數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新引擎。數(shù)字技術(shù)作為推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，通過(guò)集聚生產(chǎn)要素、發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用、重構(gòu)治理方式、暢通信息渠道、更新發(fā)展路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資本價(jià)值提升、鄉(xiāng)村文化資源傳承創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)生活方式生成、鄉(xiāng)村治理聯(lián)動(dòng)融通等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。數(shù)字技術(shù)所包含的技術(shù)要素、技術(shù)原理、技術(shù)規(guī)范與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全方位的深度融合，使鄉(xiāng)村各領(lǐng)域呈現(xiàn)新的特征與內(nèi)涵。數(shù)字技術(shù)在催生鄉(xiāng)村變革新文明、為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供新的轉(zhuǎn)型道路與發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐不足、數(shù)字化人才培養(yǎng)效果不佳、數(shù)字文化品牌建設(shè)滯后、生態(tài)建設(shè)技術(shù)運(yùn)用不到位、治理沖突導(dǎo)致共治失效等難題。擺脫數(shù)字技術(shù)賦能過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的賦能效應(yīng)真正由簡(jiǎn)單的生產(chǎn)生活便利向“顛覆性”全面革新的轉(zhuǎn)變，需聚焦興產(chǎn)業(yè)、育人才、塑鄉(xiāng)風(fēng)、凈生態(tài)、強(qiáng)治理，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、做好人才培育、重塑鄉(xiāng)風(fēng)特色、優(yōu)化生態(tài)管理、強(qiáng)化治理方式等進(jìn)行紓困引導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7543（2024）07-0055-10

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息等為核心的新興數(shù)字技術(shù)逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸覆蓋。2018—2024年中央“一號(hào)文件”對(duì)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面作出了系統(tǒng)性、全面性部署?！吨袊?guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平達(dá)到39.1%［1］，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展邁向新的階段。數(shù)字技術(shù)作為生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了與鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的有效融合，催生了新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新的轉(zhuǎn)型道路及新的發(fā)展機(jī)遇，促使人們的生產(chǎn)生活方式及文化觀念等發(fā)生了深刻變革。從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益來(lái)看，數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。但數(shù)字技術(shù)在賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中仍面臨諸多難題，目前學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程機(jī)理、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐指向的理論化、內(nèi)生性、系統(tǒng)性研究尚顯不足。因此，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析與持續(xù)跟蹤，并提出契合數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興作用機(jī)理的突破路徑及推進(jìn)策略顯得尤為必要。

一、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

數(shù)字技術(shù)的引入對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展來(lái)講，不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是發(fā)展模式的變革與創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)作為新的生產(chǎn)要素，正以新的思維理念和技術(shù)方法融入鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，從鄉(xiāng)村治理體系的重塑、生產(chǎn)生活方式的變革等維度為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

（一）數(shù)字技術(shù)集聚生產(chǎn)要素推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，需不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用成為優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置的關(guān)鍵抓手。一方面，數(shù)字技術(shù)提供新的生產(chǎn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)有效釋放了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，最大限度發(fā)揮了以非實(shí)物形式存在的數(shù)據(jù)要素的可復(fù)制性、共享性、便捷性效能。通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素配置方式，數(shù)字技術(shù)激活了生產(chǎn)要素的價(jià)值潛能和利用效率，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)能。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，在減少資源消耗、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式，驅(qū)動(dòng)著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化、生態(tài)化方向發(fā)展。另一方面，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的出現(xiàn)，打破了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息壁壘，縮小了時(shí)空距離，降低了產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展的門(mén)檻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著市場(chǎng)化需求方向發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體現(xiàn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。例如，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源、旅游業(yè)的融合，在提升鄉(xiāng)村自然景觀、民風(fēng)民俗等文化價(jià)值的同時(shí)，促使全產(chǎn)業(yè)鏈智能化得到升級(jí)改造?？傊?，數(shù)字技術(shù)不僅可以擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)覆蓋面、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、提升產(chǎn)品附加值，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的基礎(chǔ)資源，而且可以優(yōu)化生產(chǎn)要素的種類、結(jié)構(gòu)及供給質(zhì)量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）數(shù)字技術(shù)發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用，提升農(nóng)村人力資本價(jià)值

人力資本作為依附于人的各種知識(shí)、技能以及健康素質(zhì)的質(zhì)量總和，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性因素。數(shù)字技術(shù)助推鄉(xiāng)村技術(shù)型人才通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)技能，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興各類資源和力量，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村決策的高效性、科學(xué)性，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，數(shù)字技術(shù)可以激活人才發(fā)展引擎。農(nóng)民借助智能設(shè)備和數(shù)字技術(shù)挖掘、整合、利用信息，并通過(guò)融合數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民自身在數(shù)字化應(yīng)用過(guò)程中創(chuàng)造價(jià)值的能力也得到提升和凸顯，成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)村人力資本注入新的活力，為激發(fā)農(nóng)民不斷提高自身數(shù)字素養(yǎng)與提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力發(fā)揮著重要作用。另一方面，數(shù)字技術(shù)可以優(yōu)化人力資本配置。近年來(lái)，隨著教育、科技等資源強(qiáng)有力的投入，農(nóng)村勞動(dòng)力水平不斷提升并逐步成為鄉(xiāng)村振興的新優(yōu)勢(shì)。數(shù)字技術(shù)更是在促進(jìn)人力資本積累、提升人力資本價(jià)值等方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)和示范作用。數(shù)字技術(shù)的賦能打破了農(nóng)村原有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的限制，將傳統(tǒng)勞動(dòng)力從重復(fù)性和消耗精力的勞動(dòng)中解放出來(lái)，通過(guò)彌合城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝、暢通市場(chǎng)化信息渠道，將現(xiàn)有鄉(xiāng)村人力資源與管理流程進(jìn)行整合重組，引導(dǎo)并促使其更加專注于創(chuàng)新或從事更具價(jià)值的戰(zhàn)略性活動(dòng)，在降低人力成本的同時(shí)，提升農(nóng)村人力資本積累、提高工作效率。

（三）數(shù)字技術(shù)暢通信息渠道，助力鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新

數(shù)字技術(shù)的引入不僅能有效解決鄉(xiāng)土文化所面臨的遺失及碎片化困境，使鄉(xiāng)村文化得以激活和賦能，而且消除了城鄉(xiāng)數(shù)字文化資源互動(dòng)障礙，優(yōu)化了鄉(xiāng)村文化建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了公共文化的共建共享。一方面，數(shù)字技術(shù)拓展鄉(xiāng)村文化傳播渠道，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)土性和地域性不斷削弱，原有傳統(tǒng)的、獨(dú)特的鄉(xiāng)村公共設(shè)施和文化空間逐漸消弭。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化傳播方式的局限，破解了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的傳承難題，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供了新的介質(zhì)和載體，開(kāi)辟了鄉(xiāng)村文化傳播的新空間，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化吸引力的同時(shí)留住了鄉(xiāng)村振興中“文化的根”。另一方面，數(shù)字技術(shù)激活公共文化資源，實(shí)現(xiàn)文化振興。數(shù)字技術(shù)以其數(shù)據(jù)聚合、算法優(yōu)化和用戶交互的優(yōu)勢(shì)，打破了三大產(chǎn)業(yè)的邊界，推動(dòng)文化服務(wù)方式向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，加速鄉(xiāng)村公共文化供應(yīng)鏈的協(xié)同與共創(chuàng)，助推并形成廣泛參與、精準(zhǔn)匹配、資源共享的鄉(xiāng)村文化傳播格局。鄉(xiāng)村文化借助5G網(wǎng)絡(luò)、VR、人工智能等手段，以虛現(xiàn)結(jié)合等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了文化立體式呈現(xiàn)，使原有內(nèi)容傳達(dá)出不同的情感和氛圍，在提升人們的沉浸感和體驗(yàn)感的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了文化與旅游的有機(jī)融合以及文化審美與娛樂(lè)消費(fèi)的一體化發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)以其高互動(dòng)性、高體驗(yàn)性等特點(diǎn)，更新村民獲取信息的方式，使公共數(shù)字文化服務(wù)設(shè)施和宣傳渠道實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。

（四）數(shù)字技術(shù)更新發(fā)展路徑，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式

就鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展而言，創(chuàng)新是“第一動(dòng)力”，綠色是“必要條件”。數(shù)字技術(shù)的深度介入為鄉(xiāng)村高質(zhì)量綠色發(fā)展、高水平生態(tài)保護(hù)注入新動(dòng)能，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與發(fā)展。一方面，數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字技術(shù)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以其數(shù)字化、智能化、高效化等優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村綠色文明發(fā)展提供新路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型變革。數(shù)字技術(shù)改變了以往高能耗、低效能的生產(chǎn)模式，從平臺(tái)構(gòu)建、數(shù)智融合等方面助力，通過(guò)采集、加工、處理生產(chǎn)數(shù)據(jù)，降低了鄉(xiāng)村生產(chǎn)及改革創(chuàng)新的不確定性，依據(jù)市場(chǎng)需求變化對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)控，在減少資源浪費(fèi)的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字技術(shù)彌補(bǔ)了原有鄉(xiāng)村振興綠色生產(chǎn)的知識(shí)體系缺口，強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中自然資源、氣象、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合互通。同時(shí)，技術(shù)與生態(tài)的融合激活了部分鄉(xiāng)村獨(dú)具特色的自然景觀資源，創(chuàng)新了群眾開(kāi)展生態(tài)旅游的綠色發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明領(lǐng)域發(fā)生多學(xué)科多領(lǐng)域融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。另一方面，數(shù)字技術(shù)提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的賦能實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生活環(huán)境的改善提供了技術(shù)支持。數(shù)據(jù)匯聚和人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的引入，增強(qiáng)了村民對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)污染的科學(xué)防范意識(shí)，重塑了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)格局［2］，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村生態(tài)領(lǐng)域的治理路徑和模式，推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的科學(xué)變革，為群眾提供了更加適宜的生活環(huán)境和更加智能的生活空間。

（五）數(shù)字技術(shù)重構(gòu)治理方式，助力鄉(xiāng)村治理聯(lián)動(dòng)融通

“治理有效”作為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)踐指向，其治理方式和治理載體的概念不斷被豐富拓展。數(shù)字技術(shù)在降低多元主體參與鄉(xiāng)村治理協(xié)商成本的同時(shí)提升了治理的質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村治理方式的適應(yīng)性變革。一方面，數(shù)字技術(shù)為多元鄉(xiāng)村主體協(xié)同提供渠道。在傳統(tǒng)單向度的鄉(xiāng)村治理模式中，鄉(xiāng)村組織的局限性使其難以高效應(yīng)對(duì)基層事務(wù)的復(fù)雜性，在治理過(guò)程中易陷入治理方式保守固化、治理成本冗雜、治理效率低下等困境。數(shù)字技術(shù)的引入為鄉(xiāng)村治理方式的變革與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字技術(shù)充分發(fā)揮其易連接優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放性特點(diǎn)，解決了多元治理主體難以完整有效把握治理活動(dòng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體共擔(dān)共治。另一方面，數(shù)字技術(shù)助推鄉(xiāng)村治理模式實(shí)現(xiàn)多元化和高效化。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式環(huán)節(jié)及內(nèi)容繁多雜亂且創(chuàng)新意識(shí)不足，降低了治理效能。數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的有效融合，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理方式、場(chǎng)景的多元化，提升了鄉(xiāng)村服務(wù)效能。鄉(xiāng)村治理方式不再僅僅體現(xiàn)為正式組織或制度，如廣東省湛江市坡頭區(qū)通過(guò)挖掘“鋪?zhàn)小睗摿?lái)提升治理效能［3］。多元協(xié)同治理模式有利于干部與群眾面對(duì)面、心對(duì)心交流，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

作為顛覆性創(chuàng)新的數(shù)字技術(shù)，催生了鄉(xiāng)村變革的新文明，其所包含的技術(shù)要素、技術(shù)原理、技術(shù)規(guī)范與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全方位的深度融合，為鄉(xiāng)村各領(lǐng)域發(fā)展開(kāi)辟了新的廣闊空間，帶來(lái)了發(fā)展流程與模式的創(chuàng)新，使鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新的特征與內(nèi)涵。但受城鄉(xiāng)建設(shè)慣性思維等因素的影響，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中還存在TszwCGWkuup78NYvtwgxhg==諸多短板，限制了數(shù)字技術(shù)的嵌入及賦能作用的發(fā)揮。

（一）產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐不足

一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)驅(qū)動(dòng)不足。發(fā)掘新的驅(qū)動(dòng)力來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。在數(shù)字化不斷重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，借助數(shù)字技術(shù)激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要著力點(diǎn)。就現(xiàn)實(shí)而言，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資金投入及主體數(shù)字能力等仍難以突破時(shí)間和空間限制，無(wú)法構(gòu)建起數(shù)字技術(shù)運(yùn)行的多維基礎(chǔ)供給平臺(tái)。如鄉(xiāng)村發(fā)展的“資金弱勢(shì)”導(dǎo)致難以吸收社會(huì)資本，數(shù)字技術(shù)“下鄉(xiāng)”力度不夠致使大型化、智能化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用率不高等，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。另一方面，農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，但在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享、知識(shí)技術(shù)傳播等方面政策支持力度不夠，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及配置尚未得到廣泛而深入的推廣。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素的價(jià)值發(fā)揮仍停留在粗略、泛化階段，甚至出現(xiàn)“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏數(shù)字化管理能力和信息化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不善于對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期預(yù)判控制，面對(duì)無(wú)以逃避的數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)更是束手無(wú)策?？傊?，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化資源供給節(jié)點(diǎn)的松散化、碎片化，城鄉(xiāng)之間信息對(duì)流與聯(lián)通的滯礙，數(shù)字技術(shù)的非均衡擴(kuò)散，在一定程度上阻礙了數(shù)字技術(shù)的效用發(fā)揮。

（二）數(shù)字化人才培養(yǎng)效果不佳

一方面，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。農(nóng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)并非一蹴而就，需遵循其成長(zhǎng)規(guī)律。而現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)缺乏對(duì)現(xiàn)狀的系統(tǒng)性分析、前瞻性的規(guī)劃和布局，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的制度體系支撐及全過(guò)程的跟蹤培養(yǎng)，農(nóng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)的資助平臺(tái)及資金扶持機(jī)制仍不健全。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村間分層日益突出，呈現(xiàn)各具特色的行為邏輯和發(fā)展樣態(tài)。鄉(xiāng)村資源稟賦的差異及技術(shù)供需的錯(cuò)配一定程度上造成了人才培育的低效率、差異性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村技術(shù)型人才的非均衡數(shù)字技術(shù)賦能。同時(shí)，培養(yǎng)內(nèi)容未能聚焦農(nóng)村數(shù)字化人才的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性領(lǐng)域，培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)形式主義，背離了培養(yǎng)初衷。另一方面，人才培養(yǎng)模式單一。鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村底色、鄉(xiāng)村服務(wù)的深度融合，是多領(lǐng)域的交叉與整合，對(duì)數(shù)字化人才的專業(yè)技能提出了更高的要求。但作為鄉(xiāng)村振興主力軍的農(nóng)村青年群體，其數(shù)字素養(yǎng)欠缺、傳統(tǒng)思維固化，對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解僅停留在“感性認(rèn)知”階段，易出現(xiàn)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用的迷失和脫域。究其緣由，培養(yǎng)范式的頂層設(shè)計(jì)及選人育人方案的缺乏，導(dǎo)致該群體崗位培訓(xùn)難以落地，培訓(xùn)方法及過(guò)程粗糙，培養(yǎng)模式單一泛化，缺少精準(zhǔn)化、階梯式的培訓(xùn)設(shè)計(jì)，面向新生代群體的培養(yǎng)內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)性割裂，未能較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中數(shù)字化人才的全方位供給，給數(shù)字技術(shù)賦能增添了現(xiàn)實(shí)難度。

（三）數(shù)字文化品牌建設(shè)滯后

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、圖像識(shí)別等數(shù)字技術(shù)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為豐富村民精神生活、傳承民俗文化、展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的重要形式。一方面，受城鄉(xiāng)間資本、技術(shù)等資源要素不均衡的影響，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托地域特色生態(tài)景觀、特色民俗風(fēng)情等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以數(shù)字技術(shù)提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)水平的渠道或方式較少；鄉(xiāng)土特色文化仍以陳列展示及靜態(tài)保護(hù)為主，數(shù)字文化建設(shè)也較多呈現(xiàn)為數(shù)字圖書(shū)館、廣播等簡(jiǎn)單的數(shù)字文化形式，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景較窄，鄉(xiāng)土文化的地域性、差異性未得到較好傳承與保護(hù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流。另一方面，由于缺少政策扶持、資金投入以及人才助力，現(xiàn)有數(shù)字化鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)規(guī)模小、品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足且同質(zhì)化嚴(yán)重。鄉(xiāng)土文化數(shù)字化多體現(xiàn)為簡(jiǎn)單的技術(shù)嫁接或模仿，鄉(xiāng)村文化辨識(shí)度不高，未能打響“自家招牌”并形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村數(shù)字文化生態(tài)，當(dāng)?shù)匚幕Y源未得到充分挖掘，且未貼近、融入群眾生活。社會(huì)各方力量尤其是村民對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)概念認(rèn)知不足，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字文化品牌建設(shè)熱情不夠，建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)規(guī)劃不足、急功近利、盲目投資等問(wèn)題。綜上，鄉(xiāng)土文化數(shù)字化建設(shè)在取得一定成績(jī)的同時(shí)暴露出特色文化資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分和持續(xù)性不足等問(wèn)題，數(shù)字化技術(shù)邏輯與原有鄉(xiāng)土文化主體性之間的適應(yīng)困境和耦合難題，也在一定程度上掣肘了數(shù)字技術(shù)價(jià)值的發(fā)揮。

（四）生態(tài)建設(shè)技術(shù)運(yùn)用不到位

一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)技術(shù)投入不足。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)信息的及時(shí)反饋是把握鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)狀況的基礎(chǔ)工作。但事實(shí)上，低耗能的智能化農(nóng)業(yè)裝備、草畜配套綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染處理技術(shù)等層面的數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)投入不足［4］。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%［5］，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到40%以上［6］。但由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)多面廣，加之農(nóng)村人居環(huán)境、水源水質(zhì)、村容村貌維護(hù)等層面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息化手段缺乏，鄉(xiāng)村管理者對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)把握不夠精準(zhǔn)，存在問(wèn)題解決不及時(shí)等情況。另一方面，農(nóng)村生態(tài)信息化管理滯后。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域效能的發(fā)揮需要與之相適應(yīng)的制度環(huán)境和應(yīng)用場(chǎng)景［7］。但在實(shí)踐中，組織、制度、法律等生態(tài)數(shù)字化的配套保障不健全，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)先于制度建設(shè)，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)過(guò)程中仍存在生態(tài)數(shù)據(jù)不清晰和不規(guī)范、數(shù)據(jù)割裂、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)較大等現(xiàn)象。農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不健全、監(jiān)督管理手段缺乏，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綠色標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建尚未成熟，在農(nóng)村環(huán)境服務(wù)智能化建設(shè)中未形成以數(shù)字技術(shù)打造的環(huán)境治理管護(hù)平臺(tái)，現(xiàn)實(shí)中信息孤島、信息獨(dú)立等仍是關(guān)鍵堵點(diǎn)，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字技術(shù)紅利的釋放，降低了農(nóng)村人居環(huán)境治理成效，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

（五）治理沖突導(dǎo)致共治失效

一方面，數(shù)字技術(shù)與管理體制間存在沖突。數(shù)字技術(shù)的賦能創(chuàng)新了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域的治理手段，成為基層政府轉(zhuǎn)變職能的動(dòng)力，但在其嵌入的過(guò)程中仍存在諸多制約與困境。具體來(lái)講，作為重要的生產(chǎn)要素資源，數(shù)字技術(shù)通過(guò)平臺(tái)為主體間協(xié)同提供了媒介支撐，激發(fā)了多元主體參與治理的意愿，提升了其協(xié)同參與能力。受傳統(tǒng)科層制中部門(mén)間條塊分割影響，鄉(xiāng)村治理體制呈現(xiàn)塊狀化、碎片化，出現(xiàn)了部門(mén)之間各行其是、牌子林立的局面，數(shù)字技術(shù)的去中心化與以傳統(tǒng)政府為中心的管理形態(tài)形成沖擊。另一方面，技術(shù)現(xiàn)代性與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)性之間存在沖突。數(shù)字技術(shù)的科學(xué)化賦能使鄉(xiāng)村治理方式更好地滿足了群眾需求。但在鄉(xiāng)村治理由傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)型中，現(xiàn)代化治理工具的不適應(yīng)加大了治理難度。鄉(xiāng)村事務(wù)具有復(fù)雜性特點(diǎn)，盡管數(shù)字技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能夠在一定程度上使鄉(xiāng)村社會(huì)復(fù)雜性以數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)，但數(shù)字技術(shù)固定化模式和運(yùn)行規(guī)則不能完全匹配農(nóng)村的鄉(xiāng)土語(yǔ)境及鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜性，更無(wú)法使數(shù)字技術(shù)參與鄉(xiāng)村治理的“成本”與“收益”實(shí)現(xiàn)平衡。面對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜性的沖擊以及對(duì)數(shù)字技術(shù)效能的過(guò)度評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)村治理主體自動(dòng)忽略或拋棄了鄉(xiāng)村組織原有的治理能力，將數(shù)字技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的唯一工具，治理過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)工具理性與價(jià)值理性的沖突，甚至出現(xiàn)行為失控風(fēng)險(xiǎn)。

三、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的突破路徑

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興是一個(gè)多領(lǐng)域多層次的復(fù)合場(chǎng)景，其賦能效應(yīng)已由簡(jiǎn)單的生產(chǎn)生活便利邁向“整體智能”的全面革新。應(yīng)聚焦賦能過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)梗阻，進(jìn)行多層面的紓困引導(dǎo)，不斷發(fā)揮科技的現(xiàn)代化價(jià)值。

（一）興產(chǎn)業(yè)：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)支撐

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是集技術(shù)、資金、市場(chǎng)等多資源要素于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，發(fā)掘和釋放數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合的潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前后端的延伸、上下游的拓展，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

第一，擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用。加大數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)的研發(fā)支持力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的自主有效供給。深化物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的融合，以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)［8］。如圍繞耕地土壤、種子、水資源、肥料和農(nóng)藥利用等，進(jìn)行單項(xiàng)技術(shù)研究或集成技術(shù)研究；通過(guò)“大數(shù)據(jù)+”將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行電子化標(biāo)簽，再結(jié)合現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立更廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)［9］。通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)村價(jià)值鏈發(fā)展等領(lǐng)域的高效賦能。

第二，提升農(nóng)村涉農(nóng)信息服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與集約化水平。注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)化、智能化升級(jí)，選擇“最適宜的”數(shù)字新基建滿足不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求［10］。完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)分享機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的高效整合與流動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)同意識(shí)，推動(dòng)各區(qū)域間形成數(shù)字化發(fā)展的新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作的實(shí)時(shí)化、規(guī)?；Ｒ劳袛?shù)據(jù)資源發(fā)展多類型協(xié)同業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展搭建協(xié)同生態(tài)體系［11］，為數(shù)字技術(shù)高效賦能創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境。

第三，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)韌性是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，堅(jiān)持以金融精準(zhǔn)化支持為基本抓手，在審慎監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)數(shù)字金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供創(chuàng)新性金融服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字普惠金融的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)探索多元化融資模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力［12］。構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急管理體系，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的階段性特點(diǎn)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，確保數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

（二）育人才：完善數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制

鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)是觀念的轉(zhuǎn)變，更是戰(zhàn)略的主動(dòng)，關(guān)乎數(shù)字化背景下鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)立足頂層設(shè)計(jì)，重新審視數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，填補(bǔ)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的數(shù)字化人才缺口，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村數(shù)字人才在數(shù)量、質(zhì)量以及制度保障等方面的一系列現(xiàn)存問(wèn)題，確保數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

第一，完善人才培養(yǎng)體系，構(gòu)筑育人格局。立足時(shí)代發(fā)展和鄉(xiāng)村振興之需，把握好鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)方向。結(jié)合市場(chǎng)化需求，加快鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新型、實(shí)用型人才培育，拓寬農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)學(xué)科范疇，促進(jìn)生物技術(shù)、科學(xué)技術(shù)在涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)，拓展校企協(xié)同育人范圍，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。構(gòu)建科學(xué)有效的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才深入鄉(xiāng)村實(shí)踐發(fā)揮技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，在提升數(shù)字技術(shù)與人力資本耦合度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)型。

第二，豐富人才培養(yǎng)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效。遵循實(shí)事求是原則，對(duì)崗位特點(diǎn)和培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律完善培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的定制化、個(gè)性化、階段化、持續(xù)化。注重培訓(xùn)方式的信息化、多元化，增加農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源供給，構(gòu)建符合實(shí)際需求的差異化、組合型培養(yǎng)模式。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)揮數(shù)字化人才培養(yǎng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，完善人才保障機(jī)制，強(qiáng)化人才支撐。倡導(dǎo)尊重?cái)?shù)字技術(shù)、尊重人才創(chuàng)造的價(jià)值理念，積極探索構(gòu)建數(shù)字化人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)、認(rèn)定、激勵(lì)等方面的制度保障，健全鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)平臺(tái)和資金的扶持機(jī)制，通過(guò)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政投入力度吸引更多的數(shù)字技術(shù)人才流向農(nóng)村［13］。如以長(zhǎng)期制度安排代替短期政策激勵(lì)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)支持等政策完善鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才保障激勵(lì)機(jī)制，為數(shù)字化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)助力。

（三）塑鄉(xiāng)風(fēng)：構(gòu)建特色數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是基于鄉(xiāng)村獨(dú)特歷史文化和自然資源，依托科技和市場(chǎng)運(yùn)作形成的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)［14］。文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予鄉(xiāng)村文化具象化、擬人化、智能化的表達(dá)，為鄉(xiāng)村文化振興注入新動(dòng)力。

第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放技術(shù)效能。重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明不能簡(jiǎn)單地理解為文化設(shè)施的建設(shè)、文化資源的保護(hù)等，應(yīng)注重鄉(xiāng)村文化資源挖掘，充分利用各種傳感器、傳感網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字終端等基礎(chǔ)設(shè)施打通數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、檢測(cè)計(jì)算等數(shù)字鏈條［15］，獲取真實(shí)、完整、一致的高質(zhì)量的具有地方和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村博物館等鄉(xiāng)村文化數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，使村史村志、文學(xué)技藝等內(nèi)容以動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化場(chǎng)景呈現(xiàn)，為豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和提升文化服務(wù)供給水平提供保障。

第二，建設(shè)富有地域特色的數(shù)字鄉(xiāng)村文化品牌，重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價(jià)值挖掘作用，走差異化發(fā)展道路，通過(guò)數(shù)字技術(shù)構(gòu)建鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)、創(chuàng)新特色文化形式表達(dá)、更新文化時(shí)代內(nèi)涵來(lái)活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字文化新產(chǎn)品新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為鄉(xiāng)村特色文化發(fā)展留足安全發(fā)展空間。

第三，健全鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支撐體系，實(shí)現(xiàn)文化振興。鄉(xiāng)村特色數(shù)字文化的可持續(xù)發(fā)展是自然人文資源打底、社會(huì)發(fā)展環(huán)境支撐、數(shù)字技術(shù)賦能、多元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的有機(jī)統(tǒng)一體，應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)需求，集聚企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等部門(mén)資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)研發(fā)。培育一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村數(shù)字文化企業(yè)，并鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)聯(lián)合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。

（四）凈生態(tài)：優(yōu)化生態(tài)技術(shù)化管理創(chuàng)新

構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)體系，塑造綠色、低碳的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)，是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

第一，注重鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。加快綠色生態(tài)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，做好數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化等應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活信息化、高效化。優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化管理模塊設(shè)置，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)、遙感技術(shù)等對(duì)山水林田湖草、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集和綜合監(jiān)測(cè)。通過(guò)設(shè)置固定監(jiān)測(cè)站掌握農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，利用遙感技術(shù)進(jìn)行土壤采樣，實(shí)現(xiàn)施肥培育的針對(duì)性和有效性。

第二，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)的數(shù)字化管護(hù)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大多元資本在農(nóng)村信息化管理平臺(tái)建設(shè)中的融資渠道，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多方參與、各展所長(zhǎng)的數(shù)字化管理體系。健全鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)及數(shù)字化治理規(guī)程，明確邊界、壓實(shí)責(zé)任。借助物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星等數(shù)字設(shè)備實(shí)現(xiàn)垃圾處理、數(shù)值監(jiān)測(cè)、村貌監(jiān)控等人居環(huán)境預(yù)警研判，進(jìn)一步為農(nóng)村生態(tài)資源保護(hù)和規(guī)范化管理提供技術(shù)支撐和決策參考［16］。

第三，確保數(shù)字化管理機(jī)制的長(zhǎng)期有效運(yùn)行。建立生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，開(kāi)通并健全農(nóng)村生態(tài)管理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督申訴”端口，將數(shù)字化監(jiān)督實(shí)效納入環(huán)境管理考核指標(biāo)體系，使綠色發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。持續(xù)完善并構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，以數(shù)字技術(shù)撐起農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“四梁八柱”，確保農(nóng)村生態(tài)治理不斷提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的雙贏［17］。

（五）強(qiáng)治理：深化數(shù)字技術(shù)融合銜接

數(shù)字技術(shù)的融入打通了鄉(xiāng)村治理主體間的共治空間和平臺(tái)渠道，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理的多元協(xié)同與精準(zhǔn)決策，被視為提升傳統(tǒng)管理效率的工具。但多元治理融合并非簡(jiǎn)單的治理疊加，而是各種治理方式功能的互補(bǔ)以及組合的優(yōu)化，是匯聚多元治理合力形成的聚合效應(yīng)。因此，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，必須促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與治理空間場(chǎng)景適配，強(qiáng)化多元共治的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中技術(shù)邏輯與治理邏輯的耦合。

第一，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的空間適配。鄉(xiāng)村數(shù)字化和現(xiàn)代化的雙重轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村公共服務(wù)空間和治理空間發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在這一趨勢(shì)中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理變革，需在保持鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)功能的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村公共治理空間的重構(gòu)。具體來(lái)講，應(yīng)在遵循鄉(xiāng)村治理的社會(huì)情境前提下，建立多層次、本土化的數(shù)字化鄉(xiāng)村組織治理體系，打造與自然生態(tài)、人文需求相匹配的立體化、數(shù)字化生產(chǎn)生活治理空間體系，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理環(huán)境的適配性。

第二，完善多元主體協(xié)同治理技術(shù)支撐?；鶎又卫碜裱氖钦⑹袌?chǎng)、社會(huì)、群眾等多元主體分工協(xié)同的共治模式。深化數(shù)字技術(shù)的融合銜接，激活多元主體的治理動(dòng)力，需將各治理主體的技術(shù)賦能作為前提和關(guān)鍵，并在遵循國(guó)家政策與技術(shù)規(guī)制的前提下，豐富治理主體參與渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦權(quán)適當(dāng)?shù)貜恼蛉罕?、社?huì)的讓渡，進(jìn)而賦能多元主體以科技的力量保障行動(dòng)共治目標(biāo)的達(dá)成［18］，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“技術(shù)在場(chǎng)”的多元協(xié)同治理景象。

第三，注重多種治理方式的融合銜接。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在開(kāi)放交流中調(diào)整傳統(tǒng)科層體制的治理方式與治理格局，遵循并利用數(shù)字技術(shù)運(yùn)作規(guī)律和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與政府組織的融合交互、保障數(shù)字技術(shù)的柔性嵌入［19］。強(qiáng)化部門(mén)間對(duì)接與協(xié)同，做好線上線下、城鄉(xiāng)間治理銜接，使鄉(xiāng)村數(shù)字化治理趨于公開(kāi)化、透明化、多元化。 [Reform]

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The Internal Logic， Practical Dilemma and Breakthrough Path of Digital Technology Empowering Rural Revitalization

HUANG Chao-chun

Abstract： The implementation of the rural revitalization strategy is a new engine for comprehensively promoting the modernization of agriculture and rural areas. As an important direction of social transformation and development， digital technology has promoted the leapfrog development of rural areas in terms of industrial transformation and upgrading， human capital value enhancement， inheritance and innovation of rural cultural resources， generation of green production and lifestyle， and linkage and integration of rural governance by aggregating production factors， playing a driving role， reconstructing governance methods， smoothing information channels， and updating development paths. The technical elements， technical principles， and technical specifications contained in digital technology have been deeply integrated with the development of rural areas， making various fields in rural areas present new characteristics and connotations. As a disruptive and innovative digital technology， it is also facing problems such as insufficient support for sustainable industrial development， poor training effect of digital talents， lagging digital cultural branding construction， insufficient application of ecological construction technology， and failure of co governance caused by conflicts in governance when promoting the new civilization of rural transformation and providing new transformation paths and development opportunities for promoting the comprehensive revitalization of rural areas. In order to break the practical dilemma in the process of digital technology empowerment and realize the transformation of the empowerment effect of digital technology from simple production and life convenience to "subversive" comprehensive innovation， it is necessary to focus on revitalizing industries， cultivating talents， shaping rural customs， cleaning ecology， and strengthening governance， and promote the digital transformation of rural areas and the modernization of agriculture and rural areas by strengthening industrial support， cultivating talents， reshaping rural characteristics， optimizing ecological management， and strengthening governance methods.

Key words： digital technique; rural revitalization; the modernization of agriculture and rural areas