構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等；進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，為其他領(lǐng)域的改革提供助力。

（八）堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”；“中國開放的大門只會(huì)越開越大，永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”；“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國對(duì)外開放提高到新水平”。這些重要論述，深刻揭示了改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一性，闡明了我國擴(kuò)大開放的堅(jiān)強(qiáng)決心。改革離不開開放，開放也是改革。在當(dāng)代中國，改革和開放密不可分，二者相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把開放發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，完善對(duì)外開放體制機(jī)制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，布局建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，高水平推進(jìn)內(nèi)陸開放和沿邊開放，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更加注重規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。面對(duì)世界百年未有之大變局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪科技革命大趨勢(shì)，我國要堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷拓展新空間，為各國開放合作提供新機(jī)遇。

（九）堅(jiān)持正確方法論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”；“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用”。方法是“橋或船”，只有掌握了科學(xué)有效的方法，才能渡過全面深化改革的大河。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、立破并舉，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，在全面深化改革實(shí)踐中形成了一整套方法論。一是處理好若干重大關(guān)系。在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化，全面深化改革就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力?！痹谝匀嫔罨母锿七M(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，必須具備強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，以人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為抓手，跟著問題走、奔著問題去、盯著問題改，扎實(shí)調(diào)研、認(rèn)真思考，在解決一個(gè)又一個(gè)問題的過程中將改革進(jìn)行到底。三是注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。”四是堅(jiān)持法治思維。習(xí)近平總書記指出：“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！痹诰唧w的改革實(shí)踐中，要處理好改革與法治的關(guān)系，高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將改革發(fā)展決策同立法決策緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。五是抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。”全面深化改革任務(wù)繁重，必須抓好落實(shí)，要建立健全抓落實(shí)機(jī)制，建立健全改革決策落實(shí)督察機(jī)制。

二、全面把握進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。”緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題，進(jìn)一步全面深化改革，重在謀劃，更在落實(shí)。新時(shí)代新征程上，要以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述中務(wù)求實(shí)效、真抓實(shí)干的要求為指導(dǎo)，聚焦中國式現(xiàn)代化的重大問題謀劃推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，切實(shí)將各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

（二）堅(jiān)持守正創(chuàng)新

改革沒有現(xiàn)成的方案，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革所獲得的經(jīng)驗(yàn)、成就都是在實(shí)踐中自行摸索出來的。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，是對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀點(diǎn)的中國化運(yùn)用，內(nèi)含勇于嘗試的探索創(chuàng)新精神。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。”基層是改革的前沿和第一線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“激活基層經(jīng)驗(yàn)”；“要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法”。各地區(qū)各部門要因地制宜、大膽嘗試，在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，既堅(jiān)決按中央確定的方向、目標(biāo)、原則辦事，又勇于探索、勇于創(chuàng)造。同時(shí)，我們要堅(jiān)定改革信念、把準(zhǔn)改革方向、掌握科學(xué)方法，既堅(jiān)持守正不移又勇于探索創(chuàng)新，既積極主動(dòng)作為又扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)，既篤定目標(biāo)任務(wù)又注重梯次推進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)思路與務(wù)求實(shí)干統(tǒng)一，保證改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新的實(shí)踐成效。

（三）突出改革重點(diǎn)

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)中的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，既是我國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，也是明確進(jìn)一步全面深化改革主攻方向的必然要求。進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的整體推進(jìn)，進(jìn)而在面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)時(shí)，對(duì)可能面對(duì)的困難與風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，以有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐，帶動(dòng)各類矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的消解，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，無論是國內(nèi)改革攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，還是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)其他方面改革，都還存在各種各樣阻礙現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。隨著改革的進(jìn)一步深入與發(fā)展，實(shí)踐進(jìn)程中的不同領(lǐng)域、具體方面也會(huì)出現(xiàn)新的矛盾與問題。因此，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，跟著問題走、奔著問題去、盯著問題改，篤力破解推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，在改革實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，不斷用改革的方法解決新出現(xiàn)的問題。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)是全面深化改革總目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述的突出特點(diǎn)。全面深化改革就是要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。要把制度建設(shè)擺在更加突出位置，抓好這條主線，既在原有制度基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦，又在現(xiàn)有制度框架內(nèi)搞好“精裝修”，打通制度堵點(diǎn)、抓好制度執(zhí)行，推動(dòng)解決實(shí)際問題。

（六）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

2024年6月27日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。會(huì)議提出了進(jìn)一步全面深化改革要貫徹的一系列原則，其中之一是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。全面深化改革面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持和運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，正確處理和解決好改革中遇到的問題和困難，更好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使進(jìn)一步全面深化改革更加科學(xué)、有序、高效。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全面深化改革

面向未來，我們要堅(jiān)持以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全面深化改革。要堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。要充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等的先行先試作用，在規(guī)則對(duì)接、規(guī)則創(chuàng)新、規(guī)則開放等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)作為

當(dāng)前，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域還有很多“硬骨頭”要啃，領(lǐng)導(dǎo)干部要克服畏難情緒，勇?lián)?dāng)、勤作為，自覺把改革放在更加突出位置，親自抓、帶頭干，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。廣大黨員干部要不斷追求“我將無我、不負(fù)人民”的精神境界，講政治、顧大局、守規(guī)矩，全面準(zhǔn)確地把握進(jìn)一步全面深化改革的要求，弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系；要正確對(duì)待利益格局調(diào)整和個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極支持改革，自覺服從組織安排，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

討論題：

1.如何深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述的豐富內(nèi)涵？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勥M(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求。