教育2.0時代高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展與啟示

［摘 要］ 信息社會的迅速發(fā)展、信息和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的高速發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的到來對各行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生和信息技術(shù)的運用為各行業(yè)帶來了更廣闊的發(fā)展空間。教育乃國之重器，教育2.0時代的到來，對教育，尤其對高校的學(xué)生和教育資源的管理方式影響非常之大，信息化的管理流程和管理方式必將成為眾多教育工作者的選擇。如何將高校管理事務(wù)進行改進，將信息技術(shù)滲透到高校信息化管理當中，是提高學(xué)校管理質(zhì)量的首要問題，也是用管理育人的重要議題。

［關(guān)鍵詞］ 教育2.0；高校學(xué)生事務(wù)；學(xué)生事務(wù)管理；發(fā)展與啟示

［作者簡介］ 周 谷（1981—），男，上海人，碩士，上海市學(xué)生事務(wù)中心信息資源部部長，主要從事上海學(xué)生事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與大數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用研究；潘 佳（1980—），男，上海人，碩士，上海市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)治理部工程師，主要從事大數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用等研究；顧 瑋（1986—），女，上海人，學(xué)士，上海市浦東模范中學(xué)一級教師，主要從事中學(xué)學(xué)生管理研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）20-0185-04 ［收稿日期］ 2023-05-10

引言

學(xué)生事務(wù)管理是開展教學(xué)工作的重要保障，在學(xué)生培養(yǎng)中起著重要的樞紐作用。我國學(xué)生事務(wù)管理在專業(yè)化、制度化等方面還有待加強，管理團隊的自身素質(zhì)亟待提高，學(xué)生事務(wù)管理工作存在零亂、缺乏依據(jù)等問題。高校是我國高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要基地，教育部發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國普通高等學(xué)校在校人數(shù)高達4 002萬人，這一數(shù)字在近年大規(guī)模擴招的形勢下還在增長。人員規(guī)模龐大使得高校學(xué)生管理工作呈現(xiàn)繁、雜、亂的特點，給學(xué)生事務(wù)管理部門帶來了諸多挑戰(zhàn)。

在教育2.0時代的背景下，各類學(xué)生事務(wù)管理工作正由線下向線上轉(zhuǎn)型，辦事流程更加公開、規(guī)范，各省、市學(xué)生管理相關(guān)部門也著力探索更高效的學(xué)生管理辦法，努力做好學(xué)生學(xué)籍、資助、就業(yè)等各方面的保障工作。以上海市學(xué)生管理工作為例，上海依托智慧服務(wù)平臺施行學(xué)生“一生一檔”，從學(xué)生學(xué)籍、健康管理、體育素養(yǎng)等各方面對學(xué)生成長數(shù)據(jù)進行追蹤，避免盲區(qū)出現(xiàn)。計算機運算速度快、存儲量大的特點使得其應(yīng)用在學(xué)生管理工作中十分便捷，有助于管理工作的規(guī)范化。信息化是我國學(xué)生事務(wù)管理工作發(fā)展的主要方向，明確其在高校學(xué)生事務(wù)管理工作中的主要優(yōu)勢，因地制宜、因事制宜，有助于學(xué)生管理工作的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展。

一、高校學(xué)生事務(wù)管理研究現(xiàn)狀

我國高校順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢和潮流，在高校學(xué)生事務(wù)管理信息化方面已經(jīng)取得了一定的成就，但在信息化理念更新和機制創(chuàng)新等方面還存在著一定的問題。

（一）高校學(xué)生事務(wù)管理信息化取得了一定的成果

首先，高校學(xué)生事務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我國的教育信息化建設(shè)從20世紀90年代后持續(xù)推進，目前已在基礎(chǔ)設(shè)施、計算機系統(tǒng)和高素質(zhì)信息化人才三方面取得了成績，并建成了全國性的教育科研網(wǎng)及地區(qū)性教育網(wǎng)。通信和計算機技術(shù)在高校中廣泛使用，在入學(xué)、注冊、咨詢等服務(wù)方面實現(xiàn)信息化，完善的信息化渠道促進了學(xué)生在虛擬環(huán)境中的交友和集體社團活動等交流，各類教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均更上一層樓［1］。其次，建成了完備的學(xué)生事務(wù)管理信息化系統(tǒng)和平臺。高校使用學(xué)生事務(wù)管理信息化平臺進行事務(wù)管理的同時，也為高校管理中的決策、行政事務(wù)等綜合管理服務(wù)提供著支持。不僅完成了高校信息資源管理和應(yīng)用的核心功能，還促進了學(xué)校發(fā)展與創(chuàng)新，構(gòu)建了一體多層的管理系統(tǒng)應(yīng)用體系。這個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)包含了計算機硬件基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、基本信息等服務(wù)，如校園一卡通管理系統(tǒng)等具體平臺，由學(xué)校專門的信息化部門維護，讓師生共享信息資源豐富的一站式學(xué)習(xí)生活服務(wù)。

（二）教育2.0時代也讓高校學(xué)生事務(wù)管理面臨一些挑戰(zhàn)

第一，信息時代對學(xué)生事務(wù)管理的信息化理念的科學(xué)性要求比以往更高了。從前學(xué)校管理者的行政管理方法偏重說教，重標準而忽略了個性化發(fā)展。教育2.0時代資訊傳播迅速，簡單的服從式管理不再合適，民主、發(fā)展和預(yù)警式的管理對學(xué)生的發(fā)展和高校的發(fā)展更為有利。因此，高校學(xué)生事務(wù)管理者需要調(diào)整工作理念，滿足社會對人才的新需求。第二，教育2.0時代需要建立相應(yīng)的學(xué)生事務(wù)管理體制，原有的管理體制過于重視對管理人員的協(xié)調(diào)作用，無法適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化的趨勢。第三，學(xué)生事務(wù)管理人員需要更高的信息化素質(zhì)。高校學(xué)生事務(wù)團隊人員的信息化水平?jīng)Q定了高校信息化建設(shè)的效果，要改變管理人員使用傳統(tǒng)、被動的信息管理方式，提升其信息化意識、能力和素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新工作方式，充分利用信息管理系統(tǒng)，真正滿足信息時代高校信息化建設(shè)的需求，優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理，促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

二、高校學(xué)生事務(wù)管理的主要特征

（一）組織結(jié)構(gòu)多，人員復(fù)雜

高校學(xué)生事務(wù)管理涉及學(xué)生工作的方方面面，包括學(xué)生學(xué)籍管理、資助管理、就業(yè)管理等。我國高校學(xué)生數(shù)量龐大，學(xué)生事務(wù)管理事務(wù)繁雜。學(xué)籍是記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程的重要依據(jù)，也是我國人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性標志，學(xué)籍一生一檔涉及學(xué)生升學(xué)、企業(yè)招聘等社會各層面，囊括的組織機構(gòu)及管理人員眾多。我國各級各部門實施分級管理，由國家教育局統(tǒng)籌，地方教育管理部門負責(zé)實施，從省、市到各區(qū)縣，層層落實，使學(xué)生的入學(xué)、上學(xué)、學(xué)位授予等流程透明化、制度化，為普及教育及培養(yǎng)高等教育人才提供了重要保障。

（二）事務(wù)煩瑣，辦事流程瑣碎

近年來，我國高等教育持續(xù)擴招，各高等院校學(xué)生人數(shù)上升，使得學(xué)生事務(wù)管理更加瑣碎。隨著教育2.0時代的到來，各項學(xué)生事務(wù)逐步由線下轉(zhuǎn)向線上，便捷了對學(xué)生管理的同時，也對高校辦事流程的標準化、規(guī)范化提出了更高的挑戰(zhàn)。因其涉及的范圍較廣，且關(guān)系到廣大學(xué)生的利益和我國教育事業(yè)的發(fā)展，公平、公開、公正是學(xué)生事務(wù)管理工作的基本要求。教育2.0時代信息傳播速度快，作為管理部門，首先需要對涉及公眾利益的事務(wù)進行公開，接受大眾監(jiān)督，這就需要建立一套完善的監(jiān)督管理制度，也對管理人員的工作能力提出了要求。其次，公眾借助互聯(lián)網(wǎng)進行事務(wù)辦理，需要管理部門給出具體的辦事流程才能避免一些事務(wù)糾紛。在近年的發(fā)展中，我國一直堅持教育公平，教育選拔制度也面向全體公民，社會教育氛圍濃厚，在高等教育體系中，我國各項學(xué)生事務(wù)制度也不斷完善，但對比發(fā)達國家仍存在差距，在制度建立方面還需要結(jié)合具體國情保障高等教育的持續(xù)發(fā)展。

（三）管理人員的專業(yè)化程度不夠

高校學(xué)生事務(wù)管理究其根本需要的是人來管理，在各學(xué)生事務(wù)管理部門還存在一些業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)意識不夠等問題。我國學(xué)生事務(wù)管理工作是自上而下進行的，從教育部到地方教育管理部門，學(xué)生事務(wù)管理涉及的人數(shù)較多，管理人員的選拔、培訓(xùn)等程序繁雜，各部門工作人員素質(zhì)參差不齊。目前，我國學(xué)生事務(wù)管理缺乏一套標準化的流程，在向下執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)流程不清、分工冗雜等問題，這對工作制度提出了改革要求，同時對人員的素質(zhì)、培訓(xùn)等方面提出了挑戰(zhàn)。從事學(xué)生事務(wù)管理工作需要有服務(wù)意識，對各項事務(wù)流程熟悉，處理好學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與社會、學(xué)校與社會之間的關(guān)系。

三、教育2.0時代高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展方向

（一）管理體系標準化、信息化

在我國，高校學(xué)生事務(wù)管理工作是自上而下的，涉及國家教育部門、高校、師生及用人單位，包含學(xué)生學(xué)籍管理、資助管理、就業(yè)管理等多個方面。學(xué)生事務(wù)管理是一個大而廣的概念，事務(wù)繁雜，在互聯(lián)網(wǎng)助力教育發(fā)展的教育信息化2.0時代，為更方便高校學(xué)生事務(wù)管理，首先需要建立規(guī)范、標準的學(xué)生事務(wù)管理體系，明確各管理部門、學(xué)校師生相關(guān)職責(zé)。同時，需要更加明確線下到線上的轉(zhuǎn)型的趨勢，利用好互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷、即時等特點，加強各單位之間的聯(lián)系，更好地做好學(xué)生事務(wù)管理工作。

（二）管理制度流程化、高效化

吳成國提出，建立高校學(xué)生管理制度要遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性原則［2］。近年來，我國高等教育普及率增加，高等學(xué)校數(shù)量也有所增長，隨著各高校的擴招，學(xué)生事務(wù)管理工作更加復(fù)雜，工作范圍廣、工作內(nèi)容多，需要各單位之間的互相配合，因此亟須建立規(guī)范化的制度。雖然目前我國已基本形成了各項學(xué)生工作的流程，但這一標準還有待完善，在向下落實的過程中難免出現(xiàn)工作混亂、遺漏等現(xiàn)象。建立一套流程化的管理制度，不僅有利于管理人員更高效地開展工作，也方便了服務(wù)對象進行自查。目前，大多數(shù)單位都已建立官方工作網(wǎng)站，高校學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)的利用率也較高，結(jié)合地方實際情況，將各項學(xué)生事務(wù)管理制度在網(wǎng)上進行公開，既方便了信息傳播，提高了辦事效率，也可接受公眾監(jiān)督，確保公平公正。

（三）管理人員專業(yè)化、層級化

高校學(xué)生事務(wù)管理人員涉及各教育部門工作人員、師生等，在管理工作中，人員培訓(xùn)至關(guān)重要。各教育部門在人員選拔方面都有固定的流程，選拔標準以筆試、面試為主，雖然也都進行了相關(guān)培訓(xùn)，但在實踐工作中難免出現(xiàn)各式各樣的問題。為確保教育管理部門人員的專業(yè)化，開展定期的培訓(xùn)十分重要。培訓(xùn)不僅是走形式的聽講座，更重要的是了解基層工作中存在的問題，分享交流，在實踐中反思，促進管理人員整體素質(zhì)的提高。高校是學(xué)生事務(wù)管理工作中重要的一環(huán)，高校自身從事學(xué)生管理工作的不僅有相關(guān)負責(zé)教師，很多高校會協(xié)同校學(xué)生會進行共同管理，這一管理形式有助于鍛煉學(xué)生的能力，但由于學(xué)生會換屆快、管理人員水平參差不齊，標準化流程和明確的分工能夠有效幫助學(xué)生工作更有序地進行。

（四）管理理念多元化、社會化

學(xué)生事務(wù)管理部門是對接社會、學(xué)校、學(xué)生之間的媒介，學(xué)生是管理工作中的主要服務(wù)對象。在學(xué)生事務(wù)管理工作中首先要明確“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的理念，與時俱進，為高等教育提供基礎(chǔ)保障。高等教育與社會的直接聯(lián)系最為緊密，高校學(xué)生事務(wù)管理工作不僅要做好學(xué)籍管理，也要為學(xué)生就業(yè)提供更多的機會，為學(xué)生尋求更多元化的發(fā)展路徑，促進人才產(chǎn)出與需求之間的平衡。在培養(yǎng)高層次人才方面，我國可在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上因地制宜，尋求更科學(xué)化的管理理念，更好地適應(yīng)信息社會的發(fā)展和需求。

四、啟示

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

管理理念是高校學(xué)生事務(wù)管理的靈魂和指向標［3］。新時代下，高校學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)發(fā)展到了新階段，堅定“學(xué)生為本、服務(wù)學(xué)生”的理念，加強信息化和人性化管理，通過信息化手段拓展學(xué)生事務(wù)管理的渠道，達到通過學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)于學(xué)生的目的。在學(xué)生管理工作中幫助學(xué)生發(fā)展成完整的人，重視學(xué)生的需求和尊嚴，從學(xué)生的個人實際情況出發(fā)，保護學(xué)生的切身利益，幫助學(xué)生個性化成長，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）重視相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺

一方面，應(yīng)充分利用各類網(wǎng)絡(luò)信息平臺。高校的信息化部門可通過在網(wǎng)絡(luò)后臺設(shè)置關(guān)鍵詞進行全面搜索，獲取學(xué)生關(guān)心的問題，再針對這些問題進行學(xué)生事務(wù)管理，有助于學(xué)生的思想教育工作［4］。另一方面，可優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過對網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行優(yōu)化和拓展，如加固管理系統(tǒng)的防火墻以提升網(wǎng)絡(luò)平臺的穩(wěn)定性和安全性，增加必需的學(xué)籍、就業(yè)等項目，使學(xué)生事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺更符合學(xué)生事務(wù)管理全面化的要求，促進高校建立具有高水平的、可靠的信息化學(xué)生事務(wù)管理平臺。

（三）重視高校學(xué)生事務(wù)的信息化管理路徑

在教育2.0時代，高校學(xué)生事務(wù)是否能發(fā)展出適應(yīng)的管理方式和管理體系顯得尤為重要。高校管理中對信息技術(shù)的使用改變了傳統(tǒng)的管理方式，對信息化管理的發(fā)展路徑提出了新要求。信息化管理的技術(shù)和設(shè)備引入，讓信息的傳遞更具交互性、信息管理更具公開性，讓高校有機會分析自身原有管理方式的不足并改進。對學(xué)生安全意識的加強和對安全管理制度的制定，讓高校學(xué)生事務(wù)管理信息能安全有序地運行，使學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活更高效和安全。對信息化管理人員經(jīng)常進行專業(yè)培訓(xùn)和考核，讓高校信息化管理團隊更具信息化意識和創(chuàng)新精神，這些均促進了高校學(xué)生事務(wù)管理團隊對學(xué)生事務(wù)管理和其管理系統(tǒng)的研究。

參考文獻

［1］何旸，劉毅娟，曹旭東，等.高校信息化建設(shè)與實踐［J］.亞太教育，2015（10）：204-204.

［2］吳成國.我國高校學(xué)生管理制度評價體系研究［J］.教育探索，2008（3）：73-74.

［3］李琛，朱佳明.新時期我國高校學(xué)生事務(wù)管理的分析研究［J］.價值工程，2013（22）：156-157.

［4］劉利君.信息化技術(shù)在高校學(xué)生事務(wù)管理中的應(yīng)用研究［J］.課程教育研究，2019（50）：169-170.

The Development and Inspiration of Student Affairs Management in Universities in the

Information Age

ZHOU Gu1， PAN Jia2， GU Wei3， QIAO Mei4

（1. Information Resources Department， Shanghai Student Affairs Center， Shanghai 200235， China;

2. Data Governance Department，Shanghai Big Data Center， Shanghai 200031， China; 3. Shanghai Pudong Senior High School， Shanghai 200129， China; 4. Shanghai Pudong Jinmao Primary School，Shanghai 200129， China）

Abstract： The information society has developed rapidly and it also boosts the rapid development of the information and network industry. The advent of the era of big data has had a huge impact on various industries， and the generation of large amounts of data and the use of information technology have brought a broader development space for various industries. Education is a national treasure. The impact of the information era has a great influence on education， especially on the way of managing students and educational resources in colleges and universities， and the information-based management process and management methods will surely become the choice of many educators. How to improve college management affairs and penetrate information technology into college information management is the primary issue to improve the quality of school management， and it is also an important issue to educate people with management.

Key words： education 2.0; student affairs in universities and colleges; student affairs management; developments and Inspiration